机关单位保密知识培训

党政机关保密须知党政机关/企事业单位/党支部工作/党员工作

汇报人：【党史党风党建党课主题培训课件】曾刊登于1964年的《中国画报》封面的一张大庆油田的“铁人”王进喜的照片大家可能都有印象，照片中的“铁人”头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。铁人精神整整感动了一代人，但这张照片无意中也透露了许多的秘密。插入相关图片大量事实证明，在信息技术被广泛应用和社会信息化进程加快推进的历史时期，不懂保密、不会保密、不善保密，就会成为网络泄密的责任者和网络窃密的被利用者。目录第一部分保密工作面临严峻的形势第二部分党政机关工作人员保密须知保密工作面临严峻的形势【党史党风党建党课主题培训课件】第一部分责任感、使命感、紧迫感和平建设时期，保密就是保安全，保发展。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；一、形势的严峻性2010年发生的“维基解密”事件，在全世界引起广泛关注。二、任务的艰巨性三、工作的重要性四、三条高压线1.数字化2.网络化3.轻便化4.隐形化一、形势的严峻性保密工作面临严峻的形势一窃密手段更先进二、任务的艰巨性窃密渠道更隐蔽窃密目标更多元窃密内容更广泛保密工作面临严峻的形势一三、工作的重要性重要法规政策制度的拟定新的检验检测标准的研究重大的质量和疫病疫情信息代表中国政府对外谈判的重要口径重要的外事活动接待方案保密工作面临严峻的形势一四、三条高压线保密工作面临严峻的形势一保密优盘有无混用上网计算机有无涉密和敏感材料涉密计算机有无链接互联网党政机关工作人员保密须知【党史党风党建党课主题培训课件】第二部分责任感、使命感、紧迫感1.国家秘密的范围《保密法》２０１０年１０月１日实施保密工作面临严峻的形势二1.国家事务重大决策中的秘密事项；2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；

