【我国县级媒体发展障碍及发展对策8500字（论文）】

PAGE9我国县级媒体发展障碍及发展对策TOC\o"1-2"\h\u12870一、引言 128345二、县级媒体现有优势 231144（一）因地制宜，稳中求进 225716（二）技术赋权：“荔枝云”的平台研发 323547三、县级媒体发展障碍 432149（一）人才流失严重，制度体系不健全 412396（二）平台过度推展，优质内容不足 5103（三）功能融合深层，用户黏性较低 62210四、县级媒体发展之策 612889（一）创造自身价值，发展县级活力 611570（二）创新管理模式，改变管理办法 722300（三）跨媒体多元合作，“造势”自身影响力 817067结语 1023049参考文献: 10摘要：县级融媒体在跟随时代的发展而不断变化，它所承担的社会责任也越来越重大，本文将在现有相关研究的基础上，探讨县级融媒体在新时代背景下的路径创新，以江苏县级融媒体中心的发展为例，通过了解其融媒体发展的形成以及内在发展原因，从而得出其县级融媒体发展的原因及其本质。并结合江苏县级融媒体在此次疫情过程中所发挥出的积极作用，得出县级融媒体发展可供借鉴的积极经验，实现新时代背景下的时代担当。关键词：县级融媒体中心；突发事件；新冠疫情；路径创新一、引言社会环境的不断发展变化，让人们在这个新的时代背景下可以通过多种渠道接收到不同形式的信息。在各类新媒体的发展纷纷进入快车道之时，社会的整体舆论传播渠道和方向都产生了令人惊叹的变化，传统繁荣媒体传播平台已经渐渐淡出了人们的视野，融媒体的发展已经进入到了不融缓的地步。县级融媒体作为县级区域内的底层宣传平台，在当下的时代发展背景下，受到的关注越来越大。如何使之更好发出党和国家的声音，符合底层人民群众的需求，实现可控可期，成长为一个符合时代发展的新型媒体传播方式等等问题都是现如今县级融媒体发展过程中继续解决的。县级媒体是广泛分布于我国基层的媒体，是国家层面最为重要的基层主流媒体。它的存在承担着国家意识形态宣传的重要使命，它可以为群众带来最新也最需要的国家和党的信息，真正做到了密切联系群众，对社会的安定团结起着非常重要的作用。此次标志的发布让我国的县级融媒体的发展直接进入了以行政力量为主要武器的第二阶段,县级的融媒体已走进了整个社会焦点和核心。宋建武，乔羽.以媒介融合推动新型传播体系的构建研究[J].青年记者，2014（宋建武，乔羽.以媒介融合推动新型传播体系的构建研究[J].青年记者，2014（201）：12.本文聚焦于江苏县级融媒体在疫情通报中的亮点，以及在处理突发事件中所起的重要作用而展开深入探讨。从基础的疫情信息发布到防疫措施的硬核宣传，从对战疫一线故事的播报到后期的复工复产的有力宣传，江苏各县区融媒体中心在疫情防控每个阶段中表现出色，可以积极求变，形式上和内容方面都加以创新。二、县级媒体现有优势（一）因地制宜，稳中求进我国在县级媒体的发展过程中运用了同样的起步步骤，那就是从中央到市到县的三级媒体管理系统和资源配置。县级媒体的发展深深嵌入县域行政系统，因此跨区域资源整合基本上无法实现。新的时代背景下，县级媒体的工作模式渐渐趋向于行政与市场的双重混合模式，但是它的基本内容形式逐渐呈现同质化，缺乏足够的市场竞争力，导致了资源的浪费。县级融媒体中心中，该县所处的地区，经济的发展，城市化程度，文明程度，都有些较大的个性。同时当地媒体竞争的情况，和地方政府的对于县级融媒体的重视程度，都会影响着当地的具体做法。那些常规意义上的“标准”或“规范”，因地域的不同而存在较大的差异。全国所有县级融媒体不可能粘贴复制成为先进的“中央厨房”，不能让全国所有县级媒体只从江苏省县级融媒体的“荔枝云”中学习，因为它相对来说经济基础良好，体制机制相对畅通，县级媒体改革到位。很多地方的县级媒体缺乏江苏省县级融媒体采用县级广电和省级广电双方战略合作的方式来推进县级媒体融合。这样的改革条件，只能“仰望”。县级融媒体的发展的核心就是要做到具体问题具体分析，真正实现因地制宜，“县级媒体”是现在宣传思想工作和文化建设的高频词。