中职教育二年级上学期《建设工程资格预审文件的编制》（课件）

建设工程资格预审文件的编制目录资格预审的主要内容及作用1资格预审文件的编制2建设工程资格预审文件的编制建设工程资格审查

资格审查时指招标人对潜在投标热的经营范围、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面进行评估审查，通过审查判断投标人是否具有投标、订立、履行合同的资格和能力。资格审查既是招标人的权利，也是大多数招投标项目的必要程序。建设工程资格审查

资格审查分为资格预审与资格后审两种形式。前者是在开标前对各投标人资格进行审查，后者则是开标当天再对投标人进行审查。

当项目工程量大，意向投标单位太多时，则应采取资格预审的方式。资格预审VS资格后审一、资格预审的主要内容及作用建设工程资格预审文件的编制资格预审的主要内容及作用

资格预审是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种办法。通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出招标邀请，组织招标资格审查委员会根据资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准、方法，对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。只有通过了资格审查的潜在投标人，才有资格参与招标项目的后续环节。1234资格预审的主要内容资格预审的主要内容及作用

在开标前预先对各投标单位的投标资格进行审查，可以起到：1、提前排除不合格的投标人。2、降低招标人的招标成本。3、吸引实习雄厚的投标人参加竞选。1234资格预审的作用二、资格预审文件的编制建设工程资格预审文件的编制资格预审文件由招标单位编制，目的是告知申请人资格预审条件、标准、方法，并对申请人的经营资格、履约能力进行评审，是确定合格投标人的依据，也是投标申请人编制投标资格预审文件的依据。资格预审文件的概念建设工程施工类项目编制资格预审文件时，可以按照住房和城乡建设部颁发的《房屋建设和市政工程标准施工招标资格预审文件》中示范文本的要求及格式进行编写。资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制

资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第四节工程建设项目概况第一节

申请人须知资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知申请人须知包括申请须知前附表和申请人须知的正文部分。正文部分主要由：①总则，②资格预审申请、文件，③资格预审文件的编制，④资格预审申请文件的递交，⑤资格预审文件的审查，⑥通知及确认，⑦申请人的资格改变，⑧纪律与监督，⑨需要补充的其他内容。第一节

申请人须知资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知申请人须知是投标申请人标志和提交资格预审申请文件的指南性内容。正文部分会将招标工程项目的概况、资金落实情况、招标的范围、计划的工期以及对质量要求罗列清楚，并对申请人的资格要求、申请文件编制的语言、参加资格预审过程费用的承担者进行告知。第一节

申请人须知资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法资格审查办法一般有合格制和有限数量制等两种，投标人根据资格预审文件规定的审查办法，编制相应的内容。第二节

资格审查办法资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法资格审查办法一般有合格制和有限数量制等两种。使用合格制进行审查时，凡符合预审文件规定的资格审查标准的申请人，均可以通过资格预审，取得投标的资格。其优点是；投标竞争性强，有利于获得更好、更多的投标人及投标方案。缺点主要体现在：通过审查的投标人可能较多，从而增大投标及评标的工作量。第二节

资格审查办法资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法资格审查办法一般有合格制和有限数量制等两种。使用有限数量制评审办法时，招标人在资格预审文件上既要规定资格审查的标准，又要明确通过资格预审的投标人数量。按招资格审查程序对通过初步审查及详细审查的资格预审申请文件，进行量化打分，按得分高低顺序确定审查合格的申请人，但通过数量不得超过之前的规定。其优点是有利于降低招标活动的社会综合成本，提高投标的针对性和积极性。缺点则在于：在一定程度上限制了潜在投标人的范围，容易发生串标现象。第二节

资格审查办法资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法资格审查办法一般有合格制和有限数量制等两种。明确了上述两种评审办法的使用范围后，招标单位会根据工程实际情况，选出最恰当的资格评审方式并在本章节内写明。第二节

资格审查办法资格预审文件的编制资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（1）资格预审申请函（2）法人代表身份证明、授权委托书（3）联合体协议书（4）申请人基本情况（5）近年财务状况（6）近年完成类似项目的情况（7）正在施工的和新承接的项目情况（8）近年发生的诉讼和仲裁的情况（9）其他材料资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（1）资格预审申请函

