十年教育信息化相关政策汇编

信息化是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。PAGEPAGE3目录2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年） 5四2012年3月《教育信息化十年发展规划(201-2020年） ．3．2012年9月《关千深入推进义务教育均衡发展的意见》 532013年7月《进一步加强教育管理信息化工作的通知》…………… 58五2013年12月《关千全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》．6．六2015年7月《关千积极推进“联＋“行动的指导意见》 66七2015年8月《关于加快民族地区教育信息化水平的决定》 84}\2016年6月《教育信息化”三五”规划》 93九2016年7月《关千统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》102十2017年8月《一流网络安全学院建设示范项目管理办法》 109十—2018年4月《教育信息化2.0行动计划》 111十二2019年1月《国家职业教育改革实施方案》………..121十三2019年2月《中国教育现代化2035》. 1…十四2019年2月《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年） 135概 述教育强则国家强，教育兴则民族兴。教育不仅关乎个体发展，家庭幸福，而且关乎国家强盛，民族复兴。教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业；教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来；教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的重要力呈。育质量和效益，是教育信息化的原始动力，也是推动教育的改革和发展，培。教育信息化是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）。教育信息化是促进教育公平的关键方式。教育信息化的重要目的就是要通过信息技术在教育领域的普及应用，突破时空限制和技术壁垒，促进优质教育资源向贫困、偏远地区输送提高当地的教育质量和水平。教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。教育信息化是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。2015出了方向。我国一直坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教。教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。从2010教育信息化已上升为国家战略。序号时问政策涉及信息化内容12010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年）》育信息网络”。22012年3月《教育信息化十年发展规划(2011-2020年》提出教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发层的难题。大力推进教育信息化，加强学校32012年9月国务院《关千深入推进义务教育均衡发展的意见》2015年件的地方解决学校宽带接入问题，逐步为农村学校每个班级配备多媒体教学设备。42013年7月《进一步加强教育管理信息化工作的通知》明确教育信息化的建设目标：即两级进力度，保证经费投入。《关千改善贫困地区义务教育薄弱校基本办学条件的蕙见》逐步捉升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，加强52013年12月教师信息技术应用能力培训，推进信息技术在教育教学中的深入应用。62015年7月国“行动的指导意见》探索新型教业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资洞，鼓励学校利用数字教育资琼及教育服务平教育公共服务提供新方式。”《决定》指出要加快和加强推进民族地区教育信息化水平和设施72015年8月国务院《关千加快民族地区教育信息化水平的决定》建设，加快推进三通建设，加强对教师信息技术应用能力的培训，全国中小学教师信息技术应用能力提升工程向民族地区倾斜。《202082016年6月教育部关千印发《教育信息化”十三五”规划》的通知”“三通工程”建设，基本实现各级各类学校宽带网络和网络教学环境全援盖，鼓励教师、学生、家长应用网络开展教学、进行学习和与学校、教师沟通。全面改善贫困地区义务教育薄弱国务院《关千统筹推进县域学校基本办学条件。提升乡村学92016年7月内城乡义务教育—体化改校信息化水平，全面提高乡村教革发展的若干意见》师运用信息技术能力，促进优质教育资源共享。102017年8月教育部关千印发《一流网络安全学院建设示范项目管理办法》的通知《办法》指出了—流网络安全学院建设示范项目的总体思路、目和申。《2.0计划》指出，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标”三通两平所112018年4月教育部关千印发《教育信息化2.0行动计划》的通知—体互平台逐步实现资源平台的互通，普及推广网络学习空间应用，组织师生利用网络空间开展教学和学习。122019年1月国务院《国家职业教育改革实施方案》建立健全学校信息化建设，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统筹建设—体化智132019年2月中共中央、国务院《中国教育现代化2035》理与服务平台利用动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。大力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模中共中央办公厅、国务院办式、教育服务供给方式以及教育142019年2月公《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022治理新模式。促进信息技术与教支持学校充分年》利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，逐步实现信息化教与学应用师生全搜盖。—2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》序言大教育为本。教育是民族振兴社会进步的基石，素质促进人的全面发展的根本途径寄托着亿万家庭对美好生活的期盼强国必先强教。优先发展教 育、现代，对实现全面建设小康社会奋斗目标、强民文和的社会主义现代化国家具有决定性意义。理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。育先发略地。优是党提出坚持项重大方针。展贯实发的基求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展财政资金优先保障教育投入公共资源优先 满足教育和人力资源开发需要充分调动全社会关心支持教育的积极性，担起育 下一代的责任为青少年健康成长创造良好环境完善体制和政策，力量兴办教育，的。把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。革为教的强动。教展，根本靠改革要以体制机制改革为重点，和学探索试，加领域环节。人才培养体制办学体制、，改革教学内容方法、，建设现代学校制度加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培 养能力不足的矛盾人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、教活与制机制约束的矛盾，续。把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。