湖南省城市运行管理服务平台数据规范（试行）

1范围

本文件规定了湖南省各级城市运行管理服务平台数据的总体要求，主要包括省级城市运行管理服务

平台（以下简称省级平台）、市（州）级城市运行管理服务平台（以下简称市级平台）和县（市、区）

级城市运行管理服务平台（以下简称县级平台）数据的内容和数据项等。

本文件适用于省级平台、市级平台和县级平台数据库的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则

GB/T30428.1数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格

GB/T30428.2数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件

GB/T30428.3数字化城市管理信息系统第3部分：地理编码

GB/T36625.5智慧城市数据融合第5部分：市政基础设施数据元素

GB/T37025信息安全技术物联网数据传输安全技术要求

GB/T37939信息安全技术网络存储安全技术要求

GB/T37973-2019信息安全技术大数据安全管理指南

CJJ/T103城市地理空间框架数据标准

CJJ/T312城市运行管理服务平台技术标准

CJ/T545城市运行管理服务平台数据标准

3术语和定义

3.1城市运行管理服务平台urbanoperation,managementandservicesplatform

以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、

人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评

价等功能的信息化平台。

3.2省级城市运行管理服务平台platformforurbanoperation,managementandservicesatprovincial

level(provincialplatform)

纵向与市级平台互联互通，横向共享省级有关部门城市运行管理服务相关数据，整合或共享省住房

和城乡建设厅相关信息系统，汇聚全省城市运行管理服务数据资源，对全省城市运行管理服务工作开展

业务指导、监督检查、监测预警、分析研判和综合评价的“一网统管”信息化平台，简称省级平台。

1

3.3市（州）级城市运行管理服务平台platformforurbanoperation,managementandservicesatcitylevel

(cityplatform)

基于现有城市管理信息化系统，以网格化管理为基础，纵向对接省级平台和县级平台，横向整合或

共享市级相关部门信息系统，汇聚全市城市运行管理服务数据资源，对全市城市运行管理服务工作进行

统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价“一网统管”的信息化平台，简称市

级平台。

3.4县（市、区）级城市运行管理服务平台platformforurbanoperation,managementandservicesat

countylevel(countyplatform)

