DB5201T 127-2022拟开发耕地土壤污染状况调查技术规程

ICS13.080.01

CCSB10

5201

贵阳市地方标准

DB5201/T127—2022

拟开发耕地土壤污染状况调查技术规程

Technicalregulationsforinvestigationonsoilcontaminationinthe

proposeddevelopedcultivatedland

2022-11-01发布2023-02-01实施

贵阳市市场监督管理局  发布

DB5201/T127—2022

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................2

5调查程序及内容......................................................................2

6调查报告编制........................................................................7

7其它要求............................................................................8

附录A（资料性）拟开发耕地现场调查访谈表..............................................9

附录B（资料性）耕地土壤环境质量类别划分方法.........................................11

附录C（资料性）拟开发耕地土壤污染状况调查报告编制大纲...............................13

I

DB5201/T127—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由贵阳市乡村振兴服务中心提出。

本文件由贵阳市农业农村局归口。

本文件起草单位：贵阳市乡村振兴服务中心农村生态资源服务站、贵阳市生态环境科学研究院、贵

州雏阳生态环保科技有限公司。

本文件主要起草人：蔡景行、郭柯、吴道明、李宁、柴冠群、贾田、陈开富、周江、陆建、王虎、

王凯旋、曲德鹏、郑丽、李慧雯、高翔、何照、范成五、陆海。

II

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拟开发耕地土壤污染状况调查技术规程

1范围

本文件规定了拟开发耕地土壤污染状况调查的基本原则、调查程序及内容、和调查报告编制等。

本文件适用于拟开发耕地土壤的污染状况调查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量

GB5009.17食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定

GB5009.268食品安全国家标准食品中多元素的测定

GB/T14550土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T17141土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法

HJ/T166土壤环境监测技术规范

HJ491土壤和沉积物铜、锌、铅、镍、铬的测定火焰原子吸收分光光度法

HJ632土壤总磷的测定碱熔-钼锑抗分光光度法

HJ680土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧光法

HJ704土壤有效磷的测定碳酸氢钠浸提-钼锑抗分光光度法

HJ717全氮的测定凯氏法

HJ962土壤pH值的测定电位法

LY/T1228森林土壤氮的测定

NY/T398农、畜、水产品污染监测技术规范

NY/T1121.6土壤检测第6部分:土壤有机质的测定

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

拟开发耕地

拟通过田、水、路、林等综合整治措施，将未利用地、复垦土地等开发为耕地。

3.2

未利用地

农用地和建设用地以外的土地，主要包括荒草地、苇地、沼泽地、裸地、裸岩等。

1

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3.3

土地复垦

对生产建设和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可利用状态的活动。

[来源：TD/T1031，3.1]

3.4

农用地土壤污染

因排放、倾倒、堆存、填埋、泄漏、遗撒、渗漏、流失、扬散污染物或者其他有毒有害物质等造成

农用地土壤中污染物含量超过农用地土壤污染风险筛选值、导致农产品质量安全或对周边生态环境产生

的不利影响。

3.5

食用农产品

通过种植、采收等产生，未经加工或经简单加工，供人食用的农产品，包括水稻、玉米、油菜、大

豆、小麦、果树、蔬菜等植物及其产品等。

[来源：GB/T29372，3.1]

