【城市居民参与生活垃圾分类的问题探究：以北京A社区为例（含问卷）10000字（论文）】

城市居民参与生活垃圾分类的问题研究—以北京A社区为例摘要随着社会经济的发展及人们生活水平的提高，人们对产品的消耗能力也越来越高，导致垃圾处理问题尤其是城市垃圾问题尤为突出。垃圾问题是影响城市市容市貌和城市现代化建设的重要因素。在城市垃圾政策实施的过程中，居民的意愿程度、垃圾分类意识、参与程度也是不可忽略的问题。本文以北京市A社区为例，通过问卷法和访谈法对居民垃圾分类的意愿和行为进行研究，提出了居民垃圾分类意识有待提升、社区的宣传力度有待加强、垃圾分类的奖惩机制有待完善、垃圾回收设施有待改进等问题。对于这些问题，认为应该从提升居民参与垃圾分类意识、加强社区对垃圾分类的宣传力度、完善垃圾分类的奖惩制度、改进垃圾分类的回收设施等方面入手解决，更好的让居民积极参与城市垃圾分类以及促进城市居民垃圾分类政策的推广。关键词：垃圾分类；行为意愿：对策需求；目录TOC\o"1-3"\h\u10854一、绪论 一、绪论（一）研究目的垃圾分类最终要达到的效果是居民配合政府制定的政策对垃圾进行合理的处理。在居民参与垃圾分类的过程之中，居民参与垃圾分类的行为与意愿会受到主观因素和周围环境的客观影响。在居民参与到垃圾分类这项行为的过程中，什么因素影响了居民参与垃圾分类的意愿，什么因素影响了居民的垃圾分类行为等，这些都会对居民参与垃圾分类时产生影响，笔者通过了一些实际的调查，对调查的数据进行整理和分析，试图从调查数据和受访者的回答中发现一些影响居民参与垃圾行为意愿的因素，并提出一些相应的对策与建议。（二）研究意义目前城市生活垃圾已经对居民的生活产生了很大的影响，解决此问题需要从垃圾的源头和垃圾的处理方向去着手。居民参与垃圾分类是对生活垃圾从源头处理最有效的方式，面对逐渐增多的生活垃圾产生，提高居民垃圾分类的参与意识，调动居民参与垃圾分类的积极性，是居民参与垃圾分类重点。通过研究城市居民参与垃圾分类的行为与意愿，探索问题产生的原因，并在此基础上提出居民垃圾分类的建议有利于促进城市生活垃圾的处理，加快现代化城市美好环境的建设。二、相关理论概述（一）城市生活垃圾垃圾产生于城市居民的正常生活，人际交往、工作活动、公共卫生等多个领域当中。垃圾又称为固体废物，《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》将固体废物定义为在生活和其他生产类活动中丧失其原有价值，被放弃使用的固态和半固态物品。城市生活垃圾涉及范围很广，生活垃圾主要是指居民的日常生活当中或者各行各业在提供服务时产生的固体废物，以及法律、法规规定的固体垃圾废物。城市生活垃圾包括了厨余垃圾、纸质垃圾、塑料垃圾、纺织物、金属等，而在建筑居民住宅中形成的，建筑垃圾企业工厂在生产和营销环节形成的商业垃圾，居民在供暖供电供水中形成的垃圾废渣和燃料都不在这个界定范围之内。随着人们购买方式的增加，外卖、快递和网上营销形式等形成的垃圾需要大量的外包装，生活垃圾产量因此增加。（二）协同治理理论协同治理就是指打破公共政策政治目标的单一性，治理主体不再是靠权力去直接作用于管理对象的一种行政模式。协同治理概念产生于对西方国家发展与实践的归纳总结而提出的中国公共服务外部购买的一种管理手段。协同治理理论被应用于垃圾分类管理的主要意义为以下几点：一是倡导政府在垃圾分类管理工作中采取服务化模式；二是鼓励更多元化的主体共同参与垃圾分类管理过程中来，以共同分享垃圾分类管理所产生的利益这一大块蛋糕，让更多推动困难的源头分类、过程分类及处置分类的环节，由被动变为主动，被动执行的对象成为主动管理、主动负责，继而实现管理对象到管理主体的身份转化。