水库发电厂运行维护项目（重新招标）招标文件

招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：牛头山水库发电厂运行维护项目（重新招标） 目录TOC\o"1-1"\h\u11277第一章投标邀请 续上表序号名称单位数量或特性备注额定效率%92.12最大水头m40.56最小水头m30.27飞逸转速r/min624允许吸出高度m+1.52发电机线圈绝缘改造型号SF-J3600-20/3250额定容量4500kVA/3600kW额定功率因数0.80额定电压KV6.3额定电流A412.4额定频率Hz50额定效率%96飞逸转速r/min624转动惯量t-m2803调速器更新型号GYWT-3000型式高油压微机调速器调速功kg.m3000额定油压MPa16.04进水阀更新型号1750KD741H-10Vk公称直径m1.75设计压力MPa1.0额定操作油压MPa16.0密封型式金属密封续上表5生态机组发电机型号TYC320―8额定功率KW320额定电压V400额定电流A490额定频率Hz110额定功率因数0.95额定转速rpm1100额定效率%96.3额定扭矩N.m27786水轮机生态机组型号HL360a-LJ-39叶轮直径cm39额定水头m31额定流量m3/s1.3额定转速r/min1100额定效率%897桥式起重机改造主钩额定起重量t30副钩额定起重量t5桥机跨度m12.58主变压器更新型号S11-10000/35额定容量KVA100002、运行和日常维修养护执行主要规范、标准（不限于，如有更新，以更新版本为准）（1）《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）GB26860-2018（2）《水轮机运行规程》DL/T710-2018（3）《水轮发电机运行规程》DL/T751-2014（4）《水轮发电机安装技术规范》GB/T8564-2023（5）《浙江省水利工程维修养护定额标准（试行）》（浙江省水利厅、财政厅）（6）《农村水电站技术管理规程》SL529-2011、《小型水电站运行维护技术规范》GB/T50964-2014、《农村水电站管理技术规程》DB33/T809-2010（7）《小型水电站机组运行综合性能质量评定》GB/T41369-2022（8）《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》（9）《发电企业设备检修导则》（DL/T870-2021）；（10）《发电厂检修规程》（SD230—87）；（11）《电力设备预防性试验规程》（DLT596-2021）。（12)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）（13)《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）（14)《生产安全事故应急演练评估指南》（AQ/T9009-2021）（15）投标人应遵从临海市牛头山水库管理中心的各项规章制度，不得违反制度规程。3、运行和日常维修养护有关技术要求电厂管理应满足安全运行要求，实现全年安全生产无事故，确保电厂安全生产一级标准化及绿色小水电达标。服务合同期限内，服务方按照运行和日常维修养护质量标准，制定运行和日常维修养护方案，合理组织，精心养护和运行，服从业主的管理和考核。并根据工作需要，灵活派出多名有经验的人员，确保电厂设备维修养护质量和安全运行。电厂机组检修合格。3.1运行和日常维修养护服务基本要求电厂运行维护人员必须熟悉和严格执行有关规程、制度，掌握必要的电工、机械基础知识，熟悉电厂设备参数。运行值班及其他特种作业人员须经岗位培训合格，持证上岗。持证上岗率应达到100%；严格执行电力调度和管理中心调度命令，调度令执行率应达100%；严格执行“两票三制”，“两票”执行率达到100%；电厂所有设备应有明确标志及编号。按规定进行设备、设施评级，电厂设备、设施完好率应达到100%；3.2维修养护方面

养护工作应做到及时消除电厂设施及设备表面的缺陷和局部工程问题，主设备消缺率达到100%。防止随时可能发生的损坏，保持电厂全部设备设施的整洁、安全、完好和正常运用。（1）水力机械水力机械设备应严格按照规程规定维护、试验，发现缺陷要及时处理。技术供水泵、消防水泵、排水泵应按照规程规定维护、试验，发现缺陷要及时处理。油、气、水系统按规定涂色，并标明流动方向。电厂的计量器具、指示仪表、安全阀、压力容器维护、试验，应符合有关部门规定。（2）电气设备发电机、主变压器设备及直流系统应按照规程规定周期进行维护、检测。一次、二次设备及辅助设备应按照规程规定周期进行维护、检测。（3）金属结构蝶阀、压力钢管应按照规程规定周期进行维护、检测。起吊设备应按规定周期进行检修、检测。（4）水工建筑物电厂厂房和其它建筑物应按照相关规定进行维护和观测，并满足安全生产和文明生产要求。（5）通讯电厂通讯应保证畅通，通讯设备应符合有关规程要求，满足运行需要。电厂应保证站与上级管理部门、站与调度之间通讯可靠性。（6）维护工器具及备品备件工具、仪器仪表应按规定周期进行试验、鉴定，检测费用由承包方承担。备品备件应配置合理，应满足运行维护需要，易损件单件1000元（液体以重量计1000元/kg）以下由承包方承担。备品备件分类存放，摆放位置合理、整齐。库房通风、湿度应满足存放要求，照明灯具应采用防爆型。库房消防、防盗措施应满足有关要求。现有仓库工具由承包方管理，如有损耗需及时补充完备。（7）电厂设备设施评级设备、设施应按照设备评级标准由电站进行评级,每年评定一次，并填写“水电站设备、设施评级表”和“水电站设备、设施评级汇总表”，根据水电站设备、设施评级报告，应制定三类设备整改计划，并按计划完成整改。3.3运行管理（1）值班管理严格履行值班人员岗位职责，完成当值运行、维护、操作和日常管理工作。值班人员在执行工作票、操作票时要认真审核，工作结束后应及时交回。严格执行交接班制度，交接时值班人员应掌握全厂设备运行情况。值班人员应按设备巡回检查制度要求，对运行设备定时、定点按巡视路线进行巡视检查。值班人员发现设备缺陷，按照设备缺陷管理制度要求进行处理。值班人员按照要求应认真填写各种记录。（2）应具备相应的法规及规程、具备适应本站运行需要的其他法律和规程（包括但不限于《小型水电站运行维护技术规范》规定的目录）（3）应悬挂的图表电气主接线模拟板；安全运行揭示板；调速系统及油、水、气系统图；水轮机运行特性曲线图；电气防误闭锁装置模拟图；设备巡视路线图，消防器材布置（应急疏散通道）示意图，厂用电系统图，直流系统图，设备评级图，安全文明宣传图等。