聚焦于江苏的县级融媒体发展,江苏在县级融媒体发展的历史进程中首先就是采取了集中扶持,全方位合作的方法手段来推动县级融媒体的发展。江苏省的技术支持平台建设中，"荔枝云"平台是江苏省县级融媒体中唯一的拥有智能化，现代化的平台,为全省的县级新闻媒体构筑者提供了技术支持,让县级新闻媒体在其发展过程中充分地享受到了省级新闻媒体技术平台所能够带来的现代化和技术支持经验,既有效节省了资金也大大提升了县级新闻媒体构建的深度与宽度。其次就是要构建省、县两级新闻媒体战略合作框架,将其放置在这个框架之内以便进行及时交流和合作。让县级融媒体在发展起步阶段就能够立足于高端。县级融媒体中心的建设,得益于党组织的正确领导和指挥,充分发挥了更大的工作积极性,以及广大干部群众的积极性，基础设施建设逐步完善谢新洲，黄杨.谢新洲，黄杨.我国县级融媒体建设的现状与问题[J].中国记者，2018(10):53-56.“叶公好龙”并不能让县级融媒体传媒中心的建设成为一种示范。按照说明中的“基本配置”计算，光软件投资可能就要100多万元，对于一些贫困县来说，可能连50万元都买不起，更别说大屏幕等硬件设备了。以及后期硬件维护、软件升级费用。基于此由行业主管部门带头是一个较好的解决方法。这些拥有支持储备的高科技公司为县级融媒体建设提供了必要的技术支持，使得县级融媒体中心的建设拥有了快速构建的捷径。然而，先进的技术以及功能的改进不仅仅只是资金的问题，也可能是在建立和使用的过程中所出现的各类问题。即使在使用过程中处于免费的状态，如果没有必要的使用需求，那也属于浪费。就本质而言，县级融媒体应该立足于本地化的内容制作，符合当地居民的实际情况，不必追求过高的技术以及过多的内容板块，一定要做到因地制宜，而不是全盘照搬。（二）技术赋权：“荔枝云”的平台研发县级融合媒体是人民的“最后一公里”，要积极做好深层次的惠民生，察民情，聚民心。县级融媒体的功能已经从过去的新闻传播转向政务服务和民生服务等功能。而根据建设要求，加快，微信、微博、以及5G、门户网站的使用。入驻主流的大流量平台，扩展影响范围，积极为自己“造血”，这是现代县级融媒体发展的主流途径。腾讯总裁马化腾曾说，腾讯的发展内核就是融合发展，而不是简单的客户端发展。同样聚焦于江苏县级融媒体的发展，江苏省县级融媒体发展的过程中，充分发挥了现代科技所带来的便利，以科技为依托，实现县级融媒体的发展。在新型的县级融媒体发展过程中，江苏省广播电台将整个县级融媒体的发展构建在“荔枝云”的整体架构之上。这一技术的使用可以大规模、跨地域的实现内容的组织与运营，在支撑服务的内容方面更是可以实现定制化和多元化，充分考虑到了县级底层的不同发展情况和需要。在“荔枝云”的构建过程中，江苏省广播电台成立了专业的技术研发部门，其中拥有100多人的技术人员，并积极的与其他技术公司进行交流、合作，交流内容包括新媒体文化以及各类传统媒体的升级。此平台的成熟发展也得益于江苏省的高瞻远瞩，‘荔枝云’技术平台的构建在2015年已经全面启航，这个架构平台的出现，极大的便利了融媒体的发展，在业务发展的过程中也积累了大量的经验，如今将他充分运用于县级融媒体的发展，为其提供了强大的技术支持宋建武，乔羽.建设县级融媒体中心打造治国理政新平台[J].新闻战线，2018(23):67-70.。宋建武，乔羽.建设县级融媒体中心打造治国理政新平台[J].新闻战线，2018(23):67-70.县级媒体发展障碍（一）人才流失严重，制度体系不健全人才是县级媒体发展的重要力量，是源泉。要切实保障县级媒体的人才驻扎到“尾部”，讲好新闻故事，做好新闻宣传。县级媒体建设是一个投入大，周期长，延迟回报的特点。由于县一级的媒体传播范围有限，人力、物力和财力资源以前政策的不足和疏忽，县级融媒体中心还没有针对性地设置新媒体平台操作的专门技术和人才管理机制,因此缺少了专门操作和培训的技术人员,使得人口老龄化和技术型人才外流更为严重。以江苏县级融媒体为例，中心的大部分工作人员都是前电视工作人员，一般年龄较大，90后以上更少的人。