第二章战略目标和战略主题三202090%；40%；扫12.413.59.511.220%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。设和大学设和大学，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。强。构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。四）穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建8PAGEPAGE10生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。专栏1：教育事业发展主目标指标单位2009年2015年2020年儿在园人数学前一年毛入园率学前两年毛入园率学前三年毛入园率万人265834004000%74.085.095.0%65.070.080.0%50.960.070.0九年义务教育在校生万人%1577290.81610093.01650095.0巩固率高中阶段教育*在校生毛入学率万人%462479.2450087.0470090.0职业教育中等职业教育在校生高等职业教育在校生万人万人217912802250139023501480高等教育**在学总规模在校生其中：研究生毛入学率万人万人万人%2979282614024.23350308017036.03550330020040.0继续教育从业人员继续教育万人次166002900035000指标单位2009年2015年2020年指标单位2009年2015年2020年具有高等教育文化程度的人数万人98301450019500主要劳动年龄人口平均受教育年限其中：受过高等教育的比例年%9.59.910.515.011.220.0新增劳动力平均受教育年限其中：受过高中阶段及以上教育的比例年%12.467.013.387.013.590.0第二部分发展任务第三章学前教育五）2020三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农规划建立政府主导、公办民办并举的办园体制。展儿园积极扶持民办幼儿园。政完善成本合理分担机制对家庭经济困难幼儿入园给予补助加强学前教育管理，园。定前育办，建园准。完善幼儿园收费管理办法严格执行幼儿教师资格标准切实加强幼儿教师培养培训提高幼儿教师 队伍整体素质依法落实幼儿教师地位和待遇。门加前教的观导和管理，，力展教。七）重点发展农村学前教育努力提高农村学前教育普及程度着力保证留守儿童 入园采取多种形式扩大农村学前教育资源改扩建、儿，利中学局 调整富余的校舍和教师举办幼儿园班挥乡幼儿幼儿示范指导作用。育。第四章义务教育八）2020提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。（九）推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。十）减轻中小学生课业负担过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康减轻学 生课业负担是全社会的共同责任，、学校、、须力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。第五章高中阶段教育十一）2020根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。（十二）全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。（十三）推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。第六章职业教育（十四）大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突业教业教2020念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。制定职业学校基本办学标准。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。开展职业技能竞赛。十五）（十六）加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。强化省、市（地）级政府发展农村职业教育的责任，扩大农村职业教育培训覆盖面，根据需要办好县级职教中心。强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，开展进城务工人员、农村劳动力转移培训。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。（十七）增强职业教育吸引力。完善职业教育支持政策。逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。改革招生和教学模式。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。制定退役士兵接受职14PAGEPAGE23育培训的办法。建立健全职业教育课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。提高技能型人才的社会地位和待遇o。第七章高等教育十八）。设高等教育强国的基本要求2020。十九）。固在工的地，力培信念执著品德优良、、领创。教投入把教学作为教师考核的首要内容把教授为低年级学生授课作为重要制度实验室校内外实习基地课程教材等基本建设。。，行弹性学制促进文理交融。支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。就业创业教育和就业指导服务创立高校与科研院所、企业联合培养人才的新机制。施 “高等学校本科教学质量与教学改革工程”严格教学管理健全教学质量保障体系改进高校教学评估。学，生学习，增强诚信意识，。划”。二十）。。高校重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。积极参与马克思主义理论研究和建设工程。深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”。二十一增强社会服务能力高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位展 服务推进产学研用结合，加快科技成果转化，业发。会员续 教育服务开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。进播，扬 优秀传统文化发展先进文化积极参与决策咨询，主动开展前瞻性对策性，分发挥智囊团、。鼓励师生开展志愿服务。二十二优化结构办出特色适应国家和区域经济社会发展需要，动调制，优教育。化科业、类型、层次结构，交叉合重点扩大应用型、、技能型人才培养规模加快发展专业学位研究生教育优区 高教专项，施高等兴计。生 计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，东在中区招模，加大东 部高校对西部高校对口支援力度。地区育率。建完、寓军于民的军队人才培养体系。发挥政策指导和资源配、不同领域办出特色，争创一流。985工程”和“211工程”和启动特色重点学科项目。。发基地加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐，培养一批拔尖创新人才，形成界一流学科，产生一批国际领先的原创性成果，为提升我国综合国力贡献力量。第八章继续教育二十三加快发展继续教育继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教活 动，人教，是终身学习体系的重要组成部分更新继续教育观念投 入力度，强源能建为核，发历继稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。二十四建立健全继续教育体制机制政府成立跨部门继续教育协调机构统指 导继续教育发展。教育入域、行业总体发展规划行业主管部门或协制 定行业继续教育规划和组织实施办法。续教建设。续励机制， 推进继续教育与工作考核、岗位聘任（、（称评聘、注理 制度的衔接。