（4）应具备的提示图表设备主要运行参数表；有权签发工作票人员、工作负责人和工作许可人名单；接地选择顺位表；继电保护及自动装置定值表；紧急停机操作顺序表；事故处理紧急使用电话表等。(5)应具备并填写的记录（表，不限）运行记录（格式自定）；交接班记录；运行分析记录；安全活动工作记录；设备检修试验记录；万用钥匙使用记录；反事故演习记录；设备事故处理记录；设备缺陷及处理记录；电气绝缘工具和安全用具检查试验记录；避雷器动作记录；指令、指示记录；电站机组启停记录；水轮机自动装置故障动作记录；开关、继电保护及自动装置动作记录继电保护及自动装置调试记录；工具及备品备件清册记录；蓄电池测试记录；水电站设备、设施评级表；水电站设备、设施评级汇总表；外来人员记录；上岗人员考核记录等。(6)应具备的管理制度工作票制度；操作票制度;交接班制度；设备巡视检查制度；设备缺陷管理制度；设备定期轮换制度；设备检修管理制度；设备验收管理制度；设备、设施缺陷及处理管理制度；备品备件管理制度；安全管理制度；防汛及突发事件管理制度；应急设备管理制度；消防管理制度；设备、设施评级管理制度；其它适应本站的管理制度。3.4检修管理（1）一般检修设备检修，必须贯彻“预防为主”的方针，坚持“应修必修，修必修好”的原则，按照设备检测、数据分析，逐步过渡到状态检修。设备检修应采用先进工艺和检修工器具，缩短检修工期，按照规程要求，确保检修质量。运行维护单位应根据发电设备的健康状况，制定检修计划，经批准后严格按计划执行。（2）事故抢修运行维护单位应建立健全事故、突发事件的抢修机制、应急机制，以保证发电设备事故、突发事件出现时能快速组织抢修与处理。抢修机制包括：指挥系统及人员组成、通信工具和联系方式、作业机具、抢修材料的准备等。用于发电设备及突发事件抢修的工器具、照明设施应设专人保管、维护，并定期进行检查、试验，使之经常处于完好状态。运行维护单位应结合实际制定典型事故抢修预案，预案的确立应经本单位生产主管部门审核批准。典型事故抢修预案一经批准，应尽快贯彻落实到每个抢修人员，使其能熟悉抢修过程及所担负的岗位职责。3.5安全管理（1）基本要求坚持“安全第一、预防为主”的方针，根据本厂实际制定防洪预案和突发事件预案，并经有关部门批准，应进行实际演练。发生事故应及时上报，按照有关规定进行等级区分。对隐瞒不报或降低事故等级及阻碍事故调查的要追究有关领导责任。严格执行工作票、操作票制度，严禁无票作业、无票操作。根据设备状况制定反事故组织措施、技术措施，定期进行检查、督促。结合水力发电行业分析与本站运行方式相似的事故案例，找出事故原因，制定反事故措施。定期开展反事故演习，并记录演习情况。(2)安全工器具管理安全工器具按规定配齐，要有专柜存放，摆放位置要有相对应的编号，并设有安全负责人。安全工器具编号清晰，粘贴的合格证不影响使用性能，试验报告单齐全。安全工器具应按规定配备，定期试验合格方可使用;已损坏的应及时报废并及时更换补齐。交接班和使用前应认真检查，发现损坏禁止使用。绝缘杆、验电器应标明使用电压等级。接地线数量，按能满足最大检修方式配置。(3)消防、保卫管理按照消防管理部门的法规及要求，制定消防措施并认真执行。消防器具的配置应符合消防部门的规定，消防器具摆放位置要科学合理。定期检查消防器具完好情况并清点数量，记入相关记录。设备室或设备区不得存放易燃、易爆物品，确因工作需要在设备区使用易燃、易爆物品，应加强管理，并按规定要求使用，工作结束后立即撤出。运行值班人员，应掌握消防知识和消防器材的正确使用方法。要做好安全保卫工作，装设防盗报警系统的应定期检查、试验报警装置完好性。运行值班人员，应熟知报警电话和报警方法。3.6岗位培训管理（1）一般要求应按有关规定制定年度培训计划，由项目或技术负责人监督培训计划的落实。结合工作实际，采取多种形式对职工进行专业技术培训，实行一年一次安规考试。新入厂运行、检修人员应进行专业技术、安全培训，合格后方可从事相应工作，履行上岗手续，持国家承认行业上岗证上岗。运行人员因工作调动或其他原因离岗超过三个月以上者，必须履行考试和审批手续，符合要求方可准许从事运行工作。在新设备、新技术、新工艺使用之前应对所有运行、检修人员进行重点培训。根据本单位实际情况安排规程和现场运行规程学习。（2）培训要求掌握电厂设备运行情况、设备技术参数和设备布置情况，一、二次设备的接线和运行方式；掌握油气水系统布置方式和运行方式，设备的运行、维护、倒闸操作方法和注意事项，输水系统运行方式、电厂突发事件应急预案及自己所执行的任务；掌握调度、运行、安全工作规程和运行管理制度；掌握检修、试验、继电保护规程的有关内容；掌握本厂现场运行规程和各种规章制度。了解设备结构、原理，熟练掌握现场操作技术。能够根据设备运行情况和巡视结果，分析判断设备健康状况，掌握设备缺陷和运行薄弱环节。能根据仪表、信号指示和设备异常情况，正确判断事故原因，并能做到迅速、正确地处理事故。3.7文明生产管理搞好厂区绿化和美化，厂区内路面平整，排水沟畅通。护坡挡土墙完好，无杂草。有清洁顺畅的巡视通道，标志清晰、名称准确。设备干净整洁，厂房门窗玻璃完好，房屋无渗漏水现象，厂房内卫生清洁。仪器仪表、备品备件，各种资料书籍及记录簿设有专柜或专架，分类存放，摆放整齐。各种图表（板）悬挂整齐，各种盘柜、钥匙箱、值班桌及各种用具完好整洁。电缆沟内清洁，电缆沟盖板齐全完好，防火性能良好。禁止在中控室、主厂房等重要场所从事与生产无关的工作。值班人员应服装整洁、规范，并佩带值班标志，严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子、短裤值班，女同志长发者应盘发戴工作帽。严禁上班饮酒和酒后值班。生产区应设有围墙（围栏），厂区内照明灯具齐全完好。厂区内不准饲养家禽、家畜3.8档案管理接受上级管理部门检查和业务指导。档案管理设有专用档案柜，满足档案管理要求。按年度归档立卷，分类存放。使用微机化档案管理的要有备份档案。建立技术档案和技术资料管理制度。应具备技术资料：施工设计报告及全套图纸；竣工报告及竣工全套图纸；设备出厂说明书及图纸资料；出厂试验记录；安装图纸、安装记录及有关资料;交接试验报告及有关资料;历年电气设备预防性试验报告;设备台帐、设备缺陷管理档案;设备改造和大、小修记录及其试验报告；设备事故、故障及运行专题分析报告；历年设备等级评定报告；历年安全管理分类报告；在岗人员培训考核记录等。四、运行和日常维修养护期：▲维护期:36个月，维护期起算时间2024年7月1日到场。五、管理人员要求1、管理单位应以“因事设岗、以岗定责”为原则，明确运行管理的岗位名称及其岗位职责。