吉斗寨游客服务中心报告书

湖南德夯国家级风景名胜区吉斗寨游客服务中心基础设施建设工程I类项目三级评价工作等级的判定条件弱不易不敏感中简单小中等-简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等-简单不易较敏感中简单本项目中易不敏感小简单（2）评价范围按照环评技术导则中地下水评价范围的规定，确定本次地下水评价范围为项目所在区域周围20km2范围内。2.6.（1）评价工作等级项目所在地为2类声功能区，项目主要为游客提供旅游接待及停车服务，项目运营后噪声源主要为停车场车辆噪声、设备噪声及社会噪声，声压级为65-80dB（A），项目建设前后噪声级增加在3dB(A)以内，且受影响人口变化不大。根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中关于工作等级划分原则，确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。（2）评价范围按环评导则中噪声评价的规定，确定声环境的评价范围为项目场址边界外扩200m以内范围。2.6.（1）评价工作等级本项目建设场址地处德夯风景名胜区德夯景区，位于《德夯风景名胜区总体规划》划定的旅游接待服务区，为重要敏感区；该项目总用地面积约0.065km2﹤2km2，项目场址周边区域内未见珍稀保护动植物。表2-10生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2～20km2或长度50km～100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）的规定及区域生态环境的敏感程度，本项目生态环境影响评价工作等级定为三级。（2）评价范围项目用地边界外延200m范围，总面积约0.2km2；景观评价范围延至德夯景区。2.7环境保护目标根据现场调查，项目东面为耕地，南面及北面均为山地，西面及西南面为排兄村居住区。本项目废水经污水处理设施处理达标后回用，不外排。根据《德夯风景名胜区总体规划》中环境功能区划及项目环境特征，本项目环境保护目标及保护要求详见表2-11。表2-11环境保护目标一览表保护目标相对方位边界距离（m）性质规模保护级别大气环境排兄村居民区W20-350m居民区，约35户（GB3095-1996）一级标准SW50-300m居民区，约20户吉斗寨村居民区NE420-550居民区，约30户幸福村居民区SE1000-1300m居民区，约40户声环境排兄村居民区W50-200m居民区，约10户（GB3096-2008）2类SW50-200m居民区，约10户排兄村居民点W20-50m居民点，5户（GB3096-2008）4类水环境玉泉溪E150m一般景观用水（GB3838-2002）Ⅲ类新寨河E2500m峒河S7.5km二级饮用水源保护区（GB3838-2002）Ⅲ类生态景观环境项目内部植物群落场地内/绿化植被按照风景名胜区要求进行保护项目周边植物群落临近/中亚热带北部常绿阔叶林植被项目周围野生动物临近/主要为一般鸟类景观环境项目周边景观山体临近/国家级风景名胜区景源德夯景区自然景源景点东面最近2000m说明：项目场址内和周边2公里范围内无珍惜保护植物及动物栖息地。根据《德夯风景名胜区总体规划》环境功能区划，交通干线农村居民声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4类标准。

3、项目概况3.1项目基本情况(1)项目名称：湖南德夯国家级风景名胜区吉斗寨游客服务中心基础设施建设工程(2)建设单位：吉首市矮寨景区投资开发有限责任公司(3)建设性质：新建(4)建设地点：德夯国家级风景名胜区德夯片区(5)建设进度：项目已于2013年6月开始建设，目前已基本建成完工，2014年7月投入试运营。(6)项目投资：项目总投资4993.46万元，其中建设投资4933.46万元，资金构成为企业自筹2993.46万元，申请银行贷款2000万元。(7)工作班制及劳动定员：项目服务工作制度为一班制，营业时间为8点至18点，劳动定员为25人，其中管理人员5人。(8)接待规模：项目接待游客规模约5800人次/天，其中每天接待用餐人数400人次，全年可游天数按365天计算。3.2建设内容及规模项目为德夯国家级风景名胜区旅游开发配套基础设施建设工程，主要为游客提供旅游接待服务及停车服务。建设内容主要包括游客服务用房、停车场及相关配套设施。具体建设内容详见表3-1。表3-1项目组成表工程组成项目建设内容备注主体工程旅游接待服务中心1栋2F，建筑面积2153m2已建设，一楼提供旅游咨询服务，二楼为餐饮，餐饮座位约150个停车场社会停车场大巴停车位，占地10735m2已建设，67个停车位小车停车场占地8460m2已建设，154个停车位转换车停车场电瓶车停车位，占地7780m2已建设，192个停车位辅助配套工程司机休息用房1栋1F，建筑面积348m2已建设辅助配套用房1栋1F，建筑面积360m2已建设，供配电、设备公厕1栋1F，建筑面积690m2已建设集散广场占地7310m2已建设围墙1229m已建设，通透式围墙公用工程供水当地山泉水已建设供电矮寨统一供电暖通中央空调系统已建设，冷却塔布置在室外空地上消防消防道路、消防设备已建设环保工程废水处理系统化粪池+隔油沉淀池+地埋式一体化污水处理设备拟建油烟处理措施静电式油烟净化器处理后，屋顶高空排放拟建停车场废气措施加强引导和绿化带建设已建设设备噪声处理措施减震、隔声已建设垃圾收集处理系统通过各单元分类垃圾桶收集，统一由景区环卫部门清运已建设绿化14850m2已建设，绿地率达到22.72%根据已批复的《德夯风景名胜区旅游基础设施建设工程环境影响报告书》,该项目主要包括景点到景点游步道，景区大门，同时在吉斗寨、小龙洞、德夯村等场所建设停车场、游客中心及相关配套设施。根据批复内容，其中与本项目相关建设内容情况如下表。表3-2本项目实际建设内容与批复内容及要求对比一览表建设内容原批复内容或要求本项目实际建设内容对比情况主体工程占地5000平方米，主要建设一栋游客服务中心，建筑面积624平米，停车位68个，占地65369m2，主要建设一栋游客服务中心，建筑面积为2153平方米，停车位增加413占地面积发生重大变化，游客服务中心建筑面积增大1529平米，停车位增加345个游客接待量较大规模增大，配套工程不单独建设辅助配套用房公厕所，司机休息室、辅助用房完善配套设施建设环保工程采用环保厕所采用水厕，配套污水处理设备增加污水处理设备施工渣土外运，布置垃圾收集桶施工过程渣土全部外运，布置垃圾收集桶落实了原批复中渣土处理要求，垃圾筒设置数量有所增大景区内禁止取弃土，依山而建，采取乡土植物绿化恢复，做好水保工作，景观协调没有在景区内取弃土，施工过程高填深挖，采用竹子、玉兰、松、桃树等本土植被绿化，施工过程采取围挡、倒流等水保措施，建筑风格、体量、高度、颜色与周边协调与原批复环保措施要求一致3.3主要技术经济指标本项目总投资4993.46万元，总用地面积65369m2，总建筑面积3570m2，绿地率22.72%。建设项目用地的技术指标见下表3-3。表3-3主要技术经济总表序号指标名称单位指标值备注1总用地面积m265369合计98.05亩2总建筑面积m235703其中服务中心用房m22880低层配套房m26904容积率0.0555建筑密度%3.156绿化面积m2148507绿地率%22.728停车位辆4139总投资万元4993.4610环保投资万元129占总投资的2.6%11接待规格人次/天5800按容量计算3.4游客规模预测德夯风景名胜区风景游赏区包括：德夯景区、峒河景区、矮寨大桥景区、洽比河景区。根据《德夯国家级风景区总体规划》第十二章“游客容量及发展规模”中相关内容，风景游赏区内，一级游览步行道按6m2/人，二级游览步行道按10m2/人计算，绿道（考虑其兼有自行车道的功能）按30m2/人计算，非风景游赏区游线及车行路不计入内；主要景点按50～100m2/人，一般景点按100～400m2/人计算，根据预测结果，德夯风景名胜区游客容量为3.1万人次/天，其中德夯景区游客容量为11600人次/天。