智造产业园安保服务方案技术标

广东****智能制造服务产业园安保服务

项目编号：20222****-Gd****8293

投标文件

投标单位：广东***保安服务有限公司

地址：**市**区***街***号***室电话：020-*********

2023年*月*日

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前言.................................................................8

第一章产业园的现状分析.............................................10

一、我国园区面临的现状.......................................10

二、抓住未来园区的五大发展趋势..............................12

第二章项目服务整体思略.............................................14

第一节项目介绍.................................................14

第二节项目管理理念、目标.......................................19

一、管理服务定位.............................................19

一、理念.....................................................20

二、管理.....................................................20

三、方法.....................................................22

四、规范.....................................................23

五、服务.....................................................23

第三节服务策略.................................................24

一、管理策略.................................................24

二、管理策划.................................................24

三、管理模式.................................................24

第四节项目组织.................................................26

一、组织原则.................................................26

二、项目安全管理架构及岗位设置分类.........................27

三、园区安全布防岗位“无盲点式防线”防控体系.................30

四、园区保安岗位配置详表及职责说明...........................32

五、园区保安岗位配置一览表..................................32

第四节服务内容及目标...........................................37

一、安全管理工作.............................................37

二、消防管理.................................................38

三、防火措施.................................................39

四、消防宣传.................................................39

五、消防设备管理.............................................39

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六、消防演习.................................................40

七、车辆疏散.................................................40

八、服务目标.................................................41

第三章保障方案.....................................................42

第一节管理机制设想.............................................42

一、目标管理责任制...........................................42

二、激励机制.................................................43

三、公开服务制...............................................44

四、首问责任制...............................................45

五、全天候服务...............................................48

六、回访工作制...............................................49

七、应急预案制...............................................50

八、监督机制.................................................52

九、自我约束机制.............................................53

十、信息反馈机制.............................................55

第二节组织保障体系.............................................56

一、人员保障.................................................56

二、财力保障.................................................57

三、设备保障.................................................57

四、机制保障.................................................58

第三节品质保障体系.............................................60

一、持证上岗.................................................60

二、三级检查制度.............................................60

三、建立健全保安管理制度....................................61

四、安全群防群治制度.........................................61

五、人性化管理制度...........................................63

第四节保障措施及运作方式.......................................65

一、制定明确工作制度和职责任务...............................65

二、强化保安人员教育管理.....................................68

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三、经常性开展安全检查工作...................................71

四、经常性开展处置突发事件的防范演练........................73

五、加强保安队伍规章制度的贯彻落实工作.......................74

六、加强保安服务质量的监督检查...............................76

七、坚持班会+周会+月会三会制度...............................77

八、及时处理有效投诉.........................................78

九、确保整体安全的具体措施方法..............................79

十、保安服务安全管理和保证安全的措施.......................83

十一、岗位质量控制记录表...................................86

第五节监管检查制度.............................................87

一、纠察原则.................................................87

二、基本方法.................................................87

三、纠察职责.................................................88

四、纠察工作守则.............................................88

五、纠察结果处置.............................................89

第六节服务质量考评制度.........................................89

一、服务质量考评标准.........................................89

二、工作规范.................................................90

三、考评激励...............................................91

第四章保安人员薪资及管理方案......................................96

第一节保安人员薪资方案.........................................96

一、总则.....................................................96

二、岗位工资.................................................98

三、附加工资...............................................101

四、奖金.....................................................104

五、岗位效益工资制.........................................106

六、协议工资制度...........................................107

七、其他....................................................108

第二节保安人员稳定方案........................................113

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一、服务保证...............................................113