4基本原则

4.1针对性原则

针对拟开发为耕地，科学划定调查区域，开展区域内土壤污染状况调查，以确定土壤污染程度、污

染范围及对农产品质量安全的影响等，为耕地分类管理措施精准实施提供基础数据和信息参考。

4.2真实性原则

综合考虑调查区域土壤类型、地形地貌、水文水系、作物类型、污染源类型、区域土地受污染规律

和特点等，科学布设代表性监测点位，真实反映调查地块土壤污染状况。

4.3规范性原则

采用程序化和系统化的方式规范拟开发耕地土壤污染状况调查过程，保证调查过程的科学性和客观

性。

4.4代表性原则

综合考虑拟开发耕地的类型、地形地貌、污染源类型、拟开发耕地受污染规律和特点等，进行差异

化布点监测，确保点位具有代表性。

5调查程序及内容

5.1调查程序

拟开发耕地土壤污染状况调查包括调查准备、现场调查、采样检测、土壤环境质量划分，调查的程

序见图1。

2

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图1调查程序图

3

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5.2调查准备

5.2.1确定调查范围

调查重点围绕拟开发耕地的矢量数据确定调查范围。

5.2.2资料收集

5.2.2.1土壤环境和农产品质量资料

收集调查地块所在区域涉及的农用地土壤污染状况详查数据、农产品产地土壤重金属污染普查数

据、耕地质量地球化学调查数据、耕地土壤监测结果，污染成因分析和风险评估报告、土壤环境质量类

别划分、农产品质量数据等相关资料。

5.2.2.2土壤污染源信息

调查范围内重点行业企业和工矿企业生产工艺、原辅材料及产排污及其涉重金属情况，固体废物及

生活垃圾堆放转运场（站）分布及其对周边环境影响情况，农业灌溉水源及其质量，农业投入品及畜禽

养殖废弃物处理利用情况，历史污染事故及应急措施情况等。

5.2.2.3区域农业生产状况

调查对象所在区域农业产业现状、农业发展规划、专项产业规划、已（拟）种植农作物种类和品种

特性、种植制度、种植规模和产量，生产布局、配套设施和农田水利等。

5.2.2.4区域自然环境特征

调查对象所在区域地形地貌、地质环境、气候环境、耕地土壤类型、水文水系等资料。

5.2.2.5社会经济状况

调查对象所在地区行政区划、土地利用现状、城乡规划、人口状况、工业布局、路网交通等图件、

影像、数据等。

5.2.3制定现场调查方案

对已收集的背景资料信息进行整理分析，初步掌握拟开发耕地基本情况，确定现场调查内容和重要

事项，制定现场调查方案。

5.3现场调查

5.3.1调查记录

针对调查对象类型，结合所在区域位置、范围等，通过现场拍照、录像、航拍影像、勘查测绘等方

式，制作现场调查记录。

5.3.2现场调查

5.3.2.1污染源调查

重点针对调查范围内土壤污染源类型、空间位置、生产经营、产排污等情况开展现场调查。

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5.3.2.2历史污染事故踏勘

针对调查范围内历史污染事故发生区域位置、范围、周边环境及已采取的应急措施等现场踏勘，观

察记录污染痕迹、异味、事故发生时间、类型、规模、污染物种类、污染途径、地势、风向等因素，初

步确定关注污染物和土壤污染范围。

5.3.3人员访谈

5.3.3.1访谈对象

调查区域土地的承包经营人，区域内现存及历史上存在过的工矿企业的生产经营人员（包括管理及

技术人员）以及熟悉企业的第三方，当地生态环境、农业农村、自然资源等行政主管部门的政府工作人

员，污染事故责任单位有关人员、参与应急处置工作的知情人员。

5.3.3.2访谈方法

可采取当面交流、电话交流、电子或书面调查表等方式对有关人员进行访谈，并通过拍照、录像、

录音等方法对访谈过程进行记录，填写《拟开发耕地现场调查访谈表》，见附录A。

5.3.3.3访谈内容

5.3.3.3.1资料收集和现场踏勘所涉及的疑问。

5.3.3.3.2信息补充和已有资料的考证。

5.3.3.3.3污染事故的访谈：发生的时间、地点、类型、规模、事件经过、影响范围和釆取的应急措

施等。

5.3.4信息整理与分析

对已收集资料、现场踏勘及人员访谈内容进行系统整理，分析拟开发耕地土壤污染的可能成因和来

源。判断调查区域土壤污染特征、污染程度、污染范围等。

5.4土壤和农产品采样检测

5.4.1调查单元划分

通过现场勘查和有关资料的收集，根据建设项目类型及地形部位、农田基础设施、土壤类型、地形、

验收地块大小、项目性质等因素，在地块上划分评价单元，确定评价单元大小。

5.4.2调查点位布设

5.4.2.1布点精度

5.4.2.1.1一般要求每个监测单元最少设3个监测点位。

5.4.2.1.2在复垦土地等开发为耕地区域小于或等于10hm2布设10个点位，大于1hm2原则上按1hm2

布设1个点位，根据实际情况可酌情调整。

5.4.2.1.3在风险较高、空间变异较大、地势起伏较大区域适度增加布设密度。

5

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5.4.2.2布点位置

