9.2+严格执法+课件高中政治统编版必修三政治与法治

复习巩固一1、法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。1、职能科学：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。2、权责法定：法定职责必须为，法无授权不可为。3、执法严明：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究。行政机关要依照法定程序和方式从事执法活动。4、公开公正：全面推进政务公开。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。5、智能高效：政府要运用高技术手段促进依法行政，建设数字法治政府，优化政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能6、廉洁诚信：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。7、人民满意：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福2、建设法治政府的要求（方向）贯彻习近平法治思想，加强党的领导；（制度）完善依法行政制度体系；（决策）推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策的公信力和执行力（执行）依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。（监督）强化对行政权力的制约和监督复习巩固二第九课

全面推进依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法前提关键保障基础人大政府法院、检察院公民在全面推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。本框内容第九课全面推进依法治国的基本要求9.2严格执法第三单元

全面依法治国一、严格执法的内涵二、推进严格执法阅读教材P100-103，找出下列问题，并做好笔记：严格执法的内涵;严格执法的意义严格执法的具体要求自主学习观看《守护解放西》片断议一议坡子街交警和民警所属部门属于哪类执法主体？如视频那样严格执法有何意义？坡子街交警和民警处理打架斗殴纠纷给推进严格执法有哪些启示？独立思考2分钟，组内讨论2分钟

；组长协调，每人都发言，找好记录人。4个抢答机会。执法机关在执法过程中严格依法办事。1.内涵

在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。2.主体一、严格执法的内涵执法机关行政机关是执法的最重要主体（行政执法）≠唯一主体行政机关主要有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。我国大约80%的法律，90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来制定。司法机关：法院、检察院及有关功能部门（司法执法）

①如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。②政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。3、严格执法的意义（2）有助于实现社会公平正义。

政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。（3）有助于推进建设法治政府。

行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。材料一

有了法而如果不严格执法，长此以往，势必影响执法机关的公信力和执行力。材料二如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同处罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定材料三

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？典例精练严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。严格执法，有助于实现社会公平正义。严格执法，有助于推进建设法治政府。观看《守护解放西》片断议一议③坡子街交警和民警处理打架斗殴纠纷给推进严格执法有哪些启示？坡子街交警民警处理打架斗殴纠纷给推进严格执法有何启示？交警民警各尽其责，依法履职全面履行政府职能法无授权不可为，勇于负责，纠正乱作为，惩处失职渎职法定责任必须为，敢于担当，纠正不作为，克服懒政怠政执法全程录像、记录坚持规范执法完善执法程序，建立执法全过程记录制度明确操作流程，规范行政许可、行政处罚不以谁伤更大而偏向谁不区分本地人外地人同等对待先安抚、救治伤者坚持公正执法同等情况平等对待、恰当行使自由裁量权、杜绝执法不公随意执法不暴力执法、语言得体、态度诚恳、于法于情于理依《治安管理条例》先调解坚持文明执法做到语言、行为规范，融法、理、情于一体(1)全面履行政府职能（执法内容）1.措施二、推进严格执法具体要求：①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，②坚决纠正不作为、乱作为，③坚决克服懒政、怠政，④坚决惩处失职、渎职。法定职责必须为：责任清单法无授权不可为：权力清单。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠……失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。名词点击（2）坚持规范执法（执法程序）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。名词点击行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

（

主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。）（3）坚持公正执法（执法原则）行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。

自由裁量权：可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。（4）坚持文明执法（执法方式）执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法归纳：推进严格执法（措施）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（即依法行政，强调执法内容）严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（侧重执法程序）执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权。（强调执法的尺度和标准，执法原则）执法部门要改进执法方式，坚持以法为据、以理服人、以情感人。（偏重于执法态度、方式）分别对应法治政府的什么特征？职能科学、权责法定执法严明公开公正人民满意执法机关在执法过程中严格依法办事。1.内涵

在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。2.主体一、严格执法的内涵(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。（2）有助于实现社会公平正义。（3）有助于推进建设法治政府。3.意义4.措施(1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(2)坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。(3)坚持公正执法。执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权。(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，坚持以法为据、以理服人、以情感人。内涵意义严格执法内涵如何推进严格执法全面履行政府职能规范执法公正执法严格执法捍卫法律的权威和尊严实现社会公平正义推进建设法治政府文明执法知识小结主体易错分析1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。解析：×在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。解析：×

捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。3.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。解析：×严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。4.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。解析：×

要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。5.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。解析：×

各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。6.政府要坚持法无授权不可为，因此管得越少越好。易错分析提示：×政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，不该管的不管，但是要把该管的事情真正管好。所以不能说管得越少越好。1、右图漫画《人性化执法》体现了()A．依法履行职能B．坚持规范执法C．坚持公正执法D．坚持文明执法D典例精练典例精练2、行政裁量权是指行政机关作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。近年来，实践中出现了行政处罚中“类案不同罚”的现象，这引起了社会关注。2022年7月，国务院常务会议确定进一步规范行政裁量权，压缩自由裁量空间,避免执法畸轻畸重。规范行政裁量权A、是行政机关不断简政放权、优化服务的表现B、是推进公正司法、建设法治国家的必然要求C、有利于政府执法公平，推动我国法治政府建设D、旨在通过完善法律制度，促进执法部门文明执法C3.(2023全国乙·高考)为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知,要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在()①规范行政处罚行为，提升执法效率②促进监控设备合理利用，强化执法力度③推进依法行政，保护当事人的合法权益④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任A.①②B.①③C.②④D.③④D典例精练4.(2023山东·高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