二、管理保证................................................113

三、人员供应保证............................................114

四、人员稳定保障制度.......................................114

五、队伍建设保障制度.......................................118

六、保安人员培训制度.......................................122

第五章园区门卫保安勤务实施方案...................................150

一、园区门卫勤务的服务内容.................................150

二、出入园区人员证件查验...................................153

三、出入园区物品的查验.....................................156

四、岗位勤务制度...........................................159

五、守卫执勤交接班及工作流程图.............................161

六、安全门岗标准作业规程...................................162

七、物品出入园区管理规定...................................170

八、来访人员接待规范.......................................171

第六章园区巡逻服务实施方案.......................................175

一、园区巡逻服务内容........................................175

二、园区巡逻服务形式.......................................175

三、园区巡逻服务规程.......................................178

四、巡逻勤务制度...........................................180

五、岗位要求.................................................181

六、巡逻标准作业规程.......................................182

第七章人员、车辆的指挥疏导实施方案................................188

一、疏导器具、材料准备.....................................188

二、人员指挥疏导的程序、方法...............................189

三、发生火灾时人员的指挥疏导...............................190

四、园区车辆管理规定.......................................193

五、产业园车辆进出管理办法.................................195

第八章安保监控中心实施方案........................................202

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第一节产业园安全监测系统分析.................................202

第二节监控人员管理.............................................208

第三节保安监控系统设备管理...................................220

第四节监控值班管理制度.......................................226

第九章消防管理服务方案...........................................235

第一节消防服务组织............................................235

一、消防管理基本原则.......................................235

二、消防管理基本任务........................................235

三、消防管理目标及服务设想.................................236

四、消防管理组织...........................................237

五、消防安全责任人职责.....................................238

六、各级人员职责.............................................239

七、志愿消防组织的职责.....................................240

八、消防疏散演练组织架构图.................................241

九、消防演练工作计划.......................................242

十、消防演练流程图.........................................244

第二节消防管理制度.............................................248

一、防火巡查制度...........................................248

二、消防管理三级检查制度...................................249

三、火灾隐忠整改制度制度...................................250

四、消防设施设备检查制度...................................251

五、用火、用电安全管理制度.................................253

六、公共区域及消防设施、消防器材的管理.....................254

七、消防控制中心管理制度...................................255

八、防火巡查检查制度.......................................256

九、消防设施器材维护管理制度...............................256

十、安全疏散设施管理制度...................................257

十一、消防安全教育、培训制度...............................259

第十章项目接管、进驻方案.........................................260

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1、本项目的接管方案.........................................260

2、本项目的进驻方案.........................................265

第十一章保安制度的建立...........................................286

第一节保安执勤标准规范........................................286

第二节员工培训规范............................................293

第三节岗位管理规范.............................................295

第四节岗位职责.................................................304

第五节园区保安职责与禁止规定.................................309

第六节内部管理规章制度.........................................334

第七节保安服务流程图...........................................370

第八节保安工作记录表...........................................389

第十二章园区应急预案.............................................437

第一节报告和报警的程序和方法.................................437

一、报告的程序和方法.......................................437

二、报警的程序和方法.......................................439

第二节园区突发事件预防及技能..................................442

一、火灾事故的预防.........................................442

二、盗窃案件的预防.........................................444

三、漏电事件的预防.........................................445

三、捆绑、徒手带离技能.....................................446

五、现场急救基本技能.......................................447

第三节园区突发性事件预案.......................................450

一、突发事件预案处理规程...................................450

二、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻的处理预案...............451

三、执勤中遇到可疑情况的处理预案...........................452

四、非法聚集闹事的处理预案.................................453

五、发生打架、斗殴的处理预案...............................454

六、发生盗窃案件的处理预案.................................454

七、遇到犯罪嫌疑人实施抢劫或其它暴力犯罪时的处理预案.......455

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八、发生火警、火灾的处理预案(附图).......................456