人形式接教育，人从业员受继续教育提供条件。和。二十五教育资源加强城乡社区教育果的互认和衔接。第九章民族教育二十六重视和支持民族教育事业。区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。推动党的民族理论和民族政策、国家法律。二十七中央和地方政府要进一步加大对民族教育支持力度。族自治地方贫困县义务教育学校标准化建设加强民族地区寄宿制学校建设。加快民地 中阶段教育发展。教基薄弱扩建、批段学。展 民族地区职业教育加大对民族地区中等职业教育的支持力度。展区高等教 育。族强学和才队提高办学质量和管理水平。进校民族预科班。少。。尊重和少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利。。。教支援认真组织落实内地省市对民族地区教育支援工作充分利用优质教育资源探索多种形式吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育办好面向民族地区的职业学校加大对民族地区师资培养培训力度提高教师的政治素质务 素质国家制定优惠政策，鼓励支持高等学校毕业生到民族地区基层任教支民族地区发展现代远程教育扩大优质教育资源覆盖面。第十章特殊教育二十八。。力培养。二十九完善特殊教育体系到2020年实现地和30以上、疾儿童少年较多的县（）都有一所特殊教育学校。各级各类学校要积极创造条件接残 疾人入学不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。高童少义普 及水平，发人高阶教育大力推进残疾人职业教育，残疾人高等教育因地制宜发展残疾儿童学前教育。三十）定学生人均公用经费标准。加大对特殊教育的投入力度在优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例。。。第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革三十一更新人才培养观念深化教育体制改革关键是更新教育观念，心革人才培养体制，人才养平。树立全面发展观念努力造就德智体美全发展的高素质人才树立人人成才观念面向全体学生促进学生成长成才。树立化 人才观念尊重个人选择，鼓励个性发展，格。身学观持 续发展奠定基础。统养，学、中学大学有机衔接，学、研实 践紧密结合，家庭、社会密切配合，、间、学校与科之 间合作以及中外合作等多种联合培养方式，开放、活渠道互通选择多样的人才培养体制。三十二创新人才培养模式新机制。。开发实践课程和活课外及校外活动。极参与志愿服务和公益事业。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能建立学习困难学生的帮助机制改进优异学生培养方式在跳级、学转换专业以及选修更高学段课程等方面给予支持 和指导。开平等、竞争、的，改进中学生升学推荐办法，究生培养方法。、等。三十三改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。。。。第十二章考试招生制度改革三十四推进考试招生制度改革。。。三十五完善中等学校考试招生制度完善初中就近免试入学的具体办法完学 业水平考试和综合素质评价，高阶段生录更加依据。改进阶 段学校考试招生方式，质通高质中学校额合配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。三十六， 。师在选拔录取中的作用。。。作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。三十七。第十三章建设现代学校制度三十八推进政校分开管办分离。国情要求建设依法办学主管理、社会参与的现代学校制度，府、社会之间新型关系应国家行政管理体制改革要求明确政府管理权限和职责，级校办权和责任探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式避免千校一面完 善学校目标管理和绩效管理机制。校制度，生社会监着 国家事业单位分类改革推进，探立校特理制套政，克服行政化倾向取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。三十九落实和扩大学校办学自主权政府及其部门要树立服务意识，改进管方 式，机制减少和规范对学校的行政审批事项依法保障学校充分行使办学主 权和承担相应责任高等学校按照国家法律法规和宏观政策自主开展教学活动科学研 究、发服务，自主设置和调整学科专业自主制定学校规划并组， 自主设置教学科研、管理机，确收入，主理使用人才，自主管理和使用学校财产和经费资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。）。。委领导下的校长负责制。。。。。机制。推进高校后勤社会化改革。质量进行评估建立科学、规范的评估制度建立高等学校质量年度报告发布制度。四十一完善中小学学校管理制度。员会引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。的作用。第十四章 办学体制改革四十二深化办学体制改革。深化公办学校办学体制改革，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，扶持薄弱学校发展，扩大优质教育资源，增强办学活力，提高办学效益。各地可从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平。改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入教育领域。四十三，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制o。批。。四十四依法管理民办教育教育行政部门要切实加强民办教育的统筹、划理工作。营利营利民学校理。规范民办学校法人登记民办学校法人治理结构。校依设理事事会，长使职，步推进监事制度积极发挥民办学校党组织的作用完善民办高等学校督导专员制度。落实 民办学校教职工参与民主管理民主监督的权利依法明确民办学校变更退出机制。扩大社会参与民办学校的管理与监督。。第十五章 管理体制改革四十五理体制。。四十六，审批省级政府管理本科院校学士学位授予单位和已确定为硕士学位授予单位的学位授予点促市（地。四十七转变政府教育管理职能。。政的科管理有性。规范决策程序重大教育政策出台前要公讨论充分听取群众意见。成立教育咨询委员会为教育改革和发展提供咨询论证，高重大教育决策的科学性建立和完善国家教育基本标准整合国家教育质量监测构 ，定布估报。教检查完善育问责机制。。第十六章 扩大教育开放四十八加强国际交流与合作。以改革、。层次宽的教育交流与合作提高我国教育国际化水平。际的教和教经促进我国教育改革发展提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力适应国家经济社会 对外开放的要求，批具国视野、际、够际事和际争的国际化人才。四十九质教育资源。。。五十）。支持中外大学间的教师解。提高孔子学院办学质量和水平展中国家培养培训专门人才。机构学习平不断提高来华留学教育质量。搭建高层事业共同发展。第四部分 保障措施第十七章 加强教师队伍建设五十一建设高素质教师队伍。育。五十二聘用）。五十三提高教师业务水平完善培养培训体系做好培养培训规划，优化队结 构，专业教学力通过研修培训、学术交流、助等式教。。加大民族地双语教师培养培训力度。加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。“双型”加强职业院校教师队伍建设加大职业院校教师培养培力度依托相关高等学校和大中型企业共建“型教师培养培训基地。完善教定 期到企业实践制度完善相关人事制度聘任（）践专业术高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例金。五十四。。职称）。。。。五十五健全教师管理制度（评聘、培养培训和考核等管理职能。（（职称）。探索在职业学校设置正高级教师职务职称性。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）教师退出机制。