青石镇养老服务中心食材配送项目招标文件

青石镇养老服务中心食材配送项目公开招标采购文件（线上电子招投标）目录TOC\o"1-1"\h\u第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章招标内容及要求22第四章合同主要条款22第五章评标原则及方法32第六章投标文件格式40第一章招标公告一、项目基本情况项目编号：CSLT-GK-2024017项目名称：常山县青石镇养老服务中心食材配送项目采购方式：公开招标预算金额：280万元采购需求：采购内容数量单位采购预算价备注食材配送1项280万元服务期3年合同履行期限：服务期3年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间、开标时间：2024年06月28日09时30分（北京时间）地点：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.在线投标响应（电子投标）说明：（1）投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，或登录“浙江政府采购网-下载专区-电子投标客户端-CA驱动和申领流程”）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。（2）投标人通过“政采云电子交易客户端”制作响应文件。（“政采云电子交易客户端”下载详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html或登录“浙江政府采购网-下载专区-电子投标客户端-政采云电子交易客户端”）。（3）电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接sdf.lkj///#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na或登录“政府采购云平台（）”，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标，查看文档和视频】。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：（4）本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。（5）本项目采用电子投标，供应商代表无需出席开标现场会议。开标时间前供应商登录“政府采购云平台”进入开标大厅等候开标。2.其他事项：（1）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《常山县“政采贷”办理指引》sdf.lkj///art/2022/1/10/art_1229091236_4857590.html。（2）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（3）根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（4）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第二章投标人须知前附表序号项目内容项目名称常山县青石镇养老服务中心食材配送项目招标内容及需求详见招标文件第三章“招标内容及要求”投标资格要求详见第一章“招标公告”投标有效期投标书递交90天内有效踏勘现场、标前会本项目不组织踏勘现场和不集中答疑投标文件递交截止时间2024年06月28日09时30分前（北京时间）开标时间及地址时间:2024年06月28日09时30分（北京时间）地点：衢州市公共资源交易常山分中心(常山县紫港街道紫港路2号行政服务中心大楼附属楼2楼)；同步在“政采云远程开标大厅”在线开标。投标保证金1.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。2.投标人在投标有效期内撤回响应文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。评标委员会的组建按规定组建评标委员会。评标专家确定方式：共5人组成，其中业主代表1名，其余4名从政府采购评审专家库中随机抽取产生。响应文件的组成、编制及在线投标响应（电子投标）说明响应文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件组成。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“备份投标文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份“备份投标文件”至邮箱：；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起至第2个工作日止）。履约保证金缴纳中标人在合同签订后7个工作日内向采购单位交纳中标金额1%的履约保证金。供应商可以银行、保险公司出具的保函形式提交。在项目结束后退还履约保证金（不计息）。公告及澄清文件发布网址浙江政府采购网（sdf.lkj///）、常山县人民政府网（sdf.lkj///）签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。合同备案实行线上签订政府采购电子合同；采购单位可以通过“政采云”平台与成交供应商在线拟订、审核、签订电子采购合同，本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（sdf.lkj///）予以公告。中标候选人投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。采购人收到评审报告后的5个工作日内确认中标人。招标代理费本项目招标代理费【招标代理费收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准执行，按服务招标计算】由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中。《招标代理服务费管理暂行办法》的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%特别说明1未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出《中标通知书》，视为未中标。中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（£是R否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。政府采购扶持政策1）项目属性:£货物类R服务类£工程类2）中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行。采购标的名称：常山县青石镇养老服务中心食材配送项目，所属行业：批发业。3）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（本项目不接受联合体）5）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。9）小微企业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则其报价不予扣除。10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《财政部

