医院踩踏事故应急预案

医院踩踏应急预案TOC\o"1-2"\h\u8899第一章应急预案总则 4263981.1应急预案目的与原则 42191.1.1应急预案目的 4214821.1.2应急预案原则 4153181.1.3应急预案修订 4232881.1.4应急预案更新 519025第二章组织指挥体系 5250161.1.5指挥机构 5184611.1应急指挥部总指挥：由医院院长担任，全面负责应急指挥部的工作。 5144191.2副总指挥：由医院分管副院长担任，协助总指挥开展应急指挥部工作。 5168791.2.1指挥部成员 523242.1医务部门负责人：负责协调医疗资源，组织医疗救治工作。 5285842.2护理部门负责人：负责协调护理资源，组织护理救治工作。 541132.3后勤部门负责人：负责协调后勤保障工作，保证应急物资供应。 5230032.4安全保卫部门负责人：负责现场安全保卫，保证现场秩序。 5176912.5信息部门负责人：负责信息收集、整理、上报，保证应急指挥部信息畅通。 531892.6财务部门负责人：负责协调资金支持，保障应急指挥部工作顺利进行。 5128672.7相关职能部门负责人：根据性质，协调相关部门参与应急指挥部工作。 5183592.7.1总指挥职责 5172691.1制定应急预案，明确应急指挥部组织架构和职责分工。 5271001.2启动应急预案，指挥协调各相关部门共同应对踩踏。 5327581.3制定应急响应措施，指导各相关部门开展应急工作。 6243581.4上报情况，与上级部门沟通，争取支持与协助。 6258041.4.1副总指挥职责 649062.1协助总指挥制定应急预案，明确应急指挥部组织架构和职责分工。 639192.2协助总指挥启动应急预案，协调各相关部门共同应对踩踏。 6300922.3协助总指挥制定应急响应措施，指导各相关部门开展应急工作。 685782.3.1指挥部成员职责 6300933.1医务部门负责人：组织医疗救治工作，协调医疗资源，保证伤者得到及时救治。 6219793.2护理部门负责人：组织护理救治工作，协调护理资源，保证伤者得到全面护理。 6130783.3后勤部门负责人：保障应急物资供应，保证应急指挥部工作顺利进行。 698913.4安全保卫部门负责人：维护现场秩序，保证救援工作顺利进行。 6228323.5信息部门负责人：收集、整理、上报信息，保证应急指挥部信息畅通。 6197443.6财务部门负责人：提供资金支持，保障应急指挥部工作顺利进行。 6299473.7相关职能部门负责人：根据性质，协调本部门参与应急指挥部工作。 6161523.7.1预警阶段 6301181.1信息部门负责收集相关信息，及时报告总指挥。 6177841.2总指挥根据情况，启动应急预案，通知指挥部成员。 694731.2.1应急响应阶段 6238382.1总指挥组织指挥部成员召开紧急会议，明确各部门职责。 696122.2各部门负责人按照职责分工，迅速组织应急工作。 6233272.3医务、护理部门负责人组织救治伤者，保证伤者得到及时救治。 6108182.4后勤部门负责人保障应急物资供应，保证救援工作顺利进行。 6225192.5安全保卫部门负责人维护现场秩序，保证救援通道畅通。 6321062.6信息部门负责人收集、整理、上报信息，保证应急指挥部信息畅通。 6167782.6.1处理阶段 6223203.1各部门负责人根据进展，及时调整应急措施。 6127673.2总指挥协调各部门共同应对，保证得到妥善处理。 7189073.2.1善后处理阶段 7227784.1各部门负责人总结处理经验，完善应急预案。 7309354.2总指挥组织评估处理效果，提出改进措施。 