制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。推行校长职级制。范教师的先进事迹国家对作出突出贡献的教师和教育工作者设立荣誉称号。第十八章保障经费投入五十六经费的体制，大幅度增加教育投入。税、消费税的3%。占国内生产总值比例，20124%。捐赠支出在所得税税前扣除规定。五十七完善投入机制进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各教 育经费投入机制，校办经的稳和增各地根据国家办学条件基准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。进一步完善中央财政和地。务教育学校债务。。实行以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。中等职业教育实行政府、行业。。题。制度。完善普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策完善助学贷款体制机制推进生源地信用助学贷款。建立健全研究生教育收度。五十八经纪律。。。有效。防范学校财务风险。。。第十九章加快教育信息化进程五十九予以高度重视2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系促进教育内容、教学手段和方法现代化。先创新运行机制和管理模式，有， 构建先进高效、化。普，数化园建设，重点加强农村学校信息基础建设缩小城乡数字差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。本标准促进信息系统互联互通。六十）。加强网络教学资源体系建设引进国际数字化教学资源。。建立开放灵题能力。。六十一构建国家教育管理信息系统制定学校基础信息管理要求加快学校理 信息化进程，理标化规范化推进政府教育管理信息化，基， 掌握总体状况加强动态监测，提高管理效率。各类理资，搭国家教 育管理公共服务平台，观策提依据为公众提供公共教育信息，不教育管理现代化水平。第二十章推进依法治教六十二完善教育法律法规按照全面实施依法治国基本方略的要求，加快教。根据经济社会发展和教育改革。。各地根据当地实际，制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章。六十三六十四教师管理。符合法治原则的教育救济制度。。六十五制度。专职督导队伍。。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。的监督检查以及司法机关的司法监督。。督。。第二十一章重大项目和改革试点六十六组织实施重大项目2010－2012。。。。地区和革命老区急需紧缺教师；对义务教育教师进行全员培训，组织校长研修培训；对专科学历以下小学教师进行学历提高教育，使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平。。聘用）一大批有实践经验和技能的专兼职教。“211。民巩固民族地区普及九年义务教育成果，境族自地困县实现义务教育学校标准化重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才加强对 民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训加快民族地区高中阶段教育发展，动地 中职班，教薄弱改、批普和中学校支持民族院校建设。地30儿童少年较多的县市。。等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生学费；把普通高中学生和研究生纳入国家助学体系。。小学百学生算机，农学班备媒体远程教学设备建设有效共享覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服 务平台；成的国级省级础信及教、学流、源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。国合作支持一批示范性中外合作办学机构支持在高校建设一批国际作联合实验室研究中心；引进一大批海外高层次人才开展大中小学校长和骨干教师海 外研修培训；派出留规模；学，华留生模；培养各种外语人才；支持孔子学院建设。六十七组织开展改革试点成立国家教育体制改革领导小组研究部署指导实 施教育体制改革工作。统规、分试点先行动态调整的原则，分地区和学校开展重大改革试点。。。（）。。。。。研究和试验，建立创新人才培养基地。招改革。善中高中平考合素；探索实行水平大学联考探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学；索自主 录取推荐录取、、格取的；探索缩小高等学校入学机会区域距的举措等。制定和完。。。。。（市）教育综合改革试点；加强教育督导制度建设，探索督导机构独立履行职责的机制；探索省际教育协作改革试点，建立跨地区教育协作机制等。第二十二章加强组织领导六十八加强和改善对教育工作的领导。委要以理论“代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，把推动教育事业优先发展、学发展 作为重要职责健全领导体制和决策机制，究育改的重问和众 关心的热点问题。进育业科作为委和绩考重内容，完善考核机制和问责制度。各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员报告教育工作情况。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。有关部门要切实履行职责，支持教育改革和发展。扩大人民群众对教育事业的知情权、参与度。。。六十九深入开展社会主义核心价值体系学习教育。充分发挥在学校工作中的政治核心作用作用的途径和方法。交流任职力度。战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。政。。七十）。重视解决好师生工的实际困难和问题。善处置各种事端。。。实施21。探加强督促检查充分尊重人民群众的首创精神，地积探勇于创新创造性地实施《教育规划纲要》。对各地在实施教育规划纲要》中好的法 和有效经验，，积极推广。《划》施行监评踪检查。广泛宣传动员，营造良好环境。广泛宣传党的教育方针政策，广泛宣传优先发展教育、建设人力资源强国的重要性和紧迫性，广泛宣传《教育规划纲要》的重大意义和主要内容，动员全党全社会进一步关心支持教育事业的改革和发展，为《教育规划纲要》的实施创造良好社会环境和舆论氛围。二2012年3月《教育信息化十年发展规划（2011-2020年》序言人类社会进入二十一世纪信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面人们的 生产方式生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化全民教育教个化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征面对日趋激烈的国力竞争世界关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用国家中长期教育革和发展规划纲要（2010-2020 年以下简称《划确技教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。我国教育改革和发展正面临着前所未有的机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化迈进的重大战略抉择深度教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。我国教育信息化已经取得显著进展民群求和达国相比有明显差距必须充分认识推进教育信息化的重要性和艰巨性把教育信息化作为国家信化 的战略重点和优先领域全面部署加快实施社积极参用十年右 的时间初步建成具有中国特色的教育信息化体系育信体上国际先进水平，。第一部分总体战略第一章现状与挑战奠定了坚实基础类学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校7发挥了重要作用教育信息化对于促进教育提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。