2、管理技术类应设置技术管理总负责岗位、机电及金属结构技术管理岗位、信息和信息化管理岗位、计划与统计岗位、调度管理岗位等。3、管理运行类应设置运行负责岗位、电气设备运行岗位、通信设备运行岗位等。4、每个岗位的上岗人员应具有与岗位工作相适应的专业知识和业务技能，参加水行政主管部门组织的业务培训，相关专业岗位人员应取得国家职业资格或专业技术职务；专业岗位实行持证上岗。5、岗位配备的人员数量应能满足保障安全运行管理（包括应急管理）和岗位工作的需要。在不影响运行管理工作的前提下，可根据实际情况实行一人多岗，但运行类岗位应专人专岗。a）设备操作过程中，必须有2个及以上的运行岗位人员在场，同时应满足检查、巡视、观测等岗位人员同步在岗的要求：设备运行过程中，必须有2个及以上的运行岗位人员在现场不间断值守。b）防汛值班人员应能保证2人及以上在岗。六、电厂机组检修标准1、机组检修顺序(因根据各机组运行情况做调整）：实施方案2026年度2027年度1#机组CC2#机组CC2、电厂1＃～2＃水轮发电机标准检修项目部件名称C级检修一、定子1.机械部分清扫、检查、消缺（含机座螺栓、定位销钉、组合焊缝、压紧螺杆等部件）2.电气部分清扫、检查、消缺（含绕组上/下端部、槽口绝缘、槽楔、绝缘盒、汇流排及引线等部件）3.测温装置、元件和回路检查、消缺二、转子1、空气间隙检查2.转子机械部分清扫、检查、消缺（含紧固件、销钉、焊缝及风扇等部件）3.转子电气部分清扫、检查、消缺（含转子引线、磁极绕组、阻尼环、励磁引线及各连接头等部件）4.制动环清扫、检查、消缺5.集电环及绝缘支柱清扫、检查、消缺6.电刷清扫、检查、消缺或更换三、轴承1.油槽排油、充油，油化验，滤油或换油2.推力轴承、上导轴承、下导轴承外部清扫、检查、消缺3.导轴瓦间隙复测，分块瓦瓦面抽检4.油槽渗漏检查、处理5.油槽油冷却系统严密性试验6.推力轴承高压油顶起装置（含滤网）清扫、检查、处理，有效性试验7.推力外循环冷却系统清扫、检查、处理，严密性试验8.瓦温、油温、油位、油混水、振动、摆度等自动化元件和回路检查、处理四、主轴1.主轴接地装置清扫、检查或更换五、机架上机架、下机架清扫、检查，径向或切向支撑装置清扫、检查六、附属系统1.水冷却系统清扫、检查、处理和严密性试验2.制动器闸块与制动环间隙检查，制动柜检查，制动器系统检查、清扫、严密性试验、模拟试验，顶转子操作及试验3.低压空压机清扫、检查和处理，气系统严密性试验.制动器闸块与制动环间隙检查，4.上、下挡风板清扫、检查、修复5.上、下盖板清扫、检查、修复6..油、水、气管路阀门清扫、检查、渗漏处理7表计检查、检定8.补漆、标识标牌修复或更换9.消防系统检查、处理七、励磁系统励磁系统及各回路、元器件清扫、检查、端子紧固及试验八、电气一次、二次系统及其他1.中性点设备、出口断路器、母线、电流互感器、电压互感器、避雷器清扫、检查，各部位接头、电缆头、电缆线及螺栓清扫、检查、紧固及试验2.自动化元件清扫、检查、校验3.保护装置、安全自动装置、故障录波装置及回路、元器件清扫、检查，端子紧固及试验4.监控系统及各回路、元器件清扫、检查，端子紧固及试验5.手／自动同期装置及回路、元器件清扫、检查，端子紧固及试验6.测速装置及回路、元器件清扫、检查，端子紧固及试验7.电气制动系统及回路、元器件清扫、检查，端子紧固及试验8.振动摆度、测温、空气间隙、局部放电和轴电流等监测系统清扫、检查，端子紧固及试验9,其他相关装置、屏柜清扫、检查、紧固及试验10.变压器检查、紧固及试验九、蝶阀1.检查蝶阀、蜗壳等部件漏水情况，并进行处理。自动、手动回路检查及试验并进行处理2.所有螺栓检查紧固3.蝶阀外表面清扫及杂物清理3、C级检修的电气预防性试验、继电保护校验项目包含：35kV进线开始以内的电气预防性试验、继电保护校验：七、人员要求：项目负责人1人，技术负责人1人，其余运行维护人员7人，合计共9人。全体人员应具有农村水电站运行管理岗位证书，具有高压电工证书的人员需达到2人，具有特种设备作业人员证（桥门式起重机司机）的1人。以上证书可一人多证。八、其它要求：本服务范围中的项目，一律不得转（分）包。一经发现，立即取消服务人的服务资格，并由服务人承担由此引起的一切经济损失和法律责任。九、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：工业附件:考核标准（总分1000分）考核项目考核标准分数赋分原则自评扣分考核扣分一、组织管理（250分）管理人员有专职管理人员，管理人员需签订劳动合同；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工年度培训计划，并按计划实施。50无专职管理人员，未签订劳动合同，扣20分；技术工人不具备岗位技能要求，关键岗位未持证上岗，扣20分；无职工培训年度计划或未按计划实施，扣10分；规章制度建立、健全各项管理规章制度，包括学习培训制度、岗位责任制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等；管理制度全部上墙明示；各项制度落实，执行效果好。50规章制度不健全，每缺1项扣5分；（最多可扣20分）管理制度未上墙明示，扣15分；制度执行效果差，扣15分；档案管理档案管理制度健全，档案保存完好；各类资料建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序；各类资料全部按时归档；50未建立档案，此项不得分；档案管理制度不健全，档案保存不完整，扣20分；技术档案分类不清楚、存放杂乱，扣20分；资料未按时归档，扣10分；精神文明管理人员爱岗敬业；管理用房及配套设施保持完好；管理房外部美观，内部管理整洁有序；管理范围内环境优美整洁；宣传栏干净整洁，宣传资料齐整。100管理人员态度不认真，工作不负责，扣15分；管理房等配套设施破损，每处扣15分；管理房外部形象差，内部管理无序，扣20分；管理范围内环境杂乱，扣30分；宣传栏未张贴水利宣传资料相关，或杂乱无章扣20分；二、安全管理（250分）安全生产定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全，设备运行安全；无安全责任事故。170出现一般安全责任事故，此项不得分；未定期进行安全检查的，扣50分；安全措施不可靠，扣30分；安全用具配备不齐全，扣30分；设备运行不安全，扣60分；防汛抢险防汛责任制明确并落实；防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具和器材设备；定期开展防汛演练。