731298第三章应急预案启动 7145744.2.1踩踏发生条件 7169784.2.2应急预案启动条件 7274904.2.3报警与信息上报 782364.2.4应急预案启动 7130034.2.5应急响应 7258934.2.6现场救援 8224974.2.7信息发布与舆论引导 8186894.2.8善后处理 896264.2.9总结经验 87188第四章现场救援与处置 8325854.2.10启动应急预案 8326224.2.11救援人员分组 8185924.2.12救援人员职责 8315754.2.13现场救治 9140124.2.14伤员疏散 9201274.2.15设置警戒线 968274.2.16人员引导 9260094.2.17交通管制 9309874.2.18信息发布 97603第五章信息报告与发布 981134.2.19初级报告 9253534.2.20详细报告 10126664.2.21续报 10244294.2.22及时性 1086284.2.23准确性 10283344.2.24权威性 1091554.2.25针对性 10271804.2.26概述 10309524.2.27救援进展 10117704.2.28原因 1154694.2.29预防措施 1131014.2.30其他相关信息 117960第六章应急物资与设备保障 11180834.2.31物资种类与数量 1171654.2.32物资储备与存放 11122074.2.33设备种类与功能 1246784.2.34设备调配原则 12180944.2.35物资维护 12136624.2.36设备维护 129287第七章人员培训与演练 12190904.2.37培训内容 12211974.2.38培训方法 1331344.2.39培训对象 13243744.2.40培训要求 13182694.2.41演练目的 1338184.2.42演练内容 1337534.2.43演练组织 13186644.2.44演练频率 14306374.2.45演练评估与总结 1429956第八章应急预案评估与改进 14147134.2.46目的 14272294.2.47指标体系构成 144674.2.48评估方法 1436424.2.49评估流程 15156464.2.50加强预案编制的科学性和实用性 1538054.2.51提高预案实施的适应性 15118524.2.52强化预案的动态管理 15169334.2.53完善预案实施保障措施 1624475第九章法律责任与追究 16117524.2.54责任主体划分 16312064.2.55法律责任类别 16123954.2.56追究程序 16163374.2.57追究要求 17126534.2.58对医院管理方的追究措施 1748994.2.59对相关工作人员的追究措施 17185774.2.60对当事人的追究措施 17240644.2.61对第三方的追究措施 1727708第十章应急预案的终止与恢复 17181464.2.62现场安全得到有效控制，无进一步危险迹象； 1751374.2.63伤病员得到及时救治，生命体征稳定； 1734674.2.64原因已查明，相关责任人已得到处理； 17216924.2.65现场环境恢复至前状态，无次生灾害风险； 1782524.2.66上级部门批准应急预案终止。 17262854.2.67现场指挥部向医院应急指挥部报告处理情况，提出终止应急预案的建议； 18133074.2.68医院应急指挥部对现场指挥部的报告进行审核，确认终止条件是否满足； 18163014.2.69医院应急指挥部向相关部门报告，征求同意； 18268824.2.70经相关部门同意后，医院应急指挥部发布应急预案终止命令； 18310474.2.71现场指挥部根据终止命令，组织人员进行现场清理、善后处理等工作； 18226174.2.72对应急预案终止情况进行总结，提交报告。 18116364.2.73善后处理 18126404.2.74现场恢复 18197954.2.75应急预案修订 18117824.2.76应急预案演练 18第一章应急预案总则1.1应急预案目的与原则1.1.1应急预案目的本应急预案旨在建立健全医院踩踏的应急管理体系，提高应对踩踏的快速反应和处置能力，保证医院内人员生命安全和财产安全，减轻造成的损失，维护社会稳定。1.1.2应急预案原则（1）预防为主，防治结合：强化预防措施，降低踩踏发生的风险，同时做好应急处理工作。（2）统一指挥，分工协作：建立统一指挥体系，明确各部门职责，实现资源共享，协同应对踩踏。（3）快速反应，有效处置：发觉踩踏迹象时，迅速启动应急预案，采取有效措施，降低影响。（4）安全第一，保护生命：在应急处理过程中，始终将人员生命安全放在首位，保证伤员得到及时救治。