九、不法人员进入园区实施暴力或恐怖事件应急预案.............458

十、园区人员突发事件应急预案...............................459

十一、踩踏事故应急预案.....................................460

十二、地震、洪灾、山体滑坡等自然灾害预案...................460

十三、集体食物中毒预案....................................461

第六节针对园区大型活动的服务预案措施.........................462

第十三章**....智造产业园安保服务的建议………469

第十四章服务报价.................................................470

第一节支出预算分析............................................470

第二节总报价表.................................................471

第三节人员费用明细表..........................................472

第四节人员装备及物料明细表....................................473

第十五章广东***保安服务有限公司简介..............................474

第一节公司概况.................................................474

第二节公司资产、经营概况......................................476

第三节企业文化.................................................477

第四节公司组织架构及管理运行.................................479

第五节公司合作案例...........................................480

第六节企业社会荣誉.............................................481

第十六章拟派项目安保管理人员简介.................................482

第一节拟派项目安保管理人员简历...............................482

第二节拟派项目安保管理人员专业资历证书.......................483

结束语.............................................................484

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前言

首先感谢***智造产业园对我司的信任，我司对本次【***智造产

业园】安保服务外包项目招投标机会非常重视，将全力以赴，力争

把握住这次机遇，希望能够充分展示广东市莞邑保安服务有限公司

的形象。

广东***保安服务有限公司成立于201*年**月，前身隶属于**保

安服务总**,保安公司脱钩改制后，经广东省公安厅批准、广东**

市公安局审核及广东**市工商行政管理局注册成立的跨区域、综合

类经营的专业保安公司，具有独立法人资格。

公司集派驻安全保卫服务及安全技术防范咨询为一体的综合型服

务企业，自成立以来，以规范的管理、严格的要求、可靠的伙伴为

众多国企民营企事业单位提供了安全专业的保安服务。公司的服务

项目包括：门卫、巡逻、押运、随身护卫、安全检查、秩序维护、

特勤安保等，公司客户涵盖政府机关、国企事业单位、项目工业

园、医院学校、居民社区、建筑工地等各类型保安服务，业务范围

覆盖广东及珠三角周边区域，公司以人防、技防、物防相结合，建

立了多层次、多元化的综合保安服务网络。企业规模、效益始终处

于广东市保安服务企业前列。

我司已了解【***智造产业园】安保服务外包项目的需求与质量

标准，结合项目发展定位，我司将提出项目服务方案及意见建议，

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我们深信，在***智造产业园的支持和指导下，以专业化+规范化+优

质化必将更大程度上提升【***智造产业园】安保服务外包项目的品

质。

致谢!

投标人名称：广东***保安服务有限公司

地址：广东省**市****路***号**号楼

电话：

传真：

联系人：

手机：

电子邮箱：

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第一章产业园的现状分析

在疫情和经济不确定性的双重冲击下园区发展的特征，主要是

高速发展的“增量时代”将提前并加速加快向增速下降的“存量时

代”转变。因此，北大纵横高级合伙人史庭军认为，我国园区正在

从单一的“增量发展”时代走向“增量与存量并举”时代，在存量

中孵化新的盈利增长点。

一、我国园区面临的现状

我国产业园区有力地推动了我国开放型经济的发展，促进了工

业化、城镇化进程，对区域经济发展起到了的重要的支撑作用。“园

区经济”是地方政府构建完整的上下游产业链和活跃的科技创新

链、实现经济持续高质量发展的重要措施。2020年，我国国内生产

总值(GDP)达到101.60万亿元，稳居世界第二位，人均GDP再次站

上1万美元的新台阶，其中，全国GDP四分之一来自于园区经济。

我国国家经开区和国家高新区的GDP保持快速增长态势，平均增速

分别为8.6%和10.9%,均高于全国平均水平，国家级产业园区不仅

是区域经济发展的重要支撑，而且在我国经济增长中发挥引领性作

用。

进入高质量发展新时代，园区同样面临着三大挑战：

>园区发展不均衡现象突出

全国园区布局基本上呈现出国家级、省级、市县级产业园、乡

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镇级工业园等不同层级，国家级、省级园区发展强劲，而市县级和