4.国民经济和社会发展中的秘密事项；

5.科学技术中的秘密事项；

6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。解密期≤30年解密期≤20年解密期≤10年2.国家秘密的划分保密工作面临严峻的形势二最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；绝密级重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；机密级一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。秘密级2.国家秘密的划分保密工作面临严峻的形势二提醒：不属于国家秘密的，不应当做出国家秘密标志。《国家质检总局国家保密局〈关于印发质量监督检验检疫工作国家秘密范围的规定〉的通知》（国质检办联〔2010〕414号）3.涉密载体的定义保密工作面临严峻的形势二涉密涉密计算机是运用采集、加工、存储、传输、检索等功能，处理涉及国家秘密信息的计算机。1涉密移动存储介质主要是指用于记录、存储、拷贝国家秘密信息的移动硬盘、软盘、磁带、光盘、优盘、存储卡等磁、光及半导体介质载体。2涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。3半导体介质以电子器件存储国家秘密信息的载体，如优盘(闪存)、存储卡等。以光信号记录国家秘密信息的载体，如光盘。光介质纸介质以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密信息的介质，又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。磁介质如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。密品直接含有国家秘密信息的设备、产品等。3.涉密载体的定义保密工作面临严峻的形势二涉密载体保密工作面临严峻的形势二4.制作涉密载体要求1.起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿，都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管，不能随意丢弃。保密工作面临严峻的形势二4.制作涉密载体要求2.秘密文件、资料一旦定稿，应当严格履行定密程序，由承办人对照有关《国家秘密及其密级具体范围的规定》(又称保密范围的规定)拟定密级、保密期限和知悉范围；再由定密审核人对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审查；然后报机关、单位主管领导审批，整个过程可以结合办文流程处理。秘保密工作面临严峻的形势二4.制作涉密载体要求3.制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和编排顺序号保密工作面临严峻的形势二4.制作涉密载体要求4.印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等，需要保存的，应当按照国家秘密载体保密管理规定妥善保管；不需要保存的，应当按规定销毁，不能随意处置，不得作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。4.制作涉密载体要求保密工作面临严峻的形势二5.使用磁、光、半导体等介质拷贝、刻录国家秘密信息，应当在本机关、单位内或定点单位进行，并在适当位置表明密级，不能托交其他社会单位或无关人员刻录、制作。6.严格按照批准的数量制作，承办人员及其他任何人都不能多制、私留涉密载体。5.阅读和使用涉密载体要求保密工作面临严峻的形势二阅读和使用涉密载体，应当在办公室或专门阅文室进行。1阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续。2涉密载体阅读、使用完毕后应及时归还保密室或机要室，不得横传，不得擅自扩大知悉范围，不得私自留存涉密载体。3不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件、资料内容。46.复制涉密载体要求保密工作面临严峻的形势二复制本机关、单位产生的机密级、秘密级涉密载体，应当经主管领导批准。1复制非本机关、单位产生的涉密载体，应当经制发机关、单位批准；未经批准不得复制。2复制涉密载体不得改变其密级、保密期限或删除密级标志。3复制涉密载体应当履行登记手续，加盖复制机关、单位的戳记，编制序号。复制件要采取与原件相同的保密措施。46.复制涉密载体要求保密工作面临严峻的形势二复制工作只能在本机关、单位内部进行；需要送外单位复制的，应交由定点单位复制。5严禁复制绝密级涉密载体。确因工作需要复制的，属于本机关、单位产生的，必须经本机关、单位主要领导批准；非本机关、单位产生的，必须经原密级确定机关、单位或其上级机关批准。67.携带涉密载体外出的保密要求保密工作面临严峻的形势二一般不要携带涉密载体外出。确因工作需要携带外出的，须经主管领导批准，并采取严格保护措施，使载体始终处于本人有效监控之内。1禁止携带绝密级涉密载体外出。确因工作需要携带的，须经本机关、单位主要领导批准，并严密封装，至少应有两人同行。27.携带涉密载体外出的保密要求保密工作面临严峻的形势二禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。确因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体的，应当经本机关、单位主要领导批准，并采取严格保密措施。3携带涉密载体外出，如遇紧急情况，涉密载体安全受到威胁时，应当立即就近请求保密、公安、安全部门或其他党政机关、单位帮助，并尽快与本机关、单位取得联系。48.个人不得保存和销毁涉密载体保密工作面临严峻的形势二机关、单位工作人员，因工作需要由个人暂时使用的涉密载体，在完成工作任务后，应及时交还机关、单位保密室保存。1工作人员调离原工作单位，或因离休、退休、辞职等原因离开工作岗位，应将个人使用和管理的涉密载体全部清理退还原工作单位。2参加涉密会议领取的涉密文件、资料或其他物品，会后应交机关、单位保密室保管，个人不得私自持有。39.连接互联网的计算机不能存储、处理涉密信息保密工作面临严峻的形势二在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，就等于把涉密信息放在完全开放的环境里，随时都可能被人获取。1频繁发生的网络窃密和泄密事件，防范网络窃密和泄密就成了倍受各国关注的世界性难题。2保密工作面临严峻的形势二9.连接互联网的计算机不能存储、处理涉密信息——随着信息技术在我国的普及，曾在美国发生过的网络泄密事件，又在中国一幕幕重演，并成为对我威胁最大的窃密方式。

