《外环绿带及沿线地区慢行空间贯通专项规划》

01规划背景

为贯彻党的二十大精神，努力建设人与自然和谐共生的现代化，深化公园城市发展内涵，

探索高密度人居环境生态之城价值表达，践行人民城市理念，回应人民群众对美好生活的向往

与期盼，开展《外环绿带及沿线地区慢行空间贯通专项规划》编制工作。统筹推进新时代外环

绿带价值挖潜与能级提升，打造人民城市理念下市民共享的绿色活力空间。

外环绿带是上海市域重要的结构性生态空间，是上海建设生态之城的重要抓手。本次专项

规划旨在全面推进外环绿带功能提升，立足上海高密度人居环境特征，践行“人民城市”“公

园城市”“健康城市”发展理念，助力实现生态空间锚固、环境品质提升与生态价值转化。

02规划范围与期限

本次规划以外环线内外各5公里范围为基础，以道路、河流等自然物理边界为界限，基于虹

桥、张江等重点功能区和大型开放空间的完整性，划定整体规划范围，总面积约1050平方公里。

规划期限为2021-2035年，近期至2025年。

规划范围图

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03目标愿景

围绕“中国道路，上海绿环”总体定位，建设超大城市人民共享的开放空间体系、全球城

市旗舰型国际顶级运动赛事胜地、国际大都市历史与现代交相辉映人文画卷、高密度人居环境

下主城区生物多样性地标地带。

满足人民日益增长的优美生态空间、健

康生活方式、运动休闲体验需求，探索高密

度人居环境可持续发展的生态与人文之城典

范。

通过慢行系统促进生态、生产、生活融

合，通过建设连续贯通的绿色生态廊道，激

发产业经济发展引擎，促进地区更新迭代，

提升城市宜居环境水平，引领市民一系列健

康生活方式，打造活力之环、运动之环、文

化之环、生命之环，凝聚城市创新资源，增

强城市核心竞争力。

目标愿景示意图

04空间结构

围绕外环周边生态本底特色与功能组团，依托河道、林荫道、生态廊道等线性空间，构建

“一环、八片、多节点”慢行空间网络结构。

空间分区节点体系

结合行政边界，遵循主导功能片区完整性、结合外环线与沿线地区发展的空间关系，聚

生态空间整体性原则，沿主要道路、河流，焦城市门户、核心功能以及特色景观区域。

将规划范围划分为八个主题片区。结合慢行空间选线，打造三级节点体系。

空间分区规划图节点体系布局规划图

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05选线布局

选线原则选线方法

尊重现状，因地制宜：选线主要依托现有穿城：串联各片区重要城市功能板块，将

步道、养护道路、防汛通道等通行空间为主，城市有价值的空间资源联系起来。

在尊重场地地形地貌的基础上，进行改造提升。引线：依托河道、林荫道、绿化带、街道、

区域联系，强化体系：构建层级丰富的绿公共通道打造慢行网络。

道网络，联系区域外设施以及文化资源，加强串绿：以生态资源“应进尽进、应联尽联”

