水利工程监理部安全管理办法

XXXXXXXXXXX水库工程监理部安全管理办法XXXXXXXXXXX水库工程监理部二0一一年八月十五日XXXXXXXXXXXX水库工程监理部平安管理方法一、平安管理制度为了保证平安保证体系的有效进行,建立以平安生产责任制为核心的各级人员平安生产责任制和管理方法。建立有效的平安教育和平安技术制度。工程施工前，做好平安措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工平安措施同步。施工过程中，自始至终地开展平安教育工作，技术交底的同时进行平安交底，施工安排的同时进行平安生产安排，施工检查的同时进行平安检查。1、要求施工单位层层签订平安生产责任书并将监理人员平安责任落实到人采用签订平安生产责任书来强化各施工队的平安管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好方法。工程部平安生产第一责任人同下属各施工队平安第一责任人，按考核内容要求，签订平安生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队平安第一责任人在同下属各作业班组签订平安责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的平安网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承当的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，无视平安工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，平安生产就是最大的经济效益。2、要求施工单位落实平安生产奖惩制度平安生产奖惩制度所遵循的原那么是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行平安生产责任和遵守平安操作规程、规章制度、防止生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于无视平安生产不认真履行平安工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处分方法可分为：行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用观察、开除、下岗、解除劳动合同。通过落实平安奖惩制度来不断增加平安监察的约束力，平安工作一票否决，从根本上重视平安工作。3、要求施工单位检查落实平安生产教育制度⑴、平安教育的内容①平安思想意识教育。就是通过说教，去除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和平安行动，树立人们的平安意识。对全体职工进行平安生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，平安生产才有保证。②劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对平安的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或防止伤亡事故和职业危害，保障平安生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，平安生产就有保证，反之平安生产就难以实现。③平安知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般平安常识、专业平安技术知识的教育，要掌握平安知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的根本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的平安防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。④专业平安技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业平安知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种平安操作技术规程。⑤平安技能教育。主要对职工进行平安操作技能，平安防护技能、平安避险技能、平安救护技能、平安应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为根底，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。⑥事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。⑵、平安教育形式为了保证工程建设平安管理工作的需要，我们采取的平安教育形式是：①会议形式。如平安知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。②报刊形式。订阅平安生产方面的书报杂志，企业自编自印的平安刊物及平安宣传小册子。③张挂形式。如平安宣传横幅、标语、图片、黑板报等。④固定场所展示形式。劳动保护教育室、平安生产展览室等。⑤现场观摩演示形式。如平安操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。