第7课 隋唐制度的变化与创新 课件-高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第7课

隋唐制度的变化与创新【课程标准】认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。选官制度的阶层流动

——门阀士族到寒门庶族中枢制度的结构变动

——皇权的加强与限制赋税制度的标准松动

——人丁为主到资产为宗壹贰叁唐代状元游街图壹选官制度的阶层流动——门阀士族到寒门庶族察举制九品中正制科举制商周时期

战国至秦朝

汉朝

魏晋南北朝

隋唐至晚清选官方式依据标准血缘关系军功孝廉??一、选官制度的阶层流动

——门阀士族到寒门庶族一.选官制度(一）九品中正制1.背景:3.概念：由本籍在中央任高官的人担任写出评语，称为“状”；吏部4.标准：5.评价：（1）积极：①初期起到选拔人才作用，有利于吏治清明；

②选官权收归中央，加强了中央集权。（2）消极：①后期逐渐成为维护士族特权的工具；

②导致阶层固化，不利于人才选拔和中央集权。①汉末动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。②地方大族操纵人才选拔，不利于加强中央集权。中央委任中正官为各地人才评定等级，分为九等，朝廷依此授官。初期重视家世、道德和才能，后期只看家世门第。开始采用分科考试的方式选拔官员增加了考试科目，以进士和明经两科为主任用高官主持考试，提高了科举考试的地位隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗始建进士科，科举制度形成扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试1、发展过程一、选官制度的阶层流动

——门阀士族到寒门庶族材料：随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。——邓嗣禹《中国科举制度起源考》思考：实行科举制的背景是什么？（1）门阀世族衰落，庶族地主崛起，九品中正制不再适应社会需要；（2）统治者要求扩大统治基础，加强中央集权。（3）继承发展前代选官制度（二）科举制材料一：（唐太宗）私幸端门，见新进士缀行而出，喜曰：天下英雄入吾彀中矣！——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》材料二：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神

。

——薛明扬《中国传统文化概论》

材料三：天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。

——汪洙（宋）《神童诗》

材料四：（科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。

——丁韪良《西学考略》【问题探究】根据以下材料及所学知识，概括说明科举制的进步性。①打破了世家大族的垄断，促进社会阶层的流动；②扩大了统治基础，有利于中央集权的加强。③提高了官员的文化素质。④促进了古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。⑤对西方国家的文官制度产生了重要的影响易错点拨唐代真实的选官制度门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。铨选仍重门第。“榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。有科举≠只有科举程序公平≠结果公平恩荫又称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。认识：唐代科举选拔制度尚未完善，门第观念较重，未能充分体现公平竞争原则；士族子弟在科举中占有明显优势，社会阶层流动性有限。选官制度变化的实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强。总结：选官制度的演变趋势世袭制（夏商周）科举制（隋——清）军功爵制（战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功孝廉才能→家世成绩演变趋势选官制度选官标准选拔标准：由家世门第变为学识、才能，更加严密、科学

选拔方式：由血缘、地方推荐演变为考试，更加公正、客观。选拔原则：

逐渐走向制度化，体现相对公平、公开。贰中枢制度的结构变动——皇权的加强与限制三公九卿制中外朝制三省六部制皇帝中书省门下省尚书省吏户礼兵刑工草拟诏令上奏皇帝未通过驳回交予审核通过议事机构政事堂草拟诏令

审

议执行决策画敕交予审核2、特点：分工明确，又相互制约。1、职能及运转:时期政权组织权力分配趋势西汉武帝前三公九卿制丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。削弱相权加强皇权宰相权力不断分化武帝后中外朝制中朝决策，外朝执行。东汉尚书台三公荣誉，尚书台掌决策和行政。魏晋南北朝形成三省三省共同辅助决策。隋唐三省六部制中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。二、中枢制度的结构变动3、影响唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。——钱穆《中国历代政治得失》分割相权，加强皇权。提高行政效率。减少皇帝独断造成的决策失误。三分相权节制君权分工明确，彼此制约特点影响三省六部制是中国官制史的重大变革，标志中国古代政治制度的成熟。二、中枢制度的结构变动：三省六部制叁赋税制度的标准松动——从人丁到土地财产租调制租庸调制两税法相地而衰征齐国（春秋）鲁国（春秋）初税亩—履亩而税两汉编户齐民—租税轻，丁税重魏晋、北魏租调制均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。——张帆《中国古代简史》以人丁为标准“调”以布或帛“租”以粮食成年男子负担徭役1、魏晋时期：租调制隋—唐初租庸调制—只问丁身，不问财产唐中后期两税法—唯以财产为宗，不以丁身为本三、赋税制度的标准松动—人丁为主到资产为宗(1)内容：按户征收粮（租）和绢帛（调）(2)基础：北魏孝文帝改革的均田制

评价：农民的生产积极性提高，有利于经济的恢复发展；

有利于保证政府税收；

一定程度上抑制了土地兼并；但不能从根本上抑制土地兼并。

推动了鲜卑族的封建化。1、魏晋时期：租调制三、赋税制度的标准松动—人丁为主到资产为宗【均田制】指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封疆国家交纳赋税和服役，实际上是一种封建土地国有制。2、唐朝：租庸调制国朝著令，赋役这法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则下不困而上用足。——陆贽《均节赋税恤百姓第一条》放松了对农民的人身控制，保障了农民生产时间；减轻了农民负担，同时保证了国家财政收入。租：粮食（粟）调：帛或布庸：纳绢代役三、赋税制度的标准松动—人丁为主到资产为宗唐朝：两税法

租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。

——《新唐书·食货志》两税法（2）土地兼并加剧,均田制被破坏、租庸

调制无法维持财政困难（1）安史之乱后，户籍损坏，人口不实至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差；为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调杂徭悉省。①量出为入主客户皆交按资产划等级行商交税③夏秋两季征收②取消租庸调和杂役税，田税、户税合一相当于“财政预算”，收税适量扩大税收对象①增加财政收入相对公平②减轻人民负担收税时间固定简化税收名目减轻人民负担内容、影响？征税依据（标准）？③由人丁为主到以资产为主，减轻了对农民的人身控制原因？从租庸调到两税法：由以人丁为主一资产为主转变，是重大变革时代特点：国家对农民的人身控制减轻两税法的影响：对国家：简化税目，扩大收税对象，增加国家的财政收入。对农民：减轻了国家对农民的人身控制，调动了农民的生产积极性。对经济：促进了商品经济发展。对制度：改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，对后世赋税制度产生了深远的影响。【知识拓展】：赋税制度的演变趋势征税标准人身控制税收种类征税内容（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”（均田制）成年男子承担一定的徭役（租庸调制）“以庸代役”（两税法）取消租庸调和一切杂役（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。③税收种类简化（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。④征税内容变化，实物→货币①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主②政府对农民的人身控制减弱选官制度中枢制度赋税制度西周：世卿世禄制秦朝：军功爵制汉朝：察举制魏晋南北朝：九品中正制唐朝：科举制汉武帝前：三公九卿制汉武帝后：中外朝制度东汉：三公和尚书台魏晋南北朝：三省制唐朝：三省六部制魏晋时期：租调制唐前期：租庸调制唐中后期：两税法本课小结1．唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，