乡镇园区整体上数量多、类别多，入园企业参差不齐，基础设施建

设滞后，园区公共服务平台落后。。

在区域布局方面呈现“东强西弱”态势。以开发区为例，根据

国家发改委、科技部等政府部门颁布的《中国开发区审核公告目录

(2018年版)》显示，2018年中国共有2,543家开发区。东部地区

拥有964家开发区，处于领先地位。截2021年4月26日，我国国

家级经开区共218个，分布在31个省市。其中，**、**、山东三个

地区的经开发数量最多，合计占比28.31%。

>部分园区低水平发展现象严重

省级以下的大多数园区空置率明显偏高，园区招商难、盈利难

的现象比较突出。导致这一现象的主要原因是这些园区缺乏清晰的

产业规划和发展定位、准入标准不够明确，难以形成适宜的产业格

局。由于招商难导致引入产业时缺乏对产业链的整体考虑，园区产

业难以形成产业链，无法从物理聚集向产业融合发展转变。另外，

多数县乡级园区的发展水平较低，在园区的设立、规划管理方面，

一些园区甚至没有完成法定批复程序，建设管理先天不足。

同时，园区产业趋同现象突出，缺乏差异化的园区政策，导致

在招商引资方面容易陷入恶性竞争，极易与周边其他产业园区形成

竞争。

>园区管理的体制机制僵化

不少园区领导来自政府部门，思想和理念无法跟上市场变化，

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园区体制机制僵化现象严重。缺乏富有激励性的激励机制，员工干

多干少都一个样，干好干坏一个样。不少园区运营模式趋同，依旧

是传统的管理模式，亟须由单纯的土地运营、滚动开发、保姆式服

务向综合的产业开发、主动式管理、提供增值服务的发展模式转

变。因此，如果不在顶层设计上进行变革，园区的创新发展便没有

可能性。

二、抓住未来园区的五大发展趋势

>园区管理融合化

未来应推动产业园区线上和线下的融合、园区内企业的融合、

园区之间的融合、产城融合、园区国际化融合，资源要素充分互

动，园区发展能级加快提升，推动园区产业结构补链和强链。产业

园区不仅要将企业“物理集聚”,更要实现“化学集聚”效应突破。

>园区功能系统化

产业园区的功能从单一的“产业”功能向多维的“产业、自

然、社会”功能方向转变。园区不仅要加强推动产业发展的功能，

更要加强为人服务的功能，将工作环境和生活环境融合，搭建宜产

宜居的生态综合体。

>园区产业特色化

我国园区高度同质化，产业定位不清晰，盈利能力弱。产业园

区应依靠自身资源禀赋和常德市八大主导产业进行产业特色化、精

准化定位。抓紧数字经济带来的机遇，发展新经济、新产业、新业

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态，加速园区管理智慧化的突破，实现园区产业结构高端化，打造

园区核心竞争优势。

>园区模式多元化

产业园区的盈利模式应从过去主要依靠房地产开发收入逐步转

向“房地产开发+物业持有+产业服务+产业投资”协同发展的盈利模

式。产业园区的融资渠道应逐步从原来的地产融资渠道中剥离，以

自持资产的精细化运作为基础，通过债券、上市和RIETS等资产证

券化，以实现财务结构的优化。例如陆家嘴在多元化增值业务方面

已经开始探索，2016年开启“地产+金融”的双轮驱动战略，2017

年完成上海陆家嘴金融发展有限公司100%股权的收购获得3家持牌

金融机构，金融业务收入规模持续增长，贡献新的利润增长点。张

江高科公司从依赖房地产租赁的单一模式转向地产与高科技产业投

资双轮驱动模式，产业地产与产业投资上协同发展。

>园区运营智慧化

目前打造智慧园区已成为园区建设的大趋势。基于大数据、云

计算、物联网等新一代信息技术的应用，应以打造智能化、信息化

园区为核心，以提升园区的服务及管理水平，从而全面提升园区的

竞争力。

综上所述，在新发展理念的大背景下，走高质量发展之路是我

国园区转型升级的必然路径。高质量发展要求园区发展不能贪大求

全，而是注重系统化、多元化、融合化、特色化、智慧化发展。

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第二章项目服务整体思路

第一节项目介绍

(主要介绍项目的区域、安保的组成等情况，根据项目具体情

况调整，在此省略)

>项目名称：

>项目地点：

>建筑面积：

>功能区划：

>园区规划：

>服务要求：

智能制造产业园于2012年底在***市、区“工业倍增”和“产

城融合、城乡一体”的大背景下成立，是伴随**市经济技术开发区

一道发展形成的产业园区，原为**市经开区先进制造产业区管理办

公室，2022年6月正式更名为**市经开区智能制造产业园管理办公

室。

一、园区概况

园区现规划面积52.25平方公里，地处***大道产业创新发展

轴和***大道先进制造产业带的核心区域，是**市经开区工业经济的

主战场、主支撑、主引擎。目前，园区共有各类企业3295家，其

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中，工业企业1065家，“四上”企业399家，工业规模以上企业