30防汛岗位责任制不明确不落实，扣5分；防汛预案和措施不落实，扣10分；抢险工具和器材配备不完备，扣10分；未开展防汛演练，扣5分；依法管理坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏电站设备设施或管理保护范围内影响电站安全运行的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；管理好警示警告标志。50发生危害或影响电站安全运行的行为和活动，未及时采取有效措施制止或上报，此项不得分；未对管理范围内批准的建设项目进行监督管理，每起扣20分，扣完为止；警示警告标志被破坏，未及时采取有效措施制止或上报，每起扣20分，扣完为止。三、日常管理（200分）日常运行值班1、每值确保2人在岗。200未到规定人数，每人次扣50分；2、值班人员统一着装，并佩戴上岗证件。未达要求，每人次扣20分；按规定做好设备巡查。未按要求做好巡查的，扣20分；遵守24小时值班制度，值班人员不得擅自离岗、脱岗或迟到早退。值班人员擅自离岗、脱岗的，每人次扣10分，扣完为止；严格按调度命令要求开、停机。未按调度要求开停机，每次扣50分；6、按规定做好各种记录。未按规定做好各项记录的，每项扣10分；四、维修养护运行（300分)非计划停运①、当月发生站内设备原因造成机组非停台次≤当月计划非停台次②、当月站内设备原因造成机组非停单次处理时间≤10小时③、调度令执行率应达100%80①、当月因站内设备原因造成机组非停台次大于3次，每增加1次，扣20分；②、站内设备原因造成机组非停时间单次处理时间10至48小时扣5分，站内设备原因造成机组非停时间单次处理时间＞48小时的，每增加12小时扣10分③、调度令执行率未达100%，此项不得分。设备缺陷管理①、紧急缺陷月消缺率100%，单项消缺时限≤48小时；②、重大缺陷月消缺率100%，单项消缺时限≤7天；③、一般缺陷月消缺率100%，单项消缺时限≤3天。60①、截止每月25日，已过消缺时限未消紧急缺陷每项扣20分；②、发现紧急缺陷后48小时内未消除，每项扣10分；③、截止每月25日，已过消缺时限未消重大缺陷每项扣10分；④、发现重大缺陷后7天内未消除，每项扣5分；⑤、截止每月25日，已过消缺时限未消一般缺陷每项扣5分；⑥、发现一般缺陷后3天内未消除，每项扣5分。⑦、无正当理由，存在超过两倍时限未消缺陷的，本项不得分。=8\*GB3⑧、无常规性备品备件造成设备缺陷不能及时消除的，可不列入考核.；两票合格率、规范率①、操作票合格率100%；②、工作票合格率≥95%；③、操作票规范率≥90%；④、工作票规范率≥90%；⑤、操作票作废率≤5%；⑥、工作票作废率≤10%。⑦“两票”执行率应达100%60①、操作票合格率＜100%时,每降低1个百分点扣2分;②、工作票合格率＜95%时,每降低1个百分点扣2分;③、操作票规范率＜90%时,每降低1个百分点扣1分;④、工作票规范率＜90%时,每降低1个百分点扣1分;⑤、操作票作废率＞5%，扣5分；⑥、工作票作废率＞10%，扣5分。⑦、“两票”执行率未达100%，此项不得分设备运行状况分析①、每月按时召开设备运行状况分析会或安全生产会议；②、每月25日前上报设备运行状况分析会会议资料；20业主根据供应商设备运行状况分析会或安全生产会议资料，现场或电话抽查与会人员2～3人，被抽查人员有不知道会议主要内容及应对（处理）措施的，1人扣5分，若抽查3人均不知道的，该项计0分；未按时上报会议资料的，该项计0分。上报信息准确性和及时性①、电量月报正确率100%；②、生产信息周报正确率100%。③、生产信息月报准确。40①、每报错一次扣10分；②、电量月报报错后2日内纠正的不累计扣分；2日内未纠正的，从第3日开始累计扣分，每日扣5分，直至纠正为止。③生产信息周报、月报报错后2日内纠正的不累计扣分；2日内未纠正的，从第3日开始累计扣分，每日扣5分，直至纠正为止。设备运行维护及备品备件管理①、环境、设备卫生状况良好，厂房内物品摆放整齐；②、备品备件台帐清晰且存放整齐、方便查找；③、设备定期切换、巡视到位；④、运行维护专用工器具齐全并定点存放整齐；⑤、生产运行记录正确、完整；⑥、油、气、水系统无滴漏、泡冒现象。40①、卫生状况脏、乱、差，扣10分；②、备品备件台帐不清晰且存放紊乱，扣10分；③、设备定期切换、巡视、检查不到位，扣10分；④、运行维护专用工器具不全或挪作它用和外借的，扣10分；⑤、生产运行记录不完整，扣10分；⑥、油、气、水系统有滴漏、泡冒现象的，每处扣10分。五、附加分有创新管理或好的建议有创新管理或好的管理建议被管理中心采纳。有创新的管理方法方案，加20-30分；有好的管理维护建议被管理中心采纳，一次加10-20分；合计扣分考核得分备注：考核标准内容根据实际情况可协商调整。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市牛头山水库发电厂运行维护项目（重新招标）2采购内容及数量：详见“第二章招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，收费采用差额定率累进计费方式，具体标准如下：[100万以下*1.5%+（500万-100万）*0.8%]。4现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。6投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章投标邀请”7评标办法：综合评分法8▲投标有效期：自投标截止日起90天投标文件应保持有效9实质性条款：带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。10评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。11中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上述媒体；12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。1314履约保证金的收取及退还:按中标价的1%收取，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。验收合格后凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心无息退还。15解释：本招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的浙江信达咨询监理有限公司和采购单位。