根据风景区总体规划，德夯景区共设置两个游客服务中心，分别为吉斗寨游客服务中心和德夯村游客服务中心，分别位于德夯景区西北侧和东南侧，根据风景区基础设施建设规划，吉斗寨游客服务中心和德夯村游客服务中心设计规模基本相同，因而可假设两个游客中心接待量相同，则吉斗寨游客服务中心游客接待量约5800人次/天。3.5总体布局规划3.5.1建筑设计（1）设计原则及指导思想①以游客为本的原则，使各类用房即时、方便，优先为游客服务。②集合集成原则，建筑体量尽可能小，避免因为体量过大影响景区景观视线；建筑数量尽可能少布置，以最合适的建筑数量服务好游客，充分发挥各类建筑的功能潜能，尽可能将功能相近的、可以结合一起的功能合成一体，减少建筑数量。③建筑立面造型应符合当地特征和景区自然风貌特色的原则。（2）主要建筑主要平面功能①游客服务中心用房包括门楼、售票处、寄存、纪念品购买、餐饮等。②辅助用房功能包括公共厕所、司机休息室、管理用房等。风景区中，建筑物和建筑景观是其重要的一部分，不仅是满足人们使用功能的设施，还是风景区中重要的景观元素；其布局、立面形式、体量、色彩、大小都将影响着风景区的景观效果。本项目的建筑主要为旅游服务用房、管理用房、公共卫生间，建筑统一采用民居的做法，以符合当地建筑特征和风景区的环境特色，屋面采用小青瓦坡顶，外墙采用灰色粉墙，门窗采用木门窗，式样按中式门窗式样，建筑采用院落式布局，层数一至二层，避免建筑过高，使建筑融入自然环境，不对原生态自然环境造成影响，同时做到给原自然环境锦上添花的美感。（3）景观设计项目顺应周围地形、山势，为游客进入景区提供了便捷的游览路线，建筑形式采用仿古建筑风格，利用坡屋顶的建筑手法，斗拱等多种建筑构件来阐述园林建筑的内涵。游客服务中心建筑层数为二层，建筑形式以德夯地区建筑模式为蓝本，与整个风景区建筑风格相协调，小巧、素雅，从建筑外观就能让人感受到当地的传统民俗风情。建筑布局顺应自然，随山势走向有机排列；建筑组合错落有致，空间围合感强。广场为满足旅游高峰时期游人集散的需求，以大面积铺装为主。广场铺装用材为本地石材，表达与地域环境的协调。广场不仅是游人集散、休息的空间，同时是观景的场所。广场内设花坛，增加花卉景观，周围结合绿地设休息廊、花架等休息服务设施，丰富整个入口景观，使其服务、休息、景观设施更加完善，充分满足游人游览、休憩、观赏的要求。整个广场空间显得敞朗而明快。由于夏季日光辐射严重，因此，在停车区周围适当栽植高大的乡土树种——樟树、松树、玉兰等，既可免使部分车辆曝晒，也可在视觉上衬托风景名胜区的气氛。3.5.2平面布局项目总体布局结合德夯风景名胜区总体规划的要求，反映景区景观特色，满足景区入口处所应具有的购票、集散、休息、购物等服务功能。游客接待服务中心布置在场址中间靠北侧，其中一楼布置游客服务场所，二楼布置餐饮；场址北侧、西侧及南侧布置停车场，场址中央布置集散广场，西侧布置休闲景观集中绿化带。在游客接待服务区的东侧布置管理及设备用房，公共厕所和污水处理设施位于游客服务区的西北面，中央空调冷却塔布置在游客服务中心用房西面屋外空地上。具体平面布置详见附图2。3.6公用工程3.6.1给排水工程（1）给水①水源根据现场调查，本项目以当地山泉水作为水源，在项目场址内山丘上设置一座蓄水池，通过水泵将山泉水引入水池内，为项目各单元提供用水。本工程室外生活给水设置枝状给水管网，室外消防给水设置环状给水管网，并在环状管网上设置室外消火栓，间距不大于120m。室内生活给水系统不分区，采用下行上给的方式直接供水。室外给水管采用高密度聚乙烯(HDPE)管，室内采用PP-R塑料给水管。本项目总用水量为47.55m3/d，其中新鲜用水量为29.85m3/d，用水环节包括游客与职工生活、餐饮项目用水平衡表见下表3-4。表3-4建设项目用水标准及水平衡序号用水项目名称用水规模用水量标准用水量备注1外来人员5800人5L/人·d262餐饮400人次/日3L/人·次1.23员工用水常住5人150L/人·d0.75不常住20人100L/人·d2.04绿化用水14850m22L/m2·d17.6采用回用水5合计47.55新鲜水量29.85说明：用水标准根据《湖南省用水定额标准》（DB43/T388-2008）和《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009）确定。（2）排水本项目采用雨、污分流系统：室外雨水经室外雨水口收集至雨水管网再外排，停车场初期雨水经隔油沉淀处理后排入雨水管网。本项目废水主要为生活污水，产生量按照总用水量的0.80计(绿化用水除外)，则项目废水产生量为24.0m3/d（8640m3/a）。项目餐饮废水经隔油沉淀处理后与其他生活污水经化粪池处理后，再通过地埋式一体化污水生化处理设备处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中城市绿化标准后作为绿化用水，不外排。3.6.2供电、供热工程（1）供电矮寨镇建有35/10kV矮寨变电站一座，主变容量为10000kVA，可满足本项目的供电需求。本项目从附近公用变压器引出一回380/220V低压电源，项目不设柴油发电机组。（2）供热本项目生产无须供热，生活供热采用电能及液化气，项目不设锅炉等供热设施，游客服务中心用房内设置中央空调，冷却塔布置在游客服务中心用房西面屋外空地上。3.6.3消防工程根据现场调查，服务中心及停车场地内小汽车道路宽8m，大巴车道路宽15m，主干道转弯半径12m，满足消防车要求。建筑四周尽量设计环形消防通道，无环形通道的在尽端设计消防车回车场，满足消防要求。游客服务中心内建筑基本为1-2层建筑，建筑层高3.3m，建筑耐火等级为二级；服务中心采用框架结构，按6度抗震设防；其余建筑采用砖混结构，建筑单体都根据消防规范要求设计。3.6.4弱电工程（1）游客容量实时监控系统德夯风景区设置游客容量实时监控系统，在各核心景区及主要运营线路上安装全自动摄像机，实时传输图像，在监控中心可及时了解各景区、主要路段的人流、车流状况，组织车辆调度和人员管理。监控机房设在矮寨镇游客服务站。（2）通讯系统德夯风景区通讯设施较完备，通讯、宽带网电缆已敷设至各景区附近，新建吉斗寨游客服务中心引入通讯、宽带网电缆，各办公用房装设部分程控电话和宽带网终端点即可。（3）有线电视系统德夯风景区有线电视设施较完备,有线电视网电缆已敷设至各景区附近，吉斗寨游客服务中心引入有线电视电缆，各用房设若干终端插座，即可转播正常电视频道节目，满足人们基本生活需求。（4）广播系统广播控制室设置在管理用房内，在景区配合园林设计设置扬声器，播放旅游安全知识和广播通知。3.7征地拆迁及土石方平衡（1）征地拆迁本项目场址征地前主要为山地及荒地，共征地98.05亩，项目不涉及居民拆迁。项目已基本建成，故征地已完成。（2）土石方工程根据建设方提供的工可设计资料，本项目施工过程基础开挖总土石方量为0.8万m3，填方0.8万m3，土石方已做到内部平衡，本项目施工过程未设取弃土场。3.8工程施工方案（1）建筑材料项目所需的建筑材料主要为水泥、细沙、钢筋混凝土，排水管、电缆、消防栓等。这些建筑材料均采取商品购买形式，从吉首市运进，项目采用商品混凝土，没有在场区设立混凝土搅拌站。（2）施工方法及施工布置本项目施工过程以机械施工和手工施工相互配合，施工人员多雇佣当地居民，项目场址区域没设置施工营地，施工材料临时布置在施工区内。（3）施工运输方式项目施工运输采用公路汽车运输，施工材料运输路线主要通过319国道和包茂高速公路运进，经项目场址西侧主入口进入场地内。

