《国家权力机关》-课件

北京教育学院附属中学陈蕊人民代表大会——国家权力机关导入：人大代表谈经历学生自由提问大家关心的问题人大代表的工作内容？他们是如何履职的？人大代表的当选条件？有何神秘之处？怎样替百姓反映问题？怎么解决诸如雾霾天气、交通拥堵、教育公平等当下凸显的社会问题？一位区人大代表的工作片段某日，北京新街口西里某社区的一位住户因为自家房屋裂缝的问题找到了其所在选区的人大代表，请她帮忙。解决这个问题的方式有很多，这个居民为什么会选择求助人大代表？这种方式好在哪儿？你认为人大代表应该怎么做？约见群众谈话，了解具体情况在基层工作人员陪同下实地走访考察，收集材料形成文字与街道人大代表办公室人员沟通，寻求解决途径通过西城区人大代表办公室找到西城区相关部门与房屋的开发商进行沟通将开发商、选民和居委会组织到一起，沟通并督促解决追问：旁观整个事件的发展过程，你有什么感受？这位人大代表在其中起到了怎样的作用？她为什么要去考察、走访和与选民谈话？人大代表的地位、义务人大代表与人民的关系温故：人大代表是如何产生的？一位区人大代表的工作片段二作为教育系统推选出来的人大代表，张校长通过日常工作中与老师们的接触和了解，发现教师的工资待遇是大家普遍关注的问题，于是想把这个问题带到区人民代表大会上讨论。你知道怎样把这个问题反映到会上吗？将问题形成议案，提交给人民代表大会案由（为什么要关注这个问题？）案据（提出这个问题的依据是什么？法律规定？行业标准？）建议（作为人大代表，你认为应该如何解决这个问题？）联名（有10名以上的代表签字，议案具有普遍意义）提案权人大代表VS政协委员人大代表的权利与义务：（1992年代表法颁布；2010年修改）人大代表人民代表大会国家权力人民选举其他国家机关管理国家和社会的权力具体行使

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。组成产生统一行使负责负责人民代表大会明明白白看两会人大60年你所不知道的细节本届两会看点知识梳理关于人民代表大会的职权：立法权决定权任免权监督权制定法律的权力1．全国人大及其常委会行使国家立法权。2．省、直辖市人大及常委会可以制定地方性法规。决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。各级人大、县以上人大常委会有权行使。对国家机关工作人员及组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。同上（限于管辖区域内）监督宪法和法律的实施、监督“一府两院”工作的权力。同上。（一府两院是指：政府、法院、检察院。）关于人民代表大会的职权知识强化关于人民代表大会的职权：从立法权来看，我国是单一制国家，只有一个立法机关，就是全国人大及其常委会。全国性的法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，宪法赋予它们修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律的职权，解释宪法及其他法律，撤销中央和地方权力机关制定的与宪法相抵触的法规的职权。省、市、自治区人民代表大会及其常务委员会在不同宪法相抵触的前提下，有权制定地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会备案。民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例。县、乡（镇）级人大，没有制定法律的权力，即没有严格意义上的立法权。知识强化关于人民代表大会的职权：关于人大的监督权，指人大监督“一府两院”工作的权力。何谓“一府两院”？“一府”就是指政府，“两院”是指人民法院和人民检察院。关于监督权，在我国，只有县级及以上国家机构才设有两院——人民法院和人民检察院。在乡镇一级的国家机构体系中，并没有设置“两院”，因此，监督“两院”，在乡镇一级人大的监督权中实际上是不存在的。知识梳理：性质是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关常设机关人大常委会与其他国家机关关系全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督职权立法权、决定权、任免权、监督权关于人民代表大会构建知识体系：人民、人大代表、人民代表大会之间是什么关系？我国的一切权力属于人民，人民是如何行使国家权力的？构建知识体系：知识归纳与总结：人大代表：法律地位、产生、权利、义务、与人民的关系人民代表大会：性质、职权、国家权力机关体系、与其他国家机关的关系情景分析——代表很忙作为人民群众的代言人，人大代表加强与群众联系、反映群众诉求是天职所在。怎么样让老百姓的话有人听、事有人办？闭会履职是关键。2013年市五届人大五次会议闭幕一年以来，深圳各级人大代表不做“会上代表”、“传声筒”、“表决器”，依然活跃在闭会履职舞台上。尤其是针对坝光上马燃煤发电厂项目、深圳湾污染、深圳医患冲突、香港垃圾场起火污染深圳空气等全市性大事件，几十位甚至上百位深圳各级人大代表形成合力，通过实地视察、调研、组织座谈、联名提交闭会期间建议等方式，向政府提出解决问题的意见建议，很好地促进了问题解决，成为一年来人大代表履职的大亮点。

2013年11月22日晚上8点多，虽然已经进入周末时间，但深圳人大代表微信群里仍在忙着“开会”。大家讨论的事情是，如何发挥人大代表作用，推动解决香港垃圾处理场对深圳的污染影响问题。

2013年11月8日，香港粉岭、打鼓岭垃圾场火灾致使深圳市遭受大面积空气污染后，这样的微信“碰头会”随时随地都在开。在大家的号召下，最后共有100多名各级人大代表在“关于紧急呼吁深港两地政府采取积极有效措施防止香港垃圾污染的建议”上签名，最终推动和促进了深港双方协商建立两地环保相关联动机制。。情景分析与知识运用：请结合材料分析，人大代表是如何履职的？假如你是学代会代表，请就学生普遍关注的问题向校学生会提交一份提案。（先后需要做哪些工作？提案如何撰写？）其他实践活动：让学生就本届两会热点问题对人大代表进行一次采访。假如你是人大代表，请参照正规议案的格式要求，撰写一份关于西城区教育资源均等化的议案。思路点拨：关于人大代表人大代表做了什么事情？为什么要这样做