编制说明-《饮用水次氯酸钠消毒技术规程》

编制说明

1、任务来源

本规程是江苏省住房和城乡建设厅《关于印发<2018年度江苏省工程建设标

准和标准设计编制、修订计划>的通知》（苏建科〔2018〕609号）要求确立的

项目，由江苏省城镇供水安全保障中心、江苏省疾病预防控制中心负责并组织编

制。

2、目的意义和现状

全面实现城乡安全优质供水，保障居民饮用水安全，是落实江苏省委确立的

新时代“六个高质量”发展任务、建设“强富美高”新江苏的基本要求之一。

基于安全生产和运行成本的考虑，近年来全省大部分水厂的消毒方式正逐步

改造为次氯酸钠消毒。但当前相关的标准、规范还不够完善，因次氯酸钠消毒使

用方法不当导致生活饮用水中消毒副产物氯酸盐和溴酸盐超标现象偶有发生；部

分水厂，因相关安全技术条件不符合要求，被当地安全生产监管部门限制使用，

造成设备的闲置。因此需要规范次氯酸钠消毒的技术条件和基本要求，更好指导

城乡各类集中式供水水厂及其输配水系统次氯酸钠消毒，以及各地分散式供水的

次氯酸钠消毒，对水质卫生安全和安全生产风险进行严格控制，保障饮用水安全。

编制组对使用次氯酸钠消毒的水厂进行大量调查研究和试验，参考日本饮用

水次氯酸钠标准《水道用次亜塩素酸ナトリウム》（JWWAK120）和欧盟饮用水

次氯酸钠标准《Chemicalsusedfortreatmentofwaterintendedforhuman

consumption-Sodiumhypochlorite》（BSEN901），依据国家标准、行业标准，查

阅对照国内外相关资料并经广泛征求意见和建议等，制定本规程。

3、标准编制原则和编制依据

本规程的结构和编制原则按照住建部《工程建设标准编制规定》建标﹝2008﹞

182号和省住建厅《江苏省工程建设标准编制工作规则》苏建标﹝2011﹞6号的

规定。

本规程参照了中华人民共和国国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、

《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、

《建筑物防雷设计规范》（GB50057）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB

50058）、《化学品安全标签编写规定》（GB15258）、《次氯酸钠发生器卫生要求》

（GB28233）、《个体防护装备配备规范》（GB39800）、《食用盐》（GB2721）、

《次氯酸钠》（GB19106）、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58）、

《电解法次氯酸钠发生器》（HJ/T258）、《江苏省城市自来水厂关键水质指标控

制标准》（DB32/T3701）。

本规程与前述标准、规程等相衔接，是重点针对规范饮用水次氯酸钠消毒的

技术条件和基本要求而制定的标准。标准制定过程中充分考虑经济合理性、可操

作性和技术水平先进性，在结合目前江苏省饮用水处理技术水平的基础上，体现

促进全国供水行业技术水平提升和发展的目标。

4、标准编制过程

2018年12月6日，由江苏省城镇供水安全保障中心、江苏省疾病预防与控

制中心、江苏省安全生产科学研究院在南京联合组织召开了《饮用水次氯酸钠消

毒技术规程》标准编制组第一次全体会议。会议共邀请工程设计、制盐、消毒设

备、水务运营和管理等领域的10家单位与会，会议成立本标准编制组，确定了

标准编制大纲和工作计划等。

2021年12月20日，标准编制组经过了多次调研、意见征集，并多次对本

标准初稿进行集中讨论和修改，形成《标准》（初稿）。

2022年1月12日，《标准》（初稿）提交至江苏省工程建设标准站，并由标

准站组织专家组对初稿进行评审。

2022年1月13日，标准编制组根据专家组对《标准》（初稿）的审查意见

完成相应的修改工作，形成《标准》（征求意见稿）并提交江苏省工程建设标准

站。

2022年1月15日至2022年2月15日，《标准》（征求意见稿）由江苏省工

程建设标准站通过江苏建设科技网站公开征求意见。

2022年3月3日，标准编制组根据反馈意见完成《标准》（送审稿），并于

2022年3月9日送江苏省工程建设标准站审查。

2022年4月21日，标准站组织专家组对本标准送审稿内容进行了审查。审

查会上，标准编制组就《标准》的内容进行了详细汇报，专家组对送审稿进行逐

条审查并经充分讨论质询，一致同意《标准》通过审查。

2022年8月22日，标准编制组根据专家组审查意见对《标准》进行了修改，

形成《标准》（报批稿），并请审查组组长陈卫对报批稿内容进行再次审查。审查

组组长陈卫认为本规程内容准确、专业，同意本标准通过审查。

5、标准主要内容和特点

本规程共7章，主要内容包括：1总则；2术语；3基本规定；4工艺设计；

5安全与应急；6安装及验收；7运行维护。本规程主要技术内容如下：

1)总则：明确制定本标准的目的、意义、适用范围以及与其它标准的关系。

2)术语：对本标准中所使用的专业术语的解释（引用现行标准的术语表述

一致）。