（三）激励理论激励就是激发个体的动机，鼓励个体行为产生的过程。激励理论是指通过特定的方法与管理体系，将员工对组织及工作的承诺最大化的过程，是关于调动受激者的思想、原理方法的概括和总结。本文探究激励理论主要针对生活垃圾分类的奖惩机制对居民垃圾分类行为的影响。主要的理论体系美国社会心理学家马斯洛提出的需要层次激励理论，提出了每个人都有被尊重和自我实现的需要。垃圾分类的奖惩机制是社区机构通过公开奖励居民来形成一个正向的影响，通过一定的负面惩罚来约束居民的垃圾分类行为。通过满足居民的需求来提升居民参与垃圾分类以及提升参与垃圾分类的责任感。三、A社区执行垃圾分类的现状调查为了了解A社区居民参与垃圾分类的现状，笔者通过对居民的访谈以及问卷调查的方法，通过居民对生活垃圾分类的具体行为态度、小区居民自身的做法几个方面来分析A社区对垃圾分类政策的现状。本人深入A社区，采用随机抽样的方法发放了问卷。共发放问卷142份，收回有效问卷134份。每份问卷总共分为18个问题，从社区居民的职业年龄性别的基本数据到，居民是否愿意去执行垃圾分类政策和社区所采用的一些有效帮助施行垃圾分类措施的方法，到最后居民的意愿程度的级量表问题，对垃圾分类政策执行的居民意愿程度进行认定，调查为之后实行垃圾分类，提供一些建议或意见。（一）样本情况从年龄上看，20岁以下有6份，约占总数的4.55%。21-30岁有38份，约占总数的28.79%。31-40岁有26份，约占总人数的19.7%。41-50岁有36份，约占总人数的27.27%。50岁以上有26份约占总人数的19.7%。从受教育程度看，小学及以下有4份，约占总人口比的3.03%。初中学历的人数有14人，约占总人口比的10.61%。高中或职高或中专的人数有22人，约占总人口比的是6.67%。本科或大专的有效份数约为78份，约占总人口比的59.09%。研究生及以上的人数有14人，约占总人口比的10.61%。70%的受访者学历在本科以上，受访者的学历普遍较高。从职业分布上看，学生有32份，约占总人口，比的24.24%。企业职员有36份，约占总人口比到27.27%。工人有30份，约占总人口比的22.73%。公务员或事业单位工作人员有18份，约占总人口的13.64%。务农的人员有4份，约占总人口比的3.03%。其他职业的有12份，约占总人口比的9.09%。从收入情况看，1000元以下收入的有14人约，占总人口比的10.45%。1000元到3000元到人口有34人约，占总人口比的25.37%。3000元至5000元的人口有38人约，占总人口比的28.36%。5000元至7000元的人口占比有24人，约占总人口的17.91%。7000元以上有24人，约占总人口比的17.91%。表3-SEQ表\*ARABIC\s11社区居民样本情况选项占比人数年龄分布20岁以下21-30岁31-40岁41-50岁50岁以上4.55%28.79%19.7%27.27%19.7%739263626职业分布学生企业职员工人公务员或事业单位务农其他24.24%27.27%22.73%13.64%3.03%9.09%32363018412收入情况1000元以下1001-3000元3001-5000元5001-7000元7000元以上10.45%25.37%28.36%17.91%17.91%1434382424受教育程度小学及以下初中学历高中、职高本科或大专研究生及以上3.03%10.61%6.67%59.09%10.61%41497914（二）调查结果及分析下面是笔者对问卷数据的一些总结与分析。