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前言自1972年建交以来,贸易、投资等领域与澳大利亚有着良好的合作。由于中澳关系密切,中澳战略伙伴关系的深化和自由贸易协定的签署扩大了中澳双边经贸合作领域,中澳经济相互依存。近年来,中澳经贸关系的发展不可避免地受到美国反全球化贸易摩擦浪潮的影响。要推动中澳经济朝着更加紧密深入的方向发展,要加快双边贸易结构转型,扩大经贸合作领域,创新经贸合作形式。国内外有关学者已经从多个方面对中澳贸易进行了深入的分析研究:中国与澳大利亚贸易关系方面,中国企业在澳大利亚的投资以及中澳关系。在研究中国和澳大利亚之间的商业关系,岳小颖(2013)分析了澳大利亚经贸关系的现状,重点在可持续发展的机遇和挑战,并提出了对策——采取措施促进可持续发展,结合中国与澳大利亚的经济和商务。Janegolly和GroChunmei(2017)从中澳贸易的角度分析了中澳贸易现状,并就存在的问题提出了发展建议。本文从中澳贸易关系出发,以中澳贸易的经济结构、FTA的发展、RCEP的签署、中美贸易战的影响、中国对外贸易状况为背景,分析中国与澳大利亚的对外贸易状况,提出了中澳贸易面临不确定性、贸易摩擦不断、投资规模低、进出口结构不合理、产业结构转变的影响等问题,深化中澳贸易关系、优化中澳贸易结构、拓宽中澳贸易渠道、提高中澳贸易水平、推动中澳贸易合作便利化等对策。

中澳贸易的背景分析本章通过对中澳贸易经济结构分析、FTA的发展以及RCEP等分析,探究中澳贸易发展的背景。1.1中澳贸易的经济结构中澳经济一体化是推动中澳贸易发展的关键因素,是两国或多国经济共同发展的重要前提。从资源结构上看,澳大利亚有其独特的条件,自然资源十分丰富,品种繁多,主要有煤、铁、铝土矿、镍、铅、银、锡、铜、锌、黄金、天然气、石油、铀等,是国民经济发展的关键因素。然而,由于澳大利亚人口少,劳动力短缺,劳动密集型产品的生产存在人工成本高的问题,相关产品必须大量进口。我国虽然人口众多、劳动力丰富,劳动密集型产品的出口具有巨大优势。但人均矿产资源有限,必须进口大量自然资源产品。相应地,中澳贸易在产品结构上具有很强的互补性,澳大利亚对华出口以大宗商品为主,中国对澳大利亚出口以纺织、服装、鞋类、皮革等劳动密集型产品为主。整合资源结构是两国经贸合作的根本因素。1.2FTA的发展2015年,中澳签署了中澳自贸协定,涵盖商品和服务、投资、电子商务、政府采购、知识产权、竞争等10多个贸易领域。这是迄今为止我国与其他国家签订的最大的贸易和投资协定之一。根据这项协议,许多进出口商品、牛肉、奶制品、葡萄酒、橙汁的关税大幅下降,与中国消费者日常生活相关的海鲜,获得更优惠的交易机会,水产养殖和机电产品不断扩大。中澳自由贸易协定的签署,意味着全面加强中澳经贸合作,进一步刺激了两国的商品、资本和人民的流动,刺激两国经济优势向可持续深度发展,这对两国的生产者以及消费者有很大的益处。它为两国互利合作提供了更高的平台和更完善的保障体系,带来了额外的利益,成为亚太地区高层经贸协定发展的典范,有利于加快亚太地区经济一体化进程。1.3RCEP的签署2020年11月15日,全球最大的自贸协定--RCEP正式签署。在新冠肺炎疫情背景下,东盟10国以及中国、日本、澳大利亚等国家保持密切磋商,签署RCEP,这是多边主义和自由贸易的一次重大胜利。RCEP作为全球覆盖面积最大的自贸协定,在促进经济一体化,消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动,实现地区国家优势互补、互惠互利方面发挥了巨大的作用,将为各方创造的良好经贸合作环境。