《美丽乡村气象防灾减灾指南GBT+37926-2019》详细解读

《美丽乡村气象防灾减灾指南GB/T37926-2019》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4总体原则5基础能力contents目录6风险识别与防范7信息传播与反馈8应急9培训和科普参考文献011范围美丽乡村本指南适用于我国境内以农业生产为主，自然生态环境优美，具有乡村特色风貌和传统文化的行政村或自然村。气象防灾减灾针对气象灾害进行预防、应对和恢复的相关活动和措施。指南适用的地理和实体范围涵盖的气象灾害类型暴雨、洪涝等。长期无雨或少雨导致的干旱。台风、大风、龙卷风等。霜冻、冰冻、雪灾等。高温热浪、干热风等。水灾类干旱类风灾类冷冻类高温类提高乡村气象防灾减灾能力，减少气象灾害对美丽乡村建设的影响，保障乡村居民生命财产安全和农业生产稳定。目标乡村规划、农业生产、乡村旅游、生态保护等领域的气象防灾减灾工作。应用领域指南的目标和应用领域022规范性引用文件规范性引用文件的重要性确保标准的准确性和可靠性，提供必要的参考和支持。本指南引用的文件类型包括国家标准、行业标准、技术规范和相关法规等。文件概述行业标准和技术规范涉及气象监测、预警、信息传播等方面的行业标准和技术规范，提升气象服务的专业性和针对性。气象灾害防御相关法规如《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等，为气象防灾减灾提供法律依据。气象及相关领域国家标准如《气象术语和定义》、《气象观测规范》等，确保气象信息的准确性和统一性。具体引用文件在指南中的具体体现规范性引用文件在指南中起到支撑和补充作用，确保各项规定和要求的科学性和可操作性。对实施指南的影响规范性引用文件的更新和修订将及时反映到指南中，确保指南的时效性和适用性。引用文件的应用033术语和定义气象灾害常见类型暴雨洪涝、干旱、热带气旋、霜冻低温等冷冻害、风雹、连阴雨和浓雾、沙尘暴等天气气候灾害。气象灾害定义指由大气圈变异活动引起的对人类生命财产和国民经济及国防建设等造成的直接或间接损害的自然灾害。气象灾害风险定义指未来一段时间内，某种气象灾害事件导致的人员伤亡或经济损失等不利影响的可能性。风险评估气象灾害风险通过对历史数据的分析，评估气象灾害发生的可能性和可能造成的损失，为防灾减灾提供决策依据。0102VS指采取各种措施，减少自然灾害造成的损失和影响，保护人民生命财产安全。主要措施包括加强灾害监测预警、提高公众防灾减灾意识、完善应急救援体系等。通过这些措施，降低灾害风险，减少灾害损失。防灾减灾定义防灾减灾044总体原则以气象学和灾害学原理为指导依据气象学和灾害学的相关原理，科学分析乡村地区可能面临的气象灾害风险，为防灾减灾提供科学依据。结合实际制定措施针对不同地区的气候特点和灾害类型，制定符合当地实际的防灾减灾措施，确保措施的科学性和有效性。科学性原则建立完善的气象灾害监测预警系统，及时发现潜在的气象灾害风险，为防范工作提供有力支持。加强风险监测和预警通过开展科普宣传、应急演练等活动，提高乡村居民对气象灾害的防范意识和自救互救能力。提高乡村居民防范意识预防为主原则建立多部门协同合作机制，加强信息共享和资源整合，形成防灾减灾工作合力。多部门协同合作在防灾减灾工作中，要统筹考虑生态环境保护和可持续发展，避免因防灾减灾措施对环境造成不良影响。统筹考虑生态环境综合治理原则将人民生命财产安全放在首位，尽最大努力减少气象灾害对乡村居民的影响和损失。保障人民生命财产安全特别关注老年人、儿童、残疾人等弱势群体，在防灾减灾工作中给予他们更多的关心和帮助。关注弱势群体以人为本原则055基础能力5.1基础设施建设信息传播设施完善乡村广播、电视、网络等信息传播渠道，确保气象信息及时传达给村民。气象观测设施建立乡村气象观测站，配备必要的气象观测仪器，实时监测天气状况。防灾减灾工程加强乡村防灾减灾工程建设，如防洪堤坝、排涝设施等，提高抵御自然灾害的能力。应急预案制定结合乡村实际情况，制定详细的气象灾害应急预案，明确应对措施和责任人。