表3-SEQ表\*ARABIC\s12垃圾分类的认同情况问题选项占比人数认为垃圾分类行为是很好的行为很同意58.21%78同意32.84%44一般7.46%10不同意1.49%2很不同意0%0通过对调查问卷数据的整理，从图表中可看出绝大部分居民还是很赞同垃圾分类的。受访者称，对于城市的环境问题，被访者很愿意为城市的环境改善出一份力，也很愿意积极配合政府的垃圾分类行为。由图3-1，图3-2可得知小区的垃圾分类设施还是给居民带来了一些不良的感受，同意垃圾分类行为会占用大多数时间，和同意垃圾分类行为会带来便的人占大多数。超过50%的人认为垃圾分类会占用们的时间，从此可以看出，垃圾分类的装置还可以进行改进，节约时间，从而改善居民垃圾分类的意愿程度。同意垃圾分类很不方便的人有59人，占调查人数的很大一部分。垃圾分类的繁琐的操作对于一些上了年纪的人确实会造成一些不便，与之前简单的投放垃圾相比确实增加了一些繁琐的过程。通过此上的数据可以看出，居民对垃圾分类的意愿程度收到了占用时间和此项行为会带来不便的影响。一些每天上班的受访者认为，现有的垃圾分类设施与传统垃圾投放的设施，传统的垃圾分类投放简单，而现有的垃圾分类设施在投放前要对垃圾进行基础的分类，然后再投放到不同类目的垃圾箱之中，这会占用较大的时间。这些受访者在垃圾分类政策执行之前，通常是在早晨上班的路上对自家产生的生活垃圾进行投放，而现在对占用较大的时间去进行垃圾分类，因此这些受访者认为现有的垃圾分类设施很不方便。图3-SEQ图\*ARABIC\s11居民认为垃圾分类占用时间的情况图3-SEQ图\*ARABIC\s12垃圾分类会产生不便的认同情况由表3-3可以看出很多的居民还是同意对垃圾分类这个行为进行宣传。居民对垃圾分类行为的成果以及相关知识的倡导还是很赞成的，可以从这个方面着手，通过对垃圾分类知识的宣传和政策的普及来改善居民垃圾分类的意愿。一些年龄较大的受访者认为，社区对垃圾分类的知识以及相关的政策宣传可以让这些年龄较大受访者可以更好地了解相关的知识。表3-SEQ表\*ARABIC\s13垃圾分类宣传的认同情况选项占比人数垃圾分类的宣传让我更关注环境问题很同意同意一般不同意很不同意44.78%31.34%22.39%1.49%0%60423020社区的宣传让居民更了解垃圾分类很同意同意一般不同意很不同意41.79%29.85%25.37%1.49%1.49%56403422社区对垃圾分类的成果进行宣传很同意同意一般不同意很不同意40.3%28.36%19.4%10.45%1.49%543826142表由3-4可知同意表扬和奖励机制的居民占大多数，55.22%的受访者同意对那些垃圾分类做的好的居民进行表扬或者是经济奖励。可以通过有效的奖惩机制来提高垃圾分类的积极性，提升居民垃圾分类的意愿度。一些受访者认为一定的奖励可以提高居民参与垃圾分类的积极性，并且认为收到奖励和表扬也是很光荣的一件事情。表3-SEQ表\*ARABIC\s14居民对社区垃圾分类奖励机制的认同情况问题选项占比人数社区对一部分做得好的居民进行表扬很同意同意一般不同意很不同意34.33%28.36%29.85%4.48%2.99%46384064社区会对做的好的居民进行经济奖励很同意同意一般不同意很不同意23.88%31.34%32.84%5.97%5.97%32424488通过垃圾分类的实施、宣传，会让很多的居民自主的去宣传，去督促他人实行垃圾分类政策。