⑶、三级平安教育①入场教育新工人入场后，由工程部综合部负责，平安部安监人员进行讲解党和国家有关平安生产方针、政策、法令、法规及水电施工建设的有关平安规章制度。讲解劳动保护的意义、任务和平安生产有关要求。介绍本企业平安生产情况、企业施工特点、机械设备状况〔机械性能、作用、考前须知〕和生产危险要害部位。介绍一般平安生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识。介绍本企业平安组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析，说明事故原因及事故处理程序，最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等平安知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记入册存档保存。②施工队生产特点、作业内容不同，在进行平安教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，平安活动情况和作业中对平安生产的要求，施工队关于平安生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、平安生产经验，还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电平安知识等。使新职工对本施工队平安生产内容及重要性有了进一步了解有了较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。③岗位教育新工人入场及新调转工作的工人，由于作业环境和工作岗位发生了变化，为了使这局部人尽快适应新的环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组平安生产概况、工作性质及职责范围；第二，新入场工人和新换岗工人要从事的生产作业性质、必要的平安知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它平安防护措施的性能和作用、岗位的平安操作规程、规章制度等；第三，本岗位平安技能训练；第四，作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火平安知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；第六，讲解个人平安防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”“订立包教合同”使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握平安操作技能。⑷、复工和“五新平安教育”①职工因某种原因休假后重新返岗，休假期间可能因各种因素造成情绪上的波动、身体的疲乏、思想麻痹、精力分散，复工返岗后容易因意志失控或心境不稳定而产生不平安行为，针对休假的类别进行复工教育。教育时结合复工者的具体情况可进行重温本工种平安技术操作规程、熟悉机械设备性能等，做到有的放矢。②随着科学技术的开展，机械化程度越来越高，施工过程所采用的新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备日益得到广泛利用。由于“五新”作业未知因素多，人们对“五新”的危险因素了解得少，缺乏操作知识和经验，容易发生事故，因此必须对操作者和有关人员加强平安教育和管理。一般可采取以下方法进行教育：第一，确定生产过程中的危害、危险因素，收集有关平安资料；第二，确定主要危害，针对具体情况加强劳动保护和改善作业环境；第三，通过对“五新”工艺在生产过程中产生各种不利因素予以评估，在充分研究试验的根底上，制订切合实际的平安管理制度、平安操作规程，再对操作者和有关人员进行专业教育和训练。经严格考试合格后，才允许使用或操作。⑸、特种做业平安技术教育特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的平安有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，发给平安操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否那么一律不安排其上岗从事特种作业。二、平安生产检查制度1、监理部对施工单位平安检查的内容〔同时也要求施工单位自查〕⑴、查思想检查各级领导和全体职工，是否以党和国家平安生产方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把平安生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实平安生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，是否真正做到了齐抓共管。工人是否认真执行了各项管理制度和平安操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。⑵、查制度查各施工队平安生产规章制度是否健全，是否按工程部要求建立健全了平安组织机构；各级人员平安生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及平安奖惩制度；平安检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种平安技术操作规程。