4、工程分析4..1工艺流程分析生活污水、生活垃圾、社会噪声职工接待服务游客生活污水、生活垃圾、社会噪声职工接待服务游客餐饮废水、油烟废气、生活垃圾餐饮废水、油烟废气、生活垃圾餐饮停车汽车尾气、交通噪声、初期雨水餐饮停车汽车尾气、交通噪声、初期雨水生活垃圾、生活污水办公生活生活垃圾、生活污水办公生活配套工程供水水泵噪声噪声中央空调 配套工程供水水泵噪声噪声中央空调污泥污水处理设备污泥污水处理设备图4-1项目营运期产污节点图本项目营运期主要为游客提供接待服务及停车服务，接待服务过程将产生废水、固废、社会噪声，停车服务过程产生汽车尾气及交通噪声；职工办公生活产生生活垃圾、生活污水，餐饮服务产生油烟废气、餐饮废水等，配套工程主要为污水处理设备运行过程产生污泥，另外中央空调、供水泵运行产生一定噪声。4.2污染源强分析4.2.1水污染源分析本项目废水主要为职工和外来人员、餐饮产生的生活污水。本项目为24.0m3/d（8640m3/a）根据相关统计资料，生活污水中主要污染物为COD、BOD5、悬浮物、NH3-N等，主要污染物产生浓度约为：COD300mg/L、BOD5200mg/L、悬浮物250mg/L、氨氮30mg/L。项目餐饮废水经隔油沉淀处理后与其他生活污水经化粪池处理，再通过地埋式一体化污水生化处理设备处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中城市绿化标准后作为绿化用水回用，不外排。本项目营运期废水中污染物产排情况详见表4-2。表4-2项目废水产生排放情况废水排放量污染因子产生情况排放情况浓度（mg/L）量（t/a）浓度（mg/L）量（t/a）生活污水8640COD3002.59综合利用，不外排BOD52001.72NH3-N300.25SS2502.164.2.2大气污染物本项目建成后，餐饮厨房使用液化气、电等清洁能源，故项目废气污染物主要包括汽车尾气、餐饮油烟废气等。⑴汽车尾气本项目除电瓶车停车位外共设有350个车位，均为地面车位。汽车在进出停车场过程中将产生汽车尾气，其主要污染物为CO、NOx及HC。项目停车场汽车尾气排放为无组织排放。根据同类工程停车场大气污染物排放经验数据，每台车怠速出入排放系数为：NOx0.014g/min、CO0.480g/min、THC0.207g/min，根据进出的车流量及怠速运转时间，有效时间按0.5h/d计，由此可估算项目区汽车尾气污染物排放速率及排放量，详见表4-3。表4-3汽车尾气中各污染物排放情况污染物名称NOxCOTHC排放系数（g/车·min）0.0140.4800.207排放量（kg/h）0.299.764.20总排放量（t/a）0.051.750.77（2）餐饮油烟废气游客服务中心二楼设有一座餐饮，仅供职工和游客使用，厨房采用电能或液化石油气为能源。就餐人数约400人次/d，厨房设4个灶台。据统计，目前人均食用油用量约25g/人·d，一般油烟挥发量占总耗油量的2-4%，经估算本项目油烟日产生量为0.30kg，年产生量为110kg。单个灶台油烟产生量为2000m3/h，则餐饮厨房油烟废气的产生量为8000m3/h，单个灶台每天炒菜时间为4小时，厨房油烟产生浓度约9.4mg/m3，采用静电油烟处理机处理后引至屋顶排放，净化效率约85%，烟气排放量为16.5kg/a，油烟废气经处理后油烟浓度为1.4mg/m3，小于2mg/m34.2.3噪声污染源本项目营运期主要的噪声源供水水泵噪声、中央空调冷却塔噪声、交通噪声，另外包括场区内人群喧哗产生的噪声，噪声源强约65-80dB(A)。根据对同类工程的类比，确定主要声源的噪声等级如下。表4-4项目噪声源序号噪声设备产生特性数量噪声值dB(A)位置1水泵间歇275-80辅助用房2中央空调冷却塔连续175-80服务中心用房东侧3交通噪声间歇/70-75场区内3喧哗噪声间歇/60-65场区内4.2.4固体污染源由于项目所在地目前尚无专业餐厨垃圾收集处理公司，同时本项目餐饮规模较小，且以快餐为主，无火锅等项目，故产生的少量餐厨垃圾计入生活垃圾中，因而本项目营运后，固体废物主要为职工办公生活及外来人员产生的生活垃圾，污水处理设备污泥。（1）生活垃圾本项目营运期固定定员25人，每天平均流动人员5800人。固定人员生活垃圾产生量按1.0kg/人·d计，流动人员生活垃圾产生量按0.1kg/人·d计，则日产生生活垃圾582kg/d，年产生生活垃圾210t。（2）污水处理设备污泥污水处理过程产生的污泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。根据同类污水处理设备估算，本项目污水处理设备建成后污泥产生量约为4.5t/a，由于污泥中无有毒有害物质，因此污泥收集后交由环卫部门送城市垃圾填埋场进行处置。4.2.5生态影响本项目绿化率达22.72%，总绿化覆盖面积约14850m2，植被选用德夯景区本地现有物种，保持现有植物群落，不改变区域生态功能，不影响周边动物栖息环境，与德夯风景区逐步相容。4.3施工期环保措施及存在的环境问题（1）施工期生态防治措施及植被恢复情况根据现场调查及走访，项目场址因原来包茂高速公路施工场地，原有地表大多受到破坏，占地以荒地为主，植被以灌木丛为主，不涉及德夯风景区景观景点地，同时也没对德夯景区内景观元素开发利用造成不利影响。由于项目建设场址区域交通便利，不仅有国道经过，且离包茂高速公路矮寨互通不远，因而项目建设，使得景区内基础设施趋于完善，可更科学合理地开发利用景区内的各种旅游资源。根据现场调查，施工过程已积极种植绿化进行植被恢复，以玉兰、香樟、松等树种构成的乔木植物类型在场址内进行线状和面状种植；另一种是集中树阵和自由种植的植物群落类型。通过绿化植被恢复后，比施工前，植物多样性有所加强。因而施工期生态环境影响较小，施工过程没有造成生态破坏，但由于绿化恢复措施实施不久，仍存在一定水土流失，建议绿化带周围设立排水导沟，减少水土流失。图4-2绿化植被恢复情况（2）施工期废气措施本项目在施工过程中设置了施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、文明施工制度板；运输车辆采用密闭式运输，有效地控制了施工过程扬尘的污染，目前施工结束，无环境空气质量问题。（3）施工期废水措施项目施工过程中施工废水通过简易沉淀池沉淀回用，不外排，目前施工已基本结束，无施工废水污染环境问题。（4）施工期噪声防治措施施工噪声结束，不存在施工噪声问题。（5）施工期固体废物防治措施施工废弃建筑装饰材料综合利用处理，废包装袋等回收利用。综上所述，本项目施工过程采取了相关防治措施，没遗留环境问题。4.4污染源强汇总本项目营运期污染源见表4-5。表4-5本项目污染源产生排放情况一览表时期项目污染源污染物产生量产生浓度排放量排放浓度营运期废水生活污水废水量8640m3/a（24.0m3/d）COD2.59t/a300mg/L回用，不外排BOD51.72t/a200mg/LNH3-N0.25t/a30mg/LSS2.16t/a250mg/L废气汽车尾气NOx0.05t/a——0.05t/a——CO1.75t/a——1.75t/a——THC0.77t/a——0.77t/a——餐饮厨房油烟110kg/a9.4mg/m316.5kg/a1.4mg/m3噪声设备、交通、喧哗噪声65-80(dB(A))50～60(dB(A))固废生活固废生活垃圾210t/a送生活垃圾填埋卫生填埋污水处理设备污泥4.5t/a卫生填埋