这样的政策实行环境，会使得政策有效的实施，加快实施和推广的速度，对垃圾分类的行为有着积极的影响。四、城市居民参与垃圾分类存在的问题在城市居民参与垃圾分类的过程中，城市环境和垃圾分类作为一个公共产品，垃圾分类政策的实施与推行需要不同参与主体的共同努力。不同的参与主体要结合起来，构成协同治理垃圾分类的体系。城市居民作为生活垃圾的生产者和垃圾分类实施的主体，提升居民的参与意愿尤其重要，通过正向激励、负向激励、榜样激励、参与激励等方式来提升居民垃圾分类的参与意愿。在笔者对社区垃圾分类的调研当中，通过数据和对居民的访谈发现居民的垃圾分类意识、社区对垃圾分类的宣传力度、奖惩机制的不完善、垃圾分类设施不健全这些问题会影响居民的垃圾分类意愿。（一）居民垃圾分类的意识有待提升接近50%的被访者认为垃圾分类很不方便，8%的受访者不认同垃圾分类行为。这些居民从主观意识上对垃圾分类行为的意愿较低。笔者采访了一些居民，有些受访者习惯了传统的垃圾分类投放，认为垃圾分类是可有可无的。笔者询问受访者是否了解为什么政府要实施垃圾分类政策时，一些受访者，认为垃圾分类是为了环保，一些受访者的回答比较含糊。从问卷调查的数据和受访者的观点可以看出，一些居民的垃圾分类意识相对薄弱，只是知道垃圾分类要干什么，并不知道垃圾分类的核心目的。由于受生活习惯等因素的影响，加上社区中年人居多，上班族很多，短时间内改善他们垃圾排放的习惯有较大的困难，生活垃圾治理理念淡薄，垃圾危害的认识不足，难以形成绿色生活理念与方式，这就对城市生活垃圾的治理工作展开带来了障碍。传统的垃圾投放，只是居民走出单元楼，对打包的垃圾随手去投放。对于执行垃圾分类政策之后，要将原有的垃圾进行分类，投放到相应的垃圾桶内，再加上智能垃圾桶的投放使用，可能从一些方面给居民带来了一些不便，从思想上对垃圾分类产生一些抵触。所以，必须让居民从思想上进行改变，引导其树立环境保护的意识。但是在相关政策知识的推行上，生活垃圾分类的宣传做的不够细致，只是存在于新闻、网络、社区推广栏或者社区内过街横幅上是远远不够的。对于生活垃圾的宣传做的不够细致。而宣传力度的不足，会使居民对政策不够了解，使其参与垃圾治理的积极性不高。又由于垃圾分类政策施行刚开始，就会造成一些居民对于政府、社区委员会等工作的不理解与不配合，造成生活垃圾治理工作推进缓慢，民众难以配合的情况出现。政府制定的政策再好，如果宣传不到位，居民的配合度与参与度较低。那么就无法高效实施。（二）社区的宣传力度有待加强被调查的A社区，在社区刚开始施行垃圾分类时，在社区的公告栏上对垃圾分类政策与垃圾分类的知识进行简单的宣传。现在社区只是在垃圾分类回收设施附近张贴了一些文件，没有对垃圾分类相关知识与政策进行定期的宣传，一些受访者的关于垃圾分类的意识比较淡薄，相对应的知识与政策没有得到宣传，导致一些对垃圾分类的知识与政策认知不足，参与机制缺乏有效性。通过以上问卷数据可以得知，很多居民都认为社区的宣传对垃圾的分类起着很大的作用。而那些年龄偏大的受访者可能获取信息的渠道不像那些年龄较小或者是经常关注垃圾分类政策的居民那么宽泛，居民作为垃圾分类政策参与的主体，垃圾分类的过程可能居民通过社区前期简单的宣传已经熟知，但是对垃圾分类政策的认识还不够深入，中年人和老年人可能知识知道垃圾分类的行为，并不知道垃圾分类倡导的科学管理理念和绿色生活的行为。垃圾分类知识的宣传和垃圾分类政策的宣传，在本社区只通过一些简单表面的形式，比如墙上的横幅，又或者是社区公告栏，只是从这些单一的方面去宣传垃圾分类，无法使垃圾分类的意识去深入居民的主观意识里。