医院院务公开措施与举措

医院院务公开措施与举措推行院务公开是加强医疗卫生单位内部管理的重要措施，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。几年来，我院认真贯彻省卫生厅、省监察厅、省政府纠风办、省文明办、省总工会《关于在全省医疗卫生单位推行院务公开工作的意见》精神，根据医院实际情况，积极采取措施，大力推行院务公开，较好地加强了医院民主管理，推进了党风廉政建设，密切了党群、干群和医患关系，调动了广大干部职工的积极性和主动性，提高了病人和社会的满意度，取得了一定的成绩。

一、做法

1、加强领导，精心组织

省卫生厅关于在全省医疗卫生单位推行院务公开的意见下发后，我院领导非常重视，立即组织干部职工学习讨论有关文件精神，明确院务公开的重要性和目的意义。特别是院领导认识到位，一致认为实行院务公开是加强医院民主监督和民主管理的需要，是重视职工的地位和作用的重要体现，是医院与社会与病人沟通的有效方式，也是医院适应社会主义市场经济发展的必然要求。在学习领会文件精神后，研究成立了院务公开领导小组，党委书记任领导小组组长，各职能科室科长为小组成员，从组织上保证院务公开工作的开展。根据省卫生厅等《关于在全省医疗卫生单位推行院务公开工作的意见》，结合我院实际情况，讨论制定了《市医院院务公开实施办法》，规定了院务公开的主要内容、形式和要求。2001年8月省卫生厅《关于加强医疗单位院务公开的十条意见》下发后，我们根据一年多的实施情况，又对实施办法进行了补充、完善，并且经职代会讨论，把它作为制度确定下来。为使院务公开真正得到落实，我们还把院务公开列入每年的行风建设责任制内容，作为责任目标来完成，使院务公开工作基本实现制度化、规范化、经常化。

2、实事求是，落实公开

在实行院务公开工作中，我们紧紧围绕医院领导的权力运作、医院改革发展、涉及职工切身利益和患者利益的重要事项，实事求是地进行公开。主要公开6方面内容：一是领导权力运作公开。院领导分工、责任范围、党风廉政建设责任制以文件形式公开；医院物资采购、药品、仪器设备、基建工程等按规定和要求参加上级有关部门招投标或委托招投标；修缮、后勤班组改革承包、房屋出租等通过院招投标委员会实行公开招投标；院领导每年一次向职工或职工代表进行述职报告，主要内容包括履行职责情况，党风廉政责任制执行情况，个人重大事项、业务接待费用情况等；每年至少一次分别向职工和离退休职工代表通报医院工作情况，包括财务收支、固定资产增减等等。二是医院改革发展方案公开。医院工作计划、财务预结算、人事制度改革方案、职工福利分配方案、大型工程建设（含大型修缮）、大型设备购置及其他重大事项，向职代会公开。三是人事制度公开。人事制度改革配套方案，各科室定编定岗、岗位工资，专业技术人员职称评聘，出国学习进修，大中专毕业生接收的办法、条件，各级专业技术拔尖人才推荐、中层干部竞聘、任职、年度考核办法和结果等，通过党政联席会或院务会讨论决定，必要时通过工会委员会或工会组长会公开，推荐人选进行公示。四是奖惩公开。各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序，通过院务公开栏或党支部或工会小组公开，确定上报人选采取自下而上推荐，党委会或党政联席会或工会委员会讨论通过（特殊情况例外），评选结果按规定时间公示；违法违纪职工的处理，通过医德医风领导小组、党政联席会讨论决定处理，并通报全院。五是职工福利公开。职工住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳情况每年公布一次；职工住房调整、特殊困难补助等通过党政联席会和工会委员会等讨论决定后公示。六是医药行为公开。医务人员概况，专家、专科门诊时间，医疗收费，药品价格，监督电话等公开上墙，实行病人选择医生和一日费用清单制度，让患者明白看病和清楚消费。

院务公开效果最终要体现在落实的形式上。我们根据不同内容采取不同的公开方式。一是职代会形式。职代会是全面实行院务公开的基本形式。在院务公开工作中，我们抓住这个重点，充分发挥职代会广泛的代表性和充分的民主性，事关医院发展和职工切身利益的事都通过职代会向职工公开。如每年医院工作计划，重大投资建设，人事制度改革方案，福利分配方案，财务预决算等，都要首先召开不同层次的人员座谈会、向职工分发征求建议表等听取意见，在听取意见的基础上制定讨论稿，然后召开职代会，让职工代表充分讨论、发表意见，再根据职工意见进行修改，最后经工会委员会通过才能实施。二是设院务公开栏。院务公开栏既简便又明了，大部分需要职工、社会知道并监督的事项，我们利用公开栏进行公开。如各种招投标、职称评聘、中层干部竞聘、先进人选的推荐、发展党员；各种医疗收费标准、管理制度等等。三是采用现代化设备。如应用电子显示屏滚动播出各种药品价格信息，利用电视播放手术操作、监护病房病人的录像，让家属了解情况。四是会议等其他形式。如职工大会、中层干部会、通报会、座谈会、文件等，分别不同情况进行不同形式的公开。

3、加强监督，形成制度

为保证院务公开扎实有效地开展，我们成立了院内外督查小组，加强对院务公开工作的检查监督。院内小组由工会副主席、纪委委员任组长，成员由党、工、团、妇、民主党派等职工代表组成；院外小组成员由人大、政协、社区、新闻单位、联动单位等代表组成。监督小组定期与不定期进行巡视和检查，半年召开一次情况通报会。另外，院部每季度对门诊及住院病人、每半年对行政后勤科室及院领导进行一次满意度调查，了解收集院务公开及其他工作的意见和建议，存在问题指定责任科室具体落实整改，使院务公开工作逐步规范完善。职工对院务公开的满意度达到91%。

二、成效

1、推进党风廉政建设，密切了党群干群关系。

推行院务公开，增加了医院管理的透明度，杜绝了“暗箱操作”，规范了行政管理和医疗服务行为。特别是把领导的权力运作置于职工的监督下，有效地预防腐败行为的发生，促进了党风，净化了医风，鼓舞了士气；职工在参与管理过程中，了解并体会到领导管理中也有很多他们想不到的困难，进一步加强了干部与职工之间的理解和沟通，职工心顺了，气平了，工作干劲更大了，医院各项决策的贯彻落实也更容易了。院领导在民主测评中，职工的满意度均超过90%。

2、促进医院民主管理，提高了两个效益

推行院务公开，使职工进一步了解医院发展的总体规划和管理工作，增加他们努力完成各项任务的自觉性和积极性。如职工亲自参与讨论的绩效工资分配方案，充分体现多劳多得，优劳优得，使他们努力改善服务态度，提高服务质量，方便病人，吸引病人；职工讨论认可的人事制度改革方案，使他们明白再也没有“铁饭碗”，今天工作不努力，明天就要努力找工作；了解医院管理，使职工主人翁意识增强了，每年职代会，代表们认真地行使职权，除对有关事项进行讨论外，还对医院管理工作提出意见、建议，这些意见建议经过整理归类后，党政会召开专门会议研究，按分管范围职责抓整改，因客观条件暂不能解决的，向职工说明，从而