江苏省县级融媒体中心“一次采集、多媒体传播、多终端评估”的传播格局，是一项相对其他县级媒体来说，对人才的需求把控格外的高，且人才的引进也是江苏省县级媒体的一个重要难关，需要“四全媒体”人才。特别是在这个互联网时代，可视化和智能化的传播趋势，更加需要可以承担时代重任和拥有专业媒介素养的新时代传媒人。当前的江苏省县级融媒体中心，一方面，熟悉新媒体的专业人才十分匮乏;另一方面，由于体制、机制约束，缺乏支持去锻造高层次专业人才能力的资金投入。当前，县级融媒体中心建设的资金来源主要是政府和自筹两个方面。因为在建立之初融媒体中心的核心任务并不是盈利，所以在后续的发展过程中，县级融媒体的自主经营能力在不断下降，相对薄弱的是财政支持，仅能用于对基本设备的维护和人员薪资的保障，很难有充足资金用于人员的激励机制。这些工作人员接受和使用新媒体的能力薄弱。它还没有完全适应嵌入式媒体的潮流，产品内容也无法适应新的媒体环境。目前县内媒体中心人手不足，现有工作人员的专业素质有待提高，人才引进需要相应的政策和财政支持，县级政府难以利用先进技术吸引网络人才，也没有措施这是加快新设立地区综合媒体中心，大部分人都没有意识到县级传媒所蕴涵的巨大社会经济价值,社会的价值,以及强大的作用和影响。故健全人才制度体系，优惠福利政策势在必行王晓伟，薛雅敏.“融”出来的长兴模式[J].新闻战线，2018(23):93-94.。王晓伟，薛雅敏.“融”出来的长兴模式[J].新闻战线，2018(23):93-94.（二）平台过度推展，优质内容不足现在很多县级媒体出现了“头重脚轻”的问题，不断模仿省市级政府平台的拓展融合模式，而不经过改良和思考，追求所谓的“面子工程”。要做好县级媒体的发展就必须把内容放到打头阵，好的内容是县级媒体长远发展的长期动力，且要把政务服务与公共服务等相对较弱的环节补齐。在县级融媒体的建设当中，必须坚持“内容为王”的原则，深入挖掘农村故事，讲文化故事。特别是在扶贫的背景下，鼓励更多的县级媒体从业人员探索农村故事，增强他们的使命感，创建侧重于当地发展的专栏，并在扶贫的道路上探索更多动人的故事。以江苏省县级融媒体中心发展为例，它虽然实现了将原本分散的印刷媒体、广播、电视、新媒体编辑团队整合在一起的“招牌”，但实际上，编辑团队结构和编制过程仍然保持着原来的分工模式。其次，融媒体中心缺乏整合信息资源的平台，过度依赖微信、微博和今日头条等商业媒体平台。大部分新媒体平台的信息编辑沿用了现有媒体的思维。例如，无法将25分钟的当地新闻节目直接上传到微信方面，实现碎片传播，因此关注度较低。或者直接复制报纸的照片和文字，粘贴到微信公众号上，缺乏形式革新。这种现象正如习近平总书记指出的那样:“有些不是‘互联网+’，而是‘+互联网’只做到了结合，但没有从实际出发做到大融合。因此，县级融媒体中心建设首先要转变为思维，避免将“招牌”转变为形象工程。（三）功能融合深层，用户黏性较低县级融媒体作为一项服务民生的惠民工程给民众带来了极大的便利。过去，民众办理一些业务需要耗费几个小时赶到政务机构大排长队，如今人们只需点开政务微信公众号平台在几秒内解决。然而，由于县级融媒体目前缺乏足够的舆论或宣传为其“造势”，它的受众群体范围仍比较狭窄，用户黏性较其他头部媒体低。因此，即使它已拓宽了许多领域的服务，但很多民众依旧对县级融媒体比较陌生。很多情况下，人们只有在真正需要办理业务时才开始认识到县级融媒体。这种结果就会导致县级融媒体的功能并未真正得到使用，并没有真正落到实处给民众带来便利。遇到重要选题、重大策划、重点报道等，各县级融媒体中心也可以第一时间接收到“荔枝云”平台一键推送的内容资源素材，省市县媒体协同发力，积极发挥立体化传播矩阵的集聚效应。在江苏省委书记秘密摸底，直接深入一线检查防疫工作之后，江苏广电总台推出内容，通过“荔枝云”平台提供给各县级融媒体中心。经过江苏广电总台和各县级融媒体中心新媒体传播矩阵的跨域叠加传播。效果非常好，县级媒体要积极“造势”让更多人关注，更多人理解，县级融媒体中心的建设是稳中求进的，是可以多方合作产生意想不到效果的。