第三章-土地所有权

房地产政策与法规第三章土地所有权第一节

土地制度概述第二节

土地所有权

第三节

土地他项权利第一节土地制度概述一、土地制度概述

土地制度是人们在占有、使用、收益和处置土地方面所形成的社会关系的总和。二、我国土地制度沿革1、原始社会2、奴隶社会（夏商—春秋末年）（1）实质（2）表现（3）内容（4）瓦解3、封建社会（战国—1840）私有制为主体的多种土地所有制①自耕农土地私有制②君主土地私有制③地主土地所有制（豪强地主、士族地主）4、清末民初（1840—1924）封建土地所有制占主体（1）太平天国

（2）辛亥革命5、国民革命时期（1924—1927）目的；政策；影响6、十年对峙时期（1927—1937）7、抗日战争时期（1937—1945）（1）进行根据地建设—大生产运动（抗战时期中共领导抗日根据地军民开展的以自给为目标的大规模生产自救运动）；军垦屯田①目的②影响（2）地主减租减息，农民交租交息①目的②影响8、解放战争时期（1945—1949）目的；政策；影响；认识9、建国后（1949至今）（1）1950土改

封建土地所有制→农民土地所有制，按劳分配①目的②政策③特点④影响（2）1953-1956

对农业社会主义改造；三、土地所有制1、我国全部土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。2、土地的全民所有制采取社会主义国家所有的形式，国家代表全体劳动人民占有属于全民的土地，行使占有、使用、收益和处分的权利。3、土地的社会主义劳动群众集体所有制，采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式，农村集体经济组织代表该组织的全体农民占有属于该组织的农民集体所有的土地，并对该集体所有的土地行使经营、管理权。4、城市市区的土地全部属于国家所有。5、农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有（包括村农民集体和乡（镇）农民集体）。6、实行国有土地有偿使用制度。第二节土地所有权一、土地所有权内涵

土地所有权是指土地所有权人对归其所有的土地依法享有的拥有、占有、使用、收益、处分的权利，是一种权利束。1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定。2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定。3、土地所有权禁止交易。二、我国的土地所有权根据我国《宪法》和有关法律的规定，我国的土地所有权有两种形式，即国有土地所有权和集体土地所有权。1、国有土地所有权（1）国有土地的范围①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征收的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。（2）国有土地所有权的特征我国国家土地所有权的特征有以下几点：①所有权主体的唯一性。②所有权客体的广泛性。③所有权与使用权的分离性。2、集体土地所有权（1）农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的除外；（2）宅基地和自留地、自留山。

集体土地所有权的主体只能是农民集体，依农民集体的所属不同，可以将集体土地所有权划分为三种：（1）农村农民集体土地所有权。（2）乡（镇）农民集体土地所有权。（3）村内两个以上农村集体经济组织的土地所有权。第三节土地的他项权利一、土地的他项权利及特征（1）是在他人土地上享有的权利。（2）可以满足他人对土地利用的需求。（3）他项权利的主体是土地所有人、使用人以外的人。（4）它的存在对所有人、使用人有一定限制，如应满足别人的通行权。（5）它是一种生