迄今为止,中国、新加坡、泰国和日本已经完成了RCEP的国内批准程序。RCEP的签署给中澳贸易关系的发展带来巨大的战略收益,这证实了中澳在经贸领域开展合作的必要性。不仅限于经贸合作方面,两国在基础设施建设、科技、经济等领域的合作均符合双方发展利益,两国关系保持积极向上,人员往来、互信、经贸关系不断发展。得益于RCEP,我国能够稳定与周边国家的经贸关系,增强我国在全球经济治理和国际经贸规则制定中的话语权。给经济持续增长增加更多的确定性。RCEP的框架协议下有利于中澳经贸关系的发展。1.4中美贸易战的影响中美贸易争端是中澳经贸关系发展的重要因素。除了对中美的影响外,中美贸易战也对世界其他地区的外贸产生了巨大影响。在对美贸易逆差中,中国主要从美国进口大豆、飞机、汽车、集成电路和矿产。中美贸易战对中国的进出口产生了一定的影响。中国可以通过向欧盟、澳大利亚和东南亚出口和进口来缓解美国的压力。中美贸易战为中澳贸易创造了新的机遇。中美贸易战中,中美相互加征关税,但不少澳洲企业却趁势而为。2015年,中澳签署中澳自贸协定,澳大利亚加大对华投资,澳大利亚企业提升中国盈利能力。中国的压制性关税在影响美国农产品的同时,为澳大利亚农产品提供了机会。随着中国经济的发展,中国诞生于许多中产阶级,他们刺激了中高端产品的消费。中国电子商务发展迅速,许多澳大利亚企业可以在中国启动电子商务而无需大量投资。但中美关系一直难以摆脱美国的影响。中美关系的好坏与否直接影响到中澳贸易的发展。澳大利亚在中美贸易战中处于困境。澳大利亚希望与美国建立密切关系,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,中国是澳大利亚最大的矿物能源出口国。澳大利亚90%的高粱大米出口到中国。澳大利亚每年向中国出口价值10亿澳元的大麦。但中澳关系恶化,不仅是由于与美国有关的因素,也是由于自身发展的限制。2016年以前,澳大利亚把中国视为“不确定性因素”,认为中国的和平发展既带来机遇,也带来挑战,但机遇大于挑战。2016年后,澳大利亚越来越明确地将中国崛起视为挑战和威胁,因为它威胁着国际体系、国际法和国际准则。比如,2016年美国特朗普尚未上台,中澳关系首先比中美关系先开始恶化。在限制中国参与5G建设、出台外国影响力透明度计划等方面,澳大利亚领先于美国。所以中澳政治关系很难走出困境,中澳经贸关系也将受到一定的冲击,但不会因此而大幅收缩。未来中澳关系可能出现“冷政治环境”,即经济环境发展,中澳经贸联系持续稳定增长,但政治关系不太缓和。1.5中国对外贸易状况受疫情影响,中国进出口贸易面临挑战,但是,在防治新冠疫情的有效措施下,中国对外贸易取得了良好的成绩。海关总署发布的2020年外贸数据打破多项历史记录。中国是世界上唯一实现大宗商品贸易增长的国家。在世界贸易大幅下滑的背景下,我国外贸在经历了强烈震荡后,一季度快速回稳。然而后几季度进出口额回升,走出了第一季度的暴跌,第二季度进行了防御转型,第三季和第四季从反转曲线的“V”大幅反弹。如下图一所示:图一2020年中国进出口贸易差额(人民币值:亿元人民币)2020年,我国货物进出口总额32.16万亿元,比上年增长1.9%。其中,出口17.93万亿元,增长4%。进口14.23万亿元,同比下降0.7%。贸易顺差3.7万亿元,增长27.4%。中国进出口和国际市场份额分别为12.8%、14.2%和11.5%。这比中澳贸易往来以来进出口、进出口最高值分别提高了0.8、0.4和0.7个百分点。如下表一所示:表一2020年中国进出口商品总值(人民币值:亿元人民币)进出口进口出口贸易差额2020年32155714223117932637096与去年同期比较1.9-0.74中国与主要贸易伙伴的进出口实现正增长。