254家，2021年实现工业规模以上总产值2749亿元。

****生产车间

2022年上半年，固定资产投资同比增长96.21%,项目签约额

完成全年目标98.8%,招商引资产业到资完成全年目标85.8%,工业

到资完成全年目标99.7%,6月实现工业产值占全区比重高达

86.2%,为全区工业产值创历史新高作出重大贡献。

二、区位优势

产业基础雄厚。作为中部地区规模最大的制造业集聚区，智能

制造产业园聚集了**本田、**乘用车、神龙汽车、岚图汽车、东本

新能源汽车、**猛士科技等6家整车企业，康明斯、法雷奥、采埃

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孚等世界知名汽车零部件企业，已形成较为完整的汽车零部件产业

体系；格力、美的、海尔等知名家电企业深耕多年，形成了以凌达

压缩机、福捷电子为代表的零部件配套产业体系；可口可乐、康师

傅、伊利、顶津、加多宝等众多食品饮料企业和海特生物、同济医

药、福格森等生物医药企业汇聚于此投资创业。

****科技工业园项目效果图

交通路网便捷。区内交通高效快捷，珠江沿岸黄金水道，***

大桥飞架南北，毗邻京港澳高速，城市环线穿区而过，**大道与三

环线、四环线纵横交错，距离**机场及**站、**站、**市站行程不

超过40分钟，地铁3号线、6号线、16号线、有轨电车、城市快速

公交无缝对接，构建起了便捷通达的交通体系。

创新要素集聚。围绕产业链持续稳链、补链、强链，陆续引进

了**本田新能源工厂、**猛士科技等重大项目；积极推进人工智能

科技产业园等创新平台建设，**自动驾驶领航项目、**(**市)智

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能网联车创新中心、***新能源科技有限公司等多家人工智能、智能

网联领军企业签约入驻。

服务环境优良。牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商

环境、一言一行都是营商环境”的理念，动真格、真行动持续优化

营商环境，访企业、进项目，落实企业服务包保制度，做好“四送

服务”,用辛苦指数换取企业发展指数、幸福指数，用心用情当好

服务企业的金牌“店小二”,仅2022年上半年，解决企业经营发展

问题130余件，普惠政策兑现资金2.63亿元，惠及153家企业。

三、发展愿景

**市经开区人工智能科技园

(一)着力打造高能级产业集群。集聚以**公司为主要代表的

世界知名车企，加快向新能源、智能网联汽车方向转型升级，建设

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具有全球影响力的万亿级汽车及零部件产业集群；抢占未来产业制