基于现有城市管理信息化系统，以网格化管理为基础，纵向对接市级平台，横向整合或共享县级相

关部门信息系统，汇聚全县（市、区）城市运行管理服务数据资源，对全县（市、区）城市运行管理服

务工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价“一网统管”的信息化平

台，简称县级平台。

4总体要求

4.1城市运行管理服务平台数据应包括业务指导、监督检查、监测分析、综合评价数据，城市基础数

据，运行、管理和服务数据，外部汇聚数据等门类数据，每一门类数据分为若干大类和小类。

4.2省级平台、市级平台和县级平台应按各自功能获取和存储不同类型和内容的数据。

4.3数据内容可根据实际需要拓展。

4.4数据应进行全周期管理，并应包括采集、存储、整合、呈现与使用、分析与应用、归档和销毁。

4.5数据的主要数据项应包括字段名称、字段代码、字段类型、字段长度、约束/条件和说明，并应符

合下列规定：

a）字段名称：数据项的名称；

b）字段代码：唯一标识该数据项的代码，采用大写中文拼音首字母缩写的形式表示；

c）字段类型：数据项的数据类型，包括布尔型、字符型、整型、浮点型、日期型和日期时间型

等；

d）字段长度：数据项的字节数，对字符型字段予以指定；

e）约束/条件：数据项是否填写的标记，M表示必选，O表示可选，C表示符合条件时必选；

f）说明：数据项附加描述信息。

4.6行政区划代码应由2个码段共9位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、3位街

道（乡镇）代码，县级及县级以上行政区划代码应按GB/T2260的规定执行，街道（乡镇）代码应按

GB/T10114执行。

4.7标识码应由2个码段共20位数字或/和字母组成，依次为：9位行政区划代码、11位顺序码。标

识码应唯一。

4.8省级平台空间数据和坐标数据项应使用2000国家大地坐标系，市级和县级平台空间数据、坐标数

据项使用的坐标系应与所在城市基础测绘的坐标系一致。

2

4.9数据宜在发生变化时及时进行更新。

4.10数据存储及交换应符合GB/T37939、GB/T37025和GB/T37973-2019第8章的规定。

4.11数据应符合真实性、完整性、准确性、一致性、现势性和可交换性要求。

4.12应对数据进行质量检验和验收，并符合下列规定：

a）地理空间数据质量检验和验收应符合CJJ/T103的规定；

b）城市信息模型数据质量检查和验收应符合城市信息模型数据加工技术标准的规定。

5省级平台数据

5.1一般要求

省级平台数据应包括业务指导、监督检查、监测分析、综合评价、市级平台上报和外部汇聚等数据，

可根据实际需要拓展数据内容。

5.2业务指导数据

5.2.1业务指导数据应分为政策法规、行业动态和经验交流3个大类，分类代码见表1。

表1业务指导数据分类代码表

序号大类代码大类名称小类代码小类名称

101法律

202法规

303规章

01政策法规

404规范性文件

505标准规范

699其他

701机构设置情况

802队伍建设情况

903执法保障情况

1004信息化应用情况

02行业动态

1105改革进展情况

1206专项行动情况

1307重点任务落实情况

1499其他

1501典型案例

1603经验交流02专项行动

1799其他

5.2.2业务指导数据的文档文件格式应为wps、pdf、docx或doc等，图片文件格式应为jpg或png等，

单个文件大小不超过10M。

5.2.3政策法规主要数据项见表2。

3

表2政策法规主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2大类代码DLDM字符型2M代码见表1

3小类代码XLDM字符型2M代码见表1

4文件名称WJMC字符型200M

5发文号FWH字符型50M

6发布机构FBJG字符型100M

7主题分类代码ZTFLDM字符型2M代码见表4

8公文种类代码GWZLDM字符型2M代码见表5

9发布日期FBRQ日期型M

10实施日期SSRQ日期型M

11时效性SXX字符型10M废止、现行

12废止日期FZRQ日期型O

13文件内容WJNR字符型256M存放文件路径

5.2.4行业动态和经验交流主要数据项见表3。

表3行业动态和经验交流主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2标题BT字符型200M

3大类代码DLDM字符型2M代码见表1

4小类代码XLDM字符型2M代码见表1

5主题分类代码ZTFLDM字符型2M代码见表4

0：无；

6状态ZT整型M

1：有

7备注BZ字符型1000O

8发布日期FBRQ日期型M

9发布机构FBJG字符型100M

10文件内容WJNR字符型256M存放文件路径

5.2.5主题分类代码见表4。

表4主题分类代码表（续）

主题分类代码分类名称

01综合类

02综合执法

03市政公用

04市容环卫

4

表4主题分类代码表（续）

主题分类代码分类名称

05园林绿化

99其他

5.2.6公文种类代码见表5。

表5公文种类代码表

公文种类代码名称

01命令

02决定

03公告

04通告

05通知

06通报

07议案

08报告

09请示

10批复

11意见

12函

13会议纪要

99其他

5.3监督检查数据

5.3.1监督检查数据应包括重点工作和巡查发现数据。

5.3.2重点工作数据应包括重点工作和操作记录数据，主要数据项见表6、表7。

表6重点工作主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1重点工作文号ZDGZWH字符型40M

1：专项工作；

2工作类型GZLX整型M

2：督办件

3工作标题GZBT字符型100M

4工作内容GZNR字符型1000M

5联系人LXR字符型40M

6联系方式LXFS字符型20M

7创建时间CJSJ日期时间型M

8开始时间KSSJ日期时间型M

9截止时间JZSJ日期时间型M

5

表6重点工作主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

10发送时间FSSJ日期时间型M

11办结时间BJSJ日期时间型M

12抄送单位集合CSDWJH字符型500M

1：部待下发；

2：省待下发；

13状态ZT整型M3：市待报送；

4：省待报送；

5：办结

14检查结果JCJG字符型1000M

表7重点工作操作记录主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1重点工作文号ZDGZWH字符型40M文号见表6