2020年,东盟将首次成为我国第一大贸易伙伴,进出口贸易额与上期相比,将比我国进出口贸易额增长7%。欧美市场有所回升,与我国进出口贸易额分别增长5.3%和8.8%。从产品结构看,2020年我国疫情防控物资和“家经济”产品出口出现井喷式增长。中国纺织品、医疗器械和药品(包括口罩)出口合计增长31%,整体出口增长1.9%;笔记本电脑、平板电脑和家用电器出口合计增长22.1%,拉动出口总额增长1.3%。

中澳贸易发展现状近年来,中澳双边贸易发展迅速,进出口总额持续增长,但中澳双边贸易存在一定的不平衡。本章分析了中澳的贸易状况。2.1中澳贸易额分析中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。2020年,中澳双边贸易额达1589.7亿澳元,增长10.9%。其中,澳大利亚对华出口1452亿澳元,增长18.3%,占澳大利亚出口总额的40.02%,提高6个百分点。澳大利亚自中国进口下降0.3%,即28.79%,增长1.4%。中澳贸易顺差增长51.1%至488.3亿美元。表二显示:表二澳大利亚前五大贸易伙伴进出口情况简表(亿澳元)排名国家澳进口额占比澳出口额占比澳进出口总额占比1中国84428.79%145240.02%229635%2日本1766%44012.13%6169.39%3美国34411.73%1915.26%5358.16%4韩国903.07%2316.37%3214.89%5英国702.39%1484.08%2183.32%从2016年到2020年,中国对澳大利亚的进出口呈现上升趋势,进口增长速度远快于出口量。中国对澳大利亚的赤字持续存在,反之亦然。图二2016年-2020年中国对澳大利亚出口总额由上图图二中可以看出,从2016-2020年中国对澳大利亚的出口总额呈逐年上升的态势。2016年-2017年的增长速度为14%,2017年-2018年的增长速度为11.4%,2018年-2019年的增长速度为6.4%,2019年-2020年的增长速度为11.3%。2016年-2018年中国对澳大利亚出口总额的增速是递增的,由于中美贸易战的持续发酵,美国对中国的进出口采取限制措施,影响了中国对澳大利亚的出口额,2019年有所回落,新冠疫情对在世界各地的蔓延,世界各国对医用产品、卫生产品的需求剧增,澳大利亚对此需求也有所增加,2020年后又呈现出增长状态。由此看来,中国对澳大利亚的出口状况是稳中向好的。图三2016年-2020年中国对澳大利亚进口总额由上图图三中可以看出,从2016-2019年中国对澳大利亚的进口总额呈逐年上升的态势,2016年-2017年的增长速度为38%,2017年-2018年的增长速度为8%,2018年-2019年的增长速度为20.2%,2019年-2020年的增长速度为-4.7%。2016年-2019年中国对澳大利亚出口总额的增速是递增的,由于中美贸易战的产生,美国对中国的进出口采取限制措施,影响了中国对澳大利亚的进口额,2018有所减缓,新冠疫情在世界各地的扩展,世界各国对进口货物严加管理,中国也严格控制进口的产品,2020年增长速度出现负增长。由此看来,中国对澳大利亚的进口状况有所回落。表三2020年中国对澳大利亚进出口数据(人民币:万元人民币)由上表表三所示:根据2020年中国对澳大利亚的进出口状况看来,进出口总额较去年相比下降了0.1%,出口较去年的出口额增长了11.2%,进口较去年进口额下降了4.6%。中国对澳大利亚的进出口出现这种情况,是因为中国在年初疫情爆发时及时进行了遏制。