2023年铁路重大隐患排查工作总结

2023年铁路重大隐患排查工作总结2023年铁路重大隐患排查工作总结篇一为有效净化铁路沿线安全环境，确保铁路运输安全，根据国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，制定本工作方案。一、整治目标通过三年行动，全面排查整治铁路沿线安全问题，严厉打击危害铁路安全的违法违规行为，消除铁路沿线环境重大安全隐患，建立健全铁路沿线环境安全管控长效工作机制，实现铁路沿线环境安全“协同监管，综合治理”的良好局面；完成全国铁路线路安全保护区设立，营造全民爱路、依法护路的良好社会氛围，持续提升铁路沿线环境安全管理水平。二、主要任务（一）进一步完善安全责任体系1.落实地方人民政府环境整治主体责任。根据《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33号）中“地方承担铁路沿线（红线外）环境污染治理和铁路沿线安全环境整治”的规定，落实地方人民政府对铁路沿线安全环境整治的主体责任，明确相关部门铁路安全环境监管、隐患整治等职责，全面推行“双段长”制，建立健全铁路沿线环境安全管控长效工作机制，探索推动将铁路沿线环境安全纳入城乡城管网格化管理平台协同监管，将铁路桥下及两侧铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空间规划统筹安排，确保铁路沿线环境安全持续稳定。2.落实铁路运输企业安全生产主体责任。根据《铁路安全管理条例》相关规定，铁路运输企业建立健全铁路沿线环境安全管理工作责任制，对铁路沿线环境进行经常性巡查和维护，发现问题妥善处理，对不能处理的安全问题立即上报铁路监管部门和地方人民政府相关职能部门，及时消除安全隐患。3.落实铁路监管部门监管责任。依法实施铁路行业安全监管，对危害铁路安全的违法行为严格行政执法，有效净化铁路沿线安全环境。积极协调相关各方力量，研究制定相关制度办法，组织开展铁路沿线环境安全综合整治，消除铁路沿线环境安全隐患。（二）强化风险隐患预防控制4.深化重大安全隐患排查治理。针对铁路沿线违反国家标准、行业标准规定的安全防护距离设立的危险物品场所和擅自实施的影响铁路基础的施工，以及山体、边坡溜坍风险等重大安全隐患，做到及时发现、妥善处置、挂牌督办、限时整改销号。5.深刻吸取典型事故教训。分析近年来发生的由沿线环境引发的铁路交通事故案例，以案示警，加强法治宣传教育，提高铁路沿线群众守法意识和安全防范意识，营造全民爱路、依法护路的社会氛围。（三）开展突出问题集中整治6.铁路沿线轻飘物及危树整治。重点整治铁路两侧500米范围内的塑料大棚、彩钢棚、广告牌、防尘网等轻质建筑物、构筑物和倒伏后影响铁路设备设施的高大树木，防止大风天气条件下危及铁路运输安全。由铁路运输企业配合地方人民政府进行全面排查，共同确定安全隐患及整治措施；由地方人民政府按标准加固轻质建筑物、构筑物，拆除违法彩钢板建筑等设施，督促产权人砍伐或者定期修剪危树。7.铁路线路安全保护区内违法行为整治。重点整治铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、排污、倾倒垃圾及其他危害铁路安全的物质，擅自建造建（构）筑物、取土、挖沙、挖沟、采空作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。由铁路运输企业定期进行巡查，发现问题立即处理，不能立即处理的及时上报铁路监管部门和地方人民政府相关职能部门；由铁路监管部门或地方人民政府相关部门依法对违法行为进行行政处罚。8.铁路两侧安全保护范围内违法行为整治。重点整治违反法律法规及国家或行业标准、影响铁路运输安全的危险物品生产、加工、储存或销售场所，采矿采石和爆破作业，排放粉尘烟尘及腐蚀性气体的生产活动，高速铁路两侧200米范围内及地下水禁采区内抽取地下水，铁路桥梁跨越处河道上下游一定范围内采砂、淘金和擅自围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施等违法行为。