漯河食品工业发展的调查与思考

漯河食品工业发展的调查与思考

食品工业已成为河南省第一大支柱产业，在国内已经具有较强的行业竞争优势。当前河南食品工业发展也面临新的机遇和挑战，进一步发展壮大需要不断提供新的强有力的产业支撑点。2008年5月下旬，河南省社科院调研组到素有“中国食品名城”之称的漯河市，就如何推动河南食品工业又好又快发展问题进行调研。现将调研情况报告如下。一漯河食品工业发展的突出成就近年来，漯河市深入贯彻落实科学发展观，食品工业继续保持良好的发展势头，继续领跑河南食品工业，产业竞争力持续增强，社会影响力、市场和产业影响力不断扩大，取得了令人瞩目的突出成就。（一）产业规模与经济效益显著提高2007年，漯河全市规模以上食品工业实现工业增加值115.2亿元，同比增长15%，占全市规模以上工业增加值的52.2%，占全省规模以上食品工业增加值的15.4%，实现销售收入626.2亿元，同比增长33.6%，占全部规模以上工业的66.22%，实现利润67.1亿元，同比增长48.9%，占全部规模以上工业的62.4%，利润增长幅度远远大于销售收入增长幅度，表明产业经济效益显著提高。漯河已经形成了以肉类加工、粮食加工、果蔬加工、饮料制造、包装材料和食品机械五大行业为主导，以肉制品、饮料、奶制品、休闲食品、果蔬制品等15个大类、50多个系列为主导产品的食品工业生产加工基地，年加工肉制品110万吨，占全省的23%，年加工转化粮食300万吨，占全省的20%，漯河食品工业在全省食品工业中的领先地位进一步强化。（二）产品结构与技术水平持续升级近几年，漯河市食品工业产品结构升级步伐加快，全市各类食品在质量、品种、档次、功能以及包装等方面紧跟消费需求不断提高档次，如南街村推出的鲜湿面、休闲食品、调味品；乐天澳的利新上市的运动型饮料；北徐、龙云等企业的绿色食品；双汇集团的休闲肉制品，佳源乳业集团的乳制品等，丰富了全市食品种类，进一步优化了产品结构。同时，食品工业的技术水平不断提高，产品的科技含量与附加值得到提升。近年来，企业纷纷把建立技术中心作为立身之本，不断增加科技投入，与160多家大专院校、科研院所建立了长期合作关系，引进各类食品工业人才1800多名，每年研制开发新产品近百种。双汇集团在同行业中率先建立博士后科研工作站，高起点引进了3000多台（套）汇集世界相关高科技的设备、300多种规格汇集了世界相关新工艺的产品，保持了行业领导者的市场地位；南街村集团投资2000万元对方便面生产线进行更新改造；昌达公司投巨资引进9条国内最先进的饮料生产线，率先在国内研制出了极富营养、口感纯正的澳的利葡萄糖系列饮料。短短两年时间企业就荣获50多项殊荣，并拥有28项国家外观设计专利，产品畅销全国20多个省、市、自治区。（三）骨干企业与名牌产品不断增加漯河近几年培育壮大了一批骨干龙头企业，目前全市拥有“全国食品工业百强企业”5家，“河南省食品工业百强企业”8家，全市已经形成农业产业化龙头企业39家，其中国家级4家，升级10家，全市年销售收入超300亿元企业1家，超20亿元企业3家，超10亿元企业6家，超亿元企业98家。双汇、澳的利、汇通、北徐、龙云等一批辐射面广、带动力强的产业化龙头企业不断涌现，示范效应和衍生效应持续增强。同时一批名牌产品的市场竞争力显著增强，漯河食品工业已经拥有中国驰名商标2个，河南省著名商标10个，中国名牌产品3个，河南省名牌产品18个，河南优质产品15个，名优产品产量居全省前列。双汇、澳的利、南街村、龙云等品牌在全国享有盛誉，其中双汇商标价值达106.36亿元，位居全国肉食品行业第一位，全国所有品牌第14位。（四）漯河品牌与漯河模式逐步确立漯河食品工业众多品牌的崛起形成了集聚效应和溢出效应，漯河品牌的整体形象逐步确立，漯河的品牌优势为漯河食品工业提高市场占有率、新产品推广、推进产业结构升级赢得了先机，漯河已经创建为全国首家“中国食品名城”，使漯河实现了由名企、名品向名城的飞跃，形成了城市品牌与企业品牌的良性互动，增强了漯河食品工业持续发展的原动力，食品工业的“漯河品牌”在全国已经形成一定的知名度。