坚持外贸政策,先后推出四轮稳外贸政策措施,实力空前。另一方面,他们利用外贸企业的“危机机遇”,以极大的灵活性和韧性迅速调整生产线,面向市场和贸易。例如,相当多的企业要么加工出口抗疫材料,要么在转化线上开拓新市场。2.2中澳贸易的商品结构分析在从中国进口到澳大利亚的产品中,从中国进口到澳大利亚的主要产品是金属和矿产品。对此,今年预算将向政府投入2.5亿元和28.5亿元。截至2008年12月31日,中国对澳进口总额分别增长39.79%和50.8%,分别占中国对澳进口总额的4.9%和3.3%。中国对澳大利亚的木材和皮革制品进口占澳大利亚出口总额的60%以上。主要是由于对木材和皮革材料的高需求,这主要是由于建筑材料、家具等行业的发展;此外,我国纺织业的发展也产生了对从澳大利亚进口纺织原料的旺盛需求。由于中国占澳大利亚矿产原料进口的60%以上,中国对澳大利亚矿产原料进口的表现主要决定了中国对澳大利亚的进口总量。因此,尽管中国保持了大部分澳大利亚产品进口的相对较快增长,中国对澳大利亚的矿产进口仍处于低迷状态,导致澳大利亚对华出口总体增长放缓。中澳在清洁能源技术领域的合作意义重大。哈尔滨电气设备有限公司与维多利亚州首府hrl签署了一项贸易协议,将在墨尔本联合建设一座50万千瓦的燃煤电厂。燃煤电厂采用先进的褐煤净化技术,二氧化碳排放量减少40%,用水量减少50%。此外,总部位于香港的中国电力集团(ChinaPowerGroup)将投资2.9亿美元与澳大利亚太阳能技术公司(SolarTechnologyAustralia)组建一家合资企业,在墨尔本建设一座15万千瓦的太阳能发电厂。中国和澳大利亚正在就服务问题进行高层谈判。澳大利亚成为世界上第一个对中国实施服务贸易负面清单的国家。除目录外,还包括专业服务、电信服务、销售服务、金融服务、运输服务等。对于所有不在负面清单上的行业,中国都获得了市场准入,澳大利亚对清单上的行业做出了很大的承诺。中国以“正面清单”模式考虑澳大利亚在银行、证券、电信、法律、教育、建设等领域的关键需求。之后,中国将采用“负面清单”模式进行服务贸易。与澳大利亚的谈判。近年来,中澳经贸关系不断加强。在这种背景下,两国之间的服务贸易规模逐年扩大。中国的出口服务业主要包括旅游服务、金融服务、其他商业服务和咨询服务。中国从澳大利亚进口的服务集中在运输和旅游等商业服务领域。澳大利亚对中国的援助也被称为中国与澳门的发展合作。二十年来,中国的改革开放改变了中澳发展合作的政策重点、援助方向和地域分配。造成这一变化的主要原因是中国的现代化进程、中澳政治关系的冷热变化以及国际发展援助重点领域的变化。中国和澳大利亚的发展援助也在继续。澳大利亚对华援助的主要目的是支持中国的经济发展。截至2020年,输往内地的转口货值为1485亿元,占澳洲从中国进口总值的61.2%。除上述产品外,贱金属及制品、塑料橡胶、矿物制品及其他主要货品类别(HS类),澳大利亚从中国进口,占进口的比重约为5%。总体而言,澳大利亚从中国的进口略有下降,与中国出口继续强劲增长的情况不同,也导致澳大利亚对华贸易顺差继续快速增长,增长51.1%,中国是澳大利亚贸易顺差的最大来源地,占盈余80%以上,双边贸易不平衡现象持续存在。从澳大利亚对华进口来看,进口商品结构有一些特点,主要有以下几点:一是在运输设备方面,与中国相比,澳大利亚主要从技术发展水平较高的国家进口运输设备,如美国和日本;此外,美国和德国等发达国家在泰国建立了投资工厂,在那里,产品的生产和组装直接出口到澳大利亚,使泰国成为澳大利亚主要的车辆进口国之一。第二,在矿产方面,由于中国的石油等矿产储量也出现了相当大的短缺,澳大利亚矿产品大多不是从中国进口的。