国际贸易理论与实务 课件 第5章 出口鼓励和出口管制

第5章

出口鼓励和出口管制CONTENTS目录出口鼓励措施O1出口管制措施O2出口鼓励措施PART

ONE出口鼓励措施是国家支持和鼓励本国出口企业或潜在出口企业增强其在国际市场上的竞争能力并扩大出口的贸易政策措施。LOGOCOMPANY

SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O1出口鼓励措施一、出口信贷二、出口信贷国家担保制三、出口补贴四、商品倾销五、外汇倾销六、经济特区政策七、促进贸易发展的组织措施出口鼓励措施一、出口信贷出口信贷是指一个国家为了鼓励本国商品的出口，增强本国出口商品的国际竞争力，支持和鼓励本国银行对本国的出口厂商、外国的进口厂商或进口方银行提供的贷激。出口信贷通常由出口银行为出口成套设备、船舶、飞机等金额较大的商品提供贷款。出口信贷的国际约束比较少，且进出口国对其都比较欢迎，实行起来也比较方便，因此被广为使用。出口信贷又分为卖方信贷和买方信贷。非关税措施概述一、出口信贷（一）卖方信贷卖方信贷（Supplier'sCredit）是指由出口方的官方金融机构或银行向本国出口厂商即卖方提供的贷款支持，以扩大本国出口厂商的出口能力。大致操作流程如下：签订买卖合同后，进口商须先支付货款的5%-15%作为履约的一种保证金；在分批交货、验收和保证期满时，再分期支付10%-15%的货款；余货款在全部交货后若干年内分期摊还（一般是每半年还款一次），并附交延期利息。非关税措施概述一、出口信贷（二）买方信贷买方信贷（Buyer'sCredit）是指出口方银行直接向进口厂商（买方）或进口方银行提供的贷款，用以支持进口厂商进口贷款国的商品。买方信贷是约束性贷款，贷款合同规定贷款必须用以进口贷款国的商品为贷款条件，并常常以签订的商品贸易合同为准。非关税措施概述一、出口信贷（二）买方信贷买方信贷具体运用时有两种形式：第一种是，出口方银行直接把贷款提供给外国的进口厂商签订贸易合同后，进口商先交相当于货价15%的现汇定金；进口商再与出口商所在地银行签贷款协议；进口商将贷款以现汇付款条件向出口商支付货款；进口商根据贷款协议分期，向出口商所在地银行分期还款付息。非关税措施概述一、出口信贷（二）买方信贷第二种是，出口方银行直接将贷款提供给进口方银行签订贸易合同后，进口商先交相当于货价15%的现汇定金；进口方银行与出口方银行签订贷款协议；进口方银行将该款项贷给进口商；进口商以现汇条件向出口商支付货款；进口方银行根据贷款协议，分期向出口方银行偿还贷款；进口商与进口方银行间的债务按双方商定的办法在国内清偿结算。非关税措施概述二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（Export

Credit

Guarantee

System）是指国家为鼓励商品出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的贷款，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，该担保机构按照承保的数额予以补偿的一种制度。出口信贷国家担保的其承保范围主要有两类：政治风险和经济风险。此外，出口信贷保险可能还会包括一些专项保险险种。非关税措施概述三、出口补贴出口补贴是本国政府为了鼓励和刺激本国商品出口，在出口商品时给予本国出口厂商以现金补贴或财政上的优惠政策措施，从而降低本国商品的出口成本和价格，提高本国商品的国际竞争力，最终达到扩大出口的目的。直接补贴：指本国政府在商品出口时，直接给予出口厂商现金补贴的方式。间接补贴：指本国政府在某些商品出口时，给予出口厂商财政上的优惠政策措施。（使用更为普遍）（一）出口补贴的方式非关税措施概述三、出口补贴出口补贴一般会使出口国生产增加，国内消费减少，出口增加，国内价格上涨。由于国内价格上涨，消费者剩余减少了