漯河市通过对食品工业的扶持，经济发展走向了快车道，逐步形成了通过食品工业拉动产业发展的“漯河模式”，在农业产业化经营、原材料基地建设、社会化服务体系建设等方面积极创新，一些新型经营与合作模式得到推广，取得了良好的经济效益和社会效益，探索出了一条工农业互动发展的路子，食品工业发展的“漯河模式”得到确立。二漯河食品工业保持良好发展态势的主要经验漯河市推进食品工业又好又快持续健康发展的经验具有典型性，对促进全省食品工业加快发展再上新台阶具有借鉴意义。（一）持续不断地培育新的产业支撑食品行业既是一个传统行业，也是一个内涵丰富、潜力巨大的行业。特别是近几年，随着人们收入水平的不断提高，对于“吃”的更高要求推进食品消费结构快速提升，新的附加值高的食品行业迅速涌现，持续不断的培育新的产业支撑，是保持食品工业健康发展的主要动力。漯河市在这方面积累了丰富的经验，冷鲜肉、发醉肉制品、中式肉制品、鲜湿面、葡萄糖饮料、速冻肉食类方便食品，以及各类休闲食品、调味品、品牌蔬菜等高附加值产品层出不穷，不断涌现的新兴产业不仅为食品工业发展注入了新的发展动力，也使漯河站在了食品工业发展的制高点上，在某些行业里甚至已经发展成为行业标准。漯河市充分认识到培育新兴产业对漯河食品工业发展的重要性，大力支持企业加大科技投入和新产品开发，市政府设立“创新奖”，引导鼓励食品工业进行技术创新、机制创新和管理创新，全面提升创新能力，鼓励企业根据自身特点打造技术平台，加快科技成果转化，推进新兴产业做大做强，迅速发展成为新的产业增长点。（二）持续不断地提升漯河品牌的影响力近年来，随着人们对健康的日益重视，食品行业的品牌集中度迅速提升，漯河抓住机遇，持续不断的狠抓品牌建设，经过十多年的努力，逐渐形成了食品工业中“漯河制造”的整体品牌概念。2005年初漯河创建为全国首家“中国食品名城”，这两年，漯河围绕食品名城建设，提出了建设境内知名食品企业集聚地、全国名牌食品博览和交易集散地、全国美食名吃集散地的战略任务，成功举办了中博会食品分会暨食品节、第二届豫菜品牌大赛等活动，打响了漯河作为“中国食品名城”的城市名片。2008年举办中国（漯河）食品博览会、中国食品名城（漯河）香港行等活动，进一步提升漯河品牌的影响力。品牌的成功塑造为漯河食品工业拓展市场、进行产业升级赢得先机。（三）持续不断地抓好“食品安全”这条生命线食品安全是食品工业健康发展的最重要的生命线，一次食品质量安全事故，整个行业都将受到冲击，损失巨大。漯河始终把食品安全体系建设作为各项工作的重中之重，严格执行国家有关食品安全法规、条例、标准和管理办法，通过抓原料基地建设，加大对食品源头污染治理的力度；通过抓“放心食品工程”建设，加强对食品加工、流通、消费环节的食品安全监管；通过抓“生态宜居名城”建设，优化食品工业安全的大环境；全面建立漯河食品安全信息与监测系统，全面开展食品工业ISO（质量认证）体系、TQM（全面质量管理）、HACCP（危害分析及关键控制点）等体系建设，逐步形成了政府、社会、企业，布局合理、分工明确的食品安全体系，积极创建国家级食品安全示范城，在食品安全方面也创出了一个“漯河品牌”，为食品工业健康发展提供了强有力的支撑。（四）持续不断地推进制度创新漯河地处内陆，在资源、区位、政策等方面上优势不大，漯河食品工业之所以拥有今天的发展势头，关键在于解放思想，开拓进取，持续不断地推进制度创新。漯河市以敢为人先的精神，积极争取并成功申办“河南省内陆特区”，并相继成为全国、全省多项工作试点市，为支持食品工业加快发展提供了制度创新的空间，较早推进公有企业改制和中小企业产权制度改革，才培育出双汇、澳的利等一批骨干食品企业，拉动食品工业发展走上了快车道。近几年漯河又抓住机遇，大力支持企业加大战略重组步伐，从国内外引进战略投资者，推进投资主体多元化，促进企业按照现代企业制度建立起完善的法人治理结构，一批食品企业通过重组、改制、合并、购买等，走向了良性发展的道路。正是由于漯河市不断创新体制机制、优化发展环境，才使得漯河食品工业发展充满后劲和活力。三促进漯河食品工业又好又快发展的思考与建议经过十几年的快速发展，漯河食品工业已经走过了低层次、小规模的发展阶段，到了推进产业结构升级、转变食品工业发展方式的新阶段。面对新的机遇和挑战，要大力促进“中国食品名城”的进一步繁荣发展，需要在以下方面做出更大努力。