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用及结算1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，工程量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价，竣工决算时按实决算。（六）转包与分包本项目不允许转包与违法分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告之日起7个工作日内提出质疑；2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1.投标邀请2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1.资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资质文件复印件（如有）；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；2.商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）项目负责人简历表；（5）项目实施人员一览表；（6）投标人类似成功案例一览表；（7）售后服务网点情况表；（8）商务技术响应表；（9）投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）中小企业声明函（供应商未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，将不给予供应商享受中小企业扶持政策（即资格响应文件为无效）。评标委员会根据上述资料和《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库［2020］46号文件、工信部联企业[2011]300号文件、浙财采监〔2018〕2号、浙财采监【2022】3号文件等规定，综合评判后确认投标人是否享受中小企业扶持政策。评标过程中如须核实有关单位网上统计、社保、税务等信息的，投标人须提供配合。（二）（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5.投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2.电子投标文件中公章采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（1）资格响应文件未提供齐全的或者资格响应文件存在过期的或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供《没有重大违法记录的承诺函》或者投标函、《没有重大违法记录的承诺函》格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。4.其他法律法规规定应予以废标的情形。四、开标（一）开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1.开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站--每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台点击该项目—登陆，进入投标人提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2.招标人点击政采云系统--【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电：汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台上主持人发言区显示内容为准，不以临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3.解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页19.政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（853968315@）,联系人：周先生，电话：；5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6.资格及商务技术文件评审；7.由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8.开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9.报价文件评审；10．由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；11．开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，本项目采用电子评审方法。（三）评标程序1.资格审查采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询标（视频讲标）系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统进入开标大厅进入本项目就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。六、定标1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。2.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在采购公告发布的网站上发布成交结果公告。中标供应商享受中小企业扶持政策的，将在成交结果公告中公开中标供应商的《中小企业声明函》。成交结果公告期间,投标人不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向采购人（采购代理机构）或监督管理部门提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。3.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。采购单位如确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。