选择有代表性的拟开垦为耕地地块中间开阔地带进行布点，拟开垦为耕地地块间面积差异不明显，

优先选择调查单元内中心位置地块。

5.4.2.3点位核实

结合现场调查情况，判断布设点位提出调查点位调整建议。

5.4.3样品采集

5.4.3.1土壤样品采集

土壤样品采集按照HJ/T166执行。

5.4.3.2食用农产品样品采集

农产品采集方法NY/T398执行执行。

5.4.4土壤与农产品分析测定

土壤监测项目与分析方法表1。

表1土壤监测项目及分析方法

监测项目监测方法方法来源

镉a石墨炉原子吸收分光光度法GB/T17141

汞a微波消解/原子荧光法HJ680

砷a微波消解/原子荧光法HJ680

铅a火焰原子吸收分光光度法HJ491

铬a火焰原子吸收分光光度法HJ491

pHa土壤pH的测定点位法HJ962

铜b火焰原子吸收分光光度法HJ491

镍b火焰原子吸收分光光度法HJ491

锌b火焰原子吸收分光光度法HJ491

六六六b电子捕获气相色谱法GB/T14550

DDTb电子捕获气相色谱法GB/T14550

有机质b重铬酸钾一硫酸溶液氧化法NY/T1121.6

总氮b土壤质量全氮的测定凯氏法HJ717

有效氮b碱解扩散法LY/T1228

总磷b土壤总磷的测定碱熔-钼锑抗分光光度法HJ632

有效磷b土壤有效磷的测定碳酸氢钠浸提-钼锑抗分光光度法HJ704

a必测项目

b选测项目

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5.4.5土壤与农产品分析测定

农产品监测项目与分析方法表2。

表2农产品监测项目及分析方法

监测项目监测方法方法来源

镉食品中多元素的测定电感耦合等离子体质谱法GB5009.268

汞总汞及有机汞的测定原子荧光光谱分析法GB5009.17

砷食品中多元素的测定电感耦合等离子体质谱法GB5009.268

铅食品中多元素的测定电感耦合等离子体质谱法GB5009.268

铬食品中多元素的测定电感耦合等离子体质谱法GB5009.268

5.5土壤环境质量类别划分

5.5.1土壤与农产品点位及数据评价

5.5.1.1按照GB15618的规定要求，对调查点位土壤中污染物含量水平进行评价，明确调查区域土

壤环境质量。

5.5.1.2按照GB2762的规定要求，对调查点位农产中污染物含量水平进行评价，明确调查区域农产

品质量。

5.5.2土壤环境质量类别初步划分

按照附录B中土壤环境质量类别划分方法，进行初步划分，并提出划分建议。

5.6质量控制

参照HJ/T166、NY/T398及所选用的分析测试方法开展质量控制工作，保证工作程序、方法、数据

及分析符合有关质量标准。

6调查报告编制

6.1基本要求

调查工作完成后，应将调查过程中所收集、产生及编制的相关成果以电子和书面方式予以提交，包

括调查报告、图件、附件材料等。

6.2调查报告编制

拟开发耕地土壤污染状况调查报告应包括项目概述、区域概况、单元划分及点位布设、样点采集与

检测、土壤环境质量类别划分、土壤环境质量类别划分辅助调整、质量控制、结论与建议等内容，《拟

开发耕地土壤污染状况调查报告编制大纲》见附录C。

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6.3图件

地理位置图、调查区域卫星平面图或航拍图、土地利用现状图、周边环境示意图、农用地地理位置

分布图、农作物种植分布图、土壤类型分布图、土壤污染源分布图、监测布点图、污染物含量分布图等。

6.4附件材料

相关历史记录、现场状况及周边环境照片、工作过程照片、原始采样记录、现场工作记录、检测报

告、专家咨询意见等。

7其它要求

7.1相关成果涉及国家秘密的，应按有关法律法规要求规范使用和管理，确保涉密内容的安全保密。

7.2拟开发耕地土壤污染状况调查工作作业单位应具备有关法律法规规定的资质，作业单位对调查报

告内容负责。

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A

A

附录A

（资料性）

拟开发耕地现场调查访谈表

A.1拟开发耕地现场调查访谈表

见表A.1。

表A.1拟开发耕地现场调查访谈表

调查日期调查地点

调查单位调查人员

姓名：年龄：

访谈对象性别：从事职业：

联系电话：本地居留时间（年）：

地块及周边是否存在可能造成土壤污染有□：名称：

无□不了解

的在产企业

企业是否存在向耕地排放污水情况有无不了解

重点行业

企业是否存在生产烟尘（废气）外排情况有无不了解

企业

企业生产产品类型不了解

历史周边是否存在可能造成土壤污染的有□：名称：

无□不了解

搬迁或关闭企业

地下水□河水□井水□湖水□集水池塘□

灌溉水来源

无□

灌溉区域范围整个调查区域□部分调查区域□

灌溉水水源地周边是否存在工矿企业、畜禽养殖有□：名称：

无□不了解

企业

有□

历史上是否发生或使用污水灌溉无不了解

具体情况（可附后）：

复合肥：氮肥：

肥料施用量磷肥：钾肥：

（折纯量，kg/667m2）有机肥：农家肥：

其它：

化学农药：1.（名称）：

2.（名称）：

农药施用量

生物药剂：1.（名称）：

农业投入品（kg/667m2）

2.（名称）：