必须清醒地认识到，加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。第二章指导思想和工作方针高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《教育规划纲要》对教育信息化建设的总体部署和发展任务o坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础以 学习方式和教育模式创新为核心制队伍保在构建学习型社会设人力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。推进教育信息化应该坚持以下工作方针：深度融合，引领创新。探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。第三章发展目标2020基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境各级各类教育的数字资源日基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。充分发挥政府、学校和社会力量的作用，38面向全社会不同群体的学习需求建设便捷灵活和个性化的学习环境，终身学习和学习型社会的信息化支撑服务体系基本形成。基本实现宽带网络的全面覆盖教育管理信息化水平显著提高。信息技术与教育融合发展的水平显著提升促进作用充分显现

第二部分发展任务育信息化可持续发展。第四章缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享。缩小数字化差距。推进信息技术与教学融合。建设智能化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具。培养学生信息化环境下的学习能力息技术教育，开展多种方式的信息技术应用活动，创设绿色、安全、文明的应用环境。鼓39励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习；培养学生利用信息技术学习的良好习惯，发展兴趣特长，提高学习质量；增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力。专栏一： 2020年基础教育信息化发展水平框架提升学校信息化建设基本配置与应用水平根据各学校不同情况从以下主要维度确发展基线和年度规划：各种信息化设施和资源的可获得性；学校教育信息化领导力、教师教育技术运用力、专业人员支持力；师生、家长对信息化应用的满意度。学校教育教学方式变革取得突破根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：教师信息化教学的习惯；知识呈现方式、教学评价方式、组织差异化教学等方面的变化；学生多样化、个性化学习方面的改变。使用信息技术学习的意愿；运用信息技术发现、分析和解决问题的能力；健康使用信息技术的自律性。第五章加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养重加强的薄弱环节、服务方面的信息化应用水平服务社会中的支撑作用。加快建设职业教育信息化发展环境，全面提升职业院校信息化水平，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息40技术与专业课程的融合，着力提高教师运用现代信息技术的能力和学生的岗位信息技术职业能力。PAGEPAGE41加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。有力支撑高素质技能型人才培养对性与支撑产业发展的吻合度。专栏二： 2020年职业教育信息化发展水平框架1.全面提升职业院校信息化水平，主要维度为：宽带网络接入、数字化技能教室、仿真实训室等数字化环境、场所覆盖面；职业教育数字资源数量与质量满意度及网络教学平台覆盖面；职业院校工学结合、校企合作等信息化支撑平台的应用情况。虚拟实训软件数量和应用满意度及专业覆盖面；教师教育技术职业能力考核通过率；虚拟仿真实训教学软件、实训基地与国家重点产业和战略性新兴产业的对接情况。学生岗位信息技术职业能力考核通过率和学生满意度；学生应用信息技术提高职业技能情况。人才预测、就业预警和专业调整信息系统数据的准确度；远程教育资源面向社会开放情况。第六章推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式。加强高校数字校园建设与应用共 享机制等教课献共教学实验平台等信息化建设提校教师教育技术应用能力，技。促进人才培养模式创新研资源。促进高校科研水平提升。增强高校社会服务与文化传承能力教。专栏三：2020年高等教育信息化发展水平框架校园网覆盖范围、带宽、安全及泛在信息平台的普及使用情况；数字化教室等信息设备的配置与使用情况，及对教育改革和创新的支撑情况；数字教育教学资源库及优秀数字文化资源的建设、共享与使用情况；教学、科研、教师、学生、财务等管理信息系统的建设、数据共享与使用情况。信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新应用情况；信息化环境下教学业务组织与流程创新的情况；在信息化条件下，学生自主学习、自主管理、自主服务的情况；科研成果转化为数字教学资源及在教学中的应用情况。基于网络的协同科研开展情况及针对专业领域的科研网络社区建设与使用情况；科研条件与资源的共享情况；信息化促进产学研用结合情况。信息化支撑科研成果转化情况；公共教学与科研资源对校外科普教育、人文教育、学科教育的辐射情况；多语言、跨文化的教育资源与学习平台应用情况及在国际文化交流领域的辐射情况。第七章构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系继续教育信息化是建设终身学习体系的重要支撑促进终身学习体系和学习型社会建设。推进继续教育数字资源建设与共享字教育资源。加快信息化终身学习公共服务体系建设根据现远程教育发展和学习型社会建设的需要探索开放大学信息化支撑平台建设模式加强继续教育 机构的信息化建设建立遍及城乡的一站式多功能开放学习中心身习共务体系建设。加强继续教育公共信息管理与服务平台建设。专栏四： 2020年继续教育信息化发展水平框架课程资源通过评估与认证的情况；家庭可访问数字教育资源的数量及利用率。继续教育学习中心的功能及覆盖率；继续教育学习中心的支持服务满意度；为国家开放教育提供信息化支撑情况。 继续教育管理系统应用与数据互联情况；办学机构的信息化水平；学习者数字化学习成果认定、学分累计与转换情况。第八章整合信息资源，提高教育管理现代化水平教育管理信息化是推动政府转变教育管理职能提高管理效率和建设现代学校制度的有 力手段进教信息化支撑教育管理改革促进教育决策科学化公务系统化学校管理规范化。提升教育服务与监管能力提高教育管理公共服务质量与水平。加快学校管理信息化进程效益支撑现代学校制度建设利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平专栏五： 2020年教育管理信息化发展水平框架教育管理基础数据库建设与应用情况及对教育质量常态监控支持情况；管理信息标准化和数据互通情况；学校管理信息系统建设与应用情况；信息化对学校管理决策的支持情况；师生对学校管理与服务信息化的满意度。第九章建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平信息化公共支撑环境包括教育信息网络、国家教育云服务平台、优质数字教育资源与共建共享环境、教育信息化标准体系、教育信息化公共安全保障体系等，是全国教育机构和相关人员开展各级各类教育信息化应用的公共支撑建设信息化公共支撑环境为青少年生 提供健康的信息化学习环境撑习者的学为培型人才供高性能信息化教学科研环境为构建学习型社会奠定重要基础。完善教育信息网络基础设施。加快中国教育和科研计算机网代互联网的过渡。。建立国家教育云服务模式和教育机构，提供公共存储、计算、共享带宽、安全认证及各种支撑工具等通用基础服务，支撑优质资源全国共享和教育管理信息化。