第三,中国在纺织品、玩具、家具等劳动密集型商品的生产方面具有明显优势。因此,其对澳大利亚的出口量相对较大。总体而言,在澳大利亚市场,中国在家具、玩具、纺织品和原材料等劳动密集型商品方面具有巨大优势。占澳大利亚进口的60%以上。目前看来,中澳经贸往来尚未受到严重冲击,甚至继续保持增长态势,双边贸易规模仍在持续扩大。但是,中国对澳投资已经开始严重下滑。2020年,中国对澳大利亚投资相较于2019年度大跌了58.4%。未来,如果双方关系继续恶化,势必会冲击到中澳经贸往来。总地来说,中澳的贸易关系受到多方面影响。一方面,中国近年来进行供给侧改革、去产能,关停了大量污染严重的钢铁厂。因此,作为炼钢的原料,矿石的消费下降也是可以预见的。另一方面,由于澳大利亚政府对反外国干涉法的出台,中澳政治关系温度持续下降。因此,目前来看,中澳贸易关系不大可能有突飞猛进的进展。不过尽管如此,中澳贸易关系应当不会继续遭受类似2014-2015年的大挫败,其一是中国内部经济改革的剧变期已经慢慢度过,其二是中美贸易战会使得中国转而寻求美国以外的贸易关系发展。综合来看,未来几年内中澳贸易可能的走向是在2020年贸易额的基础上缓慢上升。

中澳贸易的问题3.1中澳两国经济发展中的不确定性从中国方面看,短期内最大的不确定性是中美贸易战对中澳贸易的影响。澳大利亚和美国之间有着长期的合作关系,看到近年来澳大利亚贸易中的经济增长,就好像看到了类似这样的问题。3.2中澳双方贸易摩擦不断在澳大利亚要求调查新冠肺炎疫情的起源后,中国与澳大利亚便开始出现一定程度上的贸易摩擦。2020年,澳洲的大麦、牛肉、葡萄酒、龙虾和煤炭受到了波及。2020年4月19日,澳大利亚在没有与中国进行外交磋商的情况下,呼吁全球就新冠肺炎疫情的源头展开调查。建议世界卫生组织(WHO)在武汉的调查人员应拥有与联合国支持的武器核查人员相同的权力。自此,中国和澳大利亚之间的关系开始变得紧张起来。澳大利亚政府还要针对疫情开展“独立国际审议”,此后数月,澳大利亚接连在香港、台湾、南海等问题上攻击中国,公然对中国公民、机构、企业大搞选择性、歧视性执法。澳大利亚议会通过的《对外关系法》规定,联邦政府可以阻止各州、地方议会、企业和其他外国政府达成协议,实际上减少地方、文化等领域的交流,包括“一带一路”合作。澳方一系列行径致使中澳关系跌入低谷,给双方经贸合作也带来消极影响。中澳双边经贸关系日益趋紧。摩擦开始后不久,2020年5月,中国在经过18个月的反倾销调查后,宣布对澳大利亚大麦征收关税,导致澳大利亚大麦在中国市场失去竞争力。同月,中国禁止5家澳大利亚肉类加工企业向中国出口牛肉。到2020年12月,中国政府已经封禁了澳大利亚6家屠宰场。2021年3月,中国正式对澳大利亚廉价葡萄酒征收临时反倾销税。2020年12月,澳大利亚向世界贸易组织(WTO)投诉,对中国大麦出口征收80.5%的关税。澳大利亚葡萄酒行业和澳洲政府也在考虑就澳大利亚葡萄酒关税一事向WTO提起申诉。3.3中澳双方投资规模层次较低在相互投资的领域和规模方面,特别是中国对澳投资额不足,澳大利亚对华投资基本符合中国的产业政策,它旨在吸引外国投资,促进中国经济的发展。虽然外国直接投资,特别是工业方面的投资,非常有限,中国对澳大利亚的投资主要以合资形式进行。中澳签署自由贸易协定,降低了中国企业进入澳大利亚和哈萨克斯坦投资的门槛,不断扩大两国经贸合作,但是结合双边经贸现状来看贸易与投资所涉及的领域较为集中,服务贸易与双边投资还有很大的合作空间。投资的集中不仅会增加投资者的投资风险,同时会加速澳大利亚相关行业出现泡沫经济。从而阻碍中澳贸易的交流与发展。