实现人民对于美好生活的向往，这是县级融媒体中心发现的最主要本质。从各地的实力情况看，县级融媒体中心要立足于基层，从本地出发，开发出各类全面的居民服务体系。与省市等大媒体相比，县级媒体与群众离百姓的距离更近，拥有天然优势，更加了解群众的需求。因此，要在此优势基础上，真正实现县级融媒体联系群众，更加便利的服务群众的本质要求。四、县级媒体发展之策（一）创造自身价值，发展县级活力县级融媒体是直接联系党和群众的重要桥梁，如今我国的媒体发展已经脱离了以人民日报胃中心的顶层传播方式，进而转变为以地方性小媒体为中心的多方向散发模式。对于传播内容的选择和管控，县级融媒体可以做到直接和充分，在充分了解底层人民所需的基础上，为人民传播他们所需要的知识，实现县级媒体自身的生命价值活力。自从新肺炎以来，江苏的许多防疫倡和疫苗多次被投放到网上，在微博、抖动、快手等社会平台上进行了广泛的评价。从疫情信息的专制传播到疫苗接种运动的核宣传，从精彩的战争故事到恢复生产，江苏省各省紧张免疫接种中心的核心任务是集中、聚焦和注重创新，开展积极宣传疫情的运动。一方面，江苏省广播台将与江苏省各省进行互动协作、共享，并充当单一媒体来源，这是江苏省唯一一个基于技术的支持平台，即承担江苏主要宣传窗口和阵地的新型主流媒体平台，包括技术、内容、服务等张显峰.媒体融合不能再“摸着石头过河”了[J].青年记者，2018(32):1.。张显峰.媒体融合不能再“摸着石头过河”了[J].青年记者，2018(32):1.（二）创新管理模式，改变管理办法部分的县级媒体的选拔考试体现“活力不足，呆板无趣”的状态，而管理模式也出现了指挥不协调，反馈不到位的问题。县级融媒体的发展需要建立在积极的规章制度之上，从管理模式入手，首先健全人员考核制度，全面激发工作人员的积极性。当前，诸多县级媒体立足于市场环境，积极探索人员的薪酬分配方式，使县级融媒体的活力被激发，做好“最后一英尺的”的建设工作。在财政支持政策方面，统筹利用好各级文化产业引导资金、文化项目补助补贴、文化单位以奖代补等资金，建议省市县三级财政按5:3:2比例设立“江苏县级融媒体纾困基金”，解决融媒体中心建设期间的经费投入和历史遗留问题，便于其轻装上阵；对验收合格的融媒体中心全额承担基本人头费。在资源偏好政策上，应将县级融媒体中心定义为县内重大事件和政府信息的第一渠道，并优先考虑县级融媒体中心承担和参与本地建设，总承包商或一流分包商的政府和智慧城市建设项目，把开放的数据，信息和服务应优先提供给县级融媒体。很明显，县级融媒体中心负责县内公共广告和公共服务广告资源的管理和统一运作。让县级融媒体中心是县内大型活动，大型展览和表演艺术活动的主要组织者。人才扶持政策方面，建议在人员编制、薪酬待遇、绩效考核等方面由省市县三个层面配套出台一批有含金量的融媒体人才政策，江苏省内高校中新闻传媒、编辑导演等专业的师生开展新闻实践、岗位实习，将县级融媒体中心所需人才列为“双创计划”省级人才支持计划之中，对于融媒体中心引进的优秀人才团队，一事一议，经审批后省、市、县三级财政应给与资助，积极主动实行高层次人才和急需紧缺人才的高级职称直聘制度，高层次人才专项事业编可以尽快设立完成，鼓励市县财政跟讲跟补等方式给予支持，努力建设人才的培养和储存基地，推行人才在高校等事业单位与县级融媒体中心“双落户”制度。在全面战“疫”的背景下，江苏省的一些县级融媒体公众号推出了一系列具有地区针对性的疫情通报、防治科普和典型报道内容，立足地区的特殊性，力求传播的有效性，生产了一系列可圈可点的原创特色之作。沭阳新传媒”在今年1月底打造出了一系列的脍炙人口的视频，让逐步运用方言等诙谐幽默的讲话方式将防疫知识向居民科普，受到了大家的热烈欢迎，如《这些防疫“偏方”要不得！沭阳融媒主播为您辟谣！》、《融媒主播都能把快板打成这样！沭阳何愁赢不了疫情防控阻击战？》，既有“干货”，又带“网感”，更重要的是与当地的方言文化相接壤，有利于县域不同文化程度的受众理解陈力丹.