（可根据实际情况另行增加）

牛粪：还田方式：腐熟还田直接还田

猪粪：还田方式：腐熟还田直接还田

畜禽粪污还田量

鸡粪：还田方式：腐熟还田直接还田

（kg/667m2）

羊粪：还田方式：腐熟还田直接还田

其它：还田方式：腐熟还田直接还田

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土壤调理剂施用量类型：1.（名称）：

（kg/667m2）2.（名称）：

是否存在垃圾进入农

有无不了解

田情况

是否存在污泥进入农有

无不了解

其它污染物田情况

是否存在其它污染物

有

违法倾倒、堆放农田无不了解

情况

事件时间：

历史上周边是否发生污染类型和范围：

环境事件

环境污染事件

主要污染物：

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B

B

附录B

（资料性）

耕地土壤环境质量类别划分方法

B.1划分评价单元并初步判定其耕地土壤环境质量类别

当调查单元内点位耕地土壤环境质量类别一致，则调查单元即为评价单元；否则应根据调查单元内

点位土壤环境质量评价结果，依据聚类原则，利用空间插值法结合专家经验判断，将调查单元划分为不

同的评价单元。尽量使每个评价单元内的点位耕地土壤环境质量类别保持一致，初步判定评价单元耕地

土壤环境质量类别包括四种情形:

a)是当评价单元内点位类别一致时，该点位类别即为该评价单元的类别；

b)是当评价单元内存在不同类别点位时，某类别点位数量占比超过80%，其他点位（非严格管控

类点位）不连续分布，该单元则按照优势点位的类别计；如存在2个或以上非优势类别点位

连续分布，则按地物边界（地块边界、村界、道路、沟渠、河流等），兼顾土壤类型，划

分出连续的非优势点位对应的评价单元；

c)是对孤立的严格管控类点位，根据影像信息或实地踏勘情况划分出对应的严格管控类范围；

如果无法判断边界，则按最靠近的地物边界（地块边界、村界、道路、沟渠、河流等），划

出合理较小的面积范围；

d)是当评价单元内存在不连续分布的优先保护类和安全利用类点位，且无优势点位时，可将该

评价单元划为安全利用类，在镉、汞、砷、铅、铬各单因子评价单元划分及耕地土壤环境量

类别初步判定的基础上，将以上因子叠合形成新的评价单元，评价单元内部耕地土壤环境质

量综合类别按最差类别确定。

B.2耕地土壤环境质量类别辅助判定

初步划定为安全利用或严格管控类的评单元，根据农产品质量状况辅助判定其耕地土壤环境质量类

别，判定依据见表B.1。

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表B.1利用农产品安全评价结果调整评价单元单因子土壤环境质量类别

判定依据

评价单元土壤环境（评价单元内或相邻单元农产品重金属超标情况）综合判定后单因子土壤

质量初步判定环境质量类别

评价单元内农产品点位3个及

评价单元内农产品点位小于3个

以上

优先保护类

优先保护类——

（Ⅰ1）

均未超标:且周边相邻单元农产品点优先保护类

均未超标

位未超标

（Ⅰ2）

安全利用类

安全利用类

上述条件都不满足的其他情形

（Ⅱ1）

未超标点位数量占比≥65%，且均未超标，且周边相邻单元农产品点安全利用类

无重度超标的点位位未超标

（Ⅱ2）

严格管控类

严格管控类

上述条件都不满足的其他情形

（Ⅲ）

注1：“均为超标”指未超过主要食用农产品中5项重金属国家标准限量值。

注2：“重度超标”指农产品中重金属含量超过2项国家标准限量值。

注3：单因子辅助判定后的单元农用地土壤环境质量类别仍需进行5因子(镉、汞、砷、铅、铬)综合，单元类别按类

别最差的因子计。

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C

C

附录C

（资料性）

拟开发耕地土壤污染状况调查报告编制大纲

C.1拟开发耕地土壤污染状况调查报告编制大纲

见表C.1。

表C.1调查报告编制大纲

序号章节内容

（一）项目背景

（二）实施单位

一项目概述（三）调查依据

（四）调查范围及任务

（五）调查程序与技术路线

（一）区域自然环境特征

（二）土地利用及耕地现状

二区域概况（三）农业生产情况及配套产业

（四）历史土壤与农产品污染现状

（五）周边污染源状况

（一）土壤污染状况调查单元划分

三单元划分及点位布设

（二）土壤污染状况调查点位布设

（一）样品采集

四样点采集与监测（二）样品分析测试

（三）质量保证和质量控制

（一）土壤点位表层土壤环境质量评价

五土壤环境质量类别划分

（二）土壤环境质量类别划分

（一）农产品点位及数据评价

六土壤环境质量类别划分辅助调整

（二）土壤环境质量类别辅助调整

（一）结论

七结论与建议

（二）建议

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目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................2

5调查程序及内容...................................