《人民代表大会制度》最后定稿 2

【时政热点述评】2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会圆满完成各项任务在北京胜利闭幕。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出：发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性.发展中国特色社会主义民主政治坚持人民当家作主

本质核心党的领导

根本保证

依法治国

基本方略制度保障人民代表大会制度根本政治制度基本政治制度最根本的制度人民民主专政1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2.民族区域自治制度3.基层群众自治制度保证保证第五课我国的人民代表大会制度民主集中制的原则①含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。探究一材料一：2010年1月7日，在湖北省襄樊市襄阳区三届四次人代会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。联名提出的议案41件，代表个人提出的建议35件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：

2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？人民民主选举人大代表组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力(民主)(集中)探究二材料一：十二届全国人大二次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算

；五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；

材料一、材料二说明人大和其他国家机关的关系是什么？

材料二：2010年3月31日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。选举产生并监督人大代表大会其他国家机关依法行使职权(集中）(民主)探究三中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。

中央国家机构统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定地方国家机构根据地方特点，充分发挥积极性、主动性(集中)(民主)新闻：地方政府机构改革凸显亮点

材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？

A、在

的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；B、在

的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。C、在

的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。人民代表大会与人民人民代表大会与其他国家机关中央与地方国家机构②民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现民主集中制原则民主集中人民代表大会和人民的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人大代表由民主选举产生；民主决策人大代表代表人民行使权力,受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大产生其他国家机关地方分权中央的统一领导含义：是按照

原则，由

选举

组成

作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。4、人民代表大会制度的含义民主集中制人民代表人民代表大会

基石人民代表大会

地位根本政治制度人民代表大会是国家的权力机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：探究四同时，二者又有联系:1、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。三、人民代表大会制度的优势（1）人民代表大会制度的基本内容有哪些？（2）人民代表大会制度有哪些优越性？2、人民代表大会制度的优越性（1）保障了人民当家作主（2）提高了人民的积极性

(它动员了全体人民投身于社会主义建设）（3）保证了国家机关协调高效运转（4）维护了国家的统一和民族的团结（2）人民代表大会制度具有其优越性。（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。（3）实践证明，人民代表大会制度符合我国国情和实际；符合人民的利益和意志3．实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度

政体人民代表大会制度政体的含义组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容课堂小结随堂练习：1、2008年3月18日上午9时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是A．互相监督、分工合作的关系B.监督与被监督的关系C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与执法机关、司法机关的关系B2、在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是①各级人民代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制A.①②B.②③C.②④D.③④C随堂练习：2．我国人民民主专政和人民代表大会制度是①国家性质和国家机构的关系②国体和政权组织形式的关系③国家阶级性质和国家管理形式的关系④国家的内容与形式的关系A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④C3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是()A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体D5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见（）A、人民代表大会制度实现了全民民主B、我国人民享有直接管理国家事务的权力C、人民代表大会是最高国家权力机关D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益D专项调查表明，我国公众对“两会”表现出极大的关注。98%的公众知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度，公众期待“两会”解决的问题更加广泛。这说明（）A.我国是人民民主专政的社会主义国家B.民主的参与度反映我国民主政治水平的高低C.人民代表大会制度是我国的政体D.人民当家作主意识切实加强D1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织我国的国家性质(国体)我国的政体审判机关检察机关基层民主管理形式国家权力机关最高国家权力机关最高行政机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来人民代表大会是我国的最高权力机关2.人大、人大代表和公民的政治权利没什么区别3.我国人民直接行使国家权力

4.人民代表大会就是人民代表大会制度

易混易错剖析国家权力机关人大的权利——立法权、任免权、决定权、监督权人大代表权利——提案权、审议权、质询权、表决权公民的政治权利——选举权和被选举权、政治自由、监督权间接国家权力机关我国根本政治制度，是政体基石构建知识体系【围绕人民代表大会这个主体，构建国体、人民、人民代表、人民代表大会、其他国家机关、人民代表大会制度、民主集中制的关系】人大代表人民代表大会行政审判检察国家社会政治制度人民代表大会制度负责负责实行民主集中制的原则职责职权中央、地方

决定人民民主专政体现（政体）（国体）【解题规律】高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从以下方面来分析：原因：我国国家性质、人大代表的地位。人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。做法：

第一，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第二，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。

〖重点理论〗一个制度→根本政治制度：人民代表大会制度一个原则→民主集中制原则两种职权→人民代表大会职权、人大代表职权四种关系→国体与政体、人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、中央与地方的关系四个优越性→人民代表大会制度的四个优越性〖巧记口诀〗权力机关是人大，代表人民来当家。人大代表地位重，肩负重托有使命。人大制度是政体，民主集中把事理。内容丰富特点鲜，发挥优势不照搬。复习总结提升材料一：十一届全国人大代表具有广泛性和代表性。2987名代表来自各个民族、各条战线，其中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76％。全国56个民族都有本民族的代表，一线工人和基层农民代表大幅增加，并有3名农民工代表。

材料二：在十一届全国人大三次会议上，代表们提出了涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域的议案。到３月９日大会规定的议案截止时间，共提出议案５０６件。其中，法律案５００件，监督工作方面议案６件；以代表团名义提出的议案５件，３０名以上代表联名提出的议案５０１件。

材料三：十一届全国人大三次会议审议和批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的报告和其他重要报告，并通过了全国人民代表大会关于修改选举法的决定。（1）上述三则材料分别说明了什么政治现象？答案：（1）材料一说明：我国人民民主具有广泛性、真实性；人大代表来自人民，具有广泛的代表性。材料二说明：人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民的意志行使提案权。材料三说明：全国人大是最高国家权力机关，具有最高决定权、最高监督权和最高立法权；我国国家机构实行民主集中制。【2013安徽卷6】十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见（）

①我国人大实行民主集中制原则

②人大代表享有选举权、审议权和决定权

③全国人大决定国家的一切事务

④其他国家机关必须对人民代表大会负责

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④◆〖考考你〗◆B【2012届福建厦门】某全国人大代表，为方便同选民沟通，设立了自己的博客，通过博客向选民征集议案。这种做法①有利于人大代表更好地行使权利②有助于公民行使提案权③有利于人大代表更好地履行义务④有助于公民行使监督权A．①③B．②④C．①③④D．①②③C（2011重庆卷）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会()①集体行使职权②是我国唯一的权力机关③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作A．①③B．①④C．②③D．②④A(2011山东卷）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国：①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理A．①②

B．②③

C．①④

D．②④D（2011广东卷）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④C◆〖考考你〗◆（2012届江苏无锡二模）2011年7月至8月，全国人大常委会开展对劳动合同法的实施情况进行检查，以推动劳动合同法的有效实施。全国人大常委会组织劳动合同法执法检查①有利于保护劳动者的合法权益②表明全国人大常委会是最高国家权力机关③有利于构建和谐的劳动关系④表明全国人大常委会行使监督权A．①③④B．①②C．②③④D．③④A◆〖考考你〗◆十一届全国人大常委会对《环境保护法修正案（草案）》一审后，公开草案并向社会征求意见。环保部先后召开由省级环保部门、市县环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等参加的各类座谈会，组织专题讨