5.2灾害防御能力建设专业人才培养加强气象专业人才的培养和引进，提高乡村气象服务的专业水平。015.3人力资源开发科普教育开展气象科普教育活动，提高村民对气象灾害的认识和防范意识。025.4科技支撑能力提升加强气象科技成果的转化和推广，提高乡村气象服务的科技含量。技术推广鼓励和支持气象科技创新，推动先进技术在乡村气象服务中的应用。科技创新066风险识别与防范气象灾害风险源辨识针对美丽乡村建设，应识别并列出可能的气象灾害风险源，如暴雨、洪涝、干旱、高温、低温冷冻、风雹等。承灾体脆弱性评估风险评估与区划风险识别对乡村内的承灾体，如农田、水利设施、房屋等进行脆弱性评估，确定其抵御气象灾害的能力。综合风险源辨识和承灾体脆弱性评估结果，进行气象灾害风险评估，并划分不同风险等级的区域。风险防范根据风险评估结果，采取针对性的预防性措施，如加固房屋、修建排水设施、调整农作物种植结构等。预防性措施针对可能发生的气象灾害，制定乡村级的应急预案，明确应急组织、通讯联络、抢险救援、医疗救护等方面的内容。加强乡村居民的气象灾害防范意识教育，开展应急知识培训和演练，提高居民的自救互救能力。应急预案制定对于可能受到严重影响的区域和人群，应制定避险转移方案，包括转移路线、安置地点、生活保障等。避险转移方案01020403宣传教育与培训077信息传播与反馈7.1信息传播传播渠道建设建立多渠道的气象信息传播体系，包括广播、电视、报纸等传统媒体以及网络、手机APP等新媒体，确保信息覆盖全面。信息内容制作传播时效性根据气象灾害类型和级别，制作相应的预警信息内容，要求准确、简洁、明了，便于村民理解和采取应对措施。确保气象信息在第一时间传播出去，提高信息传播的时效性，为村民争取更多的应对时间。7.2信息反馈01建立有效的信息反馈机制，鼓励村民积极参与信息反馈，及时报告灾害情况、损失程度等信息。保障信息反馈渠道畅通无阻，确保村民的反馈信息能够及时、准确地传递给相关部门。对收集到的反馈信息进行分析、整理，为后续的灾害应对和救援工作提供重要参考。同时，及时向村民反馈处理结果，增强村民的信任感和参与度。0203反馈机制建立反馈渠道畅通反馈信息处理088应急乡村应急预案针对可能发生的气象灾害，制定乡村级别的应急预案，明确应急组织、通讯联络、抢险救援、医疗救护、物资保障等方面的具体措施。农户应急预案指导农户制定家庭应急预案，包括灾害预警接收、紧急避险、自救互救等内容，提高农户应对气象灾害的能力。8.1应急预案制定组建抢险救援队伍建立乡村抢险救援队伍，定期进行培训和演练，提高抢险救援能力。志愿者队伍建设鼓励和支持乡村居民参与应急志愿者队伍，加强应急力量的储备。8.2应急队伍建设8.3应急物资储备物资储备清单制定应急物资储备清单，包括救灾帐篷、棉被、折叠床、应急灯等必要物资。物资储备点建设在乡村内设立应急物资储备点，确保在灾害发生时能够及时提供救援物资。8.4应急处置与救援在灾害发生后，迅速组织抢险救援队伍赶赴现场，进行人员搜救、伤员救治、转移安置等应急处置工作。同时，协调相关部门提供必要的支持和保障。现场处置与救援建立灾害信息报告制度，确保灾害发生后能够及时上报灾情，为政府决策提供依据。灾害信息报告099培训和科普培训内容包括气象灾害基本知识、预警信号识别与应对、防灾减灾技能和应急处置流程等。培训形式培训内容和形式采取集中授课、现场演练、在线教学等多种形式，确保培训效果。0102科普宣传通过宣传栏、宣传画、微信公众号等多种渠道，普及气象防灾减灾知识。教育活动组织气象防灾减灾知识竞赛、科普讲座等活动，提高村民的防灾意识和自救互救能力。科普宣传和教育VS针对村干部、气象信息员、应急救援队伍和广大村民等不同群体，开展有针对性的培训。培训频次根据实际需要和灾害发生情况，合理安排培训频次，确保培训效果持续有效。培训对象培训对象和频次整合各类气象防灾减灾科普资源，建立科普资源库，方便村民查询和学习。科普资源编写适合当地实际的气象防灾减灾培训教材，确保培训内容的针对性和实用性。教材建设科普资源和教材建设10参考文献GB/T37926-2019美丽乡村气象防灾减灾指南，该标准为本解