第二节应急预案适用范围本应急预案适用于医院内发生的踩踏，包括但不限于以下情况：（1）医院内部大型活动、节假日、高峰时段等可能导致踩踏发生的场景。（2）医院内部因设施故障、突发事件等原因引发的踩踏。（3）医院周边区域发生的踩踏，可能影响医院正常秩序和人员安全。第三节应急预案修订与更新1.1.3应急预案修订（1）定期审查：医院应急管理部门应定期对应急预案进行审查，保证应急预案的实用性和有效性。（2）及时修订：根据医院实际情况和应急管理工作需要，及时修订应急预案，提高应急预案的适应性。（3）审批程序：应急预案修订需经过相关部门审批，保证修订内容的合法性和合理性。1.1.4应急预案更新（1）信息更新：应急预案应定期更新相关信息，包括应急组织机构、人员联系方式、应急资源等。（2）培训与演练：加强应急预案培训与演练，提高应急队伍的应对能力。（3）持续改进：通过不断总结应急工作经验，持续改进应急预案，提高应急预案的实战性。第二章组织指挥体系第一节应急指挥部组成1.1.5指挥机构1.1应急指挥部总指挥：由医院院长担任，全面负责应急指挥部的工作。1.2副总指挥：由医院分管副院长担任，协助总指挥开展应急指挥部工作。1.2.1指挥部成员2.1医务部门负责人：负责协调医疗资源，组织医疗救治工作。2.2护理部门负责人：负责协调护理资源，组织护理救治工作。2.3后勤部门负责人：负责协调后勤保障工作，保证应急物资供应。2.4安全保卫部门负责人：负责现场安全保卫，保证现场秩序。2.5信息部门负责人：负责信息收集、整理、上报，保证应急指挥部信息畅通。2.6财务部门负责人：负责协调资金支持，保障应急指挥部工作顺利进行。2.7相关职能部门负责人：根据性质，协调相关部门参与应急指挥部工作。第二节应急指挥部职责2.7.1总指挥职责1.1制定应急预案，明确应急指挥部组织架构和职责分工。1.2启动应急预案，指挥协调各相关部门共同应对踩踏。1.3制定应急响应措施，指导各相关部门开展应急工作。1.4上报情况，与上级部门沟通，争取支持与协助。1.4.1副总指挥职责2.1协助总指挥制定应急预案，明确应急指挥部组织架构和职责分工。2.2协助总指挥启动应急预案，协调各相关部门共同应对踩踏。2.3协助总指挥制定应急响应措施，指导各相关部门开展应急工作。2.3.1指挥部成员职责3.1医务部门负责人：组织医疗救治工作，协调医疗资源，保证伤者得到及时救治。3.2护理部门负责人：组织护理救治工作，协调护理资源，保证伤者得到全面护理。3.3后勤部门负责人：保障应急物资供应，保证应急指挥部工作顺利进行。3.4安全保卫部门负责人：维护现场秩序，保证救援工作顺利进行。3.5信息部门负责人：收集、整理、上报信息，保证应急指挥部信息畅通。3.6财务部门负责人：提供资金支持，保障应急指挥部工作顺利进行。3.7相关职能部门负责人：根据性质，协调本部门参与应急指挥部工作。第三节应急指挥部工作流程3.7.1预警阶段1.1信息部门负责收集相关信息，及时报告总指挥。1.2总指挥根据情况，启动应急预案，通知指挥部成员。1.2.1应急响应阶段2.1总指挥组织指挥部成员召开紧急会议，明确各部门职责。2.2各部门负责人按照职责分工，迅速组织应急工作。2.3医务、护理部门负责人组织救治伤者，保证伤者得到及时救治。2.4后勤部门负责人保障应急物资供应，保证救援工作顺利进行。2.5安全保卫部门负责人维护现场秩序，保证救援通道畅通。2.6信息部门负责人收集、整理、上报信息，保证应急指挥部信息畅通。2.6.1处理阶段3.1各部门负责人根据进展，及时调整应急措施。3.2总指挥协调各部门共同应对，保证得到妥善处理。3.2.1善后处理阶段4.1各部门负责人总结处理经验，完善应急预案。4.2总指挥组织评估处理效果，提出改进措施。第三章应急预案启动第一节应急预案启动条件4.2.1踩踏发生条件（1）医院内发生人群大规模聚集活动，如大型会议、庆典、疏散等。（2）医院周边发生自然灾害、灾难等突发事件，导致人群涌入医院。（3）医院内发生火灾、毒气泄漏等紧急情况，需迅速疏散人员。4.2.2应急预案启动条件（1）医院安全管理部门接到踩踏报警或发觉踩踏征兆。（2）医院领导层确认踩踏发生，并决定启动应急预案。（3）医院应急指挥部根据现场情况，认为有必要启动应急预案。