⑶、查措施查各施工队是否编制平安技术措施、方案和施工方案；措施和方案是否有针对性；是否认真执行了平安技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。⑷、查平安教育培训对新入厂的工人是否做了平安教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否是持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。⑸、查现场、查隐患这种检查从施工现场开始，查运输道路；查洞内风、水、电；查洞挖火工材料管理；查洞内平安支护；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查竖井、调压井、地下洞室开挖平安清撬情况，查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人平安防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，当场解决不了的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。2、平安检查形式⑴、要求工程部每月组织一次全面性的平安文明生产大检查，由工程部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对工程部各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”〔定人、定时间、定工程〕的原那么逐项整改。⑵、要求施工队每周组织一次平安检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、平安员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的平安生产进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。⑶、要求班组每天进行二次平安文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不平安状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来防止可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、平安防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不平安的漏洞，保证生产作业过程的人身平安和设备财产平安。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不平安因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。3、专业平安检查、季节平安检查和阶段平安检查⑴、专业性平安检查随着生产进度的开展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性平安检查，组织专业人员对某工程进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备平安。⑵、季节性平安检查针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。⑶、阶段性平安检查这种检查的目的是针对某阶段某项工程工程的施工过程、竣工验收前的平安检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的平安根底，堵塞漏洞、防止遗留不平安因素。4、平安生产检查的方法成立平安生产检查小组,有组织领导，有明确目的，有检查方案，有具体要求、有整改措施和评分标准。⑴、检查要有重点抓住施工难度大、危险性大的部位，如竖井开挖、闸门井开挖、不良地质段开挖、作业台车、卷扬机的制动信号、起重用具、操作人员的行为以及洞群开挖作业、火工材料的管理、清撬险石、作业面的风水管线使用与完好情况、平安支护方法等，因为这些部位都是危害职工健康和机电设备的重要因素。⑵、检查和整改隐患紧密结合起来检查是手段，整改隐患是目的。平安检查要贯彻“边检查边整改”的原那么，对查出的问题，做到条条有着落，件件有交待。达不到检查整改要求决不放过。⑶、检查要与总结经验、推广经验结合起来对于平安管理工作做得好的单位、班组及个人要予以表扬、奖励。对于平安工作做得较差的单位、班组及个人要给予批评。对于无视平安工作出现未遂事故或造成危险的要给予严厉批评和惩罚。树立好的典型鼓励落后共同提高。⑷、推行平安检查表方法利用平安检查表进行平安检查，是发现潜在危险因素的一种切合施工实际简单实用的好方法，它通过初步定性的平安分析，将复杂的大系统分割成假设干个小系统，然后集中有经验人员的智慧，经过全面周密的讨论确定出整改措施，不至于出现漏项和失误。它优点在于全面、直观、准确、广泛、是平安检查的一种有效方法。5、平安防火责任制度⑴、工程部成立防火平安领导小组。工程经理任组长，副经理、总工、平安部人员任成员。配专职消防检查人员，全体职工为义务消防员。⑵、工程经理是本单位第一防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责是：认真贯彻上级有关消防平安工作的方针、政策、指示、规定，将防火平安工作纳入重要会议日程；布置和组织本单位的消防宣传教育工作，组织指定和贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整改火险隐患，建立义务消防队组织，经常进行训练，给予必要的时间和创造训练条件，落实消防设施，配备必要的消防器材。