乡镇机关绩效考核实施方案

乡镇机关绩效考核实施方案为贯彻执行本公司《管理人员薪酬管理办法》，制定本实施办法。

1目的

1.1客观公正地分析和评价员工履行职责情况及实际工作效果，并依据考核结论正确地指导分配、实施奖惩，以充分激发员工的聪明才智和创造热情，保障公司的可持续发展。

1.2完善目标管理体系。

公司制定年度经营目标和阶段工作目标，通过逐级分解展开实施，必须有相应的配套考核体系。

2适用范围

本办法适用于部门工作的考核，以及对总经理以下的管理人员、科技人员和其他非生产人员的考核。

3考核原则

3.1重点考核原则：以工作目标和工作任务为依据，按照岗位职责标准对员工进行考核。

3.2分别考核原则：按对应的岗位职能设置考核要素逐项进行考核。

3.3主体对应原则：由各自的直接上级进行考核，并就考核结果及时沟通。

3.4部门联动原则：部门经理和一般员工的最终绩效均受部门整体考核结果的影响。

3.5目标考核和专项考核相结合的原则：，对各部门的质量、安全、成本等专项工作，设置相应的权重，与考核期内的目标任务完成情况一并纳入考核体系。

4考核组织

4.1公司成立考核小组，对部门进行考核。

考核小组由总经理或其授权人、分管副总、总经办和人力资源部组成。考评结果由总经办负责汇总，人力资源部根据考评结果核定部门绩效。

4.2各部门长负责本部门员工的考核工作，于30日前将考核结果报人力资源部备案。

5考核方式

5.1采用月度考核制，每月对部门和员工进行考核。

5.2采用通用评价和岗位职责评价法对员工进行考核，并结合目标管理法(部门整体工作目标完成情况)对部门进行考核。

5.3部门考核：以公司下达的月计划和部门职责为考核内容，月终由部门长向考核小组汇报，考核小组根据部门工作目标完成情况评定考核结果。

5.4员工考核：由部门长根据各岗位特点制定考评细则，参考附表三。

部门负责人直接考核人数超过8人的，可指定人代为考核，再签批。

5.5人力资源部对各部门员工考核的过程和结果有监督权。

员工对考核有异议的，可以直接向人力资源部投诉，由人力资源部调查后裁决。

6考核内容和计分办法

6.1部门绩效考核见附表一。

6.2部门负责人考核内容：工作目标与关键指标考核结果(取百分率)与各类专项考核结果(取百分率)相乘，得当月绩效分配系数，见附表二。

6.3员工考核内容：要求各部门针对岗位特征定出量化考核指标，并将考评标准告知本部门员工。

7考核程序

7.1员工每月26日向部门长提交工作报告，作为月度考核依据。

7.2部门负责人根据员工的工作报告、工作表现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(员工)，打分并签字。

7.3各部门考核表打分完毕，交人力资源部存档。

7.4各部门长每月26日向公司考评小组交月度工作总结，作为部门月度考核依据。

8考核注意事项

8.1员工考核工作由部门负责人组织，每次考核时，被考核者的直接上级必须与被考核者进行至少一次的沟通。

部门考核由总经理办公室组织，并进行相关沟通和统计工作。

8.2每月30日前，各部门将员工考核表、总经办将部门考核表交至人力资源部，由人力资源部完成对数据的统计。

9考核结果处理

9.1连续3个月考核“不合格”者，解除劳动合同。

9.2年度综合考核为“不合格”者，予以降级、降薪或解除劳动合同。

9.3年度综合考核为“优秀”且无“不合格”记录者，晋一级。

9.4职等五等以下员工，连续五年年度综合考核为“优秀”者，晋一等。

10考核责任

10.1不能在规定的日期内上交考核表的，视为考核者工作失误。

每延误1天，减发考核者20%的绩效工资。

10.2考核者应对被考核者作出公正评价。

若在考核过程中弄虚作假，一经发现，减发考核者20%的绩效工资;考核者一年内累计失误3次者，视同失职处理。

11工资发放

11.1公司按部门核发部门工资总额，由部门负责人负责本部门员工工资的考核发放。

11.2绩效系数绩效考核结果转化为绩效系数，实现其调节工资分配的功能。

部门绩效系数和个人绩效系数均定义为百分制考核结果取百分率;其中部门长的个人绩效系数为工作目标考核结果与各类专项考核结果(取百分率)的连乘积。

11.3部门工资计算方法

部门工资=基本工资总额+年功工资总额+全勤奖总额+(岗位技能工资总额+绩效工资总额)×部门绩效系数=∑部门员工工资

11.4部门负责人工资计算方法

部门长工资=基本工资+年功工资+全勤奖+(岗位技能工资+绩效工资)×部门绩效系数×个人绩效系数

11.5员工工资计算方法

员工工资=基本工资+年功工资+全勤奖+∑(岗位技能工资+绩效工资)×部门绩效系数×(个人岗、效工资和×个人绩效系数)÷∑部门(个人岗、效工资和×个人绩效系数)