高点，推动产业向智能化、数字化、网络化转型发展，打造新能

源、数字经济、半导体、生物医药等核心产业集群。

(二)全力推动高层次产业发展。毫不动摇以智能制造为主攻

方向，推动产业技术优化变革，推动制造业产业模式和结构更新迭

代；“筑巢引凤”进一步完善产业链、延伸供应链、提升价值链、

做强创新链，为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。

(三)奋力建设高水平创新体系。强势推进创新平台作用，加

强基础创新，强化原始创新，聚力集成创新，更多领先技术“车谷

创”;完善创新政策导向，完善政产学研金服用深度融合，厚植创

新土壤，培育创新新引擎。

(四)倾力优化高品质服务环境。进一步弘扬“店小二”精

神，对标国际国内最优营商环境，打造市场化、法治化、国际化营

商环境，对企业提供全方位、无死角的服务，全方位助力企业投资

放心、经营省心、发展安心。

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第二节项目管理理念、目标

一、管理服务定位

1、综合来说，****智造产业园的保安服务性质可以从以下几个方面

来理解：

>所服务的实施依据是项目保安服务合同；

实施主体是***保安公司；

>服务目的是维护项目划定区域内的公共秩序；

>界限是做好防范性的安全保卫活动。

2、服务定位：所扮演的“三重”角色是服务员、消防员和保安员。

展务员

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产业园区的保安员始终处在一线前沿，是园区的窗口，保安员

每时每刻的言行举止、服务水平都直接体现了园区的整体形象、管

理水平和服务意识。认真贯彻执行国家法律法规和有关保安行业的

方针政策，认真贯彻《保安服务管理条例》、《保安服务操作规程与

质量控制》和贵单位的各项规章制度，认真抓好保安队伍教育管

理，不断完善各项安全保卫措施，确保以一流的工作业绩、一流的

服务质量、一流的作风纪律，出色完成安全保卫任务。

一、理念

在全而执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服

务两个中心为支撑点，为木项目提供优质的管理和服务，来营造安

全、舒适的环境。

我公司将从“人防、物防、技防、制防”四个角度入手，全方

位抓好治安防范工作。加大安保工作力度，认真贯彻落实“预防为

主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁

负责”的原则，加强服务辖区的安保工作。

二、管理

1)整体管理模式

>统一管理标准：严格执行工作有关标准及公司规章制度。

>统一管理理念：以人为本。服务为主，注重对各级保安员的

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关心、激励、挖潜，做到人尽其才，对甲方的合理需求给予

最大限度的满足。

>统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未

想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满

足不断转变观念和不断扩展需求的客户。

>统一管理目标：接一个客户，创一方文明，保一方平安，树

一个品牌。

我们将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实

践中一直坚持的科学发展观，信守服务第一，客户至上的方针，通

过专业精细化管理，确保区域安全，优美管径，从而提升品牌形

象，达到社会效益、环境效益、经济效益良性发展。

2)推行“闭环+激励”的管理模式

我们将人员及工作分成多级，所有的工作都有相应的责任人，

下级对上级负责，事情一环扣着一扣，形成一个有机结合的闭环。

若将闭环比作一个高润滑低阻力的机械系统，给系统稍加一点助动

力，系统就会高速运转起来，这个推力就是“激励”,从而实现高

标准服务低成木运营的特色。

3)注重经济效益、社会效益、环境效益

任何企业都应实现经济效益，没有经济效益，就无法保障企业

的长足发展，更谈不上先进的管理和资木的投入，经济效益是我们

的目的，但不是唯一的目的。在取得经济效益的同时，我们更会注

重社会效益和环境效益，取得经济效益、社会效益、环境效益同步

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发展。

三、方法

提高XX公司公司保安服务水平必须充分运用现代科学管理方

法。如果我公司能获得甲方安保的服务权，我们将充分运用本公司

己经建立起来的管理系统，即安保服务信息系统、企业形象识别系

统、客户满意战略等使甲方安保服务水平提升到一个新水平。

(1)建立完善的管理系统对管理服务运作的规范

我公司在管理服务运作中，建立起科学严密的质量管理体系，

安保服务运作的每一个行为都在该体系中有明确的规范和界定，为

我们的管理服务提供质量保证。

(2)项目服务信息系统对信息处理的规范

信息快速反馈并及时处理在安保服务活动中十分重要，为了保

证甲方安保服务中的信息反馈渠道通畅，确保所有信息都能得到及

时处理，我们将在甲方安保服务中心机构中设置“客户服务中

心”。该中心利用安保服务信息系统负责办公区域内所有信息的接

收和处理，并在处理措施指令发出后进行跟踪。

(3)客户满意战略为客户提供全方位服务

我们将在甲方实施客户满意战略，一切从甲方需要出发，以甲