3)基本规定：提出了饮用水次氯酸钠消毒卫生指标和条件的具体要求。

4)工艺设计：明确了饮用水次氯酸钠消毒工艺设计的具体条件和要求。

5)安全与应急：提出了饮用水次氯酸钠消毒安全与应急保障的具体要求。

6)安装及验收：明确饮用水次氯酸钠消毒在安装及验收环节的基本要求。

7)运行维护：提出了饮用水次氯酸钠消毒在运行维护方面的基本要求。

本规程的特点是：对江苏省城乡各类集中式供水水厂及其输配水系统、各地

分散式供水的次氯酸钠消毒方式规定了技术条件和基本要求，满足了我省城镇供

水厂对使用次氯酸钠消毒的操作规范需求，填补了本领域内的标准空白，保障和

提高了城镇供水的水质卫生安全和生产安全水平。

6、标准实施

本规程是基于我省城镇供水行业采用次氯酸钠消毒有水质和生产安全保障

的迫切需求制定的，具有实施的基础和条件。本规程内容不存在危及人身、建设

工程和财产安全的不合理的危险，规程内容可靠、安全。本规程中对城镇供水行

业采用次氯酸钠消毒相关的技术、设备设施、人员、环境等要求合理，具有经济

性和适用性。

综上所述，本规程符合现行的国家、行业相关强制性、推荐性标准规定，具

有可实施性。

编制说明

1、任务来源

本规程是江苏省住房和城乡建设厅《关于印发<2018年度江苏省工程建设标

准和标准设计编制、修订计划>的通知》（苏建科〔2018〕609号）要求确立的

项目，由江苏省城镇供水安全保障中心、江苏省疾病预防控制中心负责并组织编

制。

2、目的意义和现状

全面实现城乡安全优质供水，保障居民饮用水安全，是落实江苏省委确立的

新时代“六个高质量”发展任务、建设“强富美高”新江苏的基本要求之一。

基于安全生产和运行成本的考虑，近年来全省大部分水厂的消毒方式正逐步

改造为次氯酸钠消毒。但当前相关的标准、规范还不够完善，因次氯酸钠消毒使

用方法不当导致生活饮用水中消毒副产物氯酸盐和溴酸盐超标现象偶有发生；部

分水厂，因相关安全技术条件不符合要求，被当地安全生产监管部门限制使用，

造成设备的闲置。因此需要规范次氯酸钠消毒的技术条件和基本要求，更好指导

城乡各类集中式供水水厂及其输配水系统次氯酸钠消毒，以及各地分散式供水的

次氯酸钠消毒，对水质卫生安全和安全生产风险进行严格控制，保障饮用水安全。

编制组对使用次氯酸钠消毒的水厂进行大量调查研究和试验，参考日本饮用

水次氯酸钠标准《水道用次亜塩素酸ナトリウム》（JWWAK120）和欧盟饮用水

次氯酸钠标准《Chemicalsusedfortreatmentofwaterintendedforhuman

consumption-Sodiumhypochlorite》（BSEN901），依据国家标准、行业标准，查

阅对照国内外相关资料并经广泛征求意见和建议等，制定本规程。

3、标准编制原则和编制依据

本规程的结构和编制原则按照住建部《工程建设标准编制规定》建标﹝2008﹞

182号和省住建厅《江苏省工程建设标准编制工作规则》苏建标﹝2011﹞6号的

规定。

本规程参照了中华人民共和国国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、

《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、

《建筑物防雷设计规范》（GB50057）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB

50058）、《化学品安全标签编写规定》（GB15258）、《次氯酸钠发生器卫生要求》

（GB28233）、《个体防护装备配备规范》（GB39800）、《食用盐》（GB2721）、

《次氯酸钠》（GB19106）、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58）、

《电解法次氯酸钠发生器》（HJ/T258）、《江苏省城市自来水厂关键水质指标控

制标准》（DB32/T3701）。

本规程与前述标准、规程等相衔接，是重点针对规范饮用水次氯酸钠消毒的

技术条件和基本要求而制定的标准。标准制定过程中充分考虑经济合理性、可操

作性和技术水平先进性，在结合目前江苏省饮用水处理技术水平的基础上，体现

促进全国供水行业技术水平提升和发展的目标。

4、标准编制过程

2018年12月6日，由江苏省城镇供水安全保障中心、江苏省疾病预防与控

制中心、江苏省安全生产科学研究院在南京联合组织召开了《饮用水次氯酸钠消

毒技术规程》标准编制组第一次全体会议。会议共邀请工程设计、制盐、消毒设

备、水务运营和管理等领域的10家单位与会，会议成立本标准编制组，确定了

标准编制大纲和工作计划等。

2021年12月20日，标准编制组经过了多次调研、意见征集，并多次对本

标准初稿进行集中讨论和修改，形成《标准》（初稿）。

2022年1月12日，《标准》（初稿）提交至江苏省工程建设标准站，并由标

准站组织专家组对初稿进行评审。

2022年1月13日，标准编制组根据专家组对《标准》（初稿）的审查意见

完成相应的修改工作，形成《标准》（征求意见稿）并提交江苏省工程建设标准

站。

2022年1月