建立优质数字教育资源和共建共享环境完善教育信息化标准体系加强教育信息化标准化工作和队伍建设建立教育信息化公共安全保障环境加强基础设施设备和信息系统的安全防范措施不断提高对恶意攻击非法入侵等的预防和应急响应能力保证基础设施设备和信息系统稳定 可靠运行有容安全措害信播探索建立安全绿环境的保障体系和管理机制。第十章加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力。提高教师应用信息技术水平，。到2020到教育技术能力规定标准，改进教学方法，提高教学质量。建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法持续开展各级各类教育信息化专业人员能力培训2020， 实现教育信息化专业人员信息化能力全部达标，。提升教育信息化领导力。建立教育行政部门、专业机构和学校管理者的定期培训制度力和执行能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者的信息化领导力列入考核内容到2020。优化信息化人才培养体系生培养计划和课程体系科毕业生到基层单位和学校从事教育信息化工作。第十一章 创新体制机制，实现教育信息化可持续发展通过体制改革确立育信息化工作的重要地位，通过机制创新调动社会各方面力量参与教育信息化建设的积极性，多方协同推进教育信息化，促进教育信息化建设与应用的持续健康发展。创新优质数字教育资源共建共享机制。建立教育信息化技术创新和战略研究机制将教育信息化技术及装备研发与应用纳入46国家科技创新体系，建成一批国家级、省部级教育信息化技术创新、产品中试及推广基地，推建设各级各类优质数字教育资源。针对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高建设各级各类优质数字教育资源。针对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高4720000战略制定、政策制定和建设实施提供咨询与参考。建立教育信息化产业发展机制。、科学研究等方面的国际合作。务体系，建立与教育信息化发展需要相适应的统筹有力、权责明确的教育信息化管理体制和高效实用的运行机制

第三部分行动计划息化力基力个施重项，取得实质性重要进展2012-2015年初步解决教育信息化发展中的重大问题基本形成国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系年设、教育改革发展实际需求和教育信息化自身发展状况，确定各行动的建设重点与阶段目标第十二章 优质数字教育资源建设与共享行动实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节。到2015建设国家数字教育资源公共服务平台名师生开发的优秀资源、。485001500。通话及方言识别系统，集成各民族语言文字标准字库和语音库。建立数字教育资源共建共享机制。第十三章学校信息化能力建设与提升行动学校信息化能力建设是国家教育信息化的主阵地大力推进教育信息化应用创新与改革试，探中小学校和中等职业学校标准化建设制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基标准。高校数字校园建设o构建高校科研协作与知识共享环境，推动高校科研组织模式和方法创新。教育信息化创新与改革试点鼓励企业和社会力量参与试工作。第十四章 国家教育管理信息系统建设行动建设教育信息化标准测49与认证机构，加大标准推广应用力度。到2015年，形成初步完备的教育信息化标准规范各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台。建立国家级教育管理基础数据库和信息系统监管，提供教育考试评价服务。建设网络信息安全与运行维护保障体系。推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统开展省级教育管理基础数据库和推动省级教育行政部门建设云教育管理服务平台，基于云服务模式，为本地区相关教育机构和各级各类学校提供管理信息系统等业务应用服务。推动学校管理信息系统建设与应用。示范引领推动各级各类学校管理信息化建设的信息化管理，建立高校管理信息系统开源软件库，带动学校管理信息化水平的整体提升o。实现系统整合与数据共享第十五章 教育信息化可持续发展能力建设行动推进可持续发展能力建设是教育信息化科学发展的关键举措，促进教育信息化的快速、可持续发展。实施教育技术能力培训制订信息化环境下的学生学习能力标准，开发信息化环境下的学生学习能力培养相关课程o建设教育技术能力在线培训平台和网上学习指导交流社区201512培32理人员完成初级培训。推广应用教育信息化标准。完善和发展教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设系，设立标准咨询培训、测试认证和推广应用服务机构。建立教育信息化技术支持和战略研究体系建设若干教育信息化技术与装备研究和果转化基地技术与装备探索信息技术与教育教学深度融合的规律研化环教学式过信息化试验区与试点校的集成创新提供系统解决方案促进信息技术装备与教育的融 估教 育信息化进展提出发展战略与政策建议为教育信息化决策提供咨询与参考2015， 形成完整的教育信息化研究支持体系。增强教育信息化后备人才培养能力息技术和教育技术公共课信息化专门人才培养基地。遴选和培养一批能引领教育信息化发展的研究与实践人才2015年，建成30个左右的国家级教育信息化人才培养基地。第十六章教育信息化基础能力建设行动化的重要公共基础益性信息化基础设施建设，建立公益性信息化基础设施的可持续发展机制。超前部署教育信息网络实施中国教育和科研计算机网IPv6IPv6IPv42015100Mbps2Mbps1Gbps。国家教育卫星宽带传输网络建设实施中国教育卫星宽带传输网络，建立适应卫星双向应用的基础支撑服务平台20Gbps国家教育云基础平台建设充分整合和利用各级各类教育机构的信息基础设施建覆 盖全国理开放开源的基础云环境支撑形成云基础平台平台和教育管理服务平台的层级架构到2015年初步建成国家教育云基础平台，教云源平台和管理服务平台的有效部署与应用可同时为IPv4和IPv6户育基础。 50开放大学信息化支撑平台建设同参与的终身教育网络第十七章加强组织领导

第四部分保障措施加强教育信息化工作的组织领导推动各级教育行政部门建立健全教育信息化管理能部门在各级各类学校设立信息化主管在高校和具备一定规模的其他各类学校设立息化 管理与服务机构强教育化工筹协明确职责关持机构，推进相关机构的分工与整合。明确推进教育信息化工作的责任工作的责任主体地方各级教育行政部门和各级各类是教育信息化的实施主体。第十八章 完善政策法规制定和落实教育信息化优先发展政策推动各级教育行政部门和各级各类学校制定育 信息化优先发展的配套政策措施定各级校师生和相关教育机在网络接入等方面的资费优惠政策。完善教育信息化相关法规加快推进教育信息化法制建设人员的编制管理与职称职务评聘办法。信息化建设。第十九章做好技术服务加强教育信息化标准规范制定和应用推广软硬件资源、教育管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。建立和完善教育信息化创新支撑体系济可行的特色装备研发与推广。加强网络有害行为防范能力和不良信息监51PAGEPAGE52第二十章落实经费投入建立经费投入保障机制推动各级政府充分整合现有经费渠道优化经费支出结构制 定教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施育投大对育息的倾斜保障教育信息化发展需求，要农村、区息化经支。鼓励多方投入明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用加强项目与资金管理节的经费使用比例实施教育信息化经费投。实施本规划是落实《教育规划纲要》的专项规划，涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。。明确任务分工推进。施行目标考核。按照本规划定义的教育信息化十年发展目标和阶段建设指标施行考核，健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。。建立支持环境和 紧迫性广泛宣传本规划的重要意义和具体内容形成全社会关心育息建的良好环境为本规划的落实创造支持条件。