(“个人岗、效工资和”=岗位技能工资+绩效工资)

12相关文件

管理人员绩效管理办法

13记录文件

绩效考核表(部门)

绩效考核表(员工)

绩效考核表(部门负责人)乡镇机关绩效考核实施方案为进一步体现公立医院的公益性，准确考核医院的工作绩效，促进全市公立医院持续健康发展，根据省、市有关文件精神，结合我市实际，特制定我市公立医院绩效考核工作实施方案。

一、考核目标和原则

(一)主要目标

按照中省市对公立医院综合改革的有关要求，建立以公益性为核心，以结果性指标为导向，涵盖社会效益、医疗服务、综合管理、可持续发展等维度的公立医院综合考核体系。

(二)基本原则

坚持公益导向原则。突出公立医院公益性，着眼公众健康，将维护群众健康权益和履行公共服务职能作为考核医院绩效的主要内容。

坚持科学公正原则。建立结果公开、社会多方参与的监督机制，强化信息技术支撑，确保考评结果的公信度。

坚持分类分级原则。按照管理层级和机构类型，分级分类实施医院绩效考核。

坚持激励约束原则。将考核结果作为财政投入、项目建设、医保额度、院长考核的重要依据，奖优罚劣，拉开差距，促进绩效持续改进。

二、考核对象和主体

(一)考核对象。公立医院绩效考核范围包括市人民医院、市中医医院和市妇幼保健院。

(二)考核主体。市卫生计生行政部门和有关单位按照管理权限负责对市级三大医院开展绩效考核。

三、考核内容

绩效考核主要包括社会效益、医疗服务、综合管理、可持续发展、“一票否决”等5个方面。

(一)社会效益。重点考核公众满意度、政府指令性任务完成情况、费用控制、与基本医保范围相适应、病种结构合理、综合改革等内容。

(二)医疗服务。重点考核医疗服务质量和安全、医疗服务便捷和适宜等内容。

(三)综合管理。重点考核行风建设情况，人力效率、床位效率、成本效率、固定资产使用效率、预算管理、财务风险管控、医疗收入及支出结构等运行情况。

(四)可持续发展。重点考核人才队伍建设、临床专科发展、教学科研、信息化建设等内容。

(五)一票否决指标。主要包括违法违纪管控、安全生产与医疗事故管控等内容。

四、考核方法与程序

公立医院绩效考核采取年度考核与日常考核相结合、定量和定性考核相结合、卫生计生行政部门考核与第三方评估相结合，通过查阅资料、调查访谈、数据分析、现场查看、公众评议和述职报告等方式，对日常运行监测情况进行综合分析研判。

(一)考核准备。绩效考核原则上每年组织一次，年初由市卫计局制定公立医院绩效考核实施方案，明确指标体系、组织分工、考核程序、结果应用等，组建考核组，做好考核准备工作。

(二)医院自评。每年的6月底、11月底，各公立医院按要求开展自查自评，形成自评报告，及时报市卫计局。

(三)考核实施。考核小组或第三方机构根据自评报告，通过现场核对、查阅资料、问卷调查、座谈访问、核实报表数据、听取院长述职等方式进行考核，同时运用信息技术采集相关数据，进行综合分析，形成考核报告。

(四)考核结果评定。采取百分制办法，考核格次为优秀、合格、不合格三个等次，得分90分(含90分)以上的为优秀;得分80-90分的为合格;得分80分(不含80分)以下的为不合格。市卫计局根据考核意见，确定院长绩效考核结果，提交市医改领导小组(或医院管理委员会)审定。

