矸石山突发环境事件应急预案

1 1 22.研石山突发环境事件危险性分析 33.应急救援组织机构及其职责 44.指挥与控制 5.应急联动机制 6.分级响应 7.预防措施 10.宣传、培训和演习 12.监督检查和奖惩 21.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围本预案适用集团公司所属范围内的煤矿矸石山发生的突发环境1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一；预防为主，有效应对；统一领导，分32.矸石山突发环境事件危险性分析2.1基本情况大同煤矿集团公司地跨大同、朔州、忻州三市的39个县区，拥有煤田总面积6157平方公里，总储量892亿吨，总资产405亿元。公司现有所属分公司和二级单位139个，生产矿井47对，煤炭集运站134个，年产销能力亿吨以上，家属70万人。公司总部设在历史文化名城大同市西南15公里处，大同煤矿从1949年成立到2007年的58年里，共计生产煤炭13.5亿吨，上缴国家利税234亿元，为国家的能源发展和全国的经济建设作出了突出在用矸石山19座，煤矸石年产生量超过600万吨，其中75%是洗煤2.2突发事件危险源种类与分析2.2.1危险源种类B.矸石山滑坡和崩塌危害4C.其它形式破坏(主要有水煤气爆炸，流泥等)2.2.2危险分析A.由于排矸累积量大，早期矸石暴露的面积大，而且布置不合B.由于矸石山中含有煤、碳质泥岩和黄铁矿等物质，矸石山在自燃产生CO、HS有害气体的同时，还会产生CO、CH等大量温室气体，这些气体严重污染大气环境和周边居民的生命财产安全。C.长期以来，在矸石山的顶部没有采取疏、排水措施，在雨季3.应急救援组织机构及其职责3.1应急救援指挥部组成副总指挥：总工程师生产副总经理安全副总经理指挥部成员：分管副总工程师环保处处长安监局局长企划部部长机电处处长云泉分局等相关部门主要负责人3.2集团公司应急救援指挥部设在集团公司总调度室，联系电话：应急救援电话：7800119780011078001207800122成员：安全监察局、环保处、生产技术部、地质勘探处、财务处、51.组织有关单位落实《应急预案》中的各项措施，在突发事件发生后迅速开展抢险工作，力争把环境污染事件的损失降到最低程度。2.负责矸石山环境污染突发事件现场处置的技术指导。3.负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案。4.负责预案的宣传、教育和培训。5.负责宣布应急恢复、应急结束。3.3应急救援指挥部下设办公室办公室电话：70149307012075701398370130711.在接到报警信号后，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2.事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3.及时传达指挥部的命令。4.负责协调各有关部门单位按各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行。5.掌握现场救援情况，并向指挥部报告。6.每天有专人值班，并有值班电话63.4应急队伍及其职责抢险救灾行动组及其职责组长：分管总工程师副组长：安全监察局、救护大队、消防大队、环保处事发单位等部成员：安全监察局、救护大队、消防大队、环保处事发单位1、发生灾难事故时，根据事故性质的不同，采取具体的抢险救灾措施。2、协同指挥部制定抢险方案，发生事故时，根据事故的性质的不同进行具体的抢险救灾。3、组织营救受害人员，进行疏散撤离，采取措施保护危险区域内的其他人员。4、经常组织救援组成员副组长：云泉分局事发单位等部门负责人成员：云泉分局经警大队武装部事发单位1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区及车辆，避免出现意外的人员伤亡及引起现场的混乱。2、严防有人7副组长：医卫中心负责人、总医院、第二、三职工医院事发单位负成员：医卫中心、第一、二、三职工医院事发单位保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件的保障。4、建副组长：环保处副主任工程师监测站站长1、负责事件现场及周边环境的监测，确定污染级别，划分污染区域。2、对事件造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案和组资金、物资供应组及其职责8副组长：财务部机电公司物资采购分公司仓储分公司事发单成员：财务部机电公司物资采购分公司仓储分公司事发单位使用，并对经费使用情况进行监督检查。2、负责配齐救援行动所需资料组及其职责由环保处及有关部门事发单位人员组成。生活后勤组及其职责副组长：工会副主席机关事务处处长事发单位负责人成员：工会机关事务处事发单位9宣传教育组及其职责组长：分管党委副书记副组：:宣传部、电视台、报社事发单位负责人成员：宣传部电视台报社事发单位1、组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识学习，加强矸石山突发环境事件处置宣传报道，坚持正确的舆论导向。2、加强对技术组及其职责组长：分管副总工程师副组长：技术中心负责人环保处主任工程师事发单位负责人成员：技术中心环保处事发单位通讯组及其职责组长：分管副总经理副组长：通讯公司负责人事发单位负责人成员：通讯公司事发单位监察组及其职责副组长：公司纪委办公室主任事发单位负责人成员：纪委办公室事发单位4.指挥与控制4.3组织各行动组立即开赴现场，开展抢险救灾工作。先控制现4.4对于矸石山自燃引发的环境突发事件，要求现场救援人员佩4.5完成灭火后的矸石山必须组织有关部门进行验收、认定，采4.6事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报5.应急联动机制5.1预测、预警5.1.1信息检测与报告集团公司所属各矿一旦发现矸石山安全事故或突然发生矸石山时向集团公司应急救援指挥部汇报，最迟不得超过1小时，同时积极5.3汇报内容D.事故后组织自救的措施以及灾情控制情况。5.4应急救援的程序B.事故抢险指挥部立即进入工作状态。D.抢险人员到达事故现场后，首先查明周围地况，在保证安全E.指挥部须密切关注事故发展动向，根据现场的情况，及时下5.5应急救援处置原则A.应以保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和周边生态环C.设法控制事故，防止实情扩大，如果实情势态超出了预计，6.分级响应响范围，原则上可按一般(IV级)较大(Ⅲ级)重大(Ⅱ级)和特别重大(I级)四级启动相应预案。发生一般环境突发事件(IV级),向市环保局报告，同时由集团发生较大环境事件(Ⅲ级),公司应急指挥部做好先期处置工作，发生重大环境事件(Ⅱ级),公司应急指挥部做好先期处置工作，6.2.4I级应急响应发生特别重大环境事件(I级),公司应急指挥部做好先期处置工作，报请省人民政府请求国务院启动《国家突发环境事件应急预7.预防措施依据安监总煤矿字[2005]162号《煤矿矸石山灾害防范与治理工7.1要逐步疏散与搬迁居住在矸石山周围的居民。7.2对于自燃的矸石山要加快治理进度，采取有效的方法尽快灭7.3对于有着火点和有气体逸出的地方，要采取安全措施和设立7.5矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头，表土10m以内有煤层和存在漏风的采空区上方塌陷范7.6对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自7.7经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。7.8尽可能减少矸石山堆积斜面的坡度，堆积坡度一般不得大于7.9严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯7.10研石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有可操7.13矸石山自燃严禁用水直接灭火，不宜采用大规模开挖方式7.14对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以7.15严禁对在用或者停用的矸石山进行私采乱挖，如需对停用7.16完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸7.17各生产矿要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专7.18逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消除矸石山。7.19实行“谁排放，谁治理”的原则，做到减少排放和扩大利7.20要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度和环境保护8.危险源监控8.1集