对本单位发生的火灾事故，积极组织补救和保护现场，参与调查处理。新的设备投入使用，要求严格执行平安、卫生、防火规定并做好维护、保养和管理工作。⑶防火保卫人员在施工局防火平安领导小组的领导下，具体负责防火平安保卫工作，结合工程的实际情况，建立健全各级人员的消防管理制度，教育全体职工掌握“三懂”“三会”消防知识，即懂火灾危险性，懂预防措施，懂补救方法。会使用消防器材，会处理事故，会报警。根据施工现场实际情况，确定出重点防火部位，防火重点部位要设置明显的防火标志，配备一定数量的常规消防器材，防火重点部位需动火时，必须执行防火审批制度。6、职工劳动防护用品发放标准和管理制度劳动防护用品各单位必须严格执行发放，工程部主管部门不准随意扩大发放范围，提高标准和降低防护用品质量和使用期限。从严掌握，严禁滥行发放。发放原那么是根据工程部规定现行劳动保护用品发放标准，如工种变动，要待前期护具到期或折价之后，再按新标准发放，临时变开工作或从事多种作业的人员，应以经常从事的工种为准发给防护用品在短期内从事某项作业，需补加防护用品时，要经单位领导批准。对于生产中必须配戴的平安帽、平安带、绝缘用品、防毒面具，防尘口罩等，职工个人特殊防护用品，必须根据特殊工程要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，此项工作由材料、技术、平安等部门参加对每次购进的防护用品进行检测，凡未经国家检验机关批准，生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防护用品一律不准发放、使用。高处作业，电工用的平安带，洞内或其它作业人员用的防尘口罩，防毒面具，可按实际需要随时发给使用者。职工在调开工作岗位时护具自带，调出工程部的一律凭调转关系带护具卡到材料库办理注销卡片手续。未经护具库办理手续的人员，不予办理调离关系。对于丧失或外因的损坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如成心损坏按原价赔偿。三、平安保证措施1、要求施工单位贯彻执行国家相关的各项劳动法规、平安法规、平安技术规那么和局施工平安管理方法。结合本工程的实际情况，制定各项平安规章制度和各项平安措施，制定本工程各工种、各工序的平安操作细那么，提供相应的平安装置、设备及保护器材，切实做到施工平安。2、要求加强平安教育，提高全员的平安意识，严格按照平安操作规程施工，严禁违章作业、违规作业，制止盲目蛮干。3、要求加强工程车辆交通平安管理，防止交通平安事故的发生。4、要求路基高边坡开挖，要制定严密的平安技术措施，防止边坡塌方和滚石造成平安事故。5、要求施工中重点做好防止高空坠落、触电及机械设备伤害等事故。6、要求按照施工总平面设置临时设施、严禁侵占场内道路及平安防护等设施，同时必须符合防火，防尘、防爆、防洪、防雷电等平安规定和文明施工的要求。7、要求易燃、易爆物品的管理和使用严格按有关规程、规定执行，爆破器材设专人看管，严格执行领用手续。对器材定期进行检查，失效及不合格等技术要求的，不得使用，做好预防措施和平安警卫工作。8、要求石方开挖做好控制爆破设计，对爆破可能伤及的村镇、设施，要采取保护措施，做好爆破平安警戒。9、要求工程机械、设备，认真按照相关的平安操作规程进行，对于危险地段，设专人指挥。机械〔具〕操作人员必须经培训后持证上岗，实行专机专人负责，非操作人员禁止开起启任何机械，严禁无证操作。现场所有施工机具必须按要求设置漏电保护装置，并接地。关键的施工地段及工程现场周围设置必要的警告与危险、平安与控制、指路等标志牌，以为施工人员和公众提供平安和方便。10、要求脚手架的搭设必须符合平安技术规程的规定。立杆间距、标件连接、剪力撑安设都要按规定执行，力杆底设垫块，各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板，脚手架的外侧、斜道和平台应绑防护栏和挡脚板，并设置平安网，平安网应保持完好。11、要求坚持定期平安检查，各工程工程由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次平安知识教育和一次平安检查，发现问题及时处理；工程部每月进行一次平安检查和评价，确保本工程平安生产。12、要求本工程施工期间，施工现场设2～3名专职平安员，并经过培训上岗。平安员负责制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有平安规那么与条例的实施情况。13、要求在施工现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为现场施工的一切人员提供平安和方便。标志牌包括：①警告与危险标志；②平安与控制标志；③指路标志与标准的道路标志。四、平安组织技术措施要求施工单位工程平安组织，应该包括决策层〔工程部〕、管理层〔职能部门〕、执行层〔队〕、操作层〔作业班组〕四个层次，构成一个封闭的组织体系。在工程经理的领导下，在地方政府平安监察机构及发包人、我监理部的指导下进行的。其主要任务是：根据国家平安生产方针、政策、规划和平安工作的中心任务，提出工程部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定平安文明施工细那么；平安生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有方案地开展平安教育和平安技术培训，提高各级人员的平安技术水平。