第二节应急预案启动流程4.2.3报警与信息上报（1）事发地点工作人员立即向医院安全管理部门报告踩踏情况。（2）医院安全管理部门接到报告后，迅速向医院领导层报告。（3）医院领导层根据情况，决定是否启动应急预案。4.2.4应急预案启动（1）医院领导层宣布启动应急预案，并向应急指挥部下达指令。（2）应急指挥部立即组织相关部门和人员，按照应急预案要求展开救援工作。（3）医院各相关部门和人员按照应急预案分工，迅速投入救援工作。4.2.5应急响应（1）医院应急指挥部根据情况，制定应急响应措施。（2）医院相关部门和人员按照应急响应措施，开展救援工作。（3）医院加强与外部救援力量的协调，保证救援工作顺利进行。第三节应急预案启动后的工作4.2.6现场救援（1）医院救援队伍迅速赶到现场，对受伤人员进行救治。（2）保证现场安全，防止扩大。（3）指导现场人员有序疏散，避免踩踏再次发生。4.2.7信息发布与舆论引导（1）医院应急指挥部及时向外界发布信息，保持信息透明。（2）加强与新闻媒体的沟通，引导舆论，维护医院形象。4.2.8善后处理（1）对受伤人员进行妥善救治，对遇难者进行妥善处理后事。（2）对原因进行调查，制定整改措施，防止类似再次发生。（3）对参与救援工作的医护人员进行心理疏导，保证身心健康。4.2.9总结经验（1）对应急预案启动过程进行总结，找出不足之处，不断完善应急预案。（2）对救援工作进行总结，提高医院应对踩踏的能力。第四章现场救援与处置第一节现场救援组织4.2.10启动应急预案一旦发生医院踩踏，应立即启动应急预案，按照预案要求成立现场救援指挥部，负责组织、协调、指挥现场救援工作。4.2.11救援人员分组现场救援人员分为以下几个小组：（1）指挥组：负责现场救援工作的组织、协调和指挥；（2）救援组：负责现场人员的搜救、救治和疏散；（3）医疗救护组：负责伤员的现场救治及送往医院的途中救护；（4）通讯联络组：负责现场与外部救援力量的通讯联络；（5）物资保障组：负责现场救援所需的物资保障。4.2.12救援人员职责（1）指挥组：负责制定救援方案，协调各方力量，保证救援工作有序进行；（2）救援组：负责现场人员的搜救、救治和疏散，保证人员安全；（3）医疗救护组：负责现场伤员的紧急救治，及时送往医院救治；（4）通讯联络组：保持与外部救援力量的通讯畅通，及时传递现场信息；（5）物资保障组：保证现场救援所需的物资充足，及时调配。第二节伤员救治与疏散4.2.13现场救治（1）救援人员迅速对现场伤员进行分类，优先救治重伤员；（2）医疗救护组对伤员进行紧急救治，包括止血、包扎、固定等；（3）对伤员进行心理安抚，减轻其恐慌情绪。4.2.14伤员疏散（1）救援组在保证人员安全的前提下，将伤员迅速疏散至安全区域；（2）疏散过程中，救援人员应维护秩序，避免二次伤害；（3）救援人员与医疗救护组密切配合，保证伤员得到及时救治。第三节现场秩序维护4.2.15设置警戒线救援人员应在现场周边设置警戒线，防止无关人员进入现场，影响救援工作。4.2.16人员引导（1）救援人员应引导现场人员有序疏散，避免拥挤和踩踏；（2）对现场人员进行安抚，避免恐慌情绪蔓延。4.2.17交通管制（1）救援人员应与交通部门配合，对现场周边道路进行交通管制，保证救援通道畅通；（2）对进入现场的救援车辆进行引导，保证救治伤员及时送达医院。4.2.18信息发布（1）救援人员应通过广播、网络等渠道，及时发布现场救援进展和伤员救治情况；（2）对外发布信息应准确、客观，避免引起不必要的恐慌。第五章信息报告与发布第一节信息报告流程4.2.19初级报告（1）事发地点工作人员在发觉踩踏后，应立即向医院安全管理部门报告。（2）安全管理部门接到报告后，应在5分钟内向上级领导报告，并启动应急预案。4.2.20详细报告（1）安全管理部门应在15分钟内完成详细报告，包括发生的时间、地点、涉及人数、伤亡情况、现场救援情况等。（2）安全管理部门应将详细报告报送给医院应急指挥部，指挥部根据报告内容进行决策。4.2.21续报（1）安全管理部门应每小时向应急指挥部报告进展情况，直至处理结束。（2）如有重大变化，应立即向应急指挥部报告。第二节信息发布原则4.2.22及时性（1）信息发布应在发生后尽快进行，保证信息传递的及时性。