民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定执行。投标人信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）。2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查资料、技术资信文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。

一、总则1.适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义解释2.1“采购代理机构”是指浙江联腾工程咨询有限公司。2.2“采购人（单位）”是指常山县民政局。2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的常山县青石镇养老服务中心食材配送项目。2.4“投标人（供应商）”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.5“潜在投标人（供应商）”是指符合采购文件规定的投标人。2.6“中标人（成交供应商）”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。2.7“投标人（供应商）代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.8“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和文字材料；2.9“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；2.10“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。2.11实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。2.12采购文件中所有标示“▲”的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。3.项目说明3.1本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4.合格投标人的条件4.1凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5.投标费用5.1投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.特别说明6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.质疑与投诉政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（sdf.lkj///），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件1.招标文件的组成1.1招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清与修改2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.2采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件1.投标文件的语言及度量衡单位1.1除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2.响应文件的形式和效力2.1响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”基本招标文件要求制作、加密并递交。3.投标文件的组成2.1投标文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件三部分组成。响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格审查资料的组成：1）有效期内的营业执照扫描件；2）【格式见附件1-1】；【格式见附件1-1】和【格式见附件1-2】；3）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函【格式见附件】；注：资格审查资料应包含以上所有内容，投标人的提供资格审查资料不完整或不符合招标文件要求的，则资格审查不予通过。2.技术资信文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：（1）资信部分投标声明书【格式见附件】；【格式见附件】；根据资信评分细则进行编制；投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。（2）技术部分偏离表【格式见附件】；根据技术评分细则进行编制；投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：1）开标一览表；（根据系统要求在线填写。）2）投标报价明细表【格式见附件】；3）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）价格扶持政策的证明材料（详见“政府采购扶持政策说明”，非小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业的，无需提供）；4）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。4.投标文件的编制格式及说明4.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写：响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”基本招标文件要求制作、加密。4.2投标文件的格式参照招标文件提供的表格格式；4.3投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。4.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。5.投标报价▲5.1本项目投标报价为折扣率，折扣率高于85%的为无效报价。包括完成本项目所需的所有费用及一切税金和费用及其他因本项目而产生的一切费用。如有漏项，视同已包含在其总项目中。