2024年依法行政执法责任制（二篇）

第3页共3页2024年依法行政执法责任制为深入贯彻并严格执行国家相关法律、法规及规章制度，进一步规范海洋与渔业领域的行政执法行为，持续提升执法效能，根据行政执法工作的总体战略部署，特制定本制度。一、指导思想本制度以____和____的重要思想为引领，紧密依托《中华人民共和国海域使用管理法》及《中华人民共和国渔业法》等核心法律法规，通过精准界定海洋与渔业行政执法的职责范围，明确各级执法主体的责任归属，建立健全完善的执法制约机制，确保全办行政执法活动全面纳入法制化轨道。旨在塑造公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部风貌、优质高效的机关品牌，为区域经济发展和社会和谐稳定营造坚实的法制基础。二、行政执法责任制的具体目标1.确立清晰的执法目标：确保各直属单位均拥有明确的执法目标，实现责任到人、到岗。机关一般工作人员需对其执法行为负责；直属单位负责人需对本单位执法活动承担管理责任；分管领导则需对其分管范围内的执法活动负总责；办主要领导则对全办执法活动负有全面领导责任。2.规范行政执法活动：全办各项执法活动必须严格依据相关法律法规及规章执行，并辅以完善且符合法律规定的程序制度，确保执法活动的合法性与规范性。3.建立健全监督机制：构建严密的执法监督体系，包括严格的监督制度、专业的监督队伍以及奖惩分明的激励机制，确保执法活动始终处于有效监督之下。4.打造高素质的执法队伍：通过深入实施执法责任制，不断提升全办工作人员的执法素养与专业能力，为海洋与渔业事业的蓬勃发展营造优良的法治环境。三、执法责任制的考核对象与职责本制度适用于办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。具体职责划分如下：1.办领导：作为本办行政执法的首要责任人，对全办执法活动承担全面领导责任。其职责包括但不限于：制定行政执法工作计划、履行行政管理及执法责任、审批签发行政管理文件、组织执法教育培训、督促法律法规实施、协调解决执法难题以及完成上级交办的其他执法任务。2.直属单位负责人：需对本单位及自身办理的行政执法事务负责。其职责涵盖领导执法活动、制定内部执法程序、监督执法行为以及提出执法建议等。3.一般工作人员：需对自己办理的行政执法事务承担直接责任。其职责包括按照法定程序履行执法职责、深入调查执法问题并提出处理意见等。在执法活动中，严格遵循“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责”的原则，形成上下联动、层层负责的工作机制。四、主要措施1.加强领导：鉴于执法责任制工作的复杂性与重要性，我办将成立专门机构负责领导与协调工作，确保各项措施得到有效落实。2.强化培训：加大对执法岗位人员的培训力度，确保新上岗或换岗人员均经过严格培训并考核合格后方可上岗执法。对于考核不合格者将取消其执法资格并调整岗位。3.完善监督：将执法责任制落实情况纳入年度目标管理责任制考核范畴，并主动接受社会及公众舆论的监督。通过设立举报电话、召开座谈会等方式广泛听取群众意见与建议，不断提升执法水平。2024年依法行政执法责任制（二）一、基本要求1.确保合法性，内容适当，且所适用法律准确无误。2.严格审查并确认行政执法部门的主体资格，并予以公告。3.对行政执法部门的具体行政行为实施规范化管理，包括检查与指导，及时纠正存在的问题。4.深化行政审批（许可）制度改革，规范相关行为，严格执行法律、法规及上级要求，同时致力于简化程序、提升服务质量和办事效率。二、队伍建设与培训（一）行政执法和监督队伍建设1.强化行政执法队伍及法制机构（含行政复议机构）的建设，确保法制机构能够适应依法行政工作的需求。2.对行政执法人员进行全面的法律培训、考试及发证，并建立完善的培训档案和证件管理档案。3.按照上级指示，组织行政执法人员进行专业法律知识培训。三、执法监督与行政复议1.落实层级监督制度，及时发现并纠正执法违法行为，并对相关责任人追究行政责任。2.完善行政复议体制机制，确保依法办理行政复议案件。3.统计并上报行政处罚及行政复议、行政应诉情况的相关报表；认真审查各行政执法部门上报备案的重大行政处罚、行政复议案件，及时纠正存在的问题；对群众举报及上级交办的行政执法违法案件进行深入调查并妥善处理。四、职责分工（一）成立依法行政（行政执法责任制）工作领导小组，由县长担任组长，副县长担任副组长，成员包括县政府办及各行政执法部门的主要负责人。领导小组下设办公室于县政府办，负责全县依法行政（行政执法责任制）的具体组织实施工作。其职责包括但不限于：制定对各乡镇人民政府及县各行政执法部门的依法行政（行政执法责任制）考核目标；组织实施对各乡镇人民政府及县各行政执法部门的依法行政（行政执法责任制）工作情况的抽查、定期检查和年终考核；提出奖惩建议并报县政府审批；对全县依法行政（行政执法责任制）工作进行指导、协调、综合和总结，研究解决实施过程中出现的问题。（二）县人民政府统一领导本行政区域内的依法行政（行政执法责任制）工作，具体工作由负责政府法制工作的机构承担或组织。（三）县各行政执法部门需按照县政府及上级行政执法部门的要求，做好本部门及本系统的依法行政（行政执法责任制）工作，具体工作由部门内设的负责法制工作的机构承担或组织。（四）各乡镇人民政府及各行政执法部门的主要领导为依法行政（行政执法责任制）的第一责任人，需切实加强对该项工作的领导，明确目标、任务和责任人，确保全面落实。五、检查考核（一）对各乡镇人民政府及县各行政执法部门的依法行政（行政执法责任制）实施情况进行检查考核，采用扣分制，具体档次划分依据扣分情况而定。（二）各乡镇人民政府及县各行政执法部门的法制机构代表本级政府或本部门，对本辖区或本系统内各行政执法部门的依法行政（行政执法责任制）实施情况进行检查考核，考核目标需自行制定。（三）检查考核方式多样，包括但不限于记载日常工作情况、听取汇报、明察暗访、定期检查与不定期抽查、调阅执法案卷、审查备案文件资料、专项执法监督检查、组织法律素质测试、走访管理相对人及征求社会各界意见等。六、奖惩措施（一）依法行政（行政执法责任制）考核结果纳入县委实绩考核体系，作为评价各乡镇人民政府及县各行政执法单位全面工作及相关责任人和执法人员工作绩效的重要依据。（二）对被评为优秀档次的单位，由县政府给予通报表彰。（三）对未达标单位给予通报批评，并在一年内不得授予各种荣誉称号。连续两年未达标的单位，其主要负责人应主动辞职；否则，将依法予以免职或撤职。（