5、项目区域环境概况5.1自然环境概况5.1.1地理位置吉首位于湖南省西部，地理坐标：东经109°42′34″～109°43′18″，北纬28°16′02″～28°16′29″，武陵山脉东麓，毗邻鄂、渝、黔三省市，是湘西土家族苗族自治州首府，枝柳铁路纵贯南北，209、319国道相互交汇。德夯风景名胜区位于湘西自治州吉首市西北部，距市区19公里，在东经110°、北纬29°附近，风景区西接凤凰，北接花垣，东南两面主要属吉首市矮寨镇辖区。本项目位于吉首市德夯风景名胜区德夯片区排兄村，西临319国道及包茂高速高架桥，北距包茂高速矮寨互通500米，区域交通十分方便，地理位置优越。项目地理位置见附图1。4.1.2地貌、地形、地质本项目位于湘西断褶侵蚀、剥蚀山地在北东部，所处的地形主要为奥陶系下统盘家嘴组中～厚层泥质条带灰岩、灰岩夹灰质白云岩形成的侵蚀溶蚀型丘陵地形，海拔标高一般200～300m，最高处位于项目区中部，海拔标高315.5m，最低处位于项目区南部一带，海拔标高约186m左右，相对高差30～129m，总体地势中部高，北部、南部及西部低。项目区内多是碳酸灰岩、岩地地貌发育完整，属溶蚀构造地貌。东南部属白垩系紫色钯砂岩、砂质泥岩、泥岩组成，裂隙不发育，剥蚀和物理搬运地表土壤的作用强烈，地表均为风化壳，厚度浅薄，一般仅10m左右，不少地方岩石裸露，从地貌成因看，主要为剥蚀构造结构。岩石层里一般较清晰，产状倾角不大，走向比较一致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。区域内地形条件简单，地貌类型单一，地貌类型主要为侵蚀溶蚀型丘陵地貌；项目区位于凤凰~吉首向斜北部的南东翼，凤凰~吉首~张家界断裂带中部的南东盘，评估区内及附近褶皱、断裂构造不发育，地质构造属简单类型；地震较弱，地震动峰值加速度为小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s；本区地下水类型有松散岩类孔隙水、碳酸盐岩岩溶水二类，属于水文地质条件属复杂类型；本区岩土体类型有人工堆积填土、单层结构粘性土和较坚硬~坚硬中~厚层灰岩、灰岩夹灰质白云岩一类岩性综合体，岩体中结构面有原生结构面和次生结构面二种，属于工程地质条件属中等类型；地质灾害交发育；破坏地质环境的人类工程活动较强烈。根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）湘西吉首为6度以下地震区，地震动峰值加速度为0.05，地震动反应谱周期0.35S，各类建筑不需抗震设防。4.1.3气候、气象本项目所在区域属亚热带湿润气候，春暖多雨，夏季干热，秋高气爽，冬季还冷，四季分明。降水丰沛，据湘西自治州气象站1971年至2010年气象资料统计，多年平均降雨量1391.7mm，年平均降雨天数168天，最多为190天，年最大降雨量1957.6mm（1977年），年最小降雨量为1076.4mm（2000年），日最大降雨量211.6mm（2003年7月8日），小时最大降雨量达80.3mm（2007年7月22日0.00～1.00时），多年平均蒸发量1281.7mm。年平均气温16C°，极端最高气温可达40.2C°（1971年7月4日），年平均日照1563.5小时，冰冻期一至2月，冰冻日数平均29天，历年最长霜雪天25天，极端最低气温-7.5C°（1977年1月30日）。主导风为东北风，年平均风速1.1m/s，最大风速可达1.1m/s（8～9月），多年平均湿度为81%。4.1.4水文本项目所在区域矮寨境内峒河位于沅水上游的二级支流，跨越矮寨、寨阳、河溪三个乡（镇）和镇溪办事处，全长68.3千米，市境段长60千米，流域面积908平方千米，多年平均流量23.4立方米/秒，最大洪峰1540立方米/秒，最枯流量0.67立方米/秒。入库溪流有小龙洞、新寨河、洽比河、司马河、竹板溪、万溶江、龙溪河等10余条溪河。本项目区域水体主要有玉泉溪、新寨河，玉泉溪为德夯村一条峡谷内小溪，全长2.2km，水量受季节影响，枯水期水量较小，但由于两侧植被较好，水源涵养性好，溪内四季有水流，平均水量为0.25-3.0m3/s，在德夯村附近汇入新寨河。新寨河为峒河一级支流，全长约15.6km，流域面积约25平方千米，多年平均流量约6.4立方米/秒，于吉首市矮寨社区附近汇入峒河。4.1.5土壤及生物多样性区域土壤主要由板页岩、紫色砂页岩、石灰岩、砂砾岩、第四系红色粘土及近代河流冲积物等七种母质发育而成，主要为红壤、黄壤、黄棕壤等。湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。共有维管束植物209科、897属、2206种以上。保存有世界闻名孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌揪、香果树等；药用植物985种，其中杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等19种属国家保护名贵药材；种子含油量大于10%的油脂植物230余种；观赏植物91科216属383种；维生素植物60多种；色素植物12种。是中国油桐、油茶、生漆及中药材重要产地。野生动物种类繁多，有脊椎动物区系28目64科，属国家和省政府规定保护动物201种，其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种，二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种，三类保护有华南兔、红嘴相思乌。项目所在区域植物资源比较丰富，野生的木本植物主要有马尾松、樟树、杉木、松树、槐树、槭树、冬青、泡洞、大叶荨麻、山胡椒、苦楝、油杉、胡桃等；草本植物主要有狗尾草、车前草、野菊花、狗牙根、芒、蒲公英等；另外还有多种蕨类。乔木植物的优势种类为马尾松、樟树、杉木。经济作物主要有茶、油、桔等。根据调查，本项目场址区域内目前尚未发现国家重点保护野生植物、古树名木。项目所在区域内野生动物分布较少，主要有野鸡、鸡兔、田鼠、蜥蜴、青蛙、山雀、八哥、黄鼠狼等，但数量不多。家畜主要有猪、牛、羊、鸡、兔、鸭、鹅等。水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、青鱼、鲢鱼等。根据调查，本项目场址区域内植被主要为荒山灌木丛以及一些农户蔬菜，动物主要以昆虫、一般鸟类为主，目前尚未发现国家重点保护野生动物、国家重点保护鱼类、国家重点保护水生植物。5.2社会环境概况5.2.1湘西州社会环境概况湘西土家族苗族自治州地处湘鄂渝黔四省市交界处。1952年8月成立湘西苗族自治区，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州，现辖7县1市，国土面积1.55万平方公里，总人口285万人，其中土家族、苗族等少数民族人口占77.2%。湘西州是湖南省唯一进入国家西部大开发范围的地区，是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。湘西有着厚重的历史文化。国家级历史文化名城凤凰古城，被新西兰著名作家路易•艾黎誉为中国最美丽的两座小城之一；里耶战国古城，考古专家称之为“北有西安兵马俑，南有里耶秦简牍”；八百年土司王都“老司城”，堪称“中国的马丘比丘”和“东方庞贝古城”。厚重的历史文化，孕育了民国总理熊希龄、现代文豪沈从文、著名画家黄永玉、民族歌唱家宋祖英等一批政治文化名人。湘西有着浓郁的民俗风情。湘西土家族、苗族是能歌善舞的民族。土家族山歌、苗族的对歌，曲调优美，悠扬悦耳；土家族茅古斯舞被称为民族舞蹈活化石，苗族鼓舞堪称中华一绝；酒鬼酒、土家织锦和苗族银饰、蜡染已成为游客珍藏的佳品。湘西有着神奇的山水风光。境内有国家级景区景点36处。国家级风景名胜区猛洞河漂流，被誉为“天下第一漂”；国家级风景名胜区吉首德夯，被人们称之为“天凿奇峡”，拥有全国最高的流沙瀑布。还有沈从文笔下的边城茶峒等一批著名景区景点。湘西有着独特的资源优势。山地资源丰富，全州山地面积占总面积的70%，堪称华中“生物基因库”和“中药材宝库”，拥有中药材资源2000多种。矿产资源丰富，在州域内已勘查发现63个矿种485处矿产地，锰、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南省之首，锰工业储量居全国第二，钒矿遍及全州，有“锰都钒海”之称，全州矿产资源总价值达2万亿元以上。旅游资源丰富，拥有50多个国字号生态和文化旅游品牌，荣膺“中国魅力城市”和“中国最佳旅游去处”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚声海内外。近年来，在省委、省政府的正确领导和省直各部门大力支持下，湘西州充分利用国家西部大开发、扶贫开发、支持民族地区发展和湖南省湘西地区开发等政策机遇，大力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设，狠抓重点项目和重点工作，推进了经济社会加快发展。2010年，全州生产总值达303亿元，五年年均增长12.4%；财政总收入32.2亿元，年均增长22.8%；五年累计完成固定资产投资714亿元，年均增长24.4%，占建州以来投资总额的70%；城乡居民收入分别达到12115元和3173元，年均增长13.2%、12.4%。