海上运输调度与港口管理技术作业指导书

海上运输调度与港口管理技术作业指导书TOC\o"1-2"\h\u20611第1章海上运输概述 489021.1海上运输的定义与分类 453181.1.1按运输对象分类 46641.1.2按航线范围分类 4130831.1.3按船舶类型分类 490511.2海上运输的发展历程与现状 4159241.2.1发展历程 461561.2.2现状 59701.3海上运输的主要环节 5111181.3.1货物装卸 5122491.3.2船舶航行 5155591.3.3港口作业 5253081.3.4物流配送 530640第2章港口管理技术基础 568962.1港口的功能与分类 5264092.2港口布局与规划 638442.3港口设施与管理 69874第3章船舶调度技术 7216263.1船舶调度的基本原理 7182383.1.1最优化原理 7109843.1.2系统工程原理 7306453.1.3动态调整原理 7263373.2船舶调度的主要方法 786673.2.1手工调度方法 7317123.2.2程序化调度方法 780973.2.3优化调度方法 7263313.2.4智能调度方法 7250663.3船舶调度的实践应用 815313.3.1船舶运行计划编制 89553.3.2船舶实时监控与调度 839853.3.3船舶装卸作业调度 8215063.3.4船舶航线优化 8105643.3.5船舶节能减排调度 829297第4章航线规划与优化 8271374.1航线规划的基本原则 8164434.1.1安全性原则：保证船舶在航行过程中避开各种危险因素，如恶劣天气、礁石、浅滩等，保障船舶及船员安全。 892834.1.2经济性原则：在满足安全性的前提下，力求降低运输成本，提高运输效率，实现经济效益最大化。 8111924.1.3环保性原则：充分考虑航线对海洋环境的影响，尽量减少对生态环境的破坏。 89284.1.4合法性原则：航线规划应遵循国际法和相关国家法律法规，尊重沿线国家的海洋权益。 8220804.2航线规划的主要方法 881344.2.1经验法：根据历史航线、船长和驾驶员的经验进行航线规划，适用于熟悉的海域。 9198964.2.2图算法：利用海图、电子海图等资料，结合计算机技术进行航线规划，适用于复杂海域。 9307884.2.3数学优化法：建立数学模型，以航程最短、耗油最少等为目标函数，求解最优航线。 981014.2.4智能优化法：采用遗传算法、蚁群算法、粒子群算法等智能优化算法进行航线规划。 9102094.3航线优化的实践案例 9311734.3.1案例背景：该航线原为直线路线，但受限于气象、地理等因素，存在航行风险和成本较高的问题。 9213144.3.2优化目标：降低航行风险，减少航行时间，降低运输成本。 9277714.3.3优化过程： 9138754.3.4优化效果：经过航线优化，航行时间缩短约10%，耗油量降低约8%，有效降低了运输成本，提高了运输效率。 917810第5章船舶运行组织与管理 930275.1船舶运行组织原则 9281945.1.1统一指挥原则 9126515.1.2分工协作原则 10196175.1.3安全优先原则 1083815.1.4经济效益原则 10297915.2船舶运行计划制定 1015475.2.1航线规划 10302065.2.2船舶配载 1059355.2.3船舶运行时间表制定 101745.2.4船舶运行预算编制 10154685.3船舶运行监控与调度 10169415.3.1船舶运行监控 10248125.3.2船舶调度 1091785.3.3船舶运行异常处理 11122905.3.4船舶运行信息管理 1113665第6章港口物流管理 11280756.1港口物流概述 11229866.1.1港口物流基本概念 11194266.1.2港口物流功能 11127836.1.3港口物流特点 11275826.1.4港口物流发展趋势 11224306.2港口物流作业流程 11288016.2.1货物到港 11222736.2.2装卸作业 12317316.2.3仓储管理 