——2001年白宫的网络邮件系统也被以色列情报机关攻破，导致美国总统所发出的电子邮件，都自动发往了该情报机关“备份”。——网络已经成为当前失泄密的主要渠道。根据我国权威机关的统计，2004年，全国重大网络泄密事件已发生了47起，占全年泄密案总数的32%，到了2005年就增加到74起，而2006年又猛增到168起，短短两年中网上泄密事件就翻了3.6倍！2009年我国网上泄密已经超过了泄密案总数的90%。保密工作面临严峻的形势二9.连接互联网的计算机不能存储、处理涉密信息涉密计算机不上网上网计算机不涉密杀毒软件和防火墙要及时升级10.不能使用具有无线上网功能的笔记本电脑处理涉密信息保密工作面临严峻的形势二11.私人计算机和私人移动存储介质不能用于处理涉密信息——2002年美国中央情报局第17任局长任职不到500天，就因为在家用电脑上存储中央情报局的涉密文件而被撤职法办！12.携带涉密笔记本电脑外出时的注意事项保密工作面临严峻的形势二第一，必须经机关、单位主管领导批准。第二，外出前，将不使用的涉密文件、资料复制到涉密移动存储介质中，并将存储介质留在机关、单位保存，同时对携带的计算机中的涉密文件、资料使用符合保密标准的工具进行清除处理。外出途中，必须做到“机不离身”。12.携带涉密笔记本电脑外出时的注意事项保密工作面临严峻的形势二第三，将要使用的涉密文件、资料复制到涉密存储介质中，然后将电脑中的涉密文件、资料使用符合保密标准的工具进行清除处理，使笔记本电脑不带有任何涉密信息。外出途中做到“盘不离身”。第四，外出途中使用电脑生成的涉密信息，要及时复制到随身携带的涉密移动存储介质中，并对笔记本电脑硬盘中的涉密信息及时做清理处理。保密工作面临严峻的形势二13.移动存储介质不能在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用14.电信通信存在的泄密隐患1.有线传输线路辐射泄密。2.网络串音泄密。3.无线传输泄密。4.通信设备电磁泄漏发射泄密。5.现代通信网广泛使用计算机控制的程控交换机，如果计算机被置入“木马”间谍程序，程控交换机就会将通信信息发送给窃密者。保密工作面临严峻的形势二15.办公自动化设备存在的泄密隐患(1)存储功能的泄密隐患。(2)在办公自动化设备内安装窃密装置。16.不能用普通电话或手机谈论或发送国家秘密内容保密工作面临严峻的形势二17.不能将手机带进涉密场所18.不能用非加密传真机传真涉密文件、资料保密工作面临严峻的形势二19.在国外境外期间应当遵守的保密要求(1)在国外境外不要随意谈论国家秘密和内部情况，也不要议论所在国和第三国的敏感问题。(2)商议会谈对策、涉密事项及内容事项，应在不会泄密的地方进行。会谈或谈判时，不要把涉密文件或内部资料带入会谈场所。必须携带的，会谈时也不要摆放在桌面上。(3)密电和涉密文件必须在我国驻外使领馆保密室草拟，不得在住地房间内起草、阅读涉密文件或内部资料。(4)在私人通信中不得谈及内部情况，不准泄露国家秘密。不得使用手机、普通长途电话谈论秘密事项，不得使用境外人员使用的办公设备处理涉密信息。保密工作面临严峻的形势二19.在国外境外期间应当遵守的保密要求(5)如向国内邮寄涉密载体，要通过我外交信使传递。传输涉密文件、资料时，要通过我驻外使领馆或其他驻外机构办理。不能使用普通邮寄、电报、电传、电子邮件等形式传递国家秘密，也不能托人携带或在回国人员托运行李中挟带涉密载体。(6)销毁涉密载体时，要保障彻底销毁，不可复原，不能随意乱丢废纸。(7)遇到突发情况时，要巧妙处置并及时告知我驻外使领馆。保密工作面临严峻的形势二20.对外提供资料要遵守的保密要求机关工作人员承办机关、单位对外提供资料，应当严格执行国家保密局《对外经济合作提供资料保密暂行规定》和国家科委、国家保密局《科学技术保密规定》。严禁私自向境外新闻出版机构投寄涉及国家秘密和敏感问题的稿件。机关、单位向国内外新闻出版机构投寄稿件，不得引用涉及国家秘密的内容。保密工作面临严峻的形势二21.个人发表文章的保密要求1、投寄的稿件和作品不得涉及国家秘密内容，也不得涉及机关、单位的工作秘密或商业秘密及他人隐私。2、稿件和作品凡是涉及本机关、单位以及本行业、本系统业务工作的，在投寄前，要对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》进行保密审查，自己无法把握时，要请本机关、单位有关部门、主管领导或保密组织进行保密审查。3、不得擅自将涉及国家秘密的内容写入个人的著作内。保密工作面临严峻的形势二22.信息公开要遵守的保密规定政府信息公开是一种组织行为，任何机关工作人员不能擅自对外公开政府或政府部门的信息。国家保密局分别会同中央和国家机关各部门制定的