三2012年9月《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：（2010-2020。一、充分认识义务教育均衡发展的重要意义1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）25。各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要。二、明确指导思想和基本目标。。。师整体素质。务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县）95%三、推动优质教育资源共享。2015。。四、均衡配置办学资源统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群平。（）。（五、合理配置教师资源。。。。。六、保障特殊群体平等接受义务教育。女在校人数拨付教育经费，适度扩大公办学校资源，尽力满足进城务工人员随迁子女在公 办学校平等接受义务教育。在公办学校不能满足需要的情况下，政府买方式保障进城务工人员随迁子女在依法举办的民办学校接受义务教育。制学校的需求。。受普通教育能力的残疾儿童少年学习保障儿童福利机构适龄残疾孤儿接受义务教育。经济困难的寄宿学生生活费补助政策。。适龄流浪儿童重返校园。根据国家有关规定经批准招收适龄儿童少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，要保障招收的适龄儿童少年接受义务教育。七、全面提高义务教育质量。建立教育教学质量和学生。。要引导。八、加强和改进学校管理。。。。全财务管理制度，规范预算编制，严格预算执行，做好财务决算，强化会计核算，加强资产管理，提高资金使用效益。构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严厉查处公办学校以任何名义和方式。。理。九、加强组织领导和督导评估重要内容估，对内教教设备图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估对地方政府在入学机会障、保教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估将县域公众满意度作为督导评估的重要内容省级政府要根据国家制定的县域义务教育均衡发展评 估办法，本制定本省区市具体实施办法和评估标准。政教育督导机构负责对所辖县级单位基本实现义务教育均衡发展情况进行督导评估，国务督导委员会负责审核认定。国务院201295四2013年7月《进一步加强教育管理信息化工作的通知》各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局、人力资源社会保障局，教育部直属各高等学校：为深入贯彻党的十八大精神，按照全国教育信息化工作电视电话会议和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化近期几项重点工作的通知》要求，尽快建成国家教育管理公共服务平台，教育部、财政部、人力资源社会保障部就进一步加强教育管理信息化的工作要求通知如下：一、明确建设目标，突出工作重点。上述管理信息系统由教育数据共享)，分级（部署使用20132014年重做好系统的部署实施工作，保障系统的全面长期应用。二、加强两级建设，推动五级应用。两级建设是指在统一应用环境2013。家（教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门）、地方和学校使用，实现系统在全国的全面覆盖，确保系统数据的准确和完整。三、强化组织领导，理顺工作机制。教育管理信息化工作涉及多部门的协调与合作。。各地要在逐步建立由领导小组统一四、做好整体设计，完善配套制度。设总体方案》对信息系统和技术路线进行了顶层设计各地和学校要按案要求，区本管理息统规体设建设数据集中、系统集成的应用环境要结合教育部教育管理信息系统应用的工作部署实现学生、、费产及办学条件等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化建立配套电子档案制度严 格规范电子数据管理，系应和数签章、名手段证统据的全面、准确和安全。五、健全责任体系，加强队伍建设。教育管理信息化工作是一项长期的任务教育管理信息系统的开发与应用必须与育 管理过程紧密结合通过系统应用完成管理流程进而完成数据的采集及更新。学 校要指定专门机构确定专职人员建立各层次相互配合与补充的系统应用和技术支持服 务体系，育业部推动，统应单位人，级 教育人力资源社会保障行政部门和每一所学校系统应用和管理的责任人员；各地应统筹安排部署数据中心和系统建设配备充足的专职技术和服务人员保障系统建设与应用、 系统运行维护和技术服务的需求。位健全，责将教育管理信息化建设、理，强化监督检查。六、加大推进力度，保证经费投入。各地和学校要加快管理信息系统实施进度，各级财政部门按规定统筹现行相关经费渠道、增加经费支持等方式，做好省级数据中心建设、教育部配发管理信息系统的部署实施和培训应用、信息系统开发与升级、信息安全建设等工作，并将系统建设、系统应用和日地信息化建设工作给予适当奖补。五2013年12月《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》各省、自治区、直辖市人民政府：）一、充分认识改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的重要意义近些年来国家逐步健全农村义务教育经费保障机制，村义薄弱校改造计划农村初中改造工程等一系列教育重大工程项目，农教育校学条件但是，边远、贫困和民族地区特别是集中连片特困地区经济社会发展相滞 后，较高教学条件较差寄宿制学校宿舍、生不足，村小和学 点运转比较困难，伍够，相对仍然是我国义务教育事业发展的 薄弱环节全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，育学标不 让贫困家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“本民生底线、进育公平和社会 公正的有力措施，增贫困展后、城域差、推动义务教育均衡发展的有效途径，国。二、改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的总体要求（一指导思想。（二实施原则。中。。。（三实施范围和主要目标。经过3-5伙房）4550人；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要；小学辍学率努力控制在0.6%以下，初中辍学率努力控制在1.8%以下。三、改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的重点任务（一保障基本教学条件。。每个学生都有合格的课桌椅配备适合学生身心发展特点的图书1525。（二改善学校生活设施。1根据实际配备必要的洗浴设施和条件。设置开水厕所要有足够厕位北方和高寒地区学校。。（三办好必要的教学点。对确需保留的教学点要配备必要设施满足教学和生活基需 程教安排，学质量优先安排免费和 特岗教师到教学点任教职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜农教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师需要。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，由县级财政和教育部门按时足额拨付，不得截留挪用。（四。对教育资源较。（五推进农村学校教育信息化。逐提升校信础设育信化水平加强教师信息技术应用能力培训推进信息技术在教育教学中的深入应用使农村 地区师生便捷共享优质数字教育资源。农村带网、教资络学习空间建设要为确需保留的村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设，送 优质数字教育资源加快学籍管理等教育管理信息系统应用并将学生、教产等基本信息全部纳入信息系统管理。（六提高教师队伍素质。