3.4中澳双方进出口结构不够合理由于中澳两国的要素禀赋优势较为突出,双边贸易结构相对稳定,中国出口以劳动密集型产品为主,澳大利亚出口以资源密集型产品为主,贸易结构的相对巩固将使双方陷入比较优势陷阱,不利于产业的升级与转型,还会抑制经济的创新性发展,以及中澳贸易的可持续发展。对中国来说,从澳大利亚进口主要是发展国民经济所必需的原材料。采购产品矿物,铁矿石,钢铁,煤炭,肥料,羊毛,谷物,石油和原材料。中国对澳出口的主要产品有传统纺织品、轻工业产品和服装。近年来,中国和澳大利亚一直在努力改变不良的产品进出口结构。例如,澳大利亚增加了对高附加值产品的出口。双边贸易的长期健康发展在不同程度上受到限制。此外,由于澳大利亚政府逐步取消配额,中国对澳大利亚的出口面临来自亚洲国家和地区(如大韩民国、香港、印度尼西亚等)的出口。进口纺织品、服装和轻工业,降低进口关税,降低非关税壁垒。澳大利亚进口市场的竞争将会加剧。3.5中澳双方在“一带一路”议题上有严重分歧“一带一路”倡议的提出强调了自由贸易与开放市场的重要性,澳大利亚作为自由贸易的倡导者以及中国的重要贸易合作伙伴,澳大利亚具有参与“一带一路”倡议的天然优势,澳大利亚加入“一带一路”倡议具有重要意义,不仅推动了澳大利亚北部发展计划的实施,还可以为其在能源、农业、基础设施等领域提供新的投资机遇,为澳洲经济发展带来新活力。但澳大利亚政坛近期拒绝加入“一带一路”倡议的决定让中澳双方的贸易进入了一个尴尬的境地,双方在此议题上存在严重分歧。第4章中澳贸易发展的对策中澳经贸合作不单单是一个经济层面的问题,还涉及政治、外交、国防等诸多领域,两国在政治战略层面达成更多共识,有利于两国经贸关系维持稳定发展。4.1夯实中澳合作基础中澳两国于2015年成功签署,中澳经济结构高度一体化,经贸合作空间大。达成自由贸易协定符合双方的根本利益,深化双边经贸关系,充分发挥各自优势,实现互利共赢需要中澳共同努力,加快双边自由贸易协定的发展,共同发展,取得新进展,将为中澳战略伙伴关系发展提供新动力,澳大利亚对华贸易政策可以相应调整,以两国签署的自由贸易协定为契机实现发展。澳大利亚需要在澳大利亚市场上吸收更多的中国劳动密集型产品。澳大利亚政府在向中国提供互帮互助项目和款项使用方面应该更加灵活。澳大利亚政府的帮助和扶持在中国发展和环境保护领域受到欢迎。有必要进一步增加和利用这一领域的项目。然而,应该有一定的灵活性和灵活性。同时,中国和澳大利亚同时加入WTO,共同关心的问题开始了多边贸易谈判。澳大利亚将继续与亚洲一体化,并合作促进亚洲及太平洋经济一体化组织的参与,推动亚太地区经济的进一步发展。4.2深化中澳贸易关系澳大利亚承认中国在市场经济中的地位,应该是两国缔结自由贸易协定的前提。这一点在经贸框架内得到了双方的确认。中国已经是世贸组织成员,正在履行世贸组织规则规定的义务,继新西兰、新加坡之后,承认中国在市场经济中的地位将具有重大的经济和政治意义,无疑将加强对方在对外经贸关系中的地位,并将继续这样做。促进两党在反恐和文化领域的政治合作,有助于减少外部不确定性对双边贸易关系的不利影响。4.3拓宽中澳贸易渠道中澳两国有各自的比较优势,在经贸合作中具有较大的互补性。大力促进两国农业、矿业等行业的贸易,积极发展产业内贸易和中间贸易,增加科技含量和价值。扩大中澳双边贸易,加快双边贸易结构优化,实现出口产品从劳动密集型向资本技术密集型转变。拓展双边贸易关系基础,缓解不确定性对双边贸易关系的影响。中澳双边关系的扩大应建立在政府、企业和公众加强合作的基础上。在政府层面,两国政府高级官员在相互尊重、平等互利的原则基础上进行对话,以及有关部门建立的互动机制,将有助加深双方及时了解、协调、解决双方经贸合作中出现的问题。