投标人须充分考虑实际服务内容和需求，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润。5.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。5.3投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写价格、及其他事项。5.4所有投标均以人民币报价。5.5采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。6.投标文件的格式和顺序响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制响应文件并进行关联定位。7.投标有效期7.1投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。7.2在特殊情况下，采购人、采购代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人、采购代理机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。8.投标保证金8.1投标保证金的规定：详见投标人须知前附表。四、投标1.投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。2.投标文件递交的截止时间2.1投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表的规定。2.2采购人、采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.3投标人在投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝接受。3.投标文件的补充、修改与撤回3.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件：递交响应文件截止时间之前补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；3.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。3.3根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。五、开标1.开标1.1采购代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。1.2采购代理机构核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。1.3如投标截止时间止评审期间，出现有效代理商或供应商不足3家的情况，根据“《政府采购法》第三十六条第一款规定：在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标；以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”重新组织招标活动。2.开标准备开标的准备工作由采购组织机构负责落实；采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）。投标人如不在线参加的，视同认可开标结果，事后不得对开标结果提出异议。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3.开标流程（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，组织供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》并发送给代理机构；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件（技术资信文件）进入符合性审查、商务技术（技术资信）评审；（5）符合性审查、商务技术（技术资信）评审结束后，在线公布商务技术（技术资信）评审结果。（6）开启符合性审查、商务技术（技术资信）评审有效投标人的《报价文件》，各供应商通过CA签字进行报价确认。结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，并进行报价评审。（7）评审结束后，在政采云远程开标大厅公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标1.组建评标委员会本项目评标委员会由共5人组成，其中业主代表1名，其余4名从政府采购评审专家库中随机抽取产生。2.评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3.评标程序3.1形式审查采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问,对投标人进行在线询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者未按规定时间提交澄清文件或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数，资信分由评委依据评审依据和评审标准打分。（4）采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4.澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5.错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价应当采用书面形式，并加盖公章。投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.评标原则和评标办法6.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。6.2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第五章：评标原则及方法》。7.无效标条款7.1开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（4）投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（6）投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注“▲”的条款发生实质性负偏离的。（7）响应文件解密失败的。7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8.废标的情形8.1如出现以下情况之一的，则废标：（1）投标截止时间后或评审期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8.2废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。