区域间联系，强化绿道与周边区域的可达性。为原则，优先以河道为选线依据，串联各级绿

便捷可达，串联资源：串联周边住区，关地，织密生命绿网。

联水绿空间、轨交站点、商业中心等节点空间。缀珠：为城市发展植入文化体验、旅游观

衔接工程，一体设计：有效协调规划、在光、郊野休闲、乐园畅游、动感科技等多元场

建市政交通等重大工程。借助工程建设契机，景，塑造绿中有文、有体、有艺、有商、有乐、

统筹整合慢行选线实施。有趣，引导丰富、健康、活力的生活方式。

慢行体系

围绕市域开放空间，构建生态

联通、活力多元的大环-中环-小环

三级慢行网络。

大环强调生态涵养与森林漫步。

串联环上公园，实现就近、便利、

无障碍贯通。全线高标准建设，打

通各类断点，满足多样化慢行需求，

构建都市绿谷，提供森林漫步的生

态体验。

中环强调链接功能与都市乐活。

通过片区中环与外环绿带相互联通，

激活城市功能。

小环强调织补网络与休闲可达。

外环绿带及沿线地区慢行空间布局图旨在提升外环绿带可达性。

3

06建设标准

绿道标准

1.绿道宽度

大环绿道宽度宜控制在3-6米，

中环、小环慢行选线强调因地制

宜和空间复合利用，设计应满足

步行需求，尽量兼顾骑行需求，

宽度应不小于1.5米。

依托林带设置慢行空间断面示意图

2.绿道坡度

绿道游径纵坡宜尽量与现状自

然地形相结合，横坡宜坡向绿化

带。有条件宜设置供无动力轮椅

车、小孩推车等通行的无障碍设

施。

依托滨水设置设置慢行空间断面示意图

3.材质色彩

路面材料宜采用暗红色、黑色

与灰色彩色沥青，铺装材料应环

保无害，新建道路应采用透水铺

装。道路两侧宜设置排水井、排

水沟等设施，避免道路积水。

4.断面设计

根据现状场地与慢行系统的关

系，绿道将依托林带、滨水、桥依托桥下空间设置设置慢行空间断面示意图

下空间等多样建设方式，部分段

因场地限制，协调园区、校区围

墙后退的方式贯通绿道，其道路

宽度按照宽度相关控制要求实行。

依托校园、园区等围墙退让空间设置设置慢行空间断面示意图

4

06建设标准

驿站标准

建设有品质、有活力、

有特色并融合于绿色空间

之中的服务驿站，发挥绿

道管理、综合服务、安全

保障等功能，为游客提供

停留、游憩、补给等服务。

1.驿站选址

一级驿站主要选择在

公共交通可达性高且周边

居民区聚集的“环上”公

园范围的绿地内设置。

二级驿站主要结合

“环上”公园的建筑和设

施设置。

大环沿线驿站规划布局示意图2.建设引导

驿站服务功能指引表

一级驿站是整个绿道

服务体系的核心节点，依

托门户节点、景观地标打

造综合型服务中心。

二级驿站是绿道服务

体系的主要节点，服务功

能较为综合。

生态引导

1.引入生态留野区

生态留野区是生态重要且人类活动密度较低的区域。服务于

生态保护及留野区域，以生态措施解决生态问题，原则上保持植小型下穿式生物涵洞示意

被现状，进行自然保育和封闭管理，将人类活动干扰降到最低。

2.考虑动物通道设计

根据不同类型的动物栖息习性，提供不同的生物通道。具体

包括：小型下穿式生物涵洞、大型上跨式生态廊桥等。大型上跨式生态廊桥示意

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外环绿带及沿线地区

慢行空间贯通专项规划

草案公示稿

上海市绿化和市容管理局

上海市规划和自然资源局

二〇二二年十二月

01规划背景

为贯彻党的二十大精神，努力建设人与自然和谐共生的现代化，深化公园城市发展内涵，

探索高密度人居环境生态之城价值表达，践行人民城市理念，回应人民群众对美好生活的向往

与期盼，开展《外环绿带及沿线地区慢行空间贯通专项规划》编制工作。统筹推进新时代外环

绿带价值挖潜与能级提升，打造人民城市理念下市民共享的绿色活力空间。

外环绿带是上海市域重要的结构性生态空间，是上海建设生态之城的重要抓手。本次专项

规划旨在全面推进外环绿带功能提升，立足上海高密度人居环境特征，践行“人民城市”“公

园城市”“健康城市”发展理念，助力实现生态空间锚固、环境品质提升与生态价值转化。

02规划范围与期限

本次规划以外环线内外各5公里范围为基础，以道路、河流等自然物理边界为界限，基于虹

桥、张江等重点功能区和大型开放空间的完整性，划定整体规划范围，总面积约1050平方公里。

规划期限为2021-2035年，近期至2025年。

规划范围图

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03目标愿景

围绕“中国道路，上海绿环”总体定位，建设超大城市人民共享的开放空间体系、全球城

市旗舰型国际顶级运动赛事胜地、国际大都市历史与现代交相辉映人文画卷、高密度人居环境

下主城区生