12327636.2.4中转作业 12263036.2.5出港作业 12142236.3港口物流信息化管理 12237366.3.1港口物流信息化建设 12290906.3.2港口物流信息管理系统 1210606.3.3电子商务在港口物流中的应用 12321396.3.4智能港口物流发展 1220610第7章港口设备管理 12256727.1港口设备分类与选型 13257057.1.1设备分类 13198047.1.2设备选型 13172637.2港口设备维护与保养 13183387.2.1维护与保养策略 13236107.2.2维护与保养实施 13321427.3港口设备故障诊断与维修 13297387.3.1故障诊断 13227197.3.2维修实施 132362第8章港口环境保护与安全 14304088.1港口环境保护措施 1492318.1.1环境保护法规与标准 1486028.1.2污染防治措施 1490328.1.3生态保护与恢复 14204788.2港口安全管理策略 1447518.2.1安全生产责任制 1458728.2.2安全管理规章制度 14294418.2.3安全培训与教育 14314638.2.4安全风险防控 15183908.3港口应急预案与处理 15185118.3.1应急预案制定 1544858.3.2应急资源与队伍建设 1552988.3.3应急演练与培训 15293568.3.4处理 1522128第9章海上运输与港口管理法律法规 15218869.1我国海上运输法律法规体系 15120219.1.1法律层面 15239619.1.2行政法规层面 1591589.1.3部门规章层面 1544479.2港口管理相关法律法规 1694469.2.1法律层面 16162059.2.2行政法规层面 16295279.2.3部门规章层面 1617709.3国际海上运输与港口管理法规简介 16206859.3.1国际海上运输法规 16271989.3.2国际港口管理法规 16270839.3.3区域性法规 1613301第10章海上运输与港口管理发展趋势 161375310.1海上运输发展新趋势 17808310.1.1国际航运市场整合 17941010.1.2航运数字化与智能化 172366110.1.3绿色低碳航运 172904210.2港口管理技术创新 17236910.2.1智慧港口建设 172365910.2.2港口物流协同创新 173010710.2.3港口安全管理创新 17273610.3绿色港口与可持续发展展望 17805210.3.1绿色港口建设 171723510.3.2生态港口建设 172218210.3.3可持续发展路径摸索 17第1章海上运输概述1.1海上运输的定义与分类海上运输，即指利用船舶在海洋上进行货物或人员运输的活动。它作为一种重要的交通运输方式，在全球范围内发挥着的作用。海上运输可根据运输对象、航线范围、船舶类型等因素进行分类。1.1.1按运输对象分类海上运输按运输对象可分为货物运输和人员运输。货物运输主要包括各类工业制成品、原材料、农产品等；人员运输主要包括旅游、商务、移民等。1.1.2按航线范围分类海上运输按航线范围可分为远洋运输、近海运输和沿海运输。远洋运输主要指跨越洲际的运输，航线较长；近海运输主要指在沿海国家之间的运输，航线相对较短；沿海运输则指在我国沿海地区的运输活动。1.1.3按船舶类型分类海上运输按船舶类型可分为散货船运输、集装箱船运输、油轮运输、液化天然气船运输等。各类船舶根据其运输特点和需求，承担着不同的运输任务。1.2海上运输的发展历程与现状1.2.1发展历程海上运输的发展可以追溯到远古时代的海上贸易。人类文明的进步，海上运输逐渐发展壮大。从15世纪末至16世纪初的大航海时代开始，海上运输进入了一个全新的阶段。此后，船舶技术的不断改进和全球化的推进，海上运输在世界范围内得到了迅速发展。1.2.2现状如今，海上运输已成为全球范围内最重要的运输方式之一。我国作为世界最大的货物贸易国，海上运输发挥着举足轻重的作用。目前全球海上货物运输量持续增长，航线网络日益完善，船舶类型和规模也在不断扩大。