9.评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1.确定中标人1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。1.2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。1.3采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在公告中标结果，同时采购人或采购代理机构应当向中标人以书面形式发出《中标通知书》。八、合同授予及其他1.签订合同1.1中标通知书于中标公告发布之日签发，中标人应于中标结果公告发布之日起两个工作日内，凭法定代表人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至浙江联腾工程咨询有限公司领取中标通知书，逾期领取的后果自负。中标人与采购单位须在中标结果公告发出之日起三十天内签订合同。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购单位无义务向未中标人解释落选原因。《中标通知书》作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标人具有法律效力。采购单位改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。1.2中标人拖延、拒签合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。2.解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。九、政府采购扶持政策说明享受小微企业价格折扣应具备的条件符合中小企业划分标准；在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：《中小企业声明函》【格式见附件一】；3.享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策；4.享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料：残疾人福利性单位声明函【格式见附件二】；

附件一：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加常山县民政局的常山县青石镇养老服务中心食材配送项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于批发业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.（标的名称），属于批发业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

附件二：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加常山县民政局的常山县青石镇养老服务中心食材配送项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：

日期：

备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。采购内容及要求一、项目内容福利中心位于常山县青石镇，占地面积约11亩，总建筑面积约6700平方米。本项目主要为福利中心配送米、面、食用油、调味品、干货、鲜肉类、水产品、豆制品、冷冻食品、禽蛋类、蔬果等食材。福利中心人员暂按130人计算，含入住人员及管理人员、护理人员、后勤人员等。本项目合同期限为3年，具体以合同时间为准（如合同履行期间遇到采购单位有上级政策调整或经营方式改变等情况，采购人有权无偿解除合同）。具体供货数量以采购人实际采购数量为准，据实结算。特别提示：投标人采购配送的食材必须全部纳入市场监督管理部门监管体系，并按要求赋码（自产）或扫码（非自产）。所采购的食材必须按食品采购索证索票制度要求，进行索证索票；并建立完善的进货、查验台账等相关的安全档案，建立好食品安全档案。按要求存放，确保所供食材来源可追溯。二、项目要求（一）食材相关要求提供的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及我国其它食品卫生安全法律制度的卫生、食品安全、环保等国家标准。肉类、蔬菜类食材须按超市上架产品的质量、规格标准进行配送，所有相关食材应品质优良、新鲜卫生，并符合国家标准及提出(供)检验合格证书。大米：一级，要求：米粒要饱满，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米等。符合国家标准，每一批次大米要有质检报告。大米包装袋上印有大米品名、等级、重量、出厂名、厂家地址及其电话。指标：水分≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0%；不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.30%；糠粉≤0.20%；矿物质≤0.02%；带壳稗粒≤50(粒/Kg)；稻谷粒≤12(粒/Kg)，加工精度，标样对照；色泽、气味、品味正。杂粮按照《中华人民共和国粮食行业标准》LS/T3112-2017执行。2、食用油：一级（非转基因）的各种植物食用油类(不含各种调和油)，无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。每一批次油类采购要有质检报告。指标：杂质≤0.05；水分及挥发物≤0.05；酸价≤0.20MgKOH/g色泽(罗维朋比色槽133.4mm)≤Y30R3.0；烟点≥215℃；过氧化值≤10Meq/kg；冷冻试验(0℃冷藏5.5h以上)澄清、透明；透明度澄清、透明；气味、滋味无气味、口感好。3、面粉：一级，色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。含水量应在12-13%之间，颜色正常，每一批次面粉要有质检报告；GB8607国家标准。指标：水分≤14%；灰分(以干物计)≤0.70；含砂量≤0.02面筋质(以湿重计)≥26.0；磁性金属物≤0.003g/kg脂肪酸值(以湿基计)≤80；过氧化苯甲酰≤0.06g/kg粗细度CB36号筛全通，CB42号筛留存≤10.0；加工精度，按实物标准样品对照检验粉色麸星；气味、口味正常。4、调味品：符合GB/T20903-2007调味品分类国家标准。符合采购方指定的品牌、规格要求的产品。调配料包含生抽、老抽、食盐、红糖、白糖、生粉等。产品包装要密封，无破损。标识说明完整详细包括：产品名称、净含量、配料表、制造者或经销者的名称和地址、产品标准号、生产日期、保质期、要注明生产日期和保质期。