在推进日常平安工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项平安技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。1、平安保护措施⑴、在工程开工后14天内编制完成一份施工平安措施文件，报监理部审批，其主要内容包括：平安机构的设置、专职人员的配置以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等。⑵、制定施工措施，要包括切实可行的平安技术措施和应急措施，并向施工人员做好交底。⑶、加强对职工进行施工平安教育。由质量平安部负责，根据国家颁发的各种平安规程，编制适合本工程需要的平安防护手册，并发给全体职工。工人上岗前应进行平安操作的考试和考核，合格者才准上岗。⑷、加强对危险作业的平安检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。2、劳动保护按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如：平安帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和平安带等。对特殊工种作业人员按劳动保护法的有关规定发给劳动保护津贴和营养补助。3、照明平安⑴、在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于表6-2规定。最低照明度的规定数值表6-2序号作业内容和地区照明度1一般施工区、开挖和弃碴区、场内交通公路、堆料场、运输装载平台302混凝土浇注区、加油站、现场保养场503室内、仓库、走廊、门厅、出口过道504地弄和一般地下作业区505安装间、地下作业掌子面1106一般施工辅助工厂1107特殊的维修车间200⑵、在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术标准》DL/T5099-1999第13.3节的规定。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36v。4、接地及避雷装置⑴、根据要求设置防雷和接地装置，并按规定定期检查和测定。⑵、不得采用铅丝作防雷引下线，接地线及接零线应采用焊接、压接或螺栓连接的方法，严禁简单缠绕或勾挂。⑶、中兴点不接地系统中的电器设备应采用接地保护，接地保护应接至接地网上，接地网的接地电阻应符合有关规定。⑷、中兴点直接接地系统中的电气设备应采用接零保护，接零保护应符合有关规定。5、有害气体的控制在本工程施工中，配备对有害气体的检测和报警装置以及工人所使用的防毒面具，一旦发现有毒气体，就立即停止施工，立即疏散人员，并及时报告监理人，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理工程师同意后，方可复工。6、炸药、雷管和油料的存放和运输⑴、每次爆破剩余的炸药和雷管应如数提交给发包人物资部门，不得在施工现场设库存放炸药。现场不设置油料库。⑵、严禁同车运输炸药、雷管。油料必须由专车〔油罐车〕运输。⑶、运输易燃、易暴物品时，必须事先进行检查，发现包装、容器不牢固、破损或渗漏等不平安因素时，应采取平安措施后，方可启运。⑷、从事爆破器材的装卸运输人员，都必须经过有关爆破材料性能的根底教育和熟悉其平安技术知识。押运爆破器材的人员要持证上岗。7、爆破作业⑴、按监理批准的爆破作业平安措施文件的规定进行爆破作业，且严格遵照国家有关爆破的管理规定。⑵、对实施电引爆的作业区，采取必要的特殊平安装置，以防暴风雨时的大气或临近电气设备放电的影响。特殊平安装置经试验证明其确保平安可靠时，方可使用，试验报告须经监理审批。⑶、鉴于本工程开挖作业面与4#路作业面较近，2#路与4#路同时施工互相干扰，。爆破作业执行放炮联系通知单制度。本单位当班有炮时，将放炮时间、地点具体部位及有关事宜在放炮联系通知单上填写清楚，送于相关作业单位负责人，双方签字为有效。接到通知单的单位，要按放炮时间做好避炮准备工作，防止因爆破震动坠石或飞石造成伤害事故。爆破警戒音响信号统一规定如下：①预告信号：间断三次长声如下所示：30s〔停〕30s〔停〕30s此时现场停止作业，迅速撤离。②准备信号：在预告信号20min后发出，间断鸣一长、一短，三次如下所示：20s10s〔停〕20s10s〔停〕20s10s；③起爆信号：在准备信号10min后发出，连续三短声如下所示：10s〔停〕10s〔停〕10s；④解除信号：炮响后20min，发出一次长声如下所示：60s这时检查人员方可进入现场进行检查。装炮前应认真检查炮孔位置、角度、方向、深度是否符合要求，孔内岩粉是否清洗干净，炮区内的人员是否撤离炮区。装药和堵塞应使用木、竹制作的炮杆，严禁使用金属制作的炮杆。爆破后炮工应检查所装药孔是否全部起爆，发现瞎炮，应及时按照瞎炮处理的规定妥善处理，未处理前其他人不准进入现场。[1]、隧道爆破，由生产调度室统一安排，协调生产洞挖爆破作业，自爆破器材运进作业现场开始，即可通知有关单位施工人员撤离，并在平安地点设警戒员。禁止非爆破人员和施工机械进入作业现场。[2]、明挖爆破作业：首先制定爆破设计，制定安技措施和方案，以确保人身、机械设备物资器材的平安，防止中断交通，防止中断通讯、供风、供水、供电等事故；防止因爆破加剧不良地质岩石的恶化，和造成质量事故。