4.根据《政府采购法》第四十六条之规定：中标通知书发出后，中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。《政府采购法实施条例》第72条第二款之规定：中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，供应商将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本采购文件明确：如给采购人造成损失的，弃标供应商依法应当承担赔偿责任，包括重新采购所需的费用、顺延第二名可能产生的差价等。采购单位可以采取不予退还弃标供应商的履约保证金等方式，若上述不足以赔偿损失的，采购人可以要求弃标供应商赔偿实际损失。若协商不成的，采购人可以报财政部门处理或者通过法院诉讼的方式追偿。5.为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《中标通知书》（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供2套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。七、合同授予（一）签订合同1.采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同，并且在同一时间送至采购代理机构见证盖章（合同一式不少于四份，采购单位与中标人各执一份，代理机构留存二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《政府采购合同》。2.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。（二）履约保证金1.签订合同前，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，交纳履约保证金：①采用网上银行转帐、电汇、汇票缴纳履约保证金的，履约保证金必须通过投标人在临海市公共资源交易中心后台注册的银行账号汇入，否则无法达账（开户名：临海市公共资源交易中心，开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司科技支行，账号：2022000003。财务咨询电话：）。②采用银行、保险公司出具的保函形式提交履约保证金的，中标人将保函原件提交给采购人保管，采购人提供3份加盖公章或“原件收讫”证明印章的保函复印件给中标人，中标人或采购代理机构将经采购人确认的保函复印件提交到临海市公共资源交易中心财务窗口登记存档（地址：临海市行政服务中心一楼B区大厅）。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则其履约保证金将予以扣罚，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在中标人履行合同义务后且经验收合格，凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心退还。

第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、商务技术分80分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。节能环保产品，不发达地区、少数民族地区、监狱企业、残疾人企业、制造精品产品的政府采购优惠政策按相关文件规定执行。投标人提供的产品如为首台套产品的，业绩分为满分。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准分价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认是否给予投标人报价10%的小微企业优惠扣除，用扣除后的价格参加评审。（二）商务技术分（80分）评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。序号评分标准分值一日常运行管理（44分）根据技术服务方案、计划的编制及组织实施计划编制科学合理、针对性强，完全满足电力设备的运行、调度、检修、抢修等进行打分。方案、计划编制，科学合理、针对性强，完全满足项目需求的得9.0-12.0分方案、计划编制，较为合理、具有针对性，可满足项目需求的得6.0-8.9分方案、计划编制，合理性一般、针对性一般，基本可以满足项目需求的得3.0-5.9分方案、计划编制，不合理、可行性不高，勉强达到项目需求的得0-2.9分12分根据投标人投入本项目运行保养检测设备、工器具配置的针对性、科学合理性等，进行打分。设备、器具满足要求的得5.0-8.0分设备、器具一般满足要求的得2.0-4.9分设备、器具基本满足要求的得0-1.9分8分根据投标人提供的安全文明生产和治安保卫的保证措施是否建立，责任是否落实，进行打分。（0-3分）3分根据投标人针对该项目运行和日常维修养护工程的重点、难点分析情况进行打分。（0-3）3分根据应对突发状况的应急举措、响应时间、人员调配、设备及物资储备、后续处理方法等内容进行打分。（0-3分）3分根据投标人针对该项目运行和日常维修养护的质量保障措施进行打分。（0-3分）3分根据投标人针对日常巡检制度和相关保障措施等进行打分。（0-3分）3分根据投标人针对该项目设备养护、调试、运行方面所提出可行的合理化建议进行打分。（0-3分）3分根据投标人运行和日常维修养护人员培训方案完整性和培训计划合理性进行打分。（0-3分）3分根据投标人针对本项目运行保养和维修记录档案资料的存档措施及归档整理方案是否科学、合理、高效等内容进行打分（0-3分）。3分二人员配置（19分）根据投标人提供的项目人员配备情况，不少于9人的得3分，低于9人的不得分。2.拟派项目负责人具有水利水电类高级及以上职称或机电类高级及以上资格证书的得2分，其余不得分。3.拟派项目技术负责人具有水利水电类高级及以上职称或机电类高级及以上资格证书得2分，其余不得分。4.投入本项目人员具有安全员证书的得1分，最高得1分。5.具有农村水电站运行管理岗位证书的9名及以上的得8分，6名得5分，4名得3分，其余不得分；6.每本高压电工证书得1分，最高得2分7.具有特种设备作业人员证（桥门式起重机司机）的得1分，最高得1分；（以上证书可一人多证，提供由投标人为上述人员缴纳的近三个月社保缴纳证明材料（如为社会保险机构盖章的网上打印件亦可），未按上述规定提供社保资料的不得分）19分三资信部分（17分）根据投标人自2020年1月1日以来（以合同签署日期为准）有类似项目的运行维护管理业绩（电站运行维护）1个得1分，最多得3分。