酱类食品：具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味、不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊用其它异味、异物；红糖：呈晶粒状或粉未状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味；白糖：结晶整齐一致，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味；食盐：结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，具有纯正的咸味。生粉：具有品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质、无异味，无杂质。5、蛋类：（1）鲜蛋：来自按NY/T5043要求组织生产的供应商，符合卫生部规定GB2748《鲜蛋卫生标准》、农业部的NY5039《无公害鸡蛋-鲜禽蛋》的卫生标准，感官指标应符合GB2748要求，鸡蛋的质量等级不低于二级大鸡蛋标准，出厂时间在3天内，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹、无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈、桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。手中振摇无声响，包装为定量包装，并有防碎垫板，鸡蛋中不得检出氯霉素，沙门氏菌等物质，其中无机申、铅、汞等指标按照食品行业中的系列标准GB/T5009。（2）咸蛋。蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色具靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。6、冻品类：正规厂家生产，未使用化学品进行防腐处理，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、无异味，冷冻禽类食品解冻后净重量不少于92%。每半年提供一次由具资质的质量检测部门出具的肉制品《检测报告》。7、猪肉类：经由“A”类生猪定点屠宰厂12小时内屠宰的新鲜猪肉，检疫检验合格，符合GB2707-2016食品安全国家标准，具有动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证。表皮白净、毛少或无毛，脂肪洁白有光泽，肉呈鲜红色或玫红色，弹性好，按之速度恢复，表面不粘手，有正常的肉味。达到一级鲜度，肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白，挥发性盐基氮≤20mg/100g，ph值5.8-6.2。分割加工必须在所宰杀生猪的屠宰厂内的标准分割车间内完成，并采用保温配送箱闭环配送。供货时须提交当批次有效的动物检疫合格证、肉品品质检验合格证复印件（原件备查）。验收时必须封条完好，否则不予接收。8、牛肉、羊肉类：必须为12小时内宰杀正规渠道产品，具有检疫合格证，新鲜，无异味、无发粘现象，无注水及掺水，无瘀血，必须经正规的检验检疫部门检验，并出具检验合格证明后，采用保温配送箱闭环配送。验收合格后提供现场加工分割。9、禽类：鲜杀产品为当日宰杀，保证家禽在宰杀前健康鲜活，宰杀时间不超过6小时，保证剖洗干净，禽肉符合GB2707-2016食品安全国家标准；皮肤有光泽，因品种的不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑色等；肉尸外表微干或微湿、不沾手，手压肌肉出现的指压痕能迅速恢复；具有新鲜禽肉的正常气味，出具检验合格证明后，方可供货。10、鱼类：新鲜、肉质有弹性：鳃淡红色或暗红色，且无腥味：眼微凸透明、黑白清晰、且在正常位置：肤色保有鱼体本身特有的色泽、鳞不易脱落：腹内脏完整、腹部坚实：气味略带海藻味、无明显腥味与臭味；体表：鱼体健康，体表无病灶：鱼体呈本品种固有体形鱼体：呈固有体色和光泽：鳞片完整，体形匀称，无畸形，无病灶；鳃：鳃丝清晰，色鲜红或紫红，无黏液或有少量透明黏液，无异味；眼：眼球饱满、微突，角膜透明；气味：具有固有的正常气味，无异味；组织：肌肉结实，有弹性，内脏清晰，色泽正常，无腐败变质。鲜杀产品为验收以后宰杀，保证在宰杀前健康鲜活，保证剖洗干净，具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。11、海鲜类：鲜、整洁，无变质、变味，没有使用任何防腐剂进行后期处理，有保质期的剩余保存期不得少于保质期的三分之二；鲜杀产品为当日宰杀，保证在宰杀前健康鲜活，宰杀时间不超过6小时。12、豆制品类：豆腐干、油豆腐要干爽有弹性；豆腐要新鲜无异味。13、干货类：本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、储存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化碳残留量、总砷含量不超过国家卫生标准：木耳类的水分含量不能超过国家标准要求。有保质期的所供产品日期距离生产日期时间不得超过保质期的三分之一。14、菌类：外观新鲜、干爽，菌盖或菌柄光洁无明显可见的白毛（菇体萌发出的菌丝），有食用菌特有的清香，无酸、馊、霉等异味，没有泡水，用手捏菇体不出水，没有使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。15、蔬菜类（1）等级标准：不能低于“无公害蔬菜”标准。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763）的规定。项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清≤1.0多菌灵≤0.5汞（以Hg计）≤0.01铅（以Pb计）≤0.2砷（以AS计）≤0.5氟（以F计）≤0.5硝酸盐（以NaN03计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200亚硝酸盐（以NaN02计）≤4（2）外观要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫害及机械损伤。（3）感官质量指标叶菜类：包括白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。属同一品种规格，肉质鲜嫩，形态好，色泽正常：茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤：无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹（菜心除外）：结球的叶菜应结球紧实：菠菜和本地芹菜可带根、花椰菜、青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、新鲜，不带叶柄，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机械伤：花椰菜、花球洁白，无毛花、青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。