社区只是简单的张贴一些宣传文件、几个横幅来宣传垃圾分类知识和垃圾分类政策。普及程度低，就无法让居民形成垃圾分类的意识。如果居民没有主观意识去执行垃圾分类这项行为，那么设置的垃圾分类设施也就是无用功。（三）垃圾分类的奖惩机制有待完善在调查的过程当中，接近90%的居民认为社区对垃圾分类做得好的居民进行奖励是一件有利于促进垃圾分类的行为。但笔者在访问社区工作人员时，社区仅是单方面的对垃圾分类做得好的居民进行表扬，形式过于单一。而且现有的奖励机制缺乏持续性，并且社区没有相应的惩罚机制对不按照要求执行垃圾分类的居民进行相应的惩罚。有一位受访的居民认为，对居民进行奖励有利于提升居民垃圾分类的参与感，但是长期下来可能会对这种奖励政策淡忘，如果这样下去那社区推行的奖励政策就起不到该有的作用。对于垃圾分类奖惩机制的问题，很多居民只是同意或者赞同做的好垃圾分类的行为可以得到一定的奖励或者得到一定的宣传或者表扬，社区通过社区公告栏和社区微信公众号来公布社区居民一个月内的垃圾分类情况，并对做的好的居民进行奖励，也有在社区公告栏上对做的好的居民进行公布。单一的奖励机制可能会使原本奖励的意义改变，奖励本身就是一种激励机制，奖惩机制的制定是想让居民更好的参与垃圾分类，并且提高居民参与垃圾分类的积极性，时间一长这种对做好垃圾分类的居民进行在公告栏上表扬的这种单一的精神奖励会渐渐的减少关注度，这种简单的精神奖励没有起到多大的效果，并且对于这种单方面只有奖励没有惩罚的奖惩机制，不利于居民参与垃圾分类，有受访者称并不在意这些奖励，认为这些奖励也没有起到促进居民参与垃圾分类。五、促进居民参与垃圾分类的建议居民作为垃圾分类实施的主体，居民参与垃圾分类的意愿高低，直接影响了垃圾分类政策的实施。社区和街道作为垃圾分类的基层组织者，垃圾分类知识与相关政策的宣传做的不到位，会直接影响社区垃圾分类的进度。企业作为垃圾分类设施的提供者，垃圾分类设施存在的诸多问题，会影响都居民参与垃圾分类的体验。笔者从一下四个方面，对如何更好的让居民作为垃圾分类的实施主体，对社区现有垃圾分类存在的问题提出了相对应的建议。（一）提升居民参与垃圾分类的意识从研究结果来看，政府和社区的宣传教育对居民垃圾分类有着正向的影响作用。为了更好的实行垃圾分类政策，我认为，政府就需要去更好的宣传垃圾分类的有效作用。如果政府想节约环境治理的成本，就需要从垃圾分类的源头出手。而且研究结果可以表明。居民在得知垃圾分类政策和垃圾分类知识之后。对他们之后处理垃圾的行为有着长期的影响，从长远来看这是最有效的方式。1.提高居民的环境保护意识环保意识在垃圾分类中起着重要的作用，想要加强公众的环保意识，宣传教育这是关键的一步。通过宣传教育，让居民认识到环境保护的重要性以及垃圾回收和分类的必要性，只有这样，居民才会意识到垃圾分类不仅在短期内对城市环境有改善。从长期可持续发展来说，垃圾分类可以造福子孙后代，绿水青山才是金山银山。通过一些激励手段，可以让居民认识到垃圾分类，不仅是对个人有有益，而且对整个社会和国家都有非常深刻的影响。这样公众才能知道垃圾分类有巨大的价值。在本文的研究中，我们可以看到垃圾宣传分类对其有正向的影响，通过宣传和教育，提高居民的环保意识，改变居民对垃圾分类的认知。对垃圾分类政策的实施有良好的帮助。2.普及居民的垃圾分类知识在对居民的宣传教育中要增强宣传的内容针对性。细化了宣传内容，考虑到宣传的成本。特别要注意垃圾分类知识的传播和宣传，不能进行笼统的全面知识覆盖，而要从垃圾分类的每个环节来宣传。