资格预审申请函是申请人响应招标人、参加招标资格预审的申请函，同意招标人或其代理人对申请文件进行审查，并对所递交的资格预审申请文件及有关材料内容的完整性、真实性、有效性作出申明。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（2）法人代表身份证明、授权委托书

法人身份证明是申请人出具的用于证明法人合法身份的证明，内容包括申请人名称、单位性质、成立时间等。授权委托书则是申请人及其法人代表出具的正式文书，明确授权其委托代理人在规定期限内负责资格申请文件的签署、澄清、递交、修改、撤回等事宜，其活动后果由法人承担法律责任。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（3）联合体协议书

适用于允许联合体投标的资格预审。联合体各方联合申明共同参加资格预审和投标活动签订的联合协议。内容应明确带头人、各方职责分工及协议期限等。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（4）申请人基本情况

本小节填写：申请人的名称、企业性质、主要投资人、法人、经营范围与方式、营业执照、注册资金、申请人的施工能力等内容第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（5）近年财务状况

申请人应提交近三年经会计师事务所或者审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等用于招标人评判投标人总体财务状况，进而评估其承担招标项目的财务能力和抗风险能力。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（6）近年完成类似项目的情况

申请人应提供近年已完成与招标项目性质、规模、类型类似的工程名称、地址、招标人名称、联系电话等内容。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（7）正在施工的和新承接的项目情况

正在施工的和新承接的项目情况表的填报信息内容与上一小节“近年完成的类似项目情况”的要求相同。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（8）近年发生的诉讼和仲裁的情况

申请人应提供近年来在合同履行中，因争议或者纠纷引起的诉讼、仲裁情况，以及有无违法违规行为而被处罚的相关情况，包括法院或者仲裁机构作出的判决、裁决、行政处罚书等法律文件复印件。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制本章节主要包含：（9）其他材料

一般包含三个部分:1）企业的信誉情况。2）拟投入的主要机械设备情况。3）拟投入的项目管理人员的情况。第三节资格预审申请文件格式资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第四节工程建设项目概况第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制本章节主要包含：（1）项目说明

概要介绍工程建设项目的建设任务、工程规模标准、预期效益，其次说明项目批准或者核准情况，再次介绍该项目的业主、投资人出资比例及资金来源，最后介绍项目的建设地点、计划工期、招标范围及标段划分情况。资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制本章节主要包含：（2）建设条件

描述建设项目所处位置的水文气象条件、工程地质条件、地理位置及交通条件等。第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制本章节主要包含：（3）建设要求

概要介绍工程施工技术规范、标准要求，工程建设质量、进度、安全和环境管理等要求。第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制内容主要包括：第一节申请人须知第二节资格审查办法第三节资格预审申请文件格式第四节工程建设项目概况资格预审文件的编制本章节主要包含：（4）其他需要说明的情况

需结合项目的工程特点和项目业主的具体要求提出说明情况。第四节工程建设项目概况三、案例分析建设工程资格预审文件的编制案例分析

某大学扩建项目，其建设工程投资额约2亿人民币，项目地处某地大学城内，共有7个单项工程组成，包含：办公楼、教学楼、实验楼、食堂、宿舍楼、体育馆、大门及门卫室，总建筑面积72000㎡，其中办公楼、教学楼、实验楼、宿舍楼均为地上6层框架结构，食堂为地上3层框架结构，体育馆及大门等为单层混合结构，现招标人拟将整个扩建项目作为一个整体进行统一招标发包，现组织资格审查，并不接受联合体投标。案例分析

请根据案例，回答以下问题：（1）招标人组织资格审查，审查方法有哪些？并简述其做法。（2）招标人选择资格审查方法的依据是什么？选定审查方法后，有哪些方法进行资格审查？（3）施工招标资格预审时，需对投标申请人哪几方面的内容进行审查？

案例分析答案

1.根据《工程承建设项目施工招标投标办法》的规定，资格审查分为资格预审及资格后审两种。前者是在开标前对各投标人