2024年企业规章制度制定的程序（二篇）

第5页共5页2024年企业规章制度制定的程序规章制度程序规定第四条：本制度之适用范围仅限于公司最高管理层及人力资源部门内部，对外保持严格保密。第二章分述第五条：公司在制定涉及员工重大切身利益的规章制度，包括但不限于《员工福利待遇》、《员工奖惩》、《休假》、《考勤制度》、《员工守则》等时，必须将上述各项规章制度的草案内容，在公司指定的公示板上予以全面公示，以确保信息的透明与普及。第六条：公司公示板应明确展示以下内容（具体格式参照附件1《公司规章制度草案征询意见书》示例）：一、标题：公司规章制度草案征询意见书二、正文：1.征询意见书说明为充分听取员工对于公司即将出台的《规章制度草案》的意见与建议，特此公告。全体员工均有权针对本《意见书》所涉及的《规章制度草案》提出不同意见。自本《意见书》发布之日起三日内，员工可直接向公司总经理提交书面材料，表达其不同意见，并需在材料上亲笔签名及注明日期。提交不同意见的具体要求如下：提交对象：公司总经理提交时限：三日内材料形式：书面签名要求：亲笔签名及注明日期未完全符合上述要求的意见，将不被视为有效提出，即视为员工同意公司草拟的《规章制度草案》。对于已提出不同意见的员工，公司人力资源部门将代表公司与其进行充分的协商与沟通，力求达成双方均满意的《规章制度》文本。页脚信息（根据实际需要填写）抬头信息（根据实际需要填写）2.《规章制度草案》内容（具体条款在此略）三、落款及日期落款：____有限公司（注：张贴于公司公示板上时，需加盖公司公章）日期：发布/发出日期第七条：当员工对《公司规章制度草案征询意见书》无异议，或虽有异议但经协商沟通后已达成一致时，公司将以公司公示板张贴的方式，正式向全体员工公告《规章制度》的最终文本。公告内容（具体格式参照附件2《公司规章制度公告》示例）：一、标题：公司规章制度公告二、正文：1.《公司规章制度公告》说明经公司与员工充分协商并达成一致，现将《规章制度》正式文本向全体员工公布，请全体员工遵照执行。2.《公司规章制度》内容（具体条款在此略）三、落款及日期落款：____有限公司（注：张贴于公司公示板上时，需加盖公司公章）日期：发布/发出日期第八条：对于在《公司规章制度》发布后入职的员工，公司应向其全面公示所有规章制度，并要求其签署《已阅公司各项规章制度回执表》，以确认其已知悉并同意遵守公司规章制度。第九条：本制度自正式发布之日起生效。____有限公司（盖公章）授权代表人（签字）：年月日页脚信息（根据实际需要填写）关于完善企业规章制度民主制定程序的意见根据新颁布的《劳动合同法》及相关司法解释，企业在制定涉及员工切身利益的规章制度时，必须遵循民主程序进行制定，并向全体员工进行公示或告知，否则将面临法律上的无效风险。因此，完善规章制度的民主制定程序显得尤为重要。一、民主程序的基本方式之一是职工代表大会或职工大会。但采用此方式时，建议企业应首先成立工会。由于我公司自行负责组建职代会存在法律上的不确定性，故建议采取以下措施：1.职工代表大会应由工会组建。依据现有法律法规、地方法规及全国总工会相关指导文件，职代会应由工会负责组建。因此，欲组建职代会，应首先成立工会。2.用人单位自行组建缺乏法律依据。目前关于职工代表大会的法律法规多针对国有企业制定，对于非公有制企业尚缺乏明确的规范性文件。由于用人单位与劳动者之间存在潜在的利益冲突，由用人单位自行组建职代会可能面临员工质疑其公正性的风险。二、我公司可通过平等协商和集体合同制度、厂务公开制度、职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等多种形式，推动职工参与民主管理。根据《中华全国总工会关于加强非公有制企业职工民主管理工作的指导意见》，非公有制企业可结合实际情况，选择适合本企业的民主管理形式，并确保形式得到职工认可、制度健全且运作规范。具体民主管理形式可包括但不限于：1.采用民主协商会形式审议规章制度。民主协商会的成立及规章制度制定程序应严格遵循法定程序进行，确保程序的合法性与有效性。三、2024年企业规章制度制定的程序（二）以选区为单位，需充分发扬民主精神，精心酝酿并推荐职工代表候选人。4.职工代表应通过直接选举方式产生。各选区需依据分配的名额，组织职工进行直接选举。通常，应采取无记名差额选举方式，但举手表决方式亦可作为备选。5.严格审查职工代表资格。由职工代表资格审查委员会（或小组）负责，对选出的职工代表进行资格审查。审查内容包括：是否为本企业职工且享有政治权利；选举过程是否符合民主程序；是否存在不正当竞选行为。对于不符合规定的，应取消其代表资格。6.确认职工代表身份并公示。职工代表选出后，需及时公示其身份，并要求全体职工签字确认。职工代表选举完成后，即可着手制定或更改规章制度。但务必妥善保留选举程序的证明文件，如选举办法、候选人确定方式及结果、选票、表决结果记录、入选职工代表名单等。【建立规章制度的后续步骤】*第二步：将规章制度的制定目的、内容、程序等问题提交职工代表大会讨论，形成决议或会议记录，并由到会的所有职工代表签名确认。*第三步：由单位方及职工代表方分别提出规章制度的方案或修改意见。此过程中，需重点保留证据，即将双方所提方案和意见详细记录并存档。*第四步：针对双方提出的方案或职工代表的意见进行协商。对于接受的意见，应纳入制度文本；对于不接受的意见，需说明理由。协商过程亦需以决议、记录等形式保留证据。【劳动合同法下的特别提示】在制定规章制度时，民主程序最可行的办法是选举职工代表。法律规定的“讨论”、“协商”等环节均应与职工代表大会和职工代表进行。同时，务必保留相关程序文件作为证据。用人单位应根据自身生产、经营、管理的实际情况，将法律、法规、政策的条款具体化，以增强其可操作性。但需注意，具体化后的内容不得违反法律、行政法规和政策规定，否则该部分内容将被视为无效。【劳动规章制度的公示程序】公示程序应遵循以下方式之一或多种结合的方式进行：1.公司内部公告：在公司内部网站或局域网发布公示信息。2.邮件通知：向员工发送电子邮件，通知其阅读规章制度并回复确认。3.公告栏张贴：在公司内部设置的公告栏、白板上张贴规章制度全文，并以拍照、录像等方式记录备案。4.员工手册发放：将规章制度编印成册发放给每位员工，并要求其阅读后签收。5.规章制度培训：组织全体员工进行规章制度培训，集中学习相关内容。6.规章制度考试：以规章制度为考试大纲设计试题，组织员工进行开卷或闭卷考试以加深理解。7.规章制度发放法：制作《员工接受书》并附在规章制度末尾要求员工签字确认已阅读并同意遵守。8.会议宣传法：召开会议向员工介绍规章制度并做好会议记录以备查。9.劳动合同约定法：将规章制度作为劳动合同的附件并在合同中明确约定其法律效力。10.传阅法：将规章制度分发至各部门并要求员工阅读后签字确认以示知悉并认可。在实践中可根据用人单位的实际情况灵活选择公示方式并确保其有效性。【报送劳动行政部门备案】目前部分省份（如某省、某省）规定用人单位需将劳动规章制度报送劳动行政部门备案。具体