茄果类：包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属于同一品种规格，色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫和明显机械损伤。瓜果类：包括黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。属于同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。属于同一品种规格，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜，无畸形、裂痕、糖心、病虫害斑，一带泥沙，不带茎叶、须根。薯芋类：包括马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，无腐烂、干瘪。马铃薯皮不能变绿色。葱蒜类：包括大葱、分葱、四季葱等。属同一品种规格，允许葱和大蒜的青葱保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋葱去枯叶：可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。豆类：包括豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。属同一品种规格形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食荚类：豆荚新鲜幼嫩，均匀。食豆仁类：籽粒饱满较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。水生类：包括茭白、藕、荸荠、慈菇、菱角等。属于同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不干瘪，不腐烂霉变，茭白不黑心。多年生类：包括竹笋、黄花菜、芦笋等。属同一品种规格，肉嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。黄花菜鲜花不能直接煮食。芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。需随货提供此次供货批次农药残留检测报告或快速检测证明16、预包装食品类：不得供应含有腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不堪、混有异物或者其它感官异常的食品；不得供应含有毒、有害物质，或者被有毒有害物质污染的食品；不得供应掺假、掺杂、伪造影响营养、卫生的食品。不得供应有超过保质期的食品，且包装标签必须符合《预包装食品标签通则》的要求。（二）供应相关要求1、如采购人有要求，中标人须无偿提供粗加工服务（如鱼类等宰杀、切段，蔬菜刨皮、切块等）。2、中标人所提供的货物数量、质量，必须经采购人验收，净菜标准以采购人为准，验收合格后才能进入食堂。中标人每次随货提供《机打送货清单》一式四份（其中采购人两份，一份食堂留档，一份财务做账），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。过磅时所有品种应是除去包装物，及冰品、纸品后的净菜过磅。如验收达不到采购人或招标文件要求，则应立刻退回，由此造成的一切损失由中标人承担，并采取应对措施，不得影响采购单位正常的就餐供应，在2个小时内补齐合格的货物品种数量，否则采购单位有权拒付货款，由此造成的卫生、安全质量后果，全部由中标人承担。3、中标人须提供保证供货服务的有关资料，如货物来源证明（生产地、厂家销售授权证书）、物资储备条件、运输车辆、职工人数等。4、索证要求一是对中标人需求：（根据配送项目索证）：生产（供应）企业的相关资质证明、食品安全许可证、营业执照、相关产品检疫报告、动物检疫合格证明、产品本批次的出产（库）检验合格证明、第三方农药残留检验合格报告等等。二是中标人坚持每日配送前检测，并做好48小时实物留样，负责配送产品的食品安全，必须做到来源可溯。三是采购人对当天配送的所有食材进行留样待查，以便出现问题后进行反查。四是中标人应定期与采购人联系，定期到采购人相关使用部门做好回访工作，并台账记录，主管部门签字确认；听取采购人对其提出的意见建议，对于符合协议规定的相关要求，要无条件执行。（二）定价、结算1）基准价：参考衢州市发展和改革委员会官方网站（sdf.lkj///），价格以其公布的最新一期最低价为基准价。采购人定期或不定期组织食材产品询价。2）未列入公示表中的品种，由采购人和中标人另行协商。结算价=基准价×中标折扣率×实际供货数量。3）每半月结算一次：每月20日结算当月01日至15日的供货价款；次月05日结算上月16日至31日的供货价款。（三）供货数量最终供货数量按实结算。供货时间自合同签订之日起3年。中标人须按照采购人要求的时间地点进行供货，如无正当理由不能按时、保质提供采购人所需货物，采购人可以拒绝付款并部分或全部没收履约保证金或取消供货合同，由此造成的一切相关损失均由中标人承担。（四）供应配送▲1、中标人合同签订前须就采购人拟定主要配送食材的品牌进行确认，若非下列品牌的，须配送与以下品牌市场同等级别的品牌产品（需在技术商务文件中提供承诺书，不提供做无效标处理）。调味品：以海天、厨邦、李锦记、衢江、巨江、莲花、太太乐、恒顺、正顺、千禾、鲁花、东古、欣和、上华、酒滴久、圆善园、好记、坛坛乡、张氏记、雪涛等品牌为准；食用油：以福临门、老树根、道道全、刘家香等的压榨一级非转基因菜籽油、玉米油、花生油、葵花子油等为准；大米类：以产地江苏的苏金江苏贡米晚灿米、宜兴地区的禾庄香米晚粳米、浙江产地绿泰盛长粒香、饭小兜秋天小町为主，要求腹白米、黄粒米较少、米粒饱满、米硬度高、透明度高符合国家标准GB1354的一级米。面粉类：以金龙鱼超精小麦（六星）粉、香满园高筋拉面粉、河南远征特精粉、河南豫香苑特精粉等为准。中标人需无条件配合采购人的要求供货，如需调整，须提交明确合理的理由并经采购人认可。2、采购人每日17时前告知中标人第二天的订单，可以传真或电话、电子邮件方式等下单。订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。3、因天气、季节等客观原因，导致某种食材缺货而无法提供或质量无法保证的，中标人应在接到订单当天及时反馈采购人，并协商好解决方法，经采购人同意修改订单，同时必须保证提供丰富的品种供采购人选择。4、中标人每天早上7：00至7:30前将订单内所有食材送到采购人指定的地点，并提供《机打送货清单》一式四份，采购人就产品的品种、质量、数量、价格等关键信息进行验收核对，无误后双方在交货清单签字确认，作结算凭证，完成交付。中标人必须按要求定期向采购人提供配送物品（含应急配送）的检测报告或食品检验合格证。