《无人机法律法规知识》课件-第9章 国外无人机

第9章国外无人机管理教学目标：介绍国外无人航空器运行的：管控规章运行机制人员训练资格认证成功经验主要内容澳大利亚无人机管控情况介绍欧盟无人机管控情况介绍美国无人机管控情况介绍英国无人机管控情况介绍日本无人机管控情况介绍马来西亚无人机管控情况介绍巴西无人机管控情况介绍澳大利亚无人机管控机构澳大利亚无人机管控机构是澳大利亚民用航空安全局(TheCivilAviationSafetyAuthority，CASA)，在无人驾驶飞行器系统(UAS)运行领域处于世界领先地位。2002年，发布了世界上第一个专门针对无人机运行的规范，即《民用航空安全条例》(CASR)第101部分——“无人驾驶飞行器和火箭作业”无人机管控的规范主要包括两种：民用航空安全规章（CASR）和咨询通报（AC）管控规章经营许可证发放适航证发放运行管控运行人员训练与执照发放。管控内容在与工业的对接无人机运行的空域使用管控经验请在此输入您的标题欧盟对无人机的管控专门为RPA所设计的一系列的训练标准已经制定出来，具体包括人员因素安全管理系统风险评估和管理等内容。飞行员训练和获得执照的标准欧盟无人机管控机构欧洲航空安全局”（前身为联合航空局）。设有：欧洲空管局民用航空设备工作组（EUROCAEWG-73）北大西洋公约组织（FINASWG）等管理机构。2002年成立的；总部设在德国科隆。有31个成员国，欧盟无人机管控规章2009年颁布的《关于无人机系统的适航性认证的政策声明》该声明是在EASA无人机的法律框架内，目前生效的唯一政策性文件。声明遵循了欧盟的基本法和其他相关规定，为质量在150kg以上的无人机的型号认证（包括环境保护）建立了一般性规则；同时，它也是EASA成员认证无人机系统的基本准则。欧盟无人机管控内容对无人机系统做出了准确定义；无人机的型号认证程序；限定的型号认证程序；欧洲无人机管控经验2003年欧盟相关部门起草《有关在隔离空域以外军用无人机做为无人机飞行时所需要遵守的ATM规范》规范本身并不具有法律效力，而是由各成员国自愿选择使用。规范接受了由外部承包商提出的安全保证程序美国无人机管控概况1234美国联邦航空局(FederalAviationAdministration，FAA)。下辖的两个办公室：一是FAA在航空安全办公室(AviationSafety，AVS)设立了无人驾驶飞行器项目办公室(theUnmannedAircraftProgramOffice，UAPO)；二是在空中交通组织(AirTrafficOrganization，ATO)设立了无人驾驶飞行器系统工作组(theUnmannedAircraftSystemsGroup)。美国无人机管控机构管控规章美国的无人机管控规章主要有：运行规则（联邦航空规则(FederalAviationRegulations，FAR)，无人机运行要适用于该规则）咨询通报（AC91-57、于1981年公布）政策声明（AFS400UASPolicyStatement05-01公布于2005年9月16日、UnmannedAircraftOperationsintheNationalAirspaceSystem公布于2007年2月6日。）无人机管控内容主要是无人机运行者取得飞行许可的程序。运行规则（安全避撞——“看见-避让”或“感知避让”）机长职责安全规章（安全性程序、进入权限、安全距离要求、通信要求）执照要求（依据FAR的相关规定，对一年内有过违法使用、种植、生产、销售、购买以及进出口麻醉药品的人的执照申请将予以拒绝；对已经取得执照而有上述行为的人，对其执照将予以暂停或撤销。以上规定对无人机相关运行人员也应当具有拘束力。）适航证明（依据FAR相关规定，民用无人机制造商除了要取得型号证明(TypeCertificate)和适航证明外，还需要取得产品证明。）无人机在非限定飞行区域内的运行等。无人机管控内容美国无人机管控经验分类管理——最主要的管控经验是将无人机根据不同的运行方式，把无人机进行不同的分类，从而方便管理。模型飞机实验性UAS公共(public)UAS民用(civil)UAS马来西亚无人机管控概况1马来西亚无人机管控机构马来西亚民用航空局；负责本国的无人机：适航性认证飞行规则飞行安全和空中交通管制等在内的相关事项。参考与适用规章：《芝加哥公约》、1969年《民用航空法令》和1996年《民用航空条例》中有关民用航空器的规定也适用于民用无人机。空情通告（AIC）2008年发布了第四期航空情报通告(AIC)，对无人机的定义、运行资格、空管等做了规定马来西亚无人机管控规章管控内容无人机的适航性认证和注册无人机指挥者和飞行员的要求飞行活动空中交通管理运行的一般规则事件／事故报告程序等。马来西亚无人机管控经验无人机未经DCA的事先批准不得飞行其运行则必须符合或超过有人驾驶飞机的安全及操作标准。日本无人机管控管控机构：日本农林渔业部(MAFF)与其附属机构——日本农业航空协会（JAAA）管控规章：1989年，MAFF即发布了《农用无人直升机的暂时性安全标准》；1991年，其正式公布了《农用无人直升机的安全标准》。管控内容：建立安全标准认证系统英国无人机管控机构是英国民用航空局（CAA）负责包括无人机在内的所有飞行器的运行和管控英国无人机管控规章即内容：《英国空中航行法令（ANO）》和空中规则、CAP722（CAA颁布的关于在无人机在英国空域的使用条例）、关于轻型无人机系统的政策、EASA规章及其实施细则、《芝加哥公约》等。英国无人机管控经验：民用无人机ATM(运行验收测试手册)程序民用无人机ATM紧急程序军用无人机ATM程序英国无人机管控情况管控机构巴西民用航空局(ANAC)及其下辖的遥控飞机工作组和巴西国家电信局(ANATEL)巴西民用航空局（ANAC）负责：无人机的注册；无人机的飞行认证(试行)； 无人机的第三方保险； 起草RBAC93(运行)； ⑤起草ISnr21—002(适航性飞行批准)。巴西无人机管控概况巴西国家电信局(ANATEL)的作用是： 无线电通信执照核发； 无人机使用频率的界定(WRC2012，byITU)。遥控飞机工作组ANAC下属的遥控飞机工作组由ANAC(适航、航务、航空医学、飞行评估)、巴西空域管理局(DECEA，负责空中交通管制)、ANATEL和联邦警察部门(Federa1PoliceDepartment，DPF)等部门组成。要任务是制定适用遥控飞机的特殊规则。巴西无人机管控概况巴西无人机管控规章2010年9月23日发布的航空情报通告AICA15／10。巴西无人机管控内容定义分类空中管制巴西无人机管控概况巴西无人机管控经验民用无人机的主要评估内容包括：评估无人机无论空中和地面运行都不应给生命和财产带来危险；评估无人机的运行至少应满足同载人航空器运行一样的安全标准；无人机不得在城市、城镇、聚居区或者户外人群上空飞行；无人机运行应适用现有的规章制度，并且不得从空