工业初步形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材加工为主的生物制药业、以民族工艺品为主的旅游商品加工业等四大产业集群。农业初步形成了以椪柑、猕猴桃为主的水果业,以优质烟草、茶叶为主的高效经作业,以牛、羊为主的草食畜牧业,以青蒿、百合为主的中药材产业等四大特色产业。旅游初步形成了凤凰、吉首、芙蓉镇和里耶四大旅游板块，去年共接待游客1256万人次，实现旅游收入63.5亿元，年均增长17.1%和25.8%。基础设施明显改善，常吉高速建成通车，6条高速在建，大通道格局正在形成。民生事业全面进步，民族团结和谐，社会大局稳定。5.2.2吉首市社会环境概况吉首市是湘西土家族苗族自治州首府，位于湖南省西部，武陵山脉东麓，湘、鄂、渝、黔四省市边区中心，是贵阳－重庆－宜昌－长沙－柳州500公里半径内的城市网络中心点，东面是长株潭两型社会试验区，西面是重庆城乡一体化试验区，具有肩挑南北、承接东西的区位优势。自古商贾云集，贸易兴盛，被誉为武陵山区的一颗明珠。市辖18个乡镇、街道办事处，总面积1062平方公里，人口29.43万。枝柳铁路纵贯南北，209、319国道相互交汇。吉首历史悠久，人文荟萃。市境古秦属黔中郡，宋置镇溪砦，明设镇溪军民千户所，清有乾州厅，民国初改乾县为乾城县，1953年更名吉首县，1982年撤县建市，历经两千余年。在这块古老而又年轻、朴拙而又神奇的土地上，养育了明代苗族哲学家、教育家吴鹤；光绪年间，在家乡募兵到闽、台抗法的陕甘总督杨岳斌；率兵抗击八国联军、保卫大沽口，以身殉职的天津总兵罗荣光；民国期间，热心苗区教育，潜心研究苗族问题的著名学者石启贵；中国当代画马四杰之一国画大师张一尊等一大批民族英才。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。吉首市为湘西州政治经济文化中心，经历了漫长的历史发展过程。在历代封建王朝统治时期，交通闭塞，经济、文化极为落后。民国时期，经济发展缓慢，抗日战争年代湘川公路通车过境，皖、苏和长沙等地一些学校、工商企业、金融机构和难民避居所里、乾州等地，一度刺激了这个地区的发展。抗战胜利、难民返籍、工厂倒闭、百业萧条，加之官、匪、霸“三位一体”鱼肉人民，至1949年吉首仍是一个落后的农业经济县。中华人民共和国成立以后，在中国共产党和人民政府领导下百业俱兴迅速发展。2012年，全市完成生产总值961465万元，其中工业总产值332575万元，城镇居民人均可支配收入17980元。2011年全市实现农业总产值51640万元。粮食总产量4.91万吨，农民人均纯收入4831元。5.2.3德夯国家级风景名胜区概况德夯风景名胜区位于吉首市西北部，距市区19公里，在东经110°、北纬29°附近。风景区西接凤凰，北接花垣，东南两面主要属吉首市矮寨镇辖区，总面积108.47平方公里。区内绝壁高耸，峰林重叠，溪河交错，奇峰突起，属高原台地边缘岩溶峡谷地貌的典型代表。据专家考证，峡谷地质属寒武纪地质年代，地层发育完整，古生物化石丰富。德夯风景名胜区是瀑布的世界，由于峡谷山势跌落大,又是石灰石岩溶地貌，地下溶洞甚多，阴河水系丰富，溪水众多，形成许多壮观的瀑布和瀑布群。景区内高达190米以上的瀑布有二十多个，水流终年不断，如流纱瀑布、玉带瀑布、小龙洞瀑布、夯峡瀑布群、夯吉吼瀑布群等。落差最高的流纱瀑布，216米。最壮观的瀑布是夯峡瀑布群，在一段高约300余米，长约200余米峡谷中，悬挂着7条一百八、九十米高的瀑布，水声如雷，水雾漫漫，彩虹数道，十分壮观。风景区内还有许多神秘的自然现象。如流纱瀑布飞泻而下，阳光直射瀑布，形成八、九条彩虹，令人称奇。德夯风景区古风犹存，人文景观众多，景区到处都呈现着远古文化风貌，苗寨依山而建，飞檐翘角，半遮半掩，封火墙、雕花窗，造形奇特，格调鲜明，色彩分逞，丰富多彩，无不显示出远古遗民的氛围。田野里，溪河傍，终日旋转，人们用他碾米或加工纸浆，碾盘时时发出“哐铛、哐铛”石头撞击声，以示古代文明。人们用原始的方法造纸、织布、染布、榨油。用厚重的木船摆渡，索索船随处可见。德夯风景名胜区是天然的植物园，在湖南植被分区系统中属于沅水中下游河谷盆地小区。由于气温适宜，雨量充沛，动、植物资源非常丰富，景区内有原始次生林约40余亩，有珍贵连片的野生腊梅林，现景区内有金桂、银桂、银杏树、珙桐、金钱树等国家级保护树种；动物有猴群、野豹、野山羊、穿山甲、岩鹰、锦鸡、雉鸡、竹鸡等。吉首大学生物系曾到景区对其动、植物资源作了系统全面普查，植物有197科、727属、1649种；动物有112种。由于风景区风景优美，民风古老纯朴，物种资源丰富，她还是艺术家、探险家的乐园。德夯风景区已成为湖南省摄影家协会创作基地，全国攀岩协会训练基地。二○○二年以来在风景区举办了国际攀岩、阿迪力走钢丝、国际低空跳伞节、高空平衡术等活动，曾轰动国内外，受到普遍赞扬和好评。风景区还是电影、电视艺术家摄制乐园，在德夯景区拍摄的电影、电视剧有：《湘西剿匪记》、《乌龙山剿匪记》、《血鼓》、琼瑶《六个梦》、《会飞的花花》、《有你冬天不冷》、《亡命鸳鸯》、《纹》等二十余部电影、电视剧。5.3德夯风景名胜区总体规划概要根据《德夯风景名胜区总体规划》（2013-2030），名胜区定位为集路桥奇观、喀斯特地貌、峡谷瀑布风光、苗寨风情于一体的山水人文类的国家级风景名胜区，全国知名的观光旅游、休闲度假、民俗科考、户外运动探险胜地，规划概要如下。5.3.1风景区范围（1）风景区范围本次规划确定德夯风景名胜区北至排料乡以南，东至洽比，南至坪朗村，西至小龙峡谷，总面积108.47平方公里。具体范围的界线详见德夯风景名胜区规划总图，东、南、西、北四界分别为：东经109度39分32秒、北纬38度23分49秒，东经109度31分14秒、北纬28度15分50秒，东经109度30分00秒、北纬28度22分03秒，东经109度39分07秒、北纬28度24分13秒。在风景名胜区外围根据保持景观特色，维护风景名胜自然环境和生态平衡，防止污染和控制建设活动、形成和谐优美的、独具特色的风景区与旅游城镇等的需要，划定德夯风景名胜区的外围保护地带范围，外围保护地带面积约78.27平方公里。（2）核心景区范围核心景区面积为35.10平方公里，包括德夯景区、矮寨大桥景区矮寨大桥周边区域、峒河景区大兴平湖区域、洽比河景区的重午和坪年区域。核心景区面积占风景区总面积的32.36%。5.3.2规划目标（1）总目标严格保护风景名胜区独特自然与人文资源和生态系统，建立融文化与生态、观光与体验于一体的风景地域，树立德夯风景名胜区保护自然、弘扬文化、人与自然和谐共生的典型形象，争取列入国家自然与文化双遗产名录、世界地质公园。有序推进风景区的游览服务设施、基础工程设施建设，为风景名胜区营造一流的风景游赏、旅游接待等硬件环境。以硬件为依托，加强对风景名胜区管理及公共形象策划宣传，使风景名胜区的自然景观、人文景观享誉中外。（2）资源保护目标对风景名胜区内的重点地貌资源进行全面而有效的保护，禁止任何形式的采石、开矿、挖砂、乱砍滥伐等破坏性活动。严格保护好风景名胜区现有的野生动植物资源，重点保护其特有的物种资源，保持风景区生态系统的稳定性、完整性和生物多样性。保护好风景区内良好的自然生态环境，最大程度地控制人为活动对风景区大气环境和水资源的影响，严格控制生产、生活污水和废水的排放，提倡资源的可持续利用，并对风景区环境质量进行及时有效的监控，使其地表水环境质量、地下水环境质量、大气环境质量等均达到国家一级标准，创建生态文明景区。充分保护、挖掘和弘扬地域文化，致力优秀文化的演绎和传承。明确风景区及其内部分区边界，建立明确的标识系统，门票实行统一征收、统一管理；并理顺风景区内部管理体制，将有利于风景区保护、开发和利用，但位于行政区域外的地域纳入风景区内统一管理，确保资源管理在地域权属上的可操作性。建立德夯风景名胜区规划与管理监察信息系统，保证管理决策的科学性、及时性和有效性。协调风景区与周边区域的社会经济发展、生态环境保护的关系，确保风景名胜区可持续发展。