要知道垃圾属于哪个类别，如果不从源头上宣传垃圾分类知识，那么在后续的垃圾分类过程当中，将会增加工人们的工作量，导致更大的资金消耗。所以居民垃圾分类知识的宣传对于提高居民垃圾分类的参与度具有很重要的作用。（二）加强社区对垃圾分类的宣传力度通过调查数据可以得知，接近七成的居民赞同对社区对垃圾分类政策、垃圾分类的成果以及奖励情况的宣传。可以通过宣传垃圾分类的政策使得居民从主观意识上去接受垃圾分类，改善之前垃圾随意投放的思想，通过改善社区对垃圾分类的宣传方式以及宣传力度。来提高参与机制的有效性。1.宣传力度增加社区在之前垃圾分类的宣传只是在社区正式开展垃圾分类时，对垃圾分类进行了简单的介绍，在这之后，社区在公告栏上、小区的围栏上张贴一些横幅。定期开展垃圾分类的知识讲座，安排志愿者在周末对垃圾分类知识和垃圾分类政策进行宣传。增加垃圾分类相关知识与政策的宣传模式，志愿者和社区工作人员通过发放垃圾分类知识的宣传手册，邀请相关专业人士对垃圾分类的知识和政策进行宣讲。2.改善现有的宣传方式除了传统的宣传方式以外，社区还应该利用科技的手段，形成自己宣传风格。现在科技发展迅速，笔者认为可以借助专门的网站或者通过社区建立的公众号，给小区居民推送垃圾分类的知识以及垃圾分类的相关政策，还有奖惩机制。可以通过一些小游戏小程序，来宣传垃圾分类。社区可以通过邀请本地区的劳动模范以及垃圾分类的模范人物，通过榜样的带动，形成榜样激励，通过这样的宣传方式来促进居民垃圾分类的宣传意愿。（三）完善垃圾分类的奖惩制度从研究的结果来看，60%的居民赞同垃圾分类的奖励机制，但只有单一的奖励机制没有惩罚机制，垃圾分类的约束力会大大降低。奖励机制与惩罚机制作为激励理论中的正向影响与负向影响，这两种影响方式会对改善居民的垃圾分类意愿。完善垃圾分类的激励机制和惩罚机制，对居民的垃圾分类行为有着重要的作用。一些简单的惩罚措施不仅可以提升垃圾分类行为的约束力，还可以使得居民注重社区内的垃圾分类行为。社区可以建立一个“红黑榜”，对按照垃圾分类要求去执行的居民在红榜上进行表扬，对那些未按照要求执行的居民在黑榜上进行批评，居民因为面子上的压力都不愿意个人的违规行为被公开或者是曝光。社区也可以建立一笔垃圾分类专项资金，对按要求执行的居民进行一定数额的奖励，对那些未按要求执行的居民进行一定数额的惩罚，收入和支出的款项放入这笔专项资金中，并且社区要对其实施强有力的监管。社区还可以通过一些精神或者物质奖励，又或者该居民的降低小区的物业费，对其是进行宣传报道。而对某居民垃圾分类未按要求执行，可以通过增加物业费内的垃圾处理费用来予以惩罚。通过奖励或惩罚居民垃圾分类的行为，可以使居民更好的认识到垃圾分类的有益之处。六、结语本文以北京市A社区的居民为调查对象，通过对社区居民的垃圾分类政策执行的情况来研究目前北京市A社区城市生活垃圾分类政策执行中存在的问题。并结国内外在垃圾分类治理等方面的成功经验，对城市居民更好地参与垃圾分类提出一些建议。随着现代社会的飞速发展，环境问题日益突出。从政策开始执行，以及借鉴其他城市垃圾分类的良好经验，还有公众的态度，对北京市城市生活垃圾的分类政策执行都是非常有利的。本文关注的重点还是在于居民区如何执行，并且乐意去执行垃圾分类政策。而相对于北京市这个比较落后的城市，人民的普遍意识和，参与度还有积极性都有待提升。希望北京市从开始的宣传呼吁，到人人最后都能自觉完成城市生活垃圾分类，并且包括之后的回收环节都能得到改善，建立起良好的城市生活环境。

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