5、中标人应有供应渠道和配送能力，在接到甲方应急需求时必须在45分钟内送达，并保证配送质量。6、中标人须安排专人长期负责采购单位的临时采购任务，该人员经确定后不得随意更换，配送人员应具备有效的健康合格证明,配送人员更换须事先征得采购人审查同意并提供健康体检证复印件备案。中标人不得委托供货商及其从业人员代为配送到采购人单位。7、中标人所供食材品质不符合本合同验收标准的，采购人有权拒收，中标人应保证在当天08:30前增补到位。因质量问题导致退货的，退货后中标人不在规定时间内送达增补货物的，采购人有权使用项目货款实施紧急采购，并可按当天货款的5％进行处罚；当批不合格货物累计金额达当批总金额的30％以上的，采购人除退货外，按当天货款的10%进行处罚，此情况在一个结算周期内出现2次或以上的，中标人构成违约，采购人有权进行相关问题审核处理。8、中标人提供的货物合格率应达100%。9、中标人必须严格按照采购人规定的时间段将食材送达指定地点，采购人须现场接收确认订单。若到货时间因采购人无人接收等原因导致推迟，相关责任由采购人承担。因自然天气（暴雨、洪水、地震、台风）等不可抗因素导致配送延期的，中标人须及时告知采购人，经采购人同意后推迟配送时间。10、中标人在气温20℃及以上须用冷藏车配送鲜肉类、蔬菜、豆制品类、水产类、冻品，未达到气温20℃或其他类别配送使用专用厢式配送车辆，禁止有毒有害有异味的物品混装，送货时不得有污染事故发生。配送车辆应符合相关卫生要求，并定期对车辆进行清洁消毒。（五）履约保证合同签订前，中标人应当以转账或银行保函或保险保函向采购单位缴纳项目中标金额1%的履约保证金。合同期满，无任何（服务）质量问题，无息退还。1、若中标人不签订合同或签订合同后未能履行合同的，或中标后有转让合同的，终止相关合同，采购人有权没收部分或全部履约保证金。2、中标人应严格遵守《食品安全法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，采购人有权没收部分或全部履约保证金，取消中标人供货资格，并由中标人承担由此造成的一切经济责任和法律责任：①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；④掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；⑤用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；⑥超过保质期的。3、中标人在投标及履行合同过程中，必须遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保障法》、《中华人民共和国民法典》及相关的国家法律、法规。4、在合同履行过程中，如中标人可以提供更优的服务解决方案，在采购人同意的前提下，可以以中标人供应保障方案为准。5、中标人要有良好的服务意识，对食品生产经营管理有总体设想和措施，有健全的规章制度。（六）货款结算不预付货款，每批次配送的食材经采购人验收合格后，于结算日前提供正式的税务发票后付款（需根据采购人考核情况）。（七）安全责任1、中标人对所提供的食材安全质量负责，如果存在卫生质量问题或食用其所供食材出现不良反应及中毒情况，中标人必须承担包括但不限于检测费用、医药费、赔偿、补偿等一切经济费用，并承担法律上的一切责任。2、中标人必须为该项目购买食品安全责任险，并将保单原件送至采购单位存档，中标人的保险凭单是签订合同的前提条件。三、常山县青石镇养老服务中心配送服务考核表序号考核内容考核细则标分标准基本分考核情况扣分情况1货源组织从符合规定资质的单位进货、有协议及资质证明材料不符要求每次扣1分5产品证件（合格证、检疫证、检验报告等原件或复印件）不符要求每次扣1分52质量保障包装产品有SC编码不符要求每次扣2分10散装产品有质量合格证明或检测报告不符要求每次扣1分5指定品牌食品采购情况不属指定品牌的每次扣1分5配送食品的质量情况质量不符要求每次扣5分，如发生质量不符情况未能及时调换影响食堂正常运作的，每次扣10分20按要求数量配送出现一次缺斤少两情况每次扣2分103配送服务按时到位不按时到位每次扣1分5售后跟踪情况优：不扣分，良：扣1分，一般：扣3分，差：扣5分5配送人员及车辆配置情况优：不扣分，良：扣1分，一般：扣2分，差：扣3分3配送车辆及用具需保持清洁，每天清洗，无异味不符要求每次扣1分3应急配送到位情况不按要求到位每次扣3分34价格执行价格与市场价格比较情况优：不扣分，良：扣3分，一般：扣6分，差：扣10分105应急措施临时加单配送情况优：不扣分，一般：扣1分，差：扣2分26财务对账及时财会人员及时对帐不及时每次扣2分47业主评价服务满意度测评优：不扣分，良：扣1分，一般：扣3分，差：扣5分5总分本考核表初始总分100分，考核得分90分（含）以上为合格；考核分值在80（含）-90分之间的，以100分基准，每扣一分，扣除100元的服务费；考核分值在70（含）-80分之间的，以100分基准，每扣一分，扣除200元的服务费；累计两月考核低于70分的，采购人除按以上条款扣除相应费用外，有权解除合同。第四章合同主要条款（具体以实际签订合同为准）甲方：（采购单位）乙方：（供应商）经公开招标，确定乙方为常山县青石镇养老服务中心食材配送项目（编号：CSLT-CS-2024005）服务单位，根据采购文件、投标文件，依据《中华人民共和国民法典》及有关法规，结合项目实际，签订本合同。达成如下合同条款：合同价款中标折扣率：百分之（%）结算价=基准价×中标折扣率×实际供货数量。二、合同期限1.合同期限年，从年月日至年月日止，在合同履行过程中，甲方可根据实际供货过程中遇到的问题，制定相关考核办法对乙方进行考核，并有权作相应处罚。2.中标后必须由乙方自行实施配送，不得转让、分包、委托其他单位或个人配送，如发现，甲方有权直接解除合同。3.试用期2个月，在试用期内若乙方的供货要求经多次整改仍无法达到甲方要求的，甲方有权直接解除合同。三、履约保证金乙方在合同签订前通过转账或银行保函或保险保函向甲方缴纳预算金额1%作为本项目的履约保证金，合同期满，无任何（服务）质量问题，无息退还。四、转包或分包1.本合同范围的食材，应由乙方直接供应，不得部分或全部转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的食材全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。五、供货方式及交货地点1.供货方式：直接送达。2.交货地点：常山县青石镇养老服务中心。六、款项支付（一）付款方式不预付货款，每批次配送的食材经采购人验收合格后，于结算日前提供相应票据后付款（需根据采购人考核情况）。（二）供应物品的报价1、定价原则1）基准价：参考衢州市发展和改革委员会官方网站（sdf.lkj///），价格以其公布的最新一期最低价为基准价。采购人定期或不定期组织食材产品询价。2）未列入公示表中的品种，由采购人和中标人另行协商。结算价=基准价×中标折扣率×实际供货数量。3）每半月结算一次：每月20日结算当月01日至15日的供货价款；次月05日结算上月16日至31日的供货价款。