方满意为服务目标，客户想到的，我们一定要做到，客户普遍需要

的，我们一定要做好。

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四、规范

能否实现规范化运作决定着企业的兴衰成败，安保服务行业要

走上健康发展的轨道也必须实现规范化运作。在甲方的安保服务

中，我们将在甲方相关部门的支持和配合下，严格按照安保服务合

同的规定对甲方的安保管理实行规范化管理，并通过宣传引导和细

致的工作促进甲方人员观念的转变，确保甲方、安保服务人、甲方

员工三者处于良性互动状态之中。

五、服务

甲方的满意度取决于安保服务人员的高品质、高层次的服务与

管理。根据甲方的规划建设档次，我们将以甲方为中心，以“热

情、周到、及时、细致”为工作标准，建立健全一系列管理制度、

工作标准、工作程序、考核办法和具体落实措施，使甲方安保服务

更科学化、制度化、程序化，并加强人员培训工作，提高服务人员

的服务意识，系统掌握操作技能为甲方提供优质、满意的服务。

在H常管理中我们将以服务为主线，为甲方员工提供真情、温

情的服务；热心、耐心、细心对待甲方员工的要求，开展24小时

“一站式服务”,甲方员工有任何求助、投诉、需求都找客服领

班，客服领班根据需求统一安排、协调、跟踪、回访，这样既在最

短的时间为甲方员工解决实际问题，又提高了服务效率。

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第三节服务策略

一、管理策略

倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。在管理学

中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只有将两者有机的结

合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。尤其

是以提供安全服务为本的保安服务，其必须依照有关法律、法规、

政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对对

公共秩序的管理。没有管理，服务只是一名空话，服务要靠管理来

实现。但是，我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的

最终归宿是服务。通过有效的管理，达到为甲方、委托方服务的目

的。

二、管理策划

在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服

务两个中心为支撑点，为贵单位提供优质的管理和服务，来营造安

全、舒适、方便的工作环境。

三、管理模式

>统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章制

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度。

>统一管理理念：“以人为本，服务为主，注重对各级保安员

的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派保安员上则是

以贵单位的服务为焦点，对贵单位的合理需求给予最大限度

的满足。

>统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未

想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满

足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。

>统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，树

一个品牌。”我们将着力实施品牌战略和形象工程，进一步

倡导我们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第

一、客户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，确保区

域安全，优美环境，从而提升品牌形象，达到社会效益、环

境效益、经济效益良性循环发展。

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第四节项目组织

一、组织原则

>服务第一的原则

管理机构的设置与各类人员的配备，均以提高项目安全管理的整

体水平为前提。在充分满足把园区管理成为“安全、清洁、优美、舒

适、方便”的工作、休闲环境这一目标的基础上，在组织机构和人员

素质上确保高标准、高档次、高品位地为客户提供全方位、全天候的

优质服务。

>精干高效的原则

着眼于管理现代化和组织科学化，通过提高员工基本素质，增加

管理科技含量，来达到机构精简，人员精干，工作高效的目标。既保

证服务的高质量，又实现运行的高效率。使园区安全管理具有可持续

发展的长久动力。

》知识化、专业化的原则

安保队员的配备，均以具备基础专业知识与安保安全管理理论和

丰富的实践经验相结合。根据队、班不同的工作职责，要求员工必须

具备相应的文化知识水平，在此基础上，取得政府部门颁发的安保管

理岗位培训或保安培训合格证书，并辅以不间断的安全管理专业知识

培训，使员工的素质与安全保卫管理工作都处于不断完善与提高的最

佳状态。

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二、项目安全管理架构及岗位设置分类