认识融合传媒的力量[J].新闻春秋，2018(4):93-95.。《如何防控疫情，沭阳“快板大爷”有妙招！》则是呈现草根话语，凝聚当地群众智慧，赢得民间共情与共识。1月27日，“文明阜宁”发布的《盐城阜宁|请听快板唠一唠，防疫知识记得牢！》也是通过方言快板的形式传播防疫知识，但相比之下，快板的内容和主题更加丰富，为当地群众喜闻乐见。有些地方也推出了基于自己本土的文化底蕴和特色需求创作的快板、顺口溜和三字歌，宣传疫情防控意识，使得当地人民凝神聚气，共同应对这场没有硝烟的“战争”。陈力丹.认识融合传媒的力量[J].新闻春秋，2018(4):93-95.（三）跨媒体多元合作，“造势”自身影响力县级融媒体作为基层“尾部”媒体，它的影响力和用户关注度相应缩小。县级融媒体在发展阶段应该意识到这一点，并且尝试通过不同类型媒体合作来为自己扩大影响力。最为大众所津津乐道的例子就是央视传媒与县级媒体的合作，作为媒体界的顶流，央视传媒的入场，让整体的县级融媒体的发展走上了一条快速路。中央媒体以其权威性、大辐射性、受众群体庞大等特点势必会为县级融媒体带来流量。“新冠”疫情来袭，对于县级融媒体来说，是融合之后的一次重大“练兵”。能否真正适应微信传播的个性化需求，能否将融合思维贯彻于内容生产的过程之中，直接影响着县级融媒体公众号在重大社会事件面前的传播效力。“新冠”疫情升级之后，江苏省诸多县级融媒体公众号注重内容“网感”的强化，并将平台联动、传受互动等融合思维有效运用起来。除了日常的防疫知识科普和疫情动态发布，一些县级融媒体公众号还推出了防疫过程中的典型报道，鼓舞了全民防疫的士气。“最江阴”1月27日发布的《首批江阴医疗队出征武汉！行李箱里的尿不湿让人泪目……》图文并茂，以记录者的姿态讲述了江阴医疗队成员赴武汉支援的过程。推送中插入了由江阴市融媒体中心摄制的微纪录片《江阴英雄，驰援武汉》，增强了受众的现场感，让人真切体会到江阴援鄂医疗团队的精神感召力。1月31日,"偶俚张家港"再次与央视《新闻联播》进行互文,推出《"剪掉秀发""申请入党"-张家港"援鄂先锋"最新消息到我们手中!》一文,强化了疫情防治中典型的示范模范和精神引领作用。在疫情防控工作结束后,在江苏省委宣传部的合作下,在疫情方面的困惑和百姓关心的热点问题被制作成栏目，并,如《病毒来了不要慌》《荔枝名师公开课》等,经"荔枝云平台"多次分发后,被各县级融媒体中心在多个平台上刊发和积极的宣传,认真做好防疫权威科普知识的下沉传播，及时满足基层群众的防疫需求陈国权，付莎莎.传播力建设的最后一公里县级融媒体中心建设路径[J].新闻与写作，2018(11):24-27.。陈国权，付莎莎.传播力建设的最后一公里县级融媒体中心建设路径[J].新闻与写作，2018(11):24-27.另外，刚刚依托“荔云平台”实现县融APP客流量。APP客流端在如此短的时间内，发布的动态可以是简洁的，多条的的先天优势。可以使传播的消息都是百姓爱看的，满足个性化的需求。传统的广播、电视、报等有限的网络号码布局无法满足，是新的县融APP客户端，正好满足各区县方便、动态发布权威信息的需求。在此次疫情当中的表现是突出的，通过及时的反馈宇发布，是百姓可以更好的了解“一线”的情况，自己的安全问题以及如何高效的做好疫情的防护，各个县级融媒体客户端的发布量都是之前的好几倍，足以见得在疫情之下，借力平台的优势，满足群众的需求更好的服务群众卓有成效。据不完全统计，疫情期间每月都有1500篇左右的帖子，月最高投稿数为300篇。立足现在，展望未来，县级融媒体中心的建设发展要从习近平总书记的重要讲话精神出发，根据不同地区、不同特点和发展需要构建起一个个独特的，具有明显风格性质的可持续发展的融媒体平台体系，从而实现内容和效益的最大优化。同时，我们也需要明确县级融媒体中心的主管部门机构，并对其加强资金投入，一大批专业的人才进行培养，增强归属感和认同感；遵循网上群众路线，真实、全面地把党中央的方针政策宣传到县里，传达到人民群众中去，成为民心、澄清谬误、明辨是非，统一思想，凝