（3）旅游发展目标依托风景名胜区综合发展及社会影响力，挖掘风景名胜区的自然与人文资源特色。通过精心组织策划，把风景名胜区建成全国有重要影响力的国家级风景名胜区。努力开拓市场，抓好客源建设，使其成为国内重要旅游目的地，争取游人规模2025年接待游客560万人次，旅游总收入达到10亿元。建立完整的旅游服务体系，建设完善且独具特色的旅游接待基地、旅游观光休闲项目、地方特色餐饮、便捷的出行交通、发达的通讯网络等。建立旅游动态信息监测系统，及时掌握旅游过程中的各种信息和问题，并迅速有效地进行处理。积极发展旅游相关行业，带动当地生态经济的发展，信息的交流，文化的传播，为当地经济发展作出贡献。5.3.3（1）功能分区德夯风景名胜区分为五大功能区。特别保护区：即景区内重要景点和景物周围划出一定范围的保护空间，与风景保护培育规划中的一级保护区相对应。风景游赏区：是指风景区内风景资源集中分布，以游赏、游憩活动为主要内容的空间区域，即景区。本规划根据风景区资源分布特征，共划分出四大景区，即德夯景区、矮寨大桥景区、峒河景区、洽比河景区。发展控制区：是指风景区范围内除景区之外的其它区域，其主要功能是景观恢复和生态培育。旅游服务区：是指吉茶高速矮寨互通口附近，它是德夯风景名胜区的管理及服务中心，为旅游服务设施集中分布的区域。居民社会区域：即风景区内根据规划保留的各个农村居民点建设区域。（2）规划布局德夯风景名胜区总体布局结构上呈现出“两带四区”的结构形态，“两带”为沿峒河和洽比河的两条游览带，“四区”即风景区内的四个景区。德夯景区：以雄奇幽深的峡谷溪流、秀丽飘逸的飞瀑流泉、古朴悠远的苗寨风情为主要景观特色，以探峡谷深巷、赏飞瀑流泉、品苗寨风情为主要游赏内容。矮寨大桥景区：以奇峰秀岭、索桥横空、悠悠秀水、苗寨乡情为主要景观特色，以矮寨大桥、苗寨访古、公路奇观、户外活动、探险猎奇等为主要游赏内容。峒河景区：以高峡平湖、峭谷深奥、瀑布飞泻为景观特色，以开展环水库骑行、徒步、垂钓为主要游赏内容。洽比河景区：以群峰峻拔、石壁叠翠、田园风光为景观特色，以开展野外康体运动为主要游赏内容。5.3.4风景保护培育规划（1）整体保护要求风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。（2）风景名胜区内禁止进行下列活动：开山、采石、挖沙、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；伐木、采药、狩猎等破坏野生动植物生态资源的活动。在风景区水域内电鱼、毒鱼活动；修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。在景物或者设施上刻划、涂污；往河流溪涧倾倒垃圾，直接排放生活污水、废水。在风景区内燃放烟花爆竹、孔明灯；违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。在风景名胜区内进行建设活动的建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。（3）分级分区保护德夯风景名胜区可划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区和外围保护地带等四个区域，其中前三项属于风景区范围，后一项在风景区范围之外。各保护区保护范围及保护措施详见下表。表5-1保护规划分区一览表编号保护分区名称地块面积Km2范围主要保护对象游览设施等建设活动控制道路交通及游憩活动控制景观风貌保护1一级保护区7.68九龙溪、玉泉溪、夯峡溪所在峡谷及周围区域1.区域内各级景观单元；2.区内各级文物保护单位；3.区内森林植被、古树名木、自然山体、溪涧水体、岩石等；4.区内的野生动物。1.严禁建设与风景保护和风景游览无关的旅游设施；2.严禁在村寨之外安排餐饮设施、旅宿床位；3.严格控制新的建设活动。1.严禁新建机动车道路，控制机动车进入；2.整理和完善现有游路系统；3.按指定线路游览，非游览区域严禁进入。1.严格保护现有森林植被，加大生态修复力度，保持原始生态环境，保护自然山水的显著特征，保护峡谷崖景的显著特征2．严格保护村寨的原有风貌；3.可进行必要的历史景观恢复。1.21矮寨大桥周边区域7.18大兴平湖及常水位线以外150-200米范围2二级保护区3.51德夯景区除三峡谷区域1.区域内各级景观单元；2.区内自然山体、现有森林植被、河流溪涧、岩石；3.区内各级文物保护单位。1.控制建设用地，限制建设与风景保护和风景游览无关旅游设施；2.可结合游览设施，安排少量的餐饮设施、旅游床；3.调整现有用地性质，提出建筑风貌的规划控制要求。1.限制建设机动车道路与机动车进入；2.整理和完善区域内游路系统。1.加强封山育林，加强生态修改付，保护自然山水景观；2．保护好传统老镇的古朴风貌。3.可进行必要的历史景观恢复。10.71矮寨大桥景区除大桥周边区域18.13峒河景区除大兴寨水库及周边区域以外的区域1.6重午苗寨区域3.98坪年苗寨区域14.94恰比河景区除重午、坪年苗寨以外的河谷区域3三级保护区17.52排兄旅游镇整体风貌1.控制建设用地的总体规模与范围；2.调整现有用地性质；3.控制基地的建设，提出建筑风貌的规划控制要求；4.保证基地良好的景观与生态环境。16.62矮寨大桥景区、峒河景区南部1.区内自然山体、森林植被、水体、岩石等自然景观与生态环境；2.区内民族村寨区；3.区内农田、园地、果林、水塘、渔村等田园风光要素。1.有序控制各项建设与设施；2.合理安排家庭旅馆式餐饮设施与旅宿床位；3.控制区内的常住人口规模；4.控制民居的建造与修缮游人活动按指定路线进行，在指定区域可进行登山攀岩、跳伞滑翔、野炊露营、科考探险等活动1.保护区内田园风光与田园生活；2.保护景区自然风貌与生态环境。5.36德夯景区北部4外围环保区78.27风景区范围以外，以河流，道路、山脊线为界划定风景协调区域整体景观风貌与生态环境1.禁止建设影响景观和污染环境的项目；2.保护山体，培育山林植被，禁止开山采石，限制砍伐树木，保护自然水体，禁止下河挖沙、淘金等破坏性生产活动。5.3.5风景点规划根据德夯风景名胜区景源内容与规模，景观特征分区，构景与游赏需求等因素进行组织，将整个风景名胜区分成四大景区。德夯景区、矮寨大桥景区、峒河景区洽比河景区。德夯景区位于风景名胜区的北部，是以新寨河流域（包括九龙溪、夯峡溪、玉泉溪）两侧山脊线以内的区域，规划面积11.18平方公里。矮寨大桥景区位于风景名胜区南部，为峒河（上游至两岔河，下游至矮寨镇边缘）两侧山体第一层可见区域，包括峒河水域、农园旱地、民族村寨、山体峭壁等，规划面积11.95平方公里。峒河景区位于风景名胜区西部，为小龙洞河、峒河（上游至小龙洞，下游至坪稳寨）两侧第一层可见山体区域，规划面积约25.32平方公里。洽比河景区位于德夯风景名胜区的东部，是洽比河流域两侧山脊以内区域，景区规划面积20.52平方公里。四大景区分区详见下图。图5-1德夯风景名胜区景区分布图本项目所在区域为位于德夯景区，德夯景区景点规划详见表5-2。表5-2德夯景区景点规划景区序号景点名称类别规划内容德夯景区1德夯村人文整治寨中环境，控制房屋建筑风格2吉斗寨人文整治寨中环境，控制房屋建筑风格3接龙桥人文拆除桥头新建有碍景观建筑4圣会寺人文整治寺庙周围环境5驷马峰自然保护自然生态环境6画屏峰自然保护自然生态环境7猴儿壁自然保护自然生态环境8天然壁画自然保护自然生态环境，在小溪边观景佳处建观景亭9骆驼峰自然保护自然生态环境10天柱峰自然保护自然生态环境11雷公洞自然整理河滩乱石，筑水坝，扩大水面形成一小石湾；沿石潭建雷公亭12燕子峡自然在峡口设一水坝，使峡内形成一定水面；清理峡内杂乱的环境，适当种植景观植物13夯峡瀑布群自然在瀑布的源头建蓄水坝，用于控制水量14孔雀开屏自然15孔雀台自然保护自然生态环境16椎牛界自然保护自然生态环境17椎牛柱自然保护自然生态环境18船头山自然保护自然生态环境19玉带瀑自然整治周边环境，建观瀑亭20玉岩瀑自然保护自然生态环境21梭子岩自然保护自然生态环境22银链瀑自然整理瀑布周边游路，建观景亭台23九龙潭自然保护自然生态环境24九龙门自然保护自然生态环境25海螺峰自然保护自然生态环境26象头山自然保护自然生态环境27流纱瀑自然扩大水源处建蓄水坝，控制水量；建一小型茶室；瀑布上下交通设施28盘古峰自然保护生态环境，完善快速通道，新建观景平台，整理环峰游道29腊梅林自然在林中修建赏梅亭30玉泉门自然拆除残留的水坝，恢复自然生态环境31天问台自然保护自然生态环境，完善周边防护栏杆32玉泉台自然在台边修筑石栏杆，加强安全防护设施建设；在台上修建观景阁33盘古台自然在台边修筑石栏杆34凌云台自然在台边修筑石栏杆35望梅台自然在台边修筑石栏杆36舍身台自然在台边修筑石栏杆37云雾峰自然整治环境38相依岩自然保护自然生态环境39天门画壁自然保护自然生态环境40观音洞自然整治周围的环境41姊妹峰自然保护自然环境42玉泉溪自然保护天然水体，在局部河岸线修建电瓶车道43九龙溪自然保护天然水体，在局部河岸线修建电瓶车道44夯峡溪自然保护天然水体，在局部河岸线修建电瓶车道45清风峡自然保护自然生态环境，修建连接各景区的过山隧道46雄狮山自然保护自然生态环境47半山亭人文维护整修48新寨人文整治寨中环境，扩大村镇规模