爆破作业开始前，明确规定平安警界线，制定统一爆破时间和信号，在指定地点，交叉路口，设警界点，警界人员应戴特殊标志的袖标或红旗及口笛。[3]、高边坡开挖作业，必须先修好通道，拴上平安大绳，副大绳，然后从上至下进行清撬，确认平安后，方可钻孔。装药前非爆破人员和机械设备均应撤离作业面，撤离前不得将爆破器材运至作业面。⑷、爆破后，检查处理作业面。除渣的施工机械和运输车辆，状况必须良好。灯光齐全，制动有效，方向灵敏。并听从洞内指挥人员的指挥，洞内限速行驶，保证施工机械、车辆和行人的平安。洞内照明要满足作业和行人车辆的需要。洞内道路保证平整、畅通，不准有积水。通风要满足施工的需要。8、消防与保卫⑴、施工现场和生活区应建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入；⑵、加强对施工队伍的经常管理，掌握人员底数，制订治安消防协议；⑶、消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物口处要有专门消防措施；⑷、施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；⑸、对职工经常进行治安、防火教育，培训消防人员，现场设置消防通道；⑹、施工现场及生活区不得乱拉线、乱用电热器具；⑺、实行逐级消防责任制，并检查执行，处理隐患，奖罚清楚；⑻、与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。9、洪水和气象灾害的防护根据发包人提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产平安的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员、财产的平安。10、应急救护措施⑴、为确保应急事件的联系、处理，在作业现场及调度室分别安装互联进行通讯联络,二十四小时设专人值班。⑵、在工地二十四小时设有值班车和值班司机，值班车要保证运行良好。⑶、一旦发现紧急情况立即报告队长、调度、现场经理和工程部，由施工局和现场经理组织抢险。⑷、出现人员伤害立即送往工程部急救中心或当地医院救治。⑸、事故发生后应立即采取措施排除险情，防止事态进一步扩大。⑹、现场经理或当班调度遇到紧急情况有权采取一切必要措施，任何单位和个人必须无条件服从。⑺、各队长、当班调度、现场经理必须保证二十四小时开机，施工局固定随时有人接听。11、信号针对本工程设备多、交通运输量大等特点，在施工现场周围配备适宜的信号装置，包括标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、平安信号、指示信号等，为施工人员和公众提供平安和方便，确保工程和人身平安。负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按监理的指示，补充或更换失效的信号装置。道路信号按《道路交通规那么》执行。施工现场的禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志按国家标准《平安标志》GB2894—82执行。为意外事故、火灾、防汛专门设置风动警报器，用于意外事故、火灾、汛情发生时对施工人员发出警告，并通知救护人员和消防系统、防汛系统开始工作。12、平安防护手册在收到开工通知后28天内编制完本工程需要的平安防护手册提交监理审核，其内容应遵守国家公布的各种平安规程。平安防护手册要发给全体职工、发包人、监理等，手册的根本内容应包括：⑴防护衣、平安帽、防护鞋袜及防护用品的使用；⑵升降机和起重机的使用；⑶各种施工机械的使用；⑷炸药的储存、运输和使用；⑸汽车驾驶平安；⑹用电平安；⑺地下开挖作业的平安；⑻高边坡作业的平安；⑼模板、脚手架作业的平安；⑽混凝土浇筑作业的平安；⑾机修作业的平安；⑿压缩空气作业的平安；⒀高空作业的平安；⒁焊接作业的平安和防护；⒂油漆作业的平安和防护；⒃意外事故和火灾的救护程序；⒄防洪和防气象灾害措施；⒅信号和警告知识；⒆其他有关规定。五、重要施工方案和特殊施工工序的平安过程控制1、土石方开挖作业数个作业面同时施工时,将会产生互相干扰的情况。多个施工面开挖作业，由施工部统一安排，协调生产。爆破作业执行放炮联系通知单。本单位当班有炮时，将放炮时间、地点具体部位及有关事宜在放炮联系通知单上填写清楚，送于相关作业单位负责人，双方签字为有效。接到通知单的单位，要按放炮时间做好避炮准备工作，防止因爆破震动坠石或飞石造成伤害事故。爆破作业时，自爆破器材运进作业现场开始，即可通知有关单位施工人员撤离，并在平安地点设警戒员。禁止非爆破人员和施工机械进入作业现场。爆破前必须通知作业面所有作业人员，退到平安地点。起爆前必须将剩余的爆破器材撤出现场，退回药库，不准藏在工地任何部位。爆药引爆20分钟后，由炮工与施工员及现场平安员共同进入爆破现场检查引爆情况，是否有瞎炮，如发现瞎炮，必须按规定来处理。不平安因素排除前方可进行除渣。除渣的施工机械和运输车辆，机械状况必须良好。灯光齐全，嗽叭声音响亮，制动有效，方向灵敏。并听从指挥人员的指挥,限速行驶，保证施工机械、车辆和行人的平安。夜间施工时,照明光线要满足作业和行人车辆作业需要。随着工作面的掘进,跟进照明设施。道路保证平整、畅通，不准有积水。供排水设施要随工程进度不断向前沿伸，以满足施工供水、排水的需要。2、混凝土工程⑴、模板支拆模板应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有隔离措施，方可作业。