五、考核结果的运用与信息公开

(一)绩效考核结果作为经费补助、项目安排、干部使用的重要依据，并与医保基金支付、医院等级评审等挂钩。

(二)考核优秀的，给予一定比例的绩效激励措施，连续2年考核优秀的，给全院职工加发一个半月的绩效工资奖励。建议纪检、组织等部门对考核不合格的，给予相关责任领导一定的经济处罚或行政处分;连续两年考核不合格的，医院不能评为优秀，院长不得提拔使用;连续三年考核不合格的，免去院长职务，其他领导班子成员一年内不得提拔或者交流使用，医院一年内不得评为各类先进。

(三)发生重大事故的，要对院长及相关责任人给予党纪、政纪处分，追究责任人员相应责任。

(四)考核结束后，市卫计局要将绩效考核结果报送渭南市卫计局，渭南市将通过有关政府网站向社会公开，接受监督。乡镇机关绩效考核实施方案为加强机关行政效能建设，改进机关作风，提高公务人员的积极性、主动性和创造性，提高办事效率和行政管理水平，根据《中华人民共和国公务员法》、中组部、人事部《公务员考核规定》和《新平县机关工作人员绩效考核办法》文件精神，结合平掌实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的总体要求，坚持以人为本，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”为目的，进一步增强机关工作人员服务意识，转变工作作风，着力构建充满活力，富有效率，有利于科学发展的体制机制，促进全乡经济社会又好又快发展。

二、考核原则

1、坚持按劳分配、注重实绩、奖勤罚懒的原则;

2、坚持事实求是、公平、公正、公开透明的原则;

3、坚持定量与定性相结合、以岗定责、以岗定酬的原则;

4、坚持循序渐进、稳步推进、逐步完善的原则;

5、坚持以人为本、公平竞争、奖优罚劣的原则。

三、考核范围和对象

1、平掌乡政府机关工作人员和参公管理人员，不含乡党委、人大、政府主要领导;事业单位人员暂不列入考核范围。

2、脱产学习半年以上，组织选派挂职锻炼、借调、新农村指导员，不纳入当年绩效考核范围。

3、产假和因工负伤期间不纳入当年绩效考核范围。

4、当年病假6个月、事假30天以上的不参加绩效考核，但本人也不得领取工作性津贴和改革性津贴，所扣款项纳入单位绩效资金总额。

5、当年达到退休年龄的人员不纳入绩效考核范围。

四、考核办法

1、考核资金来源

乡政府机关工作人员和参公管理人员在职在编干部职工随工资发放的工作性津贴按人均500元/月纳入考核资金。

2、考核方式

按季度考核。

3、考核方法

以百分制考核，按岗位职责划分为公共职责和具体岗位职责，并结合出勤和领导交办的工作完成情况，由乡绩效考核领导小组组负责组织考核、兑薪。

4、得分计算

各岗位考核总分由乡绩效考核领导小组考评、汇总，考核分每分值为15元，考核分低于80分以下视为不合格，不得领取考核资金。

5、有下列情形的扣分并扣发考核资金，扣发资金纳入奖励资金统筹。

作风散漫、纪律松驰、经常迟到、早退或上班时间经常擅自离岗位，经组织正式谈话、批评教育仍不改正的;

无正当理由逾期不归单位连续超过2天或一年内累计超过5天的;

无正当理由不参加公务员基本素质教育培训和不参加公务员考试的;

因直接责任事故造成公共财物或他人财物损失达万元以上并造成社会不良影响的;

工作责任心不强，责任差错在3次以上并造成不良后果的;

搬弄是非、破坏团结、影响工作，经查证情况属实的;

工作效率低，办事拖拉、推诿，服务态度不好，违反工作程序，被投诉2次以上且情况属实的;

平时考核中被组织诫勉谈话2次以上的;

6、有下列情形之一的，其绩效考核确定为不称职等次，不兑现考核资金。

无正当理由连续迟到、早退7次或一年内累计迟到早退在40次以上的，或无正当理由逾期不归连续超过5天或一年内累计超过15天的;

在公共场合散布有损党和政府形象的言论，或在外事活动、在业务工作中做出有损乡党委、政府荣誉及尊严的行为，造成不良影响的;

因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德或参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚或告知本单位的;

因责任事故造成公共财物或他人财物损失3万元以上并造成社会不良影响的;

当年受行政记过、党内严重警告处分，错误性质较重的;

弄虚作假骗取荣誉，或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众，经查情况属实，造成不良影响的;

违反纪律煽动群众集体上访的或在政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织或非法活动的;