5.3.6景区道路交通规划（1）对外道路交通①对外交通主要考虑依托包茂高速矮寨互通口，通过高速公路运输的网络作用，促进整个大湘西各风景名胜区之间和其他风景名胜区之间游客的周转。同时通过国道、城市外环线、绿道的建设增强景区与吉首市之间的联系，为吉首市的旅游周转开辟新的通道。②景区主要出入口包括：东向沿吉茶高速、国道G209、G319、吉茶公路和绿道可至吉首市区；西南向沿省道S253可至大龙洞，沿景区道路可至凤凰县；北向沿吉茶高速、吉茶公路可至花垣县；东北向沿省道S262可至保靖县。③加强与其他风景名胜区的直接联系，如开辟武陵源——猛洞河——德夯——怀化洪江古城——通道万佛山——桂林、武陵源——德夯——凤凰古城——镇远千户苗寨——梵净山——贵阳——黄果树、长沙市——桃花源——德夯——武隆——重庆等旅游专线，以及吉恩高速公路的建设设施，将为风景区打开新的联系通道。④将G319国道从阳孟——花垣的芷耳、排料、龙孔——岩科——已略（接城市二环东线）进行改线，将G209国道从阳孟——花垣的芷耳、排料、龙孔——坪年——中黄——补沙——补点——回光——曙光（接城市二环西线）进行改线，使阳孟——盘山公路——矮寨——寨阳曙光段国道线成为风景区的旅游公路。⑤规划建设新寨——洽比——岩科——坪年——保靖的夯沙公路，加强风景区与保靖的吕洞山风景区的联系。⑥规划建设大兴寨——联团——米良——腊尔山——凤凰风景区和大兴寨——大龙洞——腊尔山——凤凰风景区公路，加强风景区与凤凰风景区的联系。⑦整理风景区外围道路，规划使其成环，形成景区交通外环线。具体线路为：坪朗——坪冲——联团——大兴寨——小龙洞——高筹（接319国道）——岩罗——芷耳——排料——龙孔——洽比——中黄——补沙（隧道）——矮板——矮板至坪朗原国道线——坪朗。（2）内部道路交通①车行游览路风景区东南角-矮寨镇、矮寨镇-德夯村、矮寨镇-公路奇观-阳孟寨（与花垣交界）、高几寨东-矮寨大桥、寨阳—树儿—矮寨大桥—补沙、矮寨镇-水库大坝、补沙-洽比-坪年、坪朗-坪冲上寨、新寨—家庭苗寨、大兴寨-联团、德夯村—流纱瀑布、德夯村—夯峡瀑布群、德夯村—问天台、水库大坝-高岩寨、高岩寨-小龙寨、小龙寨—小龙洞—G319、洽比-清风峡、清风峡-桐木寨-芷耳-哈栗司-高筹、联团-坪冲上寨、游客中心-夯党、游客中心-高几寨东、坪年苗寨-夯峡。②步行游览道德夯村—半山亭—凌云台、凌云台—船头山—夯党、凌云台—舍身台、夯党—海螺峰、岔路口—腊梅林—半山亭、游客中心—吉斗寨—舍身台、舍身台—夯党、夯党—排棒、排棒—流纱瀑、游客中心—玉带瀑布、玉带瀑布—天门壁画—观音洞—矮寨大桥、银链瀑—芷耳、芷耳—骆驼峰—燕子峡、路面游客中心道路—小龙公路、高筹—小龙公路、夯斋—小龙公路、家庭苗寨—重午苗寨、游客中心—坝当—留星坡—岩板桥、小龙公路—枇杷圩、小龙公路—杏花坳、小龙公路—石榴谷、小龙公路—桃花沟、小龙公路—柑橘坡、小龙公路—板栗冲—坪孔寨、绿道：补沙苗寨—洽比苗寨、绿道：矮寨—阳光寨—大兴水库—高岩寨—小龙寨、绿道：矮寨大桥—幸福—排兄。（3）垂直交通德夯景区的特点是山高峡深，坡度很陡，导致山上与峡谷之间的交通联系很不方便。尤其是特级景点矮寨大桥的出现，与其它景点之间的联系成为规划需要解决的重要问题。规划设置六处垂直交通通道，分别位于海螺峰、大兴寨水库、玉泉门、雷公洞和矮寨大桥两端。垂直交通通道应根据实际需要，选用适当的交通形式，并进行专项论证。垂直交通通道建设应尽量减少对现状地形的破坏，避免对周边风景资源的影响，形式上应与周边的自然风貌相协调。（4）服务中心景区内规划9处服务设施，总面积为150975平方米，停车位数辆为5367个。其中，矮寨镇和排兄（高速公路出口附近）主要为外来车辆停车场。具体为：矮寨镇游客服务中心、排兄游客服务中心、矮寨大桥茶峒岸、游客服务中心、补沙寨游客服务中心、矮寨大桥吉首岸、游客服务中心、德夯游客服务中心、大兴寨游客服务中心、小龙洞游客服务中心、坪朗寨游客服务中心。5.3.7基础设施规划（1）给水工程①水源：矮寨镇区规划以峒河水为供水水源，排兄村以大兴寨水库为水源。②供水水质与水处理措施：矮寨镇区在现有水厂基础上扩容提质；排兄村寨吉茶高速公路矮寨互通西侧山头建水厂，取水点选在大兴寨水库库容的德茹位置，其他旅游点、居民点以山泉为水源。矮寨镇、德夯村、小龙洞、重午苗寨增加直饮水系统，以现有饮用水水源山泉为直饮水水源。③供水设施矮寨古镇自建供水设施，规模1200m3/d；重午苗寨自建水处理设施，规模130m3/d；排兄村建设大型区域性水厂，规模5000m3/d；小龙寨自建水处理设施，规模85m3/d。（2）排水工程规划区内采用分流制。污水干管：根据地形，矮寨镇区、德夯村沿河岸布置，管径DN500。排兄村的污水管道沿国道和新建的道路布置，管径DN500。其他旅游点污水管直接接至污水处理设施。污水处理站：矮寨镇区污水处理厂选址平滩服务中心下游与坪朗交界处，建设污水处理厂，处理规模3000m3/d，污水处理采用微动力生物膜(DEST)工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，建设配套污水收集管网20千米，其中管径为DN300-550的管网13千米，DN600-800的管网7千米。主要纳污范围为矮寨镇区及德夯景区范围。各居民点、旅游点独立建设污水处理设施，污水经污水处理设施处理达标后排放，排放标准需达到一级排放标准。（3）生活垃圾处理①垃圾箱：游览线两侧垃圾箱间距为80-100m。②垃圾收集点：坡头旅游镇、德夯村、矮寨古镇、流纱瀑布、雷公洞、大兴寨、小龙寨、重午苗寨设立集中式垃圾收集点，集中处理。③景区内建立垃圾外运系统，将各收集点收集的垃圾清运到城市垃圾处理场，进行集中无害化处理（特种垃圾如医院垃圾、寺庙香灰等，必须单独收集、清运和处理）。景区内垃圾的收集、运输、处理和最终处置，由景区环卫部门统一管理。5.4峒河国家湿地公园总体规划概要5.4.1公园规划范围及性质根据峒河国家湿地公园规划范围，围绕峒河水系，湿地公园由西向东呈带状分布，西起峒河源头小龙，东到河溪镇与泸溪县交界处。总面积14591.7公顷。涉及矮寨镇、寨阳乡、河溪镇和双塘镇4个乡镇和峒河办事处，30个村。峒河国家湿地公园主要是天然河流湿地，具有典型性、多样性和独特性。峒河国家湿地公园是以保护湿地生态系统、充分发挥湿地的多种功能、开展生态旅游和经营利用为主的自然湿地公园。5.4.2湿地公园保护规划（1）建立健全保护管理机构峒河国家湿地公园长60千米，横跨3个乡（镇）1个办事处，管理难度大，除公园管理处外，还需设立管理站、检查站、哨所。实行统一规划、分片管理，各管理站负责本区域的保护管理和监测巡护等工作，并直接对管理处负责。（2）明晰土地权属湿地公园内的水域、土地、林木等所有权或使用权应当依法明确，要做好登记造册和发证工作，属于集体土地应与其所有者或经营者签订协议，以免今后发生不必要的权属纠纷。（3）建立健全保护管理制度①建立和完善湿地保护法律体系。②建立完善的护林防火制度。