（2）信息发布应根据进展情况，及时更新发布内容。4.2.23准确性（1）信息发布内容应真实、准确，不得发布虚假信息。（2）信息发布前，应对发布内容进行核实，保证信息的准确性。4.2.24权威性（1）信息发布应以医院应急指挥部名义进行，保证信息的权威性。（2）信息发布应由专业人员负责，保证信息发布的专业性。4.2.25针对性（1）信息发布应根据受众需求，有针对性地发布相关信息。（2）信息发布应充分考虑受众的心理承受能力，避免引发恐慌。第三节信息发布内容4.2.26概述（1）发生的时间、地点。（2）涉及人数、伤亡情况。4.2.27救援进展（1）救援力量的投入情况。（2）救援设施设备的调度情况。（3）救援工作的进展情况。4.2.28原因（1）初步判断原因。（2）调查进展情况。4.2.29预防措施（1）已采取的预防措施。（2）建议采取的预防措施。4.2.30其他相关信息（1）对周边环境的影响。（2）对社会生活的影响。（3）其他需要告知公众的信息。第六章应急物资与设备保障第一节应急物资准备4.2.31物资种类与数量为保证踩踏发生时能够迅速、有效地进行救援，医院应提前准备以下应急物资：（1）救援工具：如多功能破窗锤、拖车绳、救生衣、安全帽、防滑鞋等；（2）医疗器械：如急救包、急救箱、担架、氧气袋、呼吸机、除颤仪等；（3）生活用品：如食物、水、毛毯、帐篷、手电筒、电池等；（4）通讯设备：如对讲机、手机、充电宝等；（5）照明设备：如手摇发电机、太阳能充电灯等；（6）其他物资：如防护服、口罩、手套、消毒液等。4.2.32物资储备与存放（1）应急物资应按照种类、数量、用途进行分类，便于快速查找；（2）物资存放地点应便于取用，并保持干燥、通风，避免潮湿、腐蚀；（3）定期检查物资，保证物资完好、有效；（4）建立物资清单，实时更新物资储备情况。第二节应急设备调配4.2.33设备种类与功能（1）救援设备：如救护车、消防车、工程车等；（2）医疗设备：如急救设备、监护设备、手术设备等；（3）通讯设备：如卫星电话、无人机、远程监控系统等；（4）照明设备：如高亮度探照灯、移动照明车等；（5）运输设备：如平板车、拖车等。4.2.34设备调配原则（1）根据现场实际情况，合理调配设备，保证救援效果；（2）优先保障重点区域、关键环节的设备需求；（3）加强设备之间的协同配合，提高救援效率；（4）制定设备调配方案，明确设备使用、维护、保养等要求。第三节应急物资与设备维护4.2.35物资维护（1）定期检查物资，保证物资完好、有效；（2）对过期、损坏的物资进行更换或维修；（3）建立物资维护记录，便于跟踪管理；（4）加强物资保管，防止丢失、损坏。4.2.36设备维护（1）定期对设备进行保养、维修，保证设备正常运行；（2）制定设备维护计划，明确维护周期、维护内容；（3）建立设备维护记录，便于跟踪管理；（4）对故障设备进行及时修复，保证救援设备处于良好状态。第七章人员培训与演练第一节培训内容与方法4.2.37培训内容（1）医院踩踏应急预案的基本概念、特点及适用范围。（2）踩踏的预防措施、预警信号识别与应对策略。（3）应急预案的组织架构、职责分工、应急响应流程。（4）医疗救援、消防、安全保卫等相关知识与技能。（5）现场的心理援助、伤员救治、物资调度等具体操作。4.2.38培训方法（1）理论培训：通过讲解、演示、案例分析等形式，使培训对象掌握应急预案的基本知识和应对踩踏的方法。（2）实践培训：组织模拟演练，让培训对象在实际操作中熟悉应急预案的执行流程，提高应急处理能力。（3）定期考核：对培训效果进行评估，保证培训内容的掌握和应用。第二节培训对象与要求4.2.39培训对象（1）医院全体工作人员，包括医生、护士、行政人员、后勤人员等。（2）保卫部门、消防部门、医疗救援部门等相关人员。4.2.40培训要求（1）培训对象应具备一定的应急预案知识基础，能够理解并掌握培训内容。（2）培训对象应具备较强的学习能力和团队协作精神，能够迅速适应应急情况。（3）培训对象应积极参加培训，按时完成培训任务，保证培训效果。第三节应急预案演练4.2.41演练目的（1）检验应急预案的实用性和可行性，发觉并解决存在的问题。（2）提高医院全体工作人员的应急意识和应急处理能力。（3）加强各部门之间的协调与配合，提高应急响应效率。4.2.42演练内容（1）模拟踩踏发生，启动应急预案。