（一）全力破解产业投资和企业融资难题现代食品工业已属于典型的资本密集型产业，漯河食品工业的快速发展需要更大规模的资金支持，漯河市在继续加大招商引资力度的同时，要在产业投资和企业融资方面大胆创新有所作为，全力破解投融资难题。①要组建食品产业发展基金。支持具有一定的资金实力和产业发展经验的大型企业集团联合组建漯河市食品产业发展基金，通过吸收中小食品企业加盟和发行债券、吸纳社会资金，并争取省政府给予食品工业发展专项资金支持，为食品企业发展提供新的融资渠道。②加快组建漯河商业银行步伐。抓住当前金融领域改革不断深化的历史机遇，加快城市信用社改制，争取未来能够组建商业银行，为食品工业发展打造一个新的融资平台。③规范发展民间信用担保机构。支持行业协会或保险机构建立食品产业政策性担保公司，探索组建融资租赁公司和中小企业互助会等中介组织，破解中小企业的融资瓶颈。④支持更多食品企业上市直接融资。漯河市将支持更多食品企业在国内外证券市场上市。（二）加快培育更多的“蜂王”型行业龙头企业“蜂王”型行业龙头企业不仅自身具有良好的发展势头，更重要的是它具有极强的带动作用，能够带动相关产业甚至整个产业链快速发展，漯河要加快培育一批“蜂王”型行业。①做好企业发展梯队规划。要明确食品工业企业发展的第一、二、三梯队，支持培育更多的“蜂王”型行业龙头企业。在招商引资中要避免引进与区域内龙头企业对抗竞争抢资源的企业，建立良性竞争、相互促进的区域产业结构，提高产业集中度。②鼓励优势企业提升核心竞争力。要鼓励各行业内的优势企业不断提高经营水平，培育核心竞争力，在资金、政策上要给予优势企业大力支持，在企业发展的关键时刻要帮助企业过资金坎、规模坎、技术坎，支持企业打造核心竞争力，加快做强做大。③支持“蜂王”型行业龙头企业发展带动力强的新产业。如发展速冻食品和冰鲜方便菜品产业，带动“大厨房”相关产业发展。（三）加强原材料基地建设要用发展工业的思路抓好优质原料基地建设。①做好区域规划。要结合产品情况，综合考虑区域内的主导产业、资源优势、交通条件等因素，通过政策扶持和市场导向，引导区域间形成优势互补的区域板块产业格局。②强化企业为主导的合作模式。积极引导基地发展围绕大型企业展开，促进企业与基地间形成紧密的合作关系，支持企业投资建设高起点、高标准的现代化原材料基地。③大力推进标准化建设。在原材料基地建设中要大力推进标准化，积极探索“公司＋基地＋标准化”的发展模式，推进农业生产标准化和农民职业化，真正把原材料基地建设成为食品工业企业的“第一车间”。（四）加快发展食品工业配套产业要进一步扩大、完善漯河食品工业规模和体系。①推进食品工业园区化，促进配套产业加快发展。围绕重点企业建立专业化食品工业园区，建立各具特色的南、中、北三大食品产业聚集区，打造食品产业集聚平台，有效促进配套产业发展，形成食品工业与配套产业互相促进的发展态势。②促进企业间专业化分工协作。鼓励中小企业围绕龙头企业进行专业化生产，鼓励企业按照产业链的不同环节进行专业化分工协作，完善食品产业配套体系。③延伸产业链。在下游发展相关食品机械、包装、物流业等，在上游发展养殖业、饲料业等。构建完善的食品工业配套产业，打造一批强势的专业化配套企业，加快形成规模大、企业多、产业链环节完整的食品工业产业集群。（五）建立健全企业家培训和创业培训体系企业家和创业者是一个区域经济和产业发展的最主要的生产要素，漯河食品工业的快速发展对企业经营管理者的职业素质提出更高要求。为此，漯河市要建立健全企业家和创业者培训体系，不断提高企业家和创业者的职业素质。①建立健全企业家培训制度。提升“中小企业大讲堂”的层次，在此基础上构建一个高水平的培训平台，把知名企业家、知名专家学者请进来，以专题讲座的形式组织食品企业的经营管理者参加，学习先进的管理理论和经营理念，开阔视野，不断提高。②建立健全创业者培训制度。为鼓励和支持更多人投资创办食品企业。要对现有创业者和潜在创业者进行创业指导培训，提高创业者的创业信心和能力，以利于成功创办更多新企业。（六）大力培育区域型食品和餐饮消费大市场要把漯河市培育成为吸纳周边地区农副产品和辐射周边地区消费群的区域性食品和餐饮消费大市场。全力打造名