对于较复杂结构模板的支立与撤除，应事先制定切实可行的平安措施，并结合图纸进行施工。设在施工通道中间的斜撑，拉杆等，必须高出路面1.8m以上，模板支撑不准撑在脚手架上。模板上如有预留孔洞，安装后应将孔，洞口盖好，混凝土板上的预留孔洞，应在拆模后随时将孔洞口盖好。支模过程中，如需停歇应先将支撑、搭头、柱头钉牢。拆模间歇时，须将已活动的模板支撑等撤除运走，并妥善堆放，防止扶空，踏空而坠落。支模采用钢模板时，对拉螺栓应将螺帽拧到足够长度丝扣内，对拉螺栓孔要相对平直。穿插螺栓时，不准斜拉硬顶。钢模板周边也应平直，找正时不准用铁锤、钢筋等物猛力敲打或用撬棍硬撬。在高处支模作业人员，使用的工具扳手、撬棍、手锤等工具，要装在工具袋内，禁止放在模板上，以免碰落伤人。支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。对于使用各种类型的大模板，放置时，下面不准压有电线，假设放置时间较长，应用拉杆连接牢固。大模板立存放时，必须将地角螺栓带上，使模板自稳成70～80º角，下部应用通长木方垫稳。未加支撑的大模板，不准竖靠在其它模板构件上，应采取平放方式。⑵、钢筋运输绑扎及焊接倒运钢筋时，要注意前后左右是否有人或其它物件。以免碰伤人和碰坏物件。从低处向高处传送钢筋时，每次只准传一根，多根一起传送时，需用8#铁线拴牢。并绳子捆绑结实再行传送，传送时钢筋下方不准站人。施工现场的行车道口，不准堆放钢筋，在脚手架，或平台上存放钢筋时，不准堆放过多。绑扎钢筋前，应仔细检查作业面上有无照明，动力用线和电气设备，如发现通知电工来处理。防止电线露电造成触电事故。绑扎钢筋的铁线头，要弯向模板面，以免扎伤人。在绑扎和焊接后的钢筋网上行走要铺脚手板。防止未绑焊牢发生坠落事故。焊接人员在操作时，必须按规定穿戴防护用品，焊接时禁止将焊把线搭在身上，应站在所焊物件两侧，防止火花飞溅伤人，焊接前必须做好防火准备工作，清理周围易燃物，必要时要进行遮挡。所用的焊机必须是一机一个开关，禁止一个开关压多条线。配合焊工作业人员，必须戴防护镜和防护手套。施焊时不准用手直接触抓钢筋。⑶、混凝土运输浇筑自卸车或混凝土罐车运送混凝土时，驾驶员必须严格遵守交通规那么和厂内运输各项规定，听从现场指挥人员的指挥，运送混凝土时，通往作业现场的道路必须平整，无积水，道路要经常维护和清理。夜间行车时，必须限速行驶，不准开快车，防止重车产生惯性影响制动。运输混凝土的车辆严禁载人。驾驶员在卸料时不准离开驾驶室，车辆不准熄火，以防溜车造成事故，混凝土仓内排架、支撑、拉筋、模板、平台、漏斗溜筒是否牢固可靠。仓内支撑、拉筋予埋件等不准随意拆割，如需移动时，要经施工负责人同意前方可移动。平仓振捣过程中，要经常观察，模板、支撑、拉筋是否有变形现象，如发现变形严重有倒塌危险时，应立即停止作业。及时报告领导，使用大型振捣器和平仓时，不准触及碰撞模板，拉筋、予埋件。防止变形。不准将运行中的振捣器放在模板上口使用的振捣器应有触电保护器，搬移振捣器时，必须先切断电源，湿手不准接触振捣器开关，振捣人员要经常检查，振捣器的电缆线有无破皮露电现象。3、施工供电措施与平安技术电气作业人员，定期进行身体检查，患有不适应症人员一律不准从事电气作业。电气作业人员必须经过专业培训，熟悉本专业平安操作规程，具备技术理论和实际操作技能，取得合格证书方可上岗。在安装施工供电设施时，遇有易燃易爆气体场所，电气设备线路，均应满足防火，防爆要求。接电动机械与电开工具的电气回路时，应设开关或触电保护器，要一闸控制一台机，禁止一闸控制多台电动设备。安装手动操作开启或自动空气开关及管形熔断器时，应使用绝缘工具。当施工用电设施用完全后，需撤除电气装置时，不准留有带电的导线，必须保存时，一定要将裸露端部包好，做出标记妥善放置。安装110V以上的灯具，只能做固定照明用，悬挂高度一般不准低于2.5m，假设低于2.5m时应设保护罩，以防人员意外触电，混凝土仓面，机械检修车间等部位所用的工作行灯，应使用36V以下的低压电。对于施工现场供电系统安装完毕后，应有完整的系统图，布置图和竣工资料。现场施工电源设施，要经常维护，对于变压器，每年雨季前，应做一次绝缘试验。在日常电工作业时，必须保证2人以上，一人作业，一人监护。禁止非电气作业人员从事电气作业。电气作业人员，对于使用的工具必须经常进行检查，不合格品不准使用。电工登高作业，必须按要求系好平安带，脚扣和平安帽。立杆、架线、紧线作业要设专人统一指挥，跨越线路，公路、铁路、河流放线时，应征得主管部门同意，并做好平安防范措施方可进行作业。靠近带电体作业时，人身与带电体间的最小平安距离必须满足以下规定：人身与带电体间的最小平安距离表6-3项目带电体的电压等级(KV)10及以下20～354460～110154220330工器具、安装构件、导地线与带电体的距离〔m〕2.03.53.54.05.05.06.0作业人员的活动范围与带电体的距离〔m〕1.72.02.22.53.04.05.0整体组立杆塔与带电体的距离4、施工供水、排水与供风当施工用的10kV及以下变压器装于地面时,应搭设有0.5m以上的高台，其周围应装栅栏，栅栏高度不低于1.7m，与变压器外缘距离不少于1m，并且要挂“止步、高压危险”的警示标志牌。安装避雷装置，安装的位置应设在不经常通行的地方，避雷针及其接地装置与道路的距离不应小于3m，当小于3m时，应采取接地体局部深埋或铺沥青绝缘层等平安措施。⑴、生活用水生活用水应符合国家《生活用水卫生标准》，水质需经当地卫生部门检验批准方可饮用。对水质加药剂或过滤材料，必须保证不含对人体有害成份。使用材料需经当地卫生部门进行鉴定同意前方可使用。⑵、施工供水与排水泵站根底必须坚实，所用电气设备和电线绝缘必须良好。