1.3海上运输的主要环节海上运输的主要环节包括货物装卸、船舶航行、港口作业、物流配送等。1.3.1货物装卸货物装卸是海上运输过程中的重要环节，主要包括货物的装船和卸船。装卸效率直接影响到运输成本和运输周期。1.3.2船舶航行船舶航行是海上运输的核心环节，涉及航线规划、船舶驾驶、海上安全等方面。航行安全和航行速度对海上运输具有重大意义。1.3.3港口作业港口作业包括船舶靠泊、货物装卸、仓储、中转等环节。港口作业效率对海上运输的整体效率具有重要影响。1.3.4物流配送物流配送是海上运输的最后一个环节，主要包括货物的分拣、配送、信息处理等。高效的物流配送有助于提高海上运输的总体服务水平。第2章港口管理技术基础2.1港口的功能与分类港口作为海上运输的重要节点，承载着货物与人员的集散功能，对于促进国际贸易和地区经济发展具有的作用。港口的主要功能包括：（1）货物装卸：港口是货物从船舶向陆地或从陆地向船舶转移的重要场所。（2）船舶补给：为船舶提供燃油、淡水、食品等补给品。（3）旅客运输：港口承担着国内外旅客的运输任务。（4）信息服务：提供船舶、货物及港口相关的信息服务。港口根据其功能、地理位置和规模等因素，可分为以下几类：（1）综合性港口：具备多种功能，如货物装卸、船舶修理、旅客运输等。（2）专业性港口：以特定类型的货物或特定功能为主，如矿石港、油港、渔港等。（3）内河港口：位于内河流域，主要服务于内河运输。（4）沿海港口：位于海岸线，承担国内外海上运输任务。2.2港口布局与规划港口布局与规划是港口管理技术的重要组成部分，关系到港口的发展潜力、运输效率和经济效益。其主要内容包括：（1）港口选址：根据地理位置、自然条件、经济发展需求等因素，选择适宜的港口位置。（2）港口功能区划分：根据港口功能需求，合理划分装卸区、仓储区、修船区、生活区等。（3）港口航道规划：保证船舶安全、快速地进出港口。（4）港口设施布局：合理配置港口设施，提高货物装卸效率和船舶停靠能力。（5）环境保护：在规划过程中，充分考虑环境保护要求，降低港口建设与运营对环境的影响。2.3港口设施与管理港口设施是港口正常运营的基础，包括货物装卸设施、仓储设施、船舶停靠设施、航道设施等。港口管理是对这些设施进行有效组织、协调和监督的过程，其主要内容包括：（1）货物装卸管理：合理安排货物装卸作业，提高装卸效率，降低成本。（2）仓储管理：保证货物安全、整齐地存放，便于快速提取。（3）船舶停靠管理：合理调度船舶停靠，提高港口泊位利用率。（4）航道管理：保持航道畅通，保证船舶安全通行。（5）设施维护：定期对港口设施进行检查、维修和保养，保证设施的正常运行。（6）安全管理：制定并落实安全管理制度，预防发生，保障人员和财产安全。（7）环境保护管理：严格执行环保法规，减少港口运营对环境的影响。第3章船舶调度技术3.1船舶调度的基本原理船舶调度是指对船舶的运行计划、航线、装卸作业等进行合理安排和组织的管理活动。其基本原理主要包括以下几点：3.1.1最优化原理船舶调度应以实现整体运输效益最优化为目标，充分考虑运输成本、航行时间、船舶安全等因素，制定合理的调度方案。3.1.2系统工程原理船舶调度是一项系统工程，需要充分考虑各环节之间的相互联系和影响，保证整个运输系统的协调性和高效性。3.1.3动态调整原理船舶调度应根据实际运输情况进行动态调整，以适应不断变化的运输需求和外部环境。3.2船舶调度的主要方法3.2.1手工调度方法手工调度方法是指调度人员依据经验、知识和相关规定，对船舶进行调度。这种方法适用于船舶数量较少、调度任务简单的情况。3.2.2程序化调度方法程序化调度方法是将船舶调度过程规范化、标准化，形成一系列调度规则和流程。调度人员依据这些规则和流程进行调度，提高工作效率。3.2.3优化调度方法优化调度方法是通过数学模型和算法对船舶调度问题进行求解，以实现运输成本最低、航行时间最短等目标。主要包括线性规划、整数规划、网络流优化等方法。3.2.4智能调度方法智能调度方法利用人工智能技术，如专家系统、遗传算法、神经网络等，对船舶调度问题进行求解。这种方法具有较强的自适应性和学习能力，适用于复杂多变的调度环境。