2操作人员CZRY字符型40M

3操作部门CZBM字符型100M

4操作时间CZSJ日期时间型M

5下发意见XFYJ字符型1000O

6报送意见BSYJ字符型1000O

7备注BZ字符型1000O

5.3.3巡查发现数据包括巡查事项和巡查发现疑似问题数据，主要数据项见表8、表9。

表8巡查事项主要数据项

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2名称MC字符型100M

3说明SM字符型1000O

表9巡查发现疑似问题主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1问题编号WTBH字符型20M

2巡查事项标识码XCSXBSM字符型20M见表8标识码

3问题记录WTJL字符型1000M

4发现人员FXRY字符型40M

5发现时间FXSJ日期时间型M

6坐标XZBX浮点型O

6

表9巡查发现疑似问题主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

7坐标YZBY浮点型O

8发送时间FSSJ日期时间型M

9截止时间JZSJ日期时间型M

10办结时间BJSJ日期时间型M

11抄送单位集合CSDWJH字符型500M

1：部待下发；

2：省待下发；

12状态ZT整型M3：市待报送；

4：省待报送；

5：办结

13处置结果CZJG字符型1000M

14检查结果JCJG字符型1000M

5.4监测分析数据

5.4.1一般要求

监测分析数据应分为风险管理、监测预警、风险防控和运行统计分析数据，各类数据细分见表10。

表10监测分析数据项分类表

序号大类名称小类名称

1风险隐患统计

2风险管理风险隐患详情

3危险源信息

4预警明细

监测预警

5预警统计

6预案

7风险防控案例

8知识库

9巡检巡查统计

10运行统计分析报警处置统计

11运行评价

5.4.2风险管理数据

5.4.2.1风险隐患统计数据主要数据项见表11。

表11风险隐患统计主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

7

表11风险隐患统计主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

2城市简述CSJS字符型1000O

3统计月份TJYF日期型M

01：市政设施；

02：房屋建筑；

4风险隐患大类FXYHDL字符型2M

03：交通设施；

04：人员密集区域

001：市政燃气；

002：市政交通；

003：市政供水；

004：市政排水；

005：市政供热；

007：管廊；

008：内涝；

5风险隐患细类FXYHXL字符型3M

009：路面塌陷；

010：桥梁；

011：隧道；

012：建筑施工；

013：危房；

014：人员密集场所；

015：其他；

00101：交叉穿越；

00102：违章占压；

00103：管网老化腐蚀；

00104：管网泄漏；

00105：其他；

00301：管网爆管；

00302：管网老旧腐蚀；

00303：地面沉降；

00304：脱节断裂；

00305：其他；

6风险隐患三级类别FXYHSJLB字符型5O

00401：暴雨洪涝；

00402：管网淤积；

00403：管网溢流；

00404：管网腐蚀；

00405：管网脱节断裂；

00406：其他；

01001：结构损伤；

01002：地基沉降；

01003：裂缝；

01004：其他

8

表11风险隐患统计主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1：重大风险；

2：较大风险；

7风险隐患等级FXYHDJ整型M

3：一般；

4：低

8风险隐患评分FXYHPF整型O

9当月风险隐患个数DYFXYHGS整型M

10风险隐患分析报告FXYHFXBG字符型256M存放文件路径

5.4.2.2风险隐患详情数据应收集城市运行过程中各类隐患以及隐患处理闭环信息，主要数据项见表

12。

表12风险隐患详情主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

FXYHSB

2风险隐患上报日期日期时间型M

RQ

3风险隐患大类FXYHDL字符型2M参考表11

4风险隐患细类FXYHXL字符型3M参考表11

FXYHSJL

5风险隐患三级类别字符型5O

B

6风险隐患名称FXYHMC字符型64M

7风险隐患地址FXYHDZ字符型200M

8坐标XZBX浮点型M

9坐标YZBY浮点型M

10风险隐患描述FXYHMS字符型1000M

FXYHXC存放文件，图片或视频

11风险隐患现场文件字符型256M

WJ路径

1：重大风险；

2：较大风险；

12风险隐患等级FXYHDJ整型M

3：一般；

4：低

13上报人SBR字符型40M

SBRLXF

14上报人联系方式字符型20M

S

15风险隐患状态FXYHZT字符型32M

FXYHCZ

16风险隐患处置单位字符型100M

DW

17风险隐患受理时间FXYHSL日期时间型M

9

表12风险隐患详情主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

SJ

风险隐患处置负责FXYHCZ

18字符型40M

人FZR

FXYHCZ

19风险隐患处置简述字符型1000M

JS

FXYHCZ

20风险隐患处置报告字符型256M存放文件路径

BG

风险隐患处置完成FXYHCZ

21日期时间型M

时间WCSJ

5.4.2.3危险源数据主要数据项见表13。

注：危险源数据用于收集城市运行中各类危险源数据，为城市综合分析提供维度数据。

表13危险源主要数据项（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明

1标识码BSM字符型20M

2危险源代码WXYDM字符型128M

01：物理性危险；

02：化学性危险；

03：生物性危险；

3危险源大类WXYDL字符型2M

04：心理、生理性危险；

05：行为性危险；

06：其他危险

0101：防护缺陷；

0102：电危害；

0103：噪声危害；