供水管阀门大小应满足操作要求。安装供水管时，要视现场情况而定，一定要避开险坡，险石，和滑坡、塌方体，管线防冻需要保温时，必须进行保温。当设置在15º～25º山坡上时，管道应设挡墩支撑，明管转弯处设固定支墩。⑶、施工供风与通风供风用空压机站设在根底坚硬地势较高的位置。并远离易燃、易爆、腐蚀性、有毒气体和粉尘浓度较高的场所。空压机站，要配备足够，防火、防洪用料。空压机站应照明光线充足，通风、散热良好，并有利于检修，储气罐设在机房外，距离不小于2.5～3m。储气缸上必须装平安阀，平安阀排风量必须大于空压机排气量，储气罐每年进行一次压力试验。为防止环境污染，对废油要集中回收，然后进行处理，以致于污染环境。5、机动车辆管理与平安运输工程部成立交通平安领导小组。组长由主管物资的副经理担任，下设成员由平安管理办公室具体负责对本单位机动车辆的管理。平安管理办公室要经常组织汽车驾驶员学习国家公安交通平安机关颁发的各项交通法规、方针、政策，制定出本单位交通平安管理目标，制定平安行车管理制度，贯彻到每个汽车驾驶员。对汽车驾驶人员要进行严格审查，要挑选思想作风正派、组织纪律性强、身体健康、具有一定文化素质的人员来从事汽车驾驶工作。汽车驾驶员必须经过公安交通机关培训，考试合格领取驾驶操作证才准上岗。对于聘用、借用或新调入的驾驶人员，必须严格审查各方面的情况，办好聘、借、调手续前方准驾车，驾驶人员驾车时，必须树立“平安第一”的思想，集中精力、谨慎驾车，并应严格遵守各项交通法规及本单位的有关平安行车规章、制度。严禁酒后驾车，或疲劳驾车，车辆在施工区行驶时，时速不准超过15km，会车、弯道、险坡地段不准超过3km。单板拖车、油罐车、起吊车自卸车要按行车证规定的额定人数载人，严禁超载和客货混载，车辆状况要保证良好。车容整洁，制动，转向，喇叭、雨刷，后视镜，灯光必须齐全有效。主要技术状况，性能达不到要求的车辆不准出车，各种机动车辆均不得在坡道上停放，因故必须停放时，必须拉紧手制动，切断电路，锁好车门，将轮胎用卡木垫牢，确保车辆不致溜车。货车载运材料时，不准超载运行，装物要捆牢，装散物料，要加毡布封车，防止散落飞溅，运送超高、长、宽物件时需运输审批手续，运输时需加信号标志。行车速度要保持中速行驶，防止急刹车造成事故。自卸车向渣场卸料时，靠近边坡一侧车轮，要保持适当的平安距离，防止塌陷和翻车。在坚实的渣场向坡下卸料时，后轮必须设置牢固的挡车装置，其高度不低于车轮外缘直径1/3，长度不应小于车轮后轴两侧外轮边缘间距的2倍，夜间应设照明灯，并设专人指挥。在横坡地段卸料和起高机无降复原位，不准行车，防止造成重心偏移导致车辆侧翻事故。当车辆出现故障必须举升车厢时，必须使用有效的支撑将车厢顶稳，车轮垫牢后，方可进行检修。对于油罐车，除遵守上述有关规定外，还应遵守以下规定：车上装有明显防火标志，配备专用灭火器材，并装有金属链条。装、卸油时不准穿带钉子的鞋上下油罐，同时必须将接地线妥善接地，以防静电产生火花，引起火灾，油罐车附近禁止有明火和吸烟。遇有雷雨天气油罐车不准停靠在大树和高大建建筑物之下。油罐需检修时，必须先将油放干净，进行清洗，确认罐内无油，无油气，翻开加油孔前方可补焊。如进罐内检修时，应做好通风措施。当车辆在道路上发生交通事故时，驾驶员应按“道路交通事故处理方法”规定立即停车，保护现场，抢救伤者和物资。并报当地交通机关。主动地向公安交通人员，表达事故发生的经过情况，同时快速报告单位主管部门。无论什么情况，驾驶员都应写出事故发生全过程的书面材料，单位召开事故分析会，按“三不放过”的原那么，分析原因，吸取教训，制定措施防止类似事故重复发生。厂内运输道路,对于为工程专项效劳的临时性交通道路〔如运渣土方、施工材料等线路〕其标准应满足以下要求：保证路基坚实，边坡稳定；根据工程用车型选择道路的宽度。双车道宽度应在7m以上，单车道应在4m以上，还应修有错车处；道路弯道半径一般不小于15m，纵坡应控制在8%以下，个别短距离地段最大坡度不准超过13%，道路两端应设停车场地，道路两侧要做好排水沟。施工现场架设临时性跨越沟槽的便桥，宽度：人行桥应在1.2m以上；手推车便桥应在1.5m以上；一吨翻斗车、汽车，应按规定设计，其宽度不小于3.5m，在道路的急弯陡坡，窄路，视线不良的桥头引桥、高路堤，交叉路口和地形险峻等路段，要按规定设置标志、护栏，挡墙等平安防护措施。对场内道路要设专人维护，各种废料应堆积在道路两侧距排水沟50cm以外，以防沟壁坍塌堵塞排水沟。施工现场的道路，不准任意挖掘截断，严禁随意掏挖道路坡脚，以防止边坡坍塌，影响正常运输，运送超长或重型机械设备时，必须事先组织专人对道路的路基、涵洞的承载能力、转弯半径、险坡及架空线路高度和其他障碍物进行调查，确认可靠前方可运输。6、根底处理工程措施与平安技术⑴、加强对所有施工人员的平安教育，提高其平安意识。所有上岗人员均应进行平安考试，考试合格前方可上岗。⑵、每个工作面均要设置专、兼职平安员，重点平安部位，必须设置专职平安员，平安员要持证上岗。⑶、本工程要设置平安领导小组，行政一把手任组长，主管生产、平安的副职担任副组长。平安员、施工班组长等均明确平安责任。⑷、所有钻机、灌浆泵、搅拌机一律不准单人开机操作，每班工作必须有明确分工。⑸、对现场进行的施工机械进行修理时，必须与运转人员取得联系。⑹、所有灌浆管路、灌浆塞、压力表、阀门等材料均应通过耐压试验，各种设备及材料均能承受1.5倍的设计压力。⑺、参加施工人员，必须配带与施工环境、条件相适应的劳保护具。固结灌浆及常规灌浆要配带平安帽、防护眼镜、胶靴等。⑻、钻灌机械、脚手架、平安网投入使用前，必须通过由平安小组组织的平安验收，方可进行施工。