3.3船舶调度的实践应用3.3.1船舶运行计划编制根据运输任务、船舶功能和航线条件，编制合理的船舶运行计划，包括航线选择、航速设定、装卸作业安排等。3.3.2船舶实时监控与调度通过船舶自动识别系统（S）、全球定位系统（GPS）等设备，实时监控船舶运行状态，根据实际情况进行动态调度。3.3.3船舶装卸作业调度合理安排船舶装卸作业顺序、时间及作业资源，提高装卸效率，缩短船舶在港停留时间。3.3.4船舶航线优化结合气象、海况、航线拥堵等因素，对船舶航线进行优化，降低运输成本，提高航行安全性。3.3.5船舶节能减排调度通过优化船舶运行计划、航速和航线，降低能源消耗和排放，实现绿色环保的船舶调度。第4章航线规划与优化4.1航线规划的基本原则航线规划是海上运输调度与港口管理技术的重要组成部分，其目标是实现船舶运输的高效、安全与经济。在进行航线规划时，应遵循以下基本原则：4.1.1安全性原则：保证船舶在航行过程中避开各种危险因素，如恶劣天气、礁石、浅滩等，保障船舶及船员安全。4.1.2经济性原则：在满足安全性的前提下，力求降低运输成本，提高运输效率，实现经济效益最大化。4.1.3环保性原则：充分考虑航线对海洋环境的影响，尽量减少对生态环境的破坏。4.1.4合法性原则：航线规划应遵循国际法和相关国家法律法规，尊重沿线国家的海洋权益。4.2航线规划的主要方法航线规划的方法多种多样，以下为主要方法：4.2.1经验法：根据历史航线、船长和驾驶员的经验进行航线规划，适用于熟悉的海域。4.2.2图算法：利用海图、电子海图等资料，结合计算机技术进行航线规划，适用于复杂海域。4.2.3数学优化法：建立数学模型，以航程最短、耗油最少等为目标函数，求解最优航线。4.2.4智能优化法：采用遗传算法、蚁群算法、粒子群算法等智能优化算法进行航线规划。4.3航线优化的实践案例以下为我国某港口至某国外港口航线优化的实践案例：4.3.1案例背景：该航线原为直线路线，但受限于气象、地理等因素，存在航行风险和成本较高的问题。4.3.2优化目标：降低航行风险，减少航行时间，降低运输成本。4.3.3优化过程：（1）收集相关资料：收集航线沿途的气象、海况、地理等数据，以及船舶功能参数。（2）构建数学模型：以航行时间最短、耗油最少为目标函数，考虑气象、海况等约束条件，建立航线优化模型。（3）求解优化模型：采用遗传算法求解模型，得到最优航线。（4）航线验证：在实际航行中验证优化航线的可行性和有效性。4.3.4优化效果：经过航线优化，航行时间缩短约10%，耗油量降低约8%，有效降低了运输成本，提高了运输效率。通过以上实践案例，可以看出航线规划与优化在提高海上运输效率、降低成本方面具有重要意义。在实际操作中，应根据具体情况选择合适的航线规划与优化方法，为海上运输提供有力支持。第5章船舶运行组织与管理5.1船舶运行组织原则5.1.1统一指挥原则船舶运行组织应遵循统一指挥原则，保证船舶运行过程中各项指令的统一性和协调性。5.1.2分工协作原则根据船舶运行任务，合理分配各部门和人员的职责，保证各环节协同作业，提高船舶运行效率。5.1.3安全优先原则船舶运行组织过程中，应将安全放在首位，保证船舶及船员安全。5.1.4经济效益原则在保证安全和质量的前提下，优化船舶运行组织，降低运行成本，提高经济效益。5.2船舶运行计划制定5.2.1航线规划根据货物需求、船期安排等因素，合理规划航线，保证船舶运行的高效性和经济性。5.2.2船舶配载充分考虑船舶的载重、稳性、结构强度等因素，合理配载货物，保证船舶的安全性和经济效益。5.2.3船舶运行时间表制定结合航线、船期、港口作业等因素，制定船舶运行时间表，保证船舶按时完成运输任务。5.2.4船舶运行预算编制根据船舶运行计划，编制船舶运行预算，包括燃油、港口费用、船员工资等各项成本。5.3船舶运行监控与调度5.3.1船舶运行监控对船舶运行过程中的航速、航向、油耗等数据进行实时监控，保证船舶安全、高效运行。5.3.2船舶调度根据实际情况，调整船舶运行计划，保证船舶按时到达港口，完成装卸作业。5.3.3船舶运行异常处理对船舶运行过程中出现的异常情况，及时采取措施，保证船舶安全、正常运行。5.3.4船舶运行信息管理收集、整理船舶运行过程中的各项数据，为船舶运行组织与管理提供决策依据。