七、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。八、质量保证及售后1.乙方向甲方提供的食材质量必须符合《食品安全法》相关要求并且乙方必须按照招标文件要求购买食品安全责任险，保单号为，保险期限为（附件附后）2.各类食材的具体要求（一）成品包装食材必须具有“SC”食品质量安全认证；（二）禽类、蛋类、豆制品类、肉类、水产类必须保证新鲜，且符合食品安全法要求。3.乙方所供食材不得缺斤短两，发现一次扣除10%的履约保证金，超过3次，取消供货资格并扣罚全部履约保证金。4.乙方必须讲究诚信和职业道德，所供食材不得以次充好，不得将不合格品参杂其中。一经发现，取消供货资格并扣罚全部履约保证金。5.乙方不得超越范围以外供货，不得搞商品搭售；6.乙方不得开具虚假税务发票；7.乙方应积极配合采购人做好食堂食材定点供应的采购、验收、退还等工作；8.不论以何种形式进行供货，乙方都必须按照招标文件要求及投标文件中做出的服务承诺履行相关义务；9.乙方承诺，愿意随时无条件接受有关监督部门对采购配送食材质量、价格等的抽查和检查。如违反承诺自愿接受处罚；情节严重的，将由采购人没收履约保证金并取消中标资格。九、安全责任乙方所配送的食材，全部纳入市场监督管理部门监管体系，并按要求赋码（自产）或扫码（非自产）。所采购的食材必须按食品采购索证索票制度要求，进行索证索票，并建立完善的进货、查验台账等相关的安全档案，建立好食品安全档案，并按要求存放，确保所供食材来源可追溯。乙方对所提供的食材安全质量负责，如果存在卫生质量问题或食用其所供食材出现不良反应及中毒情况，乙方必须承担包括但不限于检测费用、医药费、赔偿、补偿等一切经济费用，并承担法律上的一切责任。乙方必须参保食品安全责任保险，乙方的保险凭单是签订合同的前提条件，乙方必须在甲方规定的期限内投保。十、验收标准1、食材采购人按国家相关标准和质量要求对中标人所送达的食材进行现场验收，核对品种、质量、数量、价格等关键信息。2、中标人在食材送达时：1）农产品送货时:对蔬菜水产类产品，应提供农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；禽类、肉类、畜肉产品提供检验检疫合格证。2）预包装食品送货时，应当提供出厂检验合格证或者其他合格证明。若中标人供应食材在食品质量、数量等方面不符合采购人要求，经双方确认后，采购人可要求退换货，并经相关部门核实后由采购人对中标人进行登记备案，并依据具体情况对中标人作相应处罚。对采购人单位造成一定影响时，中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。采购人对供货质量提出异议要求检验或检测的，结果为合格的，费用由采购人承担，结果为不合格或达不到相关标准的，其费用由中标人承担。十一、违约责任采购单位抽查、日常考核、相关主管部门的抽检情况均纳入考核范围。考核范围中未达到相关要求，均被视为违约，违约方应按照《中华人民共和国民法典》有关条款的规定承担违约责任。若乙方供货时出现下列情形的，甲方有权根据具体情况，自行决定是否将中标人列入诚信负面清单或通报征信管理部门等方式予以对外公布，并在3年内不得参与采购人组织的食材配送招投标，具体见食材考核表：1、质量违约：若乙方所供食材出现以次充好、临期、不新鲜等问题时，应要求乙方及时予以更换。若所供食材出现变质、农药残留超标或其它食品质量等问题，造成不良影响的，甲方可单方面解除合同并追究其法律责任。2、服务违约：若乙方未按时送达食材，影响甲方伙食保障工作正常开展，一个月内，第一次发现扣2000元；第二次发现扣5000元；第三次发现扣10000元，三次以上甲方可单方面解除合同。对于乙方违约行为严重影响食堂工作秩序，造成工作事故，甲方可提前终止合同，取消配送供应资格，罚没乙方履约保证金。3、人员违约：采用签到考勤不按时到岗的，按照项目负责人200元/次、司机及配送员100元/次，从当期食材货款中扣除。未经甲方批准擅自更换项目负责人、司机及配送员的，按照2000元从当期食材货款中扣除。甲方如对乙方人员不满意的，可要求一星期人员更换到位。如签订合同后发现实际人员与投标时不一致时，视为虚假应标，甲方有权单方面解除合同，并没收履约保证金。4、价格违约：若发现乙方所供货物存在虚报价格(指所报价格高于当日结算基准价)的，乙方须退还货款差价，从当期食材货款中扣除差价的三倍。合同期内，累计超过2次以上，甲方有权单方面解除合同，并没收履约保证金，不予支付未支付的货物款项。5、因政策性变化或不可抗力致使合同无法继续履行或需对合同进行修订时，应当终止或修订合同，双方互不承担违约责任。6、所有违约除没收履约保证金外，其他都从当期食材货款中扣除。十二、合同的终止1、合同因有效期限届满而终止。2、发生违约责任条款中应当终止合同的情形时，可以终止本合同，并追究违约方的违约责任。3、如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同。十三、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。若一方确定不再继续履行的，则双方互不承担违约等法律责任。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1、本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托人签字并盖章后生效。2、招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。3、乙方及其实际控制人所关联的企业，因违反经营受到政府相关部门处罚的，甲方视情况有权直接终止本合同。4、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5、合同一式四份，具有同等法律效力，甲方执两份、乙方执两份。甲方：乙方：法定（授权）代表人签字：法定（授权）代表人签字：联系电话:联系电话:签字日期：年月日签字日期：年月日第五章评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货按期，节约投资，最大限度地保护当事人权益。严格按照招标文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评标委员会的组成1、评标委员会共5人组成，其中业主代表1名，其余4名从政府采购评审专家库中随机抽取产生。评标委员会对投标文件进行评审。2、在线询标期间，投标人法定代表人或法定代表人授权委托人必须在线，负责解答有关事宜。如不在线或未在规定时间内回复，则事后不得对采购过程及结果提出异议。三、评标方法1、投标报价是指报价合计。2、本项目采用综合评分法，即以投标人完全响应招标文件设定的全部责任条款为前提。由评标委员会按招标文件中规定的各项因素进行综合评审，确定综合得分最高的投标人为中标人。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。计算结果按四舍五入，保留两位小数。3、评标