备注：1、合同业绩须为本次投标人的业绩，投标人的独立法人子公司、参股公司的业绩均不予认可。2、投标文件中须提供清晰可辨的合同彩色扫描件并加盖投标人公章3、如投标人提供的合同扫描件因模糊不清而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。4、同一单位同一项目不同年度的合同视为同一业绩。3分投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证、有ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001职业健康安全管理体系认证，得6分。（投标文件中须证书原件彩色清晰扫描件）6分投标人获得安全生产标准化一级单位得2分，获得安全生产标准化二级单位得1分，其余不得分。（投标文件中须证书原件彩色清晰扫描件）2分投标人具有水利水电机电安装工程专业承包一级资质得6分；具有水利水电机电安装工程专业承包二级得3分。6分提示：1、请各投标人根据本招标文件及评分标准的顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评审时，点击评分项即可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。2、投标人提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如提供虚假资料，投标人需承担一切后果。3、为了评审工作更加优质、高效，投标文件张数建议不要超过300张。（三）商务技术分的计算方式商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均分，计算公式为：商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）项目名称：投标人名称：评标内容分值投标文件响应页码投标人应标情况投标人自评分值1日常运行管理44分投标人务必将应标情况逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确2人员配置19分投标人务必将应标情况逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确3资信部分17分投标人务必将应标情况逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确合计80分//第五章合同主要条款（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后商定）项目名称：项目编号：甲方：（采购方）乙方：（供应商）见证方：招标代理机构甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和_______________________项目采购文件的相关规定，双方达成一致签署本合同。1.词语涵义及合同文件第1条词语涵义。合同中用词用语应是具有本条所赋予的含义。1.1发包人：临海市牛头山水库管理中心1.2承包人：1.3项目负责人：指承包商派驻现场履行本合同的全权负责人。1.4合同：指由发包人与承包商为完成商定的电站委托运行项目，明确相互权利、义务关系的协议。1.5合同文件：指组成本合同的全部文件。1.6工程：临海市牛头山水库发电厂运行维护管理项目1.7合同价格：指合同书中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包商的总金额。1.8费用：指为实施本合同所发生的所有开支。包括管理费和分摊的其它费用。1.9开工通知：指经发包人签发通知承包商开工的函件。1.10运行和日常维修管理周期：指合同条款约定的运行和日常维修管理周期。1.11技术条款：指列入本合同的技术条款和经发包人批准的对技术条款的任何修改文件或补充文件。1.12投标报价书：指承包商为完成本合同规定的各项工作，向发包人提交的投标总报价及承诺招标文件规定条件和要求的文件。1.13中标通知书：指发包人正式向承包商授标的通知书。1.14维护设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于维护的设备、器具等。1.15书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件。1.16不可抗力：指台风、洪水、地震等自然灾害或异常现象以及导致合同无法履行的不可预见、不可避免并不能克服的客观情况。第2条合同使用的语言文字和适用法律。本合同使用的语言文字为汉语。适用的法律包括法律、行政法规和国务院有关部门的规章和以及工程所在地的省级地方性法规和规章。第3条运行和日常维修养护必须符合以下规程规范(如有最新规范以最新规范为准)：《农村水电站技术管理规程》SL529-2011、《农村水电站管理技术规程》DB33/T809-2010、《小型水电站运行维护技术规范》GB/T50964-2014、《小型水电站机组运行综合性能质量评定》GB/T41369-2022等。2.双方主要义务和责任第1条电厂委托运行主要内容电厂委托运行和日常维修管理范围包括：电厂厂房、厂区。电厂运行和日常维修、电厂机组检修工作内容主要包含电厂运行、日常维修养护、管理；电厂的安全文明生产、厂区维护工作、电厂机组检修（C修、电气预防性试验、继电保护校验），生态机组运行、维护、检修等。（1）电厂全年安全生产发电运行值班，电厂所有设备检修、维护、保养及所需的消耗性材料（含单件1000元以下的装置性设备和备品备件）。（2）厂房、厂区及附属建筑物的使用和管理。（3）配合制定电厂A级检修计划，并配合发包方监督检修计划实施。（4）电厂维修养护不含输电线路。（5）电厂机组检修【主要包含2年C修、35kV进线开始以内的电气预防性试验、继电保护校验】；委托运行期:36个月。第2条发包人的主要义务和责任2.1对承包商的管理实施监督检查，负责考核办法的制定，考核评定。如因承包商管理不善，或人为因素造成重大经济损失，或造成严重不良社会影响的，发包人有权终止合同；2.2负责零星及新建项目的委托设计、实施方案下达，负责承包商提交的维修养护方案和计划的审核、审批，负责维修养护项目的检查验收；2.3负责提供专用工具（附工具清单）、管理范围内有关工程图纸、技术资料并进行必要的技术交底，并在承包商管理期满时予以收回；2.4负责电厂A级检修时的技术改造、电气设备定期预防性试验、继电保护校验工作并承担其费用。