第6章港口物流管理6.1港口物流概述港口物流作为海上运输与内陆物流的重要枢纽，承担着国内外贸易货物集散、中转、加工、储存等功能。本章主要从港口物流的基本概念、功能、特点及发展趋势等方面进行概述。6.1.1港口物流基本概念港口物流是指在港口区域内，以港口设施和设备为基础，通过对货物的装卸、搬运、储存、加工、配送等环节的有效组织与管理，实现货物在港口内的快速、高效、安全流通。6.1.2港口物流功能港口物流的主要功能包括：货物装卸、中转、储存、加工、配送、信息服务、集装箱业务等。6.1.3港口物流特点港口物流具有以下特点：地理位置优越、物流设施完善、物流业务多样、信息化程度高、辐射范围广、对区域经济发展具有显著带动作用。6.1.4港口物流发展趋势全球经济一体化、国际贸易增长以及我国改革开放的深入推进，港口物流呈现出以下发展趋势：规模化、专业化、信息化、智能化、绿色化。6.2港口物流作业流程港口物流作业流程主要包括货物到港、装卸作业、仓储管理、中转作业、出港作业等环节。6.2.1货物到港货物到港主要包括船舶靠泊、货物申报、检验检疫、码头作业准备等环节。6.2.2装卸作业装卸作业包括货物装卸、搬运、堆存等环节。根据货物类型、包装、重量、体积等因素，合理选择装卸设备、工艺和作业方式。6.2.3仓储管理仓储管理主要包括货物储存、保管、养护、配送等环节。通过合理规划仓库布局、优化货物存放方式、提高仓储设施利用率，保证货物安全、高效流通。6.2.4中转作业中转作业是指将到达港口的货物通过装卸、搬运等手段，及时、准确地转运至下一运输方式或目的地的过程。6.2.5出港作业出港作业主要包括货物出库、装船、船舶离港等环节。保证货物安全、准时离港，提高港口物流效率。6.3港口物流信息化管理港口物流信息化管理是通过运用现代信息技术，对港口物流各环节进行实时监控、智能分析和高效管理，提升港口物流服务水平。6.3.1港口物流信息化建设港口物流信息化建设主要包括硬件设施建设和软件系统开发。硬件设施包括网络通信、数据中心、智能设备等；软件系统包括物流管理、仓储管理、船舶调度、集装箱管理等。6.3.2港口物流信息管理系统港口物流信息管理系统实现对港口物流各环节的实时监控、数据采集、信息共享、业务协同等功能，提高港口物流作业效率。6.3.3电子商务在港口物流中的应用电子商务在港口物流中的应用包括在线订舱、电子支付、物流跟踪、供应链管理等，为客户提供便捷、高效的物流服务。6.3.4智能港口物流发展智能港口物流发展以大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术为支撑，实现港口物流自动化、智能化、绿色化，提升港口核心竞争力。第7章港口设备管理7.1港口设备分类与选型7.1.1设备分类港口设备根据其功能和用途，主要分为装卸设备、运输设备、仓储设备、辅助设备四大类。装卸设备包括岸桥、场桥、集装箱正面吊、轮胎式龙门吊等；运输设备包括集装箱卡车、轨道式集装箱车辆、内部运输车辆等；仓储设备包括货架、堆高机、叉车等；辅助设备包括供电、供水、供气等配套设施。7.1.2设备选型港口设备选型应综合考虑以下因素：港口规模、货物种类、吞吐量、设备投资预算、设备使用寿命、技术成熟度、能耗和维护成本等。选型过程中应遵循以下原则：先进性、可靠性、经济性、安全性、环保性。7.2港口设备维护与保养7.2.1维护与保养策略港口设备应制定合理的维护保养策略，保证设备正常运行。维护保养策略包括预防性维护、预测性维护和事后维护。预防性维护是根据设备运行时间或工作量制定维护计划，定期进行检查和更换零部件；预测性维护是通过监测设备状态参数，及时发觉潜在故障并进行维修；事后维护是在设备发生故障后进行维修。7.2.2维护与保养实施维护保养实施过程中，应严格按照设备制造商提供的操作规程进行。维护保养内容主要包括：日常巡检、定期检查、定期更换零部件、设备润滑、设备清洁等。同时要建立健全设备维护保养档案，记录设备运行状况和维护保养情况。7.3港口设备故障诊断与维修7.3.1故障诊断港口设备故障诊断主要包括以下方法：直观诊断、仪器诊断、专家系统诊断、远程诊断等。