指挥岗

交通岗

巡逻岗

固定岗

固定岗：设置于个主要出入口。

作用：人、财、物出入之要道定点管制，对安全管理部位进行

定岗防范。

>巡逻岗：楼内外巡逻。

作用：防止、消除安全及火灾隐患，巡查各区域之安全状态，

保证无安全盲点、消防通道畅通、车辆照章停放。

>交通岗：车辆出入口定点安全岗。

作用：控制车辆出入口，控制车辆等财产安全。

>指挥岗：智能安防系统控制中心值班岗。

作用：安全管理的“神经中枢”,严密监控各区域安全状态，

负责对各安全岗组织调度协防、信息与指令的传达等。

>便衣岗：于外围、产业区内机动巡视监察。

作用：增加安全防范的有效性，可作为安全管理的增援和机动

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力量。

>保安主管：安保安全管理之直接负责人。

2、安全管理之整体职责

A、专业保安管理：

消除安全隐患、防止外来之盗、抢、破坏、爆炸、恐怖、非法

集会等事件发生；

控制人员、物品出入安全，严防可疑人员及危险物品进入所辖

区域；

安全预警、有效控制各类紧急、突发事件；

保障安全的工作环境和秩序、防止机关干部保安员的人身伤害

事故；

保障大型活动及会务秩序与会务安全；

B、车辆及交通管理

车辆出入管理

车辆停放管理

车辆安全管理

区内交通管理

C、消防安全管理

实行消防安全责任制，建立健全防火安全制度

定期开展多种形式的消防知识宣传。

落实值班巡查制度，发现火灾隐患及时消除，并报告园区相关

部门，在征得同意后报公安消防机构。

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建立全员义务消防队，定期进行消防演习；组织扑救初期火

灾，引导安全疏散。

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三、园区安全布防岗位“无盲点式防线”防控体系

为提供园区安保人、财、物的安全保障，特在安全布防系统设

置“无盲点式防线”防控体系。

园区安保为基本开放式，人员构成复杂，识别难度大，因此，

外围巡视与内部重点区域监控是园区安全管理的核心环节。

外围防范将充分利用本安保完善的智能安防系统，有效地将安

全员巡逻与技防设施相互结合、相互补充、确保安全。

“无盲点式防线”防控体系控制模式简述：

>第一层防线：产业园周界及建筑物外围

闭路监控

固定岗

监控岗

巡逻岗

A级

广场逐逻

B级

楼字周界巡逻

控制方式：设置定点的安全固定岗，对进出车辆及人员礼貌地

进行恰当控制，由闭路监控摄像机进行配合、一旦出现意外由安全

控制中心调度巡逻安全员增防等手段进行控制。室外空间较大，合

理配置安全员实行全天候24小时严密巡查，其中设置便衣岗以增加

识别犯案的隐蔽性。

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A级：广场巡逻

园区的广场为全开放式广场，需要特别加强广场与建筑连接区

域，以及通往建筑物的通道的安全巡逻，防止恶性事件、意外事

故、非法集会等事故发生；

B级：环建筑周围的市政道路、区域

该区域为安全影响辐射区域。须密切关注对园区可能受到的影

响，并识别各类事件征兆。

巡逻控制线：根据安全管理“视线控制”的管理原则，实行交

叉循环式巡逻。

>第二层防线：建筑物重点区域

人工控制区域：园区****区域，设置16小时和24小时安全值

岗，非主要出入口根据使用情况，设置合理的值勤班次。控制各建

筑物出入口进出人员。将非经许可进入人士阻控于建筑物之外。

安防系统控制：由于目前安防系统仍未正式投入使用，基本上

依靠科学合理的人员岗位分布及安排来确保各个部位处于受控状

态。面临即将投入使用的门禁系统，我公司将根据机关事务管理局

的统一安排，多方征求意见后采用合理的方式进行人员补充控制，

做到安全控制无盲点，严格管理、热情服务。

内部巡逻控制：建筑内部实行全天24小时巡逻，重点巡查活动

场所的安全。

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四、园区保安岗位配置详表及职责说明

A、保安岗位配置原则：

科学周密：科学合理地配置安全管理岗位，将不同职责和类别

的管理岗位有效地结合起来，在空间上，保证安全控制覆盖安保的

每个角落；在时间上，确保任何一个事段均不出现安全管理的空

白；保证安全管理在空间和时间两个维度均无盲点，确保万无一

失。

精于高效：通过对安全责任区域的合理划分，结合安保的使用

特点和政府作息习惯特点，在保证绝对安全状态的前提下，通过科

学的管理模式、高效的管理流程、快捷的信息传递方式，配合安保

安全技防设施，保障安全管理成效，避免因岗位配置计划不合理导

致安全管理队伍臃肿，合理控制成本。

配合协作：保安岗位的配置充分各个保安岗位充分之间的相互

配合与协助，形成一支整体有序、纪律严明、统一指挥调度、能打

硬战的安全管理团队。

五、园区保安岗位配置一览表

序号岗位名称上班情况配置人数岗位工作点

1.**区域1号岗三班制3**区域1楼北大

门

2.**区域2号岗三班制3**区域2楼南大

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门

3.**区域3号岗三班制3**区域1-7楼

4.**区域4号岗三班制3**区域15-16

5.**区域5号岗三班制3**区域8-14

6.**区域6号岗