负责对装置性材料、备品备件消耗进行审定，并承担其费用。承担电厂因不可抗力造成的资产损失和恢复费用。2.5按合同条款的约定，按时支付进度款及结算款；2.6不得干涉承包商依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动；2.7负责处理非承包商原因而产生的各种纠纷；2.8法规政策规定由发包人承担的其他责任。第3条承包商的主要义务和责任3.1根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订运行和日常维修管理制度、值班制度等各项制度、实施细则，并报发包人批准后执行。3.2按照发包人的指令，严格按照技术条款中规定的质量要求完成全部承包工作。接受发包人的监督、考核，并对存在的问题进行整改。3.3按技术条款的规定编制运行和日常维修管理方案和计划提交发包人审批，方案中应包含运行和日常维修管理措施计划，保证按照国家有关规定文明运行和日常维修管理。每月对运行和日常维修管理工作进行总结（每月的25号之前提交发包人）。做好运行记录、维修维保工作的日记，每月末与总结一起提交发包人。3.4承包商对本招标工程范围内的运行和日常维修管理、（包括巡视、看护、定期检查、特别检查等）、电厂机组检修现场配备人数应满足合同工作需要。若人员不能满足安全生产要求，经甲方提出增配或更换工作人员，在接甲方通知后的一周内人员到位，并不得提出额外的费用补偿要求。项目负责人的更换须取得甲方同意，更换具有相应资格或高于现岗位人员资格。在进场一个月之内，承包商必须在运行和日常维修管理区域完成公示牌（规格为：2m×1.5m；二块，内容由发包人审定）的设置，设置地点由发包方指定。3.5遵守环境保护的法律、法规和规章及技术条款有关规定，禁止弃土、材料任意堆放，防止因为噪音、扬尘、废水、废油不进行控制和治理及生活垃圾不及时清除而造成环境破坏、人员伤害和财产损失。3.6自行解决运行和日常维修管理所需的一切生活、生产设施等，并承担一切费用。目前发包人只提供电厂管理范围内生产生活设施用房，及运行和日常维修管理现场的水、电。如认为生产、生活用房面积不够的，承包商应另行租用，费用自理。承包商不得出租发包人提供管理及生产用房或另作它用，对本招标范围内的维修项目，应包含承包商为完成合同规定的运行和日常维修管理任务所发生的一切费用。3.7在合同存续期间，承包商要制定防汛防台抢险预案，保证工程运行安全及上下游的防汛安全，必须服从防汛防台抢险的命令与调度的规定。3.8在符合合同要求所许可的范围内，实施和完成本合同维护工作中的一切运行和日常维修管理作业，不得对现有建筑物及各种管道、电线、电缆、通讯等设施造成任何影响或破坏，不得影响邻近建筑物、构筑物等的安全与正常使用或不适当作业造成对附近群众的干扰与不便。如发生上述情况，应由承包商承担一切责任及费用。承包商应协调和处理好与邻近单位及居民的关系。3.9承包商应对投标报价中所报的单价和合价的正确性和完备性负责。除合同中另有规定的以外，上述报价包括了合同内列明和包含的全部风险、责任和义务，以及为履行本合同所需的全部费用及利润、税费。3.10按照投标承诺组织项目管理人员、设备按时到场。3.11遵守安全生产法律法规，按照国家标准、行业标准、电网的要求及甲方提供的安全生产管理制度进行电站的安全生产运行管理，承担因违反相关法规和运行维护不当造成的甲方经济损失。3.12负责合同范围内甲方资产的安全完好，及时处理安全隐患和事故。3.13负责电厂承包范围内各种生产设备、设施的运行、日常维护及招标文件规定的检修工作。3.14负责电厂现场运行规程和管理规章制度的修编，建立事故应急预案，报甲方同意后实施。3.15负责承担电厂运行、维护、检修及所需工器具（含安全用具）、劳动保护、办公用品和消耗性材料的费用，确保设备完好。3.16制订设备大修计划、协助甲方编制技改方案等。配合甲方完成电气设备定期预防性试验、继电保护校验等，组织实施事故抢修。3.17认真记录，收集、整理设备运行、维护、异常、故障、检修消缺等相关资料，并做好数据库录入和归档保存工作。3.18负责对电厂生产人员进行安全教育、岗位培训、法制教育，并进行安全、岗位技术考核，并承担相应费用。第4条项目负责人。项目负责人按照本合同的约定行使权利，履行职责。4.1为实施本合同发出的一切函件应由项目负责人或其授权代表签名，发包方人员在回执上签署姓名和收到时间后生效。4.2项目负责人按发包人批准的运行和日常维修管理方案、进度计划和根据合同发出的指示、要求组织开展工作。4.3项目负责人原则上不得换人，如确因工作需要，须经业主同意。项目负责人每月在现场时间不得少于22天；否则处以500元／天罚款（以现场考勤表为准）。4.4参加运行行人员原则上应保持稳定不得换人，应安排轮流运行或值班，以保持对设备的熟悉，如确因工作需要，须经业主同意。运行行人员必须遵守24小时值班制度，值班人员不得擅自离岗、脱岗或迟到早退；否则处以100元／天罚款（以现场考勤表为准）。第5条人员的工伤事故承包商须为本项目现场服务人员投保人身意外伤害险。3.质量与验收第1条运行和日常维修养护项目质量考核1.1运行和日常维修养护工作实施每周不定期抽查和月度定期考核相结合的检查制度。每周不定期抽查由发包人择时进行，一般每周一次，检查发现的问题，作为月度考核该项目赋分的重要依据；月度定期考核由发包人自行随机确定，打分作为月度考核分。1.2考核分在950分以上为优秀，900分及以上为合格，900分以下为不合格。第2条维修项目质量验收2.1本工程招标要求维修项目质量等级必须达到合格及其以上。2.2如维修项目质量未能达到合格，承包商必须无条件返工，直至工程质量达到合格，期间所发生的一切费用由承包商自行承担。2.3维修项目验收按照SL223—2008《水利水电建设工程验收规程》、SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、GB50221-95《钢结构工程质量检验评定标准》、SL529-2011《农村水电站技术管理规程》、GB/T8564-2003《水轮发电机组安装技术规范》等行业规程或标准。2.4维修项目由发包方组织验收小组在该项目完工后单独进行验收评定。2.5维修项目验收必须提交质量评定资料、维修总结、设备保养日记、保养维保大事记等验收工作必须具备的一切资料。合同价格与支付本合同金额为（大写）：_______________元（￥___________元）人民币。总价承包项目付款及结算方法合同签订后，电厂委托运行费用实行总价承包，并根据考核情况结算（根据月