③建立档案管理制度。④大力开展宣传教育活动，提高民众认识和保护湿地的意识。⑤建立社区共管联防机制。（4）制定科学、合理的土地利用规划公路、城市建筑等基础设施的建设或扩建，改变了城市的土地利用类型，对城市湿地水文和生物学特征产生很大的影响。因此，制定合理的城市土地利用规划，有助于维持城市湿地的生态服务功能。（5）建立持续的湿地监控机制。湿地的保护和恢复必须建立相应的监控机制和功能评价体系，以对湿地进行持续的测定和调控。（6）实行分区管理和分类保护①湿地保护恢复区湿地保护恢复区分为水禽保护区和矮寨、小溪、楠木溪三个生物多样性保护区，是公园内生物资源的主要分布区，总面积为4096.02公顷。本区域除生态旅游（沿规定的线路游览观光）、科学考察以外，严禁开展对生态环境有较大影响或干扰的生产性、盈利性的经营活动，要严格保护湿地公园内植被和野生动物资源，严禁攀折花木、砍伐树木、毁林开荒，禁止毒、炸、电、网等非法捕鱼，禁止狩猎、打鸟等行为。大力推广生态农业或有机农业，倡导农户在农业生产中使用有机肥料，不使用农药和化肥。②开发利用区开发利用区包括：峒河生态游览区、八仙湖水上游乐区、司马河漂流垂钓区，总面积5109.75公顷。在该区内，合理配置必须的旅游管理和服务设施，但必须严格控制规模，要与公园容量协调。同时加强环保设施的建设和管理，防止旅游开发对周边环境和湿地生态系统的破坏。（7）分级保护根据峒河国家湿地公园的资源分布特点，划分为一级、二级和三级保护范围，按不同的保护要求，制定分级保护措施。①一级保护一级保护区包括湿地保护恢复区与文物古迹和纪念地，保护措施和要求除上述各功能区的规定外，还必须做到如下几点：A区域内不得建设非保护目的的设施，必要保护设施的设置以不破坏自然景观和生态环境为原则。B在峒河流域的小溪、楠木、矮寨等地，次生林保存比较完好，许多山沟溪谷是众多保护植物和孑遗古老植物群集的地方，生态系统脆弱，要设置禁入区，以防止物种灭绝，种群数量减少，群落逆行演替。C对候鸟及繁殖期的鸟类活动区应设立临时性的禁入区，以充分保障其生息场所。D文物古迹和建筑周围一定范围内严禁建设与保护无关的设施。②二级保护峒河(生态游览区)、八仙湖、司马河的湿地及重要的森林生态系统划为二级保护区，二级保护区的保护措施如下：A对范围内易遭损坏的主要景点、景物的显要位置设立保护警示牌，公示注意事项。B严格控制游客规模，确保景观资源和周围环境不被破坏。G采取的景观改造措施必须符合物种的生物和生态学特性和景观建设要求，除规划引进的物种外，禁止其它物种的引进。D区内地文（岩石）景观丰富，拟人拟物，维妙维肖。禁止攀登、挪动和刻画。③三级保护湿地公园内除一级、二级保护区外的所有区域为三级保护区，三级保护区的保护措施如下：A禁止任何单位和个人非法修建建（构）筑物、改变水的流向和向水域排放污水。B开发建设要把对生态环境和景观资源的影响降低到最低程度，如尽可能不破坏森林植被、不向水域倾倒渣土，建设工程与周围景观相协调，积极倡导建设环保工程。5.4.3本项目与峒河湿地公园关系本项目位于矮寨镇排兄村，不在峒河湿地公园保护范围内，详见附图12，本项目废水处理达标后综合利于，不外排，不会影响峒河水环境质量及生态环境，因而本项目建设不影响峒河湿地公园规划实施。

6、环境质量现状调查及评价6.1环境空气质量现状评价本次评价根据项目污染特征，委托吉首市环境监测站对项目区域环境空气进行为期7天的现场监测。6.1.1本次评价共设两个监测点，具体位置详见附图5。G1：德夯村旅游服务广场，项目拟建场地东北面2300米处。G2：吉斗寨游客服务中心西南50米（排兄村）。6.1.2监测监测项目为SO2、NO2、PM10。监测时间及频次：2014年7月7日至7月13日连续监测7天，监测日均浓度。监测方法按国家环保部发布的标准方法进行。6.1.3环评价方法采用超标率、最大超标倍数法进行评价。超标率与超标倍数计算公式：超标率＝（超标样品个数／样品总数）×100％超标倍数＝（Ci－C0i）／C0i环境质量评价方法采用单因子标准指数法进行评价。评价公式为：式中：Pi——i类污染物单因子指数，无量纲；Ci——i类污染物实测浓度平均值，Coi——i类污染物的评价标准值6.1.4项目区大气环境属于一类功能区。PM10、SO2、NO2执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中的一级标准（日均值）。6.1.5监测统计详见表6-1。表6-1环境空气现状监测统计及评价结果单位：mg/m3监测地点统计指标SO2NO2PM10G1测值范围0.007~0.0130.016~0.0200.022~0.038评价标准0.050.080.05标准指数0.14~0.260.20~0.250.44~0.76最大超标倍数000超标率（%）000G2测值范围0.006~0.0090.011~0.0150.021~0.038评价标准0.050.080.05标准指数0.12~0.180.14~0.190.42~0.76最大超标倍数000超标率（%）000由表6-1可知，各监测点PM10、SO2、NO2各监测点24小时平均浓度均达到（GB3095-1996）一级标准，区域环境空气质量良好。6.2地表水环境质量现状评价本项目区域主要水体有玉泉溪、新寨河以及峒河。本次评价委托吉首市环境监测站对项目场区域地表水环境进行一期现状质量监测。6.2.1本次评价共设3个地表水环境监测断面，具体位置详见附图5。W1：玉泉溪与九龙溪交汇处上游1000米。W2：新寨河入峒河口上游2000米。W3：峒河新寨河入峒河口上游200米。6.2.2本次环评选择的评价指标包括pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、石油类、粪大肠菌群数共7项。6.2.32014年3月116.2.采样方法按《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）之规定执行。分析方法按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表4中规定执行。6.2.执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表1中Ⅲ类标准。6.2.根据环评导则要求，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的规定，本评价采用导则推荐的单因子标准指数法对地表水环境质量现状进行评价，其表达式为（pH除外）：pH的标准指数为：pHj≤7.0pHj＞7.0式中：Si，j——单项水质参数i在第j点的标准指数；ci，j——污染物i在监测点j的浓度；csj——水质参数i的地表水水质标准；pHsd——地表水水质标准中规定的pH下限；pHsu——地表水水质标准中规定的pH上限；6.2.7监测结果及分析情况如下，见表6-2。表6-2水质现状监测结果单位：mg/L（pH、粪大肠菌群除外）项目pHCODBOD5氨氮TP石油类粪大肠菌群（个/L）W1范围值8.49-8.518.32-8.380.25L0.088-0.0920.067-0.0740.005L1300-1400标准值6~92041.00.20.0510000标准指数0.745-0.7550.416-0.4190.063L0.088-0.0920.335-0.37/0.13-0.14超标率（%）0000000最大超标倍数/000000W2范围值8.51-8.569.93-10.010.25L0.076-0.0790.038-0.0410.005L200-400标准值6~92041.00.20.0510000标准指数0.755-0.780.497-0.5010.0630.076-0.0790.19-0.205/0.02-0.04超标率（%）0000000最大超标倍数/000000W3范围值8.43-8.488.32-8.360.72-0.770.093-0.0950.035-0.0380.005L200标准值6~92041.00.20.0510000标准指数0.715-0.740.41