由铁路运输企业配合地方人民政府进行全面排查，发现问题立即处理，并由铁路监管部门或地方人民政府相关部门依法对违法行为进行行政处罚。9.全面设立铁路线路安全保护区。新建、改建铁路线路安全保护区，由县级以上地方人民政府在工程初步设计批准30日内组织划定并公告；既有铁路线路安全保护区位于铁路用地范围外的由县级以上地方人民政府及时组织划定并公告，位于铁路用地范围内的由地区铁路监管局及时组织划定并公告；所有铁路线路安全保护区均按规定设立标桩。三、时间安排从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年5月至6月）。各单位各部门对照“主要任务”内容，结合自身实际，制定工作方案，召开动员会议，明确工作目标、整治标准、具体措施、任务分工、责任单位、时间节点、考核要求，对开展专项行动作出具体安排。（二）排查整治（2020年7月至12月）。在全面巩固高铁沿线环境安全治理成果，落实高铁沿线环境安全管控“双段长”制，实施高铁桥下封闭、绿化美化等措施的基础上，按照“干线铁路优先、客车径路优先，安全隐患优先、重点问题优先”的原则，全面推进铁路沿线环境安全隐患排查、整治工作，有效净化铁路沿线环境，按照规定采取封闭管理或者保护性利用、绿化美化等措施，防止问题反弹；全面划定铁路线路安全保护区，设立标桩。（三）集中攻坚（2021年）。针对长期得不到解决的安全痼疾和重点问题，逐处制定整治措施，责任落实到具体部门、具体人，采取挂牌督办、约谈公示、督导检查、现场推进会等措施，确保全面消除铁路沿线环境安全隐患，铁路运营安全得到可靠保障；不断完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理地方政府主体责任。（四）巩固提升（2022年）。健全完善铁路沿线环境监管长效工作机制，全面推进铁路安全地方立法工作，将铁路沿线环境安全纳入城乡城管网格化管理平台协同监管，将铁路桥下及两侧铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空间规划统筹安排，形成铁路沿线环境相关部门“协同监管、综合整治”的良好局面，营造全民爱路、依法护路的社会氛围，实现铁路沿线环境安全有序可控。2023年铁路重大隐患排查工作总结篇二为确保公路、水路与铁路并行交汇地段铁路运输安全，根据国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，制定本工作方案。一、整治目标通过三年行动，健全省级及以下公路、水路管理部门、铁路监管部门、铁路运输企业之间“协同监管、综合整治”的协调配合长效工作机制，公路、水路与铁路并行交汇地段安全得到有效管控，排查出的主要隐患清零，实现公铁并行交汇地段防护设施齐全完好、防撞等级全面达标，公跨铁立交桥全面完成产权移交，机动车通行危及铁路运输安全的事故大幅度减少，显著提升铁路运输安全保障能力。二、主要任务（一）进一步完善安全责任体系1.强化属地责任落实。铁路沿线各级地方人民政府应落实保障铁路安全的职责，推动公跨铁桥梁和公铁并行地段护栏移交工作。有关部门要加强公铁并行交汇地段机动车的巡查和管控，更新完善安全防护设施和警示标志，加大对影响通行安全违法行为的查处力度，消除影响铁路运输安全的隐患。各省级人民政府要将公路、水路与铁路并行交汇地段安全专项整治工作纳入对下级地方人民政府的考核范围，明确工作要求、工作目标和工作任务，强化源头治理，加强隐患排查整治和风险防范，将属地安全管理责任落实到位。2.落实铁路运输企业巡查报告职责。铁路运输企业要落实企业安全生产主体责任，建立公铁并行交汇地段安全巡查制度，发现问题妥善处理，对不能处理的安全问题立即上报，配合地方政府有关部门开展隐患整治工作，及时消除安全隐患。3.落实铁路监管部门责任。铁路监管部门要针对公路、水路与铁路并行交汇地段安全防护设施、警示标志未按标准设置、防护等级不达标、未按规定进行固定资产移交、维护管理职责不落实等行为，依法加大行政处罚力度。（二）强化风险隐患预防控制4.汲取事故教训确定重点地段。