要特别抓好农村教师队伍建设，施务教学师特岗计划等多种方式完善农村教师补充机制推进县域内校长教师交流轮岗提城 镇中小学教师到乡村学校任教的比例。以下校培担多学任 务的小学教师和“能”的教。中师国训计针性和有 效性省级教师培训要向农村义务教育教师校长倾斜要结合实际制定农村评 审条件、，学校教晋升不低城区校师。对 在连片特困地区的乡、村和工作给予助的策。积极推进农村教师周转宿舍建设努力改善农村教师生活条件。四、有关工作要求（一。（二摸清底数。设施，立足“保基本、兜网底”，对照基本办学需要，分析确定每个学校（含教学点）办学条件缺口，列出现状和需求清单并编制账册，做好改善办学条件的基础工作。（三制定方案。。。区）（）2014430。（四保障经费。地向贫困地区义务教育倾斜，做好改善基本办学条件建设需求与相关资金的统筹和对接。（五动态监控和全程管理。题。（六加强监督检查评估。专项督查级人民政府按照实施方案要求，依法依规实施工程项目，确保按时完成改善薄弱学校基本办学条件工作对套取挪用截留资金以及举债建设项目管理失职渎职等违纪违问 并规追相单位人的。地适当式关 信息自觉接受社会监督。各省（、）善校基条件要时开展评估并将评估报告报送教育部、、。部 委 财政部20131231六2015年7月《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。。一、行动要求（一）总体思路。拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度打造新的增长点；着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。（二）基本原则。。。。（三）发展目标。2018。。到更加公平、高效、优质、便捷的服务。人工智能等技术及其产业化能力显著增强。2025二、重点行动（一）“互联网+”创业创新。（）强化创业创新支撑。鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业和孵化具有良好商业模式的创业企业。积极发展众创空间。。地，加快发展“互联网+”创业网络体系。发展开放式创新鼓励各类创新主体充分利用互联网把握市场需求导向加强创 新资源共享与合作促进前沿技术和创新成果及时转化构建开放式创新体系。类 创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，队和发者绿色通道服 务。展务业，积极推广众包、、等新研， 引导建立社会各界交流合作的平台推动跨区域跨领域的技术成果转移和协同创新。（二）“互联网+”协同制造。）大力发展智能制造。以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推云 计算物联网智能工业机器人、制术在程中，推生装智 能化升级工艺流程改造和基础数据共享。在统、智能感知元器件、业云平 台、统软件核环节，业大开发利，撑制造业智能化转型构建开放共享、。发展大规模个性化定制支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求推设 计研发、造链管等键环性化，展性化品服模式和商业模式创新鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。提升网络化协同制造水平。新模式。加速制造业服务化转型。（三）“互联网+”现代农业。）构建新型农业生产经营体系空间。发展精准化生产方式。在基础较好的。提升网络化服务水平。支持互联网企业与农业生产经营主体。完善农副产品质量安全追溯体系。移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。（四）“互联网+”智慧能源。优化靠性）推进能源生产智能化。源产运测、管理和调度信息公共服务网络加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，厂协调行促进非化石能源与化石能源协同发电鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、能载 等数据进行分析挖掘与预测，展准调故障判断和预测性维护提高能源利用率和安全稳定运行水平。建设分布式能源网络。的能源互联网。探索能源消费新模式。色力交区域，进电网配台，子交易，合能施、物联网、设施以及易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配 送和补贴结算进一步加强能源生产和消费协调匹配，动港口岸电等替 代技术的应用推广电力需求侧管理，源利。基式能络发展用户端智能化用能、济促进能源消费生态体系建设鼓励依托智能电网发展家庭能效管理等新型业务。（五）“互联网+”普惠金融。促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，负责）探索推进互联网金融云服务平台建设台。。。鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面金销售等业务的作用。（IC卡）。移动金融安全可信公共服务平台（MTPS）支持银行业金融机构借助。积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度。鼓励互联网企业依法合规提供创金 融产品和服务更好满足中小微企业、业和投融。规发借 贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。引投资金、募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业利用大数据发展市场化个人， 加快网络征信和信用评价体系建设加强互联网金融消费权益保护和投资者护建立多 元化金融消费纠纷解决机制。善互融监，金服全性有效防范互联网金融风险及其外溢效应。（六）“互联网+”益民服务。大力部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责）创新政府网络化管理和服务线公共服务体系。效率和公信力。段，提升各级政府的社会治理能力发展便民服务新业态。验济，支持实体零售商综合利用网上商店移动付、试技术打造体验式购物模式。区，餐、、政域培育线上线下结合的社区服务新模式发展共享经济规范发展网络约租车，极广 在线租房等新业态着力破除准入门槛高、范个人征信缺失等瓶颈制约展 基于互联网的文化媒体和旅游等服务培育形式多样的新型业态。基移动互 联网入口的城市服务，网社保、人益查、区保网应用让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。推广在线医疗卫生新模式。。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息用。防等健康服务模式。PAGE74。。。老服务水平。探索新型教育服务供给方式鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开。鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，鼓励学校通过服务提供新方式。（七）“互联网+”高效物流。。（）构建物流信息共享互通体系与互联互通。建设深度感知智能仓储系统在各级仓储单元积极推广应用二维码无线射频别 等物联网感知技术和大数据技术，仓与货时跟、化理及存 信息的高度共享，物度。用智流装仓储运输分拣、 包装等作业效率，各复订单处理，解积停瓶PAGEPAGE75完善智能物流配送调配体系效率鼓励发展社区自提柜、藏、，合物流信息互联网络加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设解决物流配送 “最后一公里问题。（八）“互联网+”电子商务。。（积极发展农村电子商务。品电子商务发展。大力发展行业电子商务鼓励能源、钢铁、电子、医药等行业企业积极利用电子商务平台优化采购、销系，提升企业经营效率推动各类专业市场线上 转型引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源积极向供应链协同平台转。推动电子商务应用创新鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源提升企业准 营销