在企业层面,除了深化双边企业之间的长期合作,还必须发展贸易、投资、技术、信贷和服务等领域的合作。因此,进一步扩大双边贸易。在人民群众层面上,澳大利亚的文化多样性政策和中国各族人民的共同繁荣政策促进了经济文化交流在两个民族之间。两国政府应继续简化人员交流程序,减少对人员流动的限制。事实上,与民间社会的这种良好关系是对各种因素的重要保证。因此,中澳两国应该扩宽经贸合作领域,利用双方优势产业实现经济互补。在未来,不仅要继续保持两国在能源、农业等传统经贸合作领域的合作,更要加强在金融业、基础设施、医疗保健、电子商务等新兴产业的投资合作,实现优势产业对接。同时,中国企业在参与赴澳投资时要更多考虑到澳洲相关行业的未来发展方向以及开发政策,在开展贸易与投资活动过程中遵守当地的法律法规并处理好与当地政府、企业、民众的关系,从而建立相互信任的关系。4.4优化中澳贸易结构在国民经济持续快速发展的背景下,中澳两国改善了产业结构,为产业内贸易的发展奠定了基础。中澳机电产品贸易纵向分工不断扩大,这些商业产品的技术含量和附加值不断提高。这对中澳双边贸易的互利互惠和可持续发展产生重大影响,双边投资有待进一步加强。只有投资双面产业,才能取得更好的效果,首先采用合适的投资模式,将增加双边投资的程度,有利于国际分工的发展和行业总体发展水平的提高。然后投资促进贸易.将《双边贸易手册》扩大到资本和中间产品,不仅可以改善贸易结构,而且可以增加贸易量。不断提高澳大利亚对华技术转让的质量和效益,支持多元化经营,双方之间的分工多样化,所以双方的经贸发展基于互补和互利的、劳动力市场的优势和加工的金融和技术优势。最后,两国在优势领域建立产业相关的经贸关系,可以面对来自欧洲、美国和日本跨国公司的竞争,确保澳大利亚制造商在中国大陆的市场份额。因此,中澳两国应该加快双边贸易结构转型,从而加强新时期双边贸易关系,实现共同发展。从宏观层面看,中国可以通过国内产业结构的转型来促进国际贸易结构的转型,对创新型企业以及高端制造业提供政策优惠,鼓励企业加大对高新技术的研发与创新,提高出口产品的质量和服务贸易的知识含量,从而增加中国出口贸易的竞争力。同时,中澳两国应该增加国家层面的合作协议来促进相关产业的转型发展。例如,中澳自由贸易协定的签订后,中国机电类产品的生产有所增加,而澳大利亚在农业方面的产出也有明显增加。从微观层面看,中澳两国企业可以扩宽贸易合作领域,特别是中方企业可以在高新产业以及医疗产业等领域学习澳大利亚先进技术不断完善自身不足。更为重要的是中国企业应该不断提高自主开发能力,掌握关键核心技术和知识产权,提高产品的技术附加值,出口导向向中高端产品转移,增加技术密集型产品的出口。4.5提高中澳贸易水平中澳的合作可以借鉴中国和亚太一些国家和地区的成功经验,众所周知,中美两国的政治和外交关系一直被一些敏感问题所掩盖,但在经贸关系方面,如大陆与台湾的“三通”等,仍有重大进展。中澳经贸合作的发展,除了两国政府的努力外,还应大力促进民营企业之间的互动,特别是了解澳大利亚企业在中国市场的情况,进入中国市场,澳大利亚政府必须支持和促进民间资本的创新精神和领导力。于外资领域来说并不少见,只有在更多的澳大利亚生产商进入中国后,劳动力结构的瓦解和生产的国际化才能发展,使两国贸易从从单纯的资源交换到资源互补的多元化贸易,两国经贸关系在生产贸易结构上趋紧。第5章中澳贸易前景分析中国和澳大利亚是经济发展处于不同阶段的国家。两国在加工产品贸易、资源贸易、能源贸易等方面具有显著优势,可以实现很强的互补性。事实上,自2015年中澳自由贸易协定签署以来,中澳贸易关系不断加强,中澳贸易前景广阔,或呈现以下未来趋势。