在执行公务中吃、拿、卡、要，在群众中造成不良影响并经查证情况属实的;

7、加分条件

受县级表彰的加5分。

受市级表彰的加10分。

受省级表彰的加15分。

五、考核内容

公共职责

1、政治思想及本职业务知识学习：积极参加学习党的路线、方针政策和国家法律法规，以及本职业务知识。政治思想方面，主要学习中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神。

2、组织纪律：严格遵守国家法律、法规和政策，以及乡党委、政府各项规章制度，服从党委分工安排，加强队伍法纪教育和廉政教育。坚持依法行政，廉洁从政，认真执行公务员《八条禁令》，进一步严肃公务员纪律，做到无违法违纪和重大责任事故，自觉维护单位形象。

3、工作要求：认真落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制，切实改善服务质量，不断提升服务水平，努力完成本职业务工作。搞好内部协调配合，主动配合协助乡党委、政府组织的各项临时性工作任务。

岗位职责

1、党政领导班子按照党委分工履行职责。

2、党政办公室

强化文字工作，规范公文处理，确保公文处理准确、及时、有序、安全。

做好保密工作和文书档案的管理，确保文书档案不散、不乱、不丢、不坏。

搞好会务组织、接待，加强对车辆、办公用品、房屋管理、安全保卫等后勤日常管理工作。

积极完成上级交办的其它工作任务。

3、人大秘书

根据法律的有关规定和乡人大主席团的年度工作要点，具体组织实施，做好年终、年末工作总结。

为乡人民代表大会和主席团会议服务，撰写会议的决议、决定、纪要等有关材料，文件的草拟报批工作，并负责组织有关会务、后勤服务工作。

负责乡人大文件的登记、打印、收发、传阅、保管、清退、立卷归档和保密工作。

协同人大议案组办理好代表议案，建议、批评和意见的收集、分类、登记工作。

密切同各代表小组的联系，了解代表活动情况，及时反映人大代表、人民群众的意见和要求，为主席团提供决策参考;做好来信来访工作。

加强同乡党政办公室的联系。

办理主席团和县人大办公室交办的其它工作。

负责乡人大主席团的各种会议记录和工作信息、简报的收集、书写、上报工作。

负责乡人大各类统计表册的填报工作。

负责处理乡人大主席团办公室的日常事务，协助主席做好各种会议的筹备工作。

4、组织人事

组织党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习科学、文化和法律知识，全面提高广大党员干部的理论水平。

加强乡、村领导班子和干部队伍建设，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，完善乡村干部管理制度。

建立健全干部选拔任用和监督管理机制，大力推进干部人事制度改革。

不断加强和改进党的基层组织建设，以夯实基础、增加活力为重点，增强党组织的凝聚力和战斗力。

全面落实好老干部“两个待遇”，充分发挥好老干部“两个优势”的作用。

认真做好干部职工调离信息、党员电教工作。

加强组织人事部门自身建设，树立“政治坚定、公道正派、求真务实、开拓创新、廉洁守纪、争做表率”的职业道德规范。

按时完成党委、政府交办的其它工作。

5、纪检

负责对本单位领导班子及基层党组织、党员和监察对象贯彻执行党的决议、国家和政府的法律、法规及遵守党纪、政纪的情况进行监督检查。

负责组织、协调、督促检查全乡党风廉政建设和反腐败工作。

负责建立健全适应本乡的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，明确责任，狠抓落实。

负责组织开展对党员和各级领导干部及监察对象的党性、党风、党纪和廉政专题教育;与组织、人事部门共同抓好领导干部的廉洁自律工作。

负责受理并查处有关党纪、政纪内容的信访、举报、检举、控告，受理党员和监察对象不服党纪、政纪处分的申诉;做好对受处分党员、监察对象的考察教育工作。

负责对本乡重点环节的廉政和预防职务犯罪工作实施督察。

依法开展效能监察，促进职能部门提高效能效率。

负责纠正行业和部门不正之风;协助县窗口建设办公室开展行风建设。

6、共青团

负责本乡共青团和少先队工作，制定全乡青少年发展规划和年度工作计划。

协助乡党委、政府处理协调与青少年利益相关的事务，代表和维护青少年儿童的合法权益。

组织和带领团员青年积极投身改革开放和现代化建设。

调查分析团组织状况，指导全乡共青团组织、团干部和团员队伍建设，积极推荐优秀共青团作为党的助手和后备军。

完成乡