分析研究辖区重点省份、地市发生铁路交通事故情况，各地区铁路监管局会同省级地方政府有关部门、铁路运输企业共同研究梳理，分析确定事故易发、多发的公路、水路和铁路并行交汇重点地段。5.研判安全风险。地区铁路监管局、地方政府有关部门、铁路运输企业按照各自职责，分析公路、水路和铁路并行交汇地段发生铁路交通事故的原因，剖析事故发生的深层管理因素，采取有针对性的整治措施。6.开展隐患排查。铁路运输企业会同公路管理部门、水路管理部门，全面完成公路、水路和铁路并行交汇地段安全隐患问题的排查建库，按职责分工逐项制定整改措施，落实责任单位、责任部门、责任人，明确整改期限。（三）开展防护设施不良整治7.公铁并行防护设施整治。各单位各部门按照职责分工，重点整治公铁并行地段靠近铁路的公路侧设置的防护桩（墩、墙）、护栏等不符合相关标准、规范，护栏防撞等级不足、不能满足安全防护要求，整治因维护管理不到位，导致防护设施设备缺失、破损等问题，确保防护设施完好，发生过车辆冲撞铁路事故的防护设施应按现行标准进行提升。8.公跨铁立交桥防护设施整治。各单位各部门按照职责分工，重点整治公路跨铁路立交桥设置的防护桩（墩、墙）、防护网及安全警示标志等不符合相关标准、规范，护栏防撞等级不足，跨越高速铁路的立交桥护栏防护等级宜按现行标准采用八（HA）级。整治因维护管理不到位导致防护设施设备缺失、破损、松脱、坠落等问题，坚决防止车辆及其他物体坠落铁路线路或侵入铁路限界，发生过车辆坠落铁路事故的防护设施应按现行标准进行提升。上述两款既有防护设施应符合建设期标准，新增防护设施应严格执行现行标准，整治中相关部门职责、工作要求、经费支出等按原铁道部和交通运输部联合发布的铁运〔2012〕139号有关规定执行。9.公跨铁立交桥附属设施整治。各单位各部门按照职责分工，重点整治公路跨铁路立交桥安装的路灯杆、交通监控等支撑装置安装位置不合理、强度不足等隐患，防止被撞击后坠落铁路线路或侵入铁路限界。10.铁跨公立交桥防护设施整治。各单位各部门按照职责分工，重点整治铁路跨公路立交桥的限高防护架、限高限宽标志未按标准设置，限高防护架防撞等级不足，因维护管理不到位导致缺失、破损，或破损后未及时加固、修复、更新，防范机动车卡滞、撞击铁路桥梁。11.道路标志标线整治。重点整治限速限重标志、标线、减速和引导设施等不按规定设置，缺失、不准或管理维护不到位。公路管理部门、铁路运输企业加强沟通协调，及时提供相关管理数据。整治实施期间，各有关部门要配合做好公路交通安全管控和铁路天窗开设，在满足施工条件的同时，确保施工安全和铁路运行安全。（四）开展公跨铁立交桥移交不到位整治12.公铁并行交汇设备设施移交。要按规定将符合条件的公跨铁立交桥、公铁并行地段防护桩（墩、墙）固定资产移交给主管部门，集中整治不按规定移交、维护管理责任不明确、隐患治理不落实等问题。对于设备设施建设标准、交（竣）工验收不满足相关标准规范和管理规定而无法移交的，应明确建设单位进行整改，整改合格，完善相关手续后再按程序组织移交。（五）开展船舶碰撞桥梁隐患治理13.铁路跨越航道设备设施整治。各单位各部门按照职责分工，重点整治Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级航道铁路通航桥梁防撞标准偏低，桥梁和桥区水域有关助航设施、警示标志设置不到位、维护不到位等问题。三、时间安排2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年5月至6月）。各地区、各部门要根据国家铁路局实施方案要求，结合工作实际，细化工作措施，召开专项整治工作启动会议，做好动员部署。（二）重点整治（2020年7月至12月）。各级公路、水路管理部门及铁路运输企业，对排查重点内容逐项进行建档立册，明确每项安全隐患的责任单位、具体地点、整治标准、整治要求等内容。对排查出的高铁沿线有关公跨铁立交桥移交、公铁并行交汇地段护栏管理、航道通行管理中存在的安全隐患逐项进行整治销号，同步推进京哈、京广、京沪、京九、沪昆、陇海等六大干线公路、水路和铁路并行交汇地段安全专项整治。（三）深入推进（2021年）。总结高铁和六大干线安全治理工作经验，重点推进客车径路公路、水路和铁路并行交汇地段安全专项