5.1双边贸易将进一步发展中澳双边贸易依存度从1999年的1.55%上升到2020年的8.65%,澳大利亚是中国进出口的主要国家。它是中国发展的重要资源,它在亚太地区经济发展中占有重要的战略地位,是中国对外贸易的重要组成部分。随着经济增长和开放程度的提高,中澳对双边贸易的依存度将不断提高,为适应国际经贸发展需要,两国政府都在积极调整经贸战略。同时,澳大利亚政府更加关注太平洋地区的经济繁荣,积极鼓励澳大利亚企业到中国投资,开拓中国市场,进一步发展双边经贸关系。5.2双边贸易范围将进一步拓宽中澳建交后,澳大利亚首先向中国出口粮油产品,然后向中国出口矿产品、沙子,羊毛、铝等工业原料。中国向澳大利亚出口劳动密集型商品,如服装、鞋类、玩具和体育用品。一方面,澳大利亚在基础设施、通信、能源、环境保护和加工方面的技术,食品加工包装处于世界先进水平,通过投资中国市场扩大对华贸易,技术转让和技术设备销售;反过来,中国通过吸引外资、技术转让、获取先进技术等,增加中国出口商品的品种。另一方面,由于澳洲劳工价格高企,劳工密集的制造业将会萎缩或迁往海外,转让部分成品市场份额;中国在劳动力密集型商品出口方面占有优势,中国企业有望利用这一优势,以填补澳大利亚市场的赤字,扩大商品出口.5.3双方经济技术合作将进一步加强中华人民共和国和澳门之间或行业之间以及行业内部的贸易都在发展。过去中澳贸易主要以产业间贸易为主,作为矿业,中国向澳大利亚出口机电产品和纺织品等制成品。今后,随着中澳两国国内产业结构的升级,两国发展产业内贸易的基础将得到完善。例如,机电产品行业的纵向分工正在扩大,这些产品的技术含量和附加值也在增加。因此,可以预期中澳产业内部贸易将是重要趋势之一。中国经济进入了一个新的历史阶段,需要引进先进的技术、管理经验和技术手段。澳大利亚有许多管理技术和经验,值得中方重视。深化经济改革,加快对外开放,为中澳经贸合作提供了新的机遇。澳大利亚的一些会计师事务所正在研究如何与中国企业合作,以满足中国对现代会计制度的需求。银行、保险公司和港口公司都对中国的经济发展感兴趣。我国冶金工业的快速发展为铁砂领域的双边合作提供了新的机遇。5.4双方资金利用方面将更加有利中国经济建设的一个主要问题是经济结构扭曲,这对一些国家进口商品产生了不利影响。在这方面,企业如何寻求优质产品来源的问题,以及如何开辟不同的融资渠道,发展不同形式的合作,值得两国政府和工商界共同探讨。在双方继续开展互利共赢合作的条件下,开辟新的资金交流渠道,由澳大利亚以出口形式提供,澳大利亚公司补贴部分资金利息,从而降低利率,项目进口商实际支付的款项也有助于实施优惠融资政策。此外,澳大利亚先进技术和管理经验与中国制造企业的劳动优势相结合,进一步拓展双边合作。结论随着经贸合作力度不断加深,对两国在促进就业水平、加快产业转型、提高社会福利等经济活动产生积极作用。新时期,中澳经贸关系面临了更多的机遇与挑战。中澳两国的贸易禀赋优势较为突出,双边贸易结构比较固定,但贸易结构比较固定不利于产业的转型与升级,要加快双边贸易结构转型,拓宽经贸合作的方式,基于互联网、人工智能、大数据、云计算等数字贸易正在快速发展,跨境电商作为数字贸易的主要表现形式,可以大大降低贸易成本与风险,增加贸易便利程度。中澳两国要注重经贸合作方式的创新,加强数字贸易合作。在单边主义和贸易保护主义等全球性挑战的背景下,“一带一路”、“RCEP”、“FTA”等政策的提出与发展强调了自由贸易与开放市场的重要性。澳大利亚作为自由贸易的倡导者以及中国的重要贸易

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