（2）各部门按照职责分工，进行现场救援、物资调度、信息报告等操作。（3）演练结束后，组织评估与总结，分析演练中存在的问题，并提出改进措施。4.2.43演练组织（1）演练由医院应急预案领导小组负责组织，明确演练时间、地点、内容、人员等。（2）演练前，对参与人员进行培训，保证熟悉应急预案和演练要求。（3）演练过程中，各部门要密切配合，保证演练顺利进行。4.2.44演练频率（1）每年至少组织一次全院性的应急预案演练。（2）针对特定部门或特定场景，可组织针对性的演练。4.2.45演练评估与总结（1）演练结束后，组织评估组对演练过程进行评估，形成评估报告。（2）评估报告应包括演练效果、存在问题、改进措施等内容。（3）针对评估报告，制定整改方案，加强应急预案的完善和实施。第八章应急预案评估与改进第一节评估指标体系4.2.46目的本节旨在建立一套科学、合理、实用的医院踩踏应急预案评估指标体系，以保证应急预案的有效性和适应性。4.2.47指标体系构成（1）应急预案完整性指标：包括预案文本完整性、预案内容完整性、预案体系完整性等方面。（2）应急预案可操作性指标：包括预案编制的科学性、预案实施的可行性、预案执行的组织协调性等方面。（3）应急预案适应性指标：包括预案对各类踩踏的应对能力、预案与相关法律法规的适应性、预案与实际操作的适应性等方面。（4）应急预案实施效果指标：包括预案实施后的踩踏处理效果、预案实施后的社会影响、预案实施后的经济效益等方面。（5）应急预案持续改进指标：包括预案修订的频率、预案修订的依据、预案修订的实效性等方面。第二节评估方法与流程4.2.48评估方法（1）文献分析法：通过收集国内外相关应急预案评估的研究成果，总结经验，为评估指标体系的建立提供理论依据。（2）专家咨询法：邀请相关领域专家对评估指标体系进行论证，保证指标体系的科学性和实用性。（3）实证分析法：通过实际案例分析，验证评估指标体系的可行性和有效性。（4）模拟演练法：通过模拟踩踏应急预案的演练，检验预案的适应性、完整性和可操作性。4.2.49评估流程（1）明确评估目标：根据医院踩踏应急预案的特点，确定评估的具体目标和内容。（2）确定评估指标体系：根据评估目标，建立科学、合理的评估指标体系。（3）收集评估数据：通过文献调研、专家咨询、实证分析等方法，收集与评估指标体系相关的数据。（4）进行评估分析：运用定性与定量相结合的方法，对收集到的数据进行处理和分析，得出评估结果。（5）提出改进建议：根据评估结果，针对应急预案存在的问题，提出改进措施和建议。第三节应急预案改进措施4.2.50加强预案编制的科学性和实用性（1）建立健全应急预案编制机制，明确编制责任和程序。（2）充分借鉴国内外先进经验，结合医院实际情况，保证预案的科学性和实用性。（3）加强预案编制队伍建设，提高预案编制人员的专业素质。4.2.51提高预案实施的适应性（1）定期开展预案演练，检验预案的适应性。（2）根据实际情况，及时调整预案内容，保证预案与实际操作的适应性。（3）加强预案实施过程中的组织协调，提高预案实施效果。4.2.52强化预案的动态管理（1）建立预案修订机制，定期对预案进行修订。（2）建立预案评估与改进机制，保证预案的持续优化。（3）加强预案宣传和培训，提高全员的应急预案意识和能力。4.2.53完善预案实施保障措施（1）建立应急预案实施保障体系，包括人力资源、物资设备、技术支持等方面。（2）加强应急预案实施过程中的监督与考核，保证预案的有效实施。（3）建立应急预案实施效果评价机制，为预案的持续改进提供依据。第九章法律责任与追究第一节法律责任划分4.2.54责任主体划分在医院踩踏中，责任主体主要包括医院管理方、相关工作人员、当事人及可能涉及的第三方。根据发生的原因、经过及损失情况，各责任主体应承担相应的法律责任。4.2.55法律责任类别（1）行政责任：包括行政处罚、行政处分等，针对违反行政管理规定的行为。（2）刑事责任：针对构成犯罪的行为，依据我国《刑法》及相关法律规定追究刑事责任。（3）民事责任：针对因侵权行为造成他人损害，依法应承担的赔偿责任。（4）侵权责任：针对因违法行为侵犯他人合法权益，依法应承担的侵权责任。第二节追究程序与要求4.2.56追究程序（1）事发后，医院应立即启动应急预案，组织相关人员