直观诊断是通过观察设备运行状况和异常现象，判断故障原因；仪器诊断是利用专业检测设备对设备进行检测，找出故障点；专家系统诊断是利用计算机系统模拟专家诊断过程，辅助维修人员确定故障原因；远程诊断是通过网络将设备运行数据传输至远程诊断中心，由专业人员进行诊断。7.3.2维修实施设备故障维修应遵循以下原则：安全第一、质量保证、效率优先。维修实施步骤包括：故障排查、维修方案制定、维修作业、维修质量检验、设备试运行等。维修过程中，应严格按照设备维修规程进行，保证维修质量。同时对维修过程中更换的零部件进行验收，保证其符合技术标准。注意：本章节内容仅供参考，具体作业指导请结合实际情况和设备制造商的建议执行。第8章港口环境保护与安全8.1港口环境保护措施8.1.1环境保护法规与标准遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，制定港口环境保护规章制度，保证港口作业符合环保要求。执行各类排放标准，严格控制污染物排放。8.1.2污染防治措施（1）防止船舶污染：加强船舶污染防治，严格执行船舶排放标准，对船舶进行严格检查，保证船舶废弃物得到妥善处理。（2）防止陆源污染：加强港口作业区及附近地区的环境监管，严格控制各类污染物排放，提高污水处理能力和利用率。（3）防止噪声污染：优化港口布局，采用低噪声设备，加强噪声污染防治。8.1.3生态保护与恢复（1）保护和修复港口周边生态环境，加强湿地、岸线等生态资源保护。（2）开展生态监测，评估港口作业对生态环境的影响，制定相应保护措施。8.2港口安全管理策略8.2.1安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、作业人员的安全生产职责，保证安全生产任务落到实处。8.2.2安全管理规章制度制定和完善港口安全管理规章制度，包括安全操作规程、安全检查制度、报告和处理制度等。8.2.3安全培训与教育加强安全培训与教育，提高管理人员和作业人员的安全意识和技能，降低发生率。8.2.4安全风险防控（1）开展安全风险评估，制定安全风险防控措施。（2）加强港口设施设备的安全检查，保证设施设备安全运行。（3）建立健全港口安全监控体系，提高安全监管能力。8.3港口应急预案与处理8.3.1应急预案制定根据港口可能发生的各类和灾害，制定应急预案，包括突发环境污染、火灾、爆炸、自然灾害等。8.3.2应急资源与队伍建设（1）建立应急资源保障体系，配备必要的应急设备和物资。（2）加强应急队伍建设，提高应急响应能力。8.3.3应急演练与培训定期组织应急演练，提高应急预案的实战效果。加强应急培训，提高相关人员应急处理能力。8.3.4处理（1）严格按照应急预案开展处理，保证得到及时、有效的控制。（2）建立调查和处理机制，分析原因，制定改进措施，预防类似的再次发生。第9章海上运输与港口管理法律法规9.1我国海上运输法律法规体系9.1.1法律层面我国海上运输法律体系以《中华人民共和国海商法》为核心，涵盖《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海事法》等相关法律。这些法律为海上运输活动提供了基本的行为规范和法律责任。9.1.2行政法规层面在行政法规层面，主要包括《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等。这些法规对海上运输的安全、管理等方面进行了具体规定。9.1.3部门规章层面在部门规章层面，主要包括交通运输部、海事局等部门制定的一系列规定，如《中华人民共和国船舶登记办法》、《中华人民共和国船员适任证书管理规定》等，对海上运输的各个环节进行详细规定。9.2港口管理相关法律法规9.2.1法律层面我国港口管理法律体系以《中华人民共和国港口法》为核心，涉及《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律。9.2.2行政法规层面在行政法规层面，主要包括《中华人民共和国港口条例》、《中华人民共和国航道条例》等，对港口规划、建设、运营和管理等方面进行规定。9.2.3部门规章层面在部门规章层面，主要包括交