a+b，生产者剩余增加了

a+b+c。因政府又提供了

b+c+d

的补贴，政府补贴与消费者损失之和减去生产者盈余后，整个社会福利的净损失为

b+d。思考：如何看待出口补贴？（二）出口补贴的经济效应非关税措施概述三、出口补贴出口补贴政策被各国政府普遍使用，原因主要有两个方面：一是，出口国出于自身经济与贸易发展的目的，需要大力刺激本国商品出口，带动国内经济与贸易发展，不会把成员方的反补贴措施作为主要考虑目的。二是，即使成员方对出口国的出口补贴行为征收反补贴税，但这种反补贴的实施需要很长一段时期，而这段时间里出口补贴政策可以刺激本国商品的出口规模。（二）出口补贴现象的原因非关税措施概述四、商品倾销商品倾销是指一国企业以低于正常价格在国外市场抛售商品，从而达到打击竞争对手、占领国外市场和扩大出口的目的。一般分为三种类型：偶然性倾销持续性倾销掠夺性倾销非关税措施概述五、外汇倾销外汇倾销是指本国企业利用本国货币对外贬值的机会，降低本国商品用外国货币表示的价格，从而达到扩大本国出口商品规模的行为。外汇倾销既可以刺激本国商品出口，又会抑制外国商品进口，具有改善本国国际收支不平衡的目的。非关税措施概述五、外汇倾销尽管外汇倾销具有扩大出口贸易的潜力，但其实行需要具备以下五个条件，才可以起到扩大出口的作用。一是，本国货币贬值的速度要高于本国物价上涨的幅度。二是，其他国家不实行同等程度的货币贬值。三是，其他国家不同时采取报复性措施。四是，本国出口商品的供给弹性和外国对出口商品的需求弹性均较高。五是，外汇贬值不会引起本国外资的大量抽逃。非关税措施概述六、经济特区政策自由港（FreePort）又称为自由口岸，是指全部或绝大多数外国商品可以豁免减税自由进出口的港口。自由贸易区（FreeTradeZone）又称对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等，由自由港发展而来，以自由港为依托，将范围扩大到自由港的邻近地区。（一）自由港和自由贸易区非关税措施概述六、经济特区政策保税区（Bonded

Area）又称保税仓库区，是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库。外国商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税；如再出口，不缴纳出口税；如要运进所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。外国商品可在保税区内进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。有的保税区还允许区内经营金融、保险、房地产、展销和旅游业务。（二）保税区非关税措施概述六、经济特区政策出口加工区（Export

Processing

Zone）是一个国家或地区在其港口、国际机场附近，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供减免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。自由港或自由贸易区以发展转口贸易，取得商业收益为主；而出口加工区是以发展出口加工工业，取得工业收益为主。（三）出口加工区非关税措施概述六、经济特区政策科学工业园区是国家或地区为了实现产业结构调整和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的，以新兴工业产品的研究和开发、高科技产品的生产为主要内容的区域。主要特点是：有充足的科技和教育设施，以一系列企业组成的专业性企业群为依托；区内企业设施先进、资本雄厚、技术密集程度高；园区地址一般选在靠近信息渠道畅通和交通网络发达的大城市附近；优惠政策更加完善，并注重形成创新和创业的环境。（四）科学工业园区非关税措施概述六、经济特区政策综合型经济特区又称多种经营的经济特区，是指一国在其港口或港口附近划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。1979年以来，我国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南省五个经济特区，致力于发展以工业为主的外向型经济。（五）综合型经济特区非关税措施概述六、经济特区政策自由边境区（Free

Perimeter）是指设在本国的一个省或几个省的边境地区，对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。如从区内转运到本国其他地区出售，则须照章纳税。自由边境区内加工制造的商品主要用于区内使用，仅少数用于出口。设立自由边境区的主要目的是利用外国投资开发边区的经济。自由边境区仅见于拉丁美洲少数国家。（六）自由边境区非关税措施概述六、经济特区政策过境区（Transit

Zone）是指某些沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或国境城市作为过境货物的自由中转区。过境区规定，对于过境货物，简化海关手续，免征关税或只征小额的过境费用。过境货物一般可在过境区内作短期储存，重新包装，但不得加工。（七）过境区非关税措施概述七、促进贸易发展的组织措施二战后，西方国家为促进出口贸易，在制定一系列鼓励出口政策的同时，不断加强出口组织措施，主要措施有：成立专门组织，研究与制定出口战略。建立商业情报网，加强国外市场情报工作，及时向出口商提供商业信息和资料。建立贸易中心，组织贸易博览会。组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际经贸联系。组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气。（七）过境区出口管制措施PART

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SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O2出口管制措施一、出口管制的原因二、出口管制的商品三、出口管制的形式四、出口管制的方式出口管制措施一、出口管制的原因出口管制是一国政府通过一系列审查和限制手段，以直接或间接的方式防止本国限定的商品和技术通过各种途径流通或扩散至某些目标国家，从而实现本国的安全、外交和经济等综合利益的行为。各国进行出口管制的原因一般包括以下几个方面：（一）政治原因（二）军事原因（三）经济原因出口管制措施二、出口管制的商品出口管制的商品主要分为以下几类：一是，战略物资及尖端技术。二是，国内紧缺物资。三是，珍贵文化艺术品、贵金属（如黄金、白银）等特殊商品。四是，自动限制出口的商品。五是，出口国或组织垄断的商品。出口管制措施三、出口管制的形式出口管制主要分为两种形式：（一）单边出口管制是指一国根据本国的需要，制定出口管制方面的法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。（二）多边出口管制是指几个国家政府通过一定的方式建立国际性多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办