2.2单一制和复合制 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式第二框单一制和复合制温故知新国家阶级内容统治形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式①强调处理立法、行政、司法机关之间的关系②主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制①强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系②主要包括：单一制和复合制①哪个阶级掌握国家权力②强调国家的阶级性2第二课国家的结构形式第二框单一制和复合制南斯拉夫联盟共和国尼泊尔王国大不列颠及北爱尔兰联合王国中华人民共和国美利坚合众国澳大利亚联邦北马里亚纳自由联邦德意志联邦共和国丹麦王国大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国（利比亚）中非共和国阿根廷共和国巴西联邦共和国思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。这是为什么呢？导►4自主预习（3分钟）010203联邦制是什么？如何正确评价一个国家的结构形式？单一制是什么？思►探►探►思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？

（1）组成单位:按照地域划分的普通行政区域或自治区域。我国的行政区划类型一般行政地方民族自治地方特别行政区省、市、县普通行政区域内蒙古自治区自治区域1.单一制国家

特征：香港、澳门自治区域一、单一制展►（2）中央与地方关系：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系地方政府一、单一制④地方权力来源：

中央授予展►单一制类型

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。

地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。

地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。中央集权型单一制地方分权型单一制典型国家：法国典型国家：英国类型：关键区别知识拓展地方自治程度不同辨一辨:单一制国家的组成单位都要接受中央的统一领导,它们都是中央领导下的普通行政区域。

提示:错误。单一制国家的组成单位都要接受中央的统一领导,它们是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。0103思考：美国各州政府为什么车牌相关规定不同？探►提示：

美国实行联邦制，各州在各自的权限范围内享有最高权力；

美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。

阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌

二、复合制1.联邦制（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体。中央政府制宪政府（州或省）制宪政府（州或省）展►13名词解释拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。（国家、联邦制下的地方）政治实体主权：是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权力相对主权：相对于国家主权来说，地方具有一定独立的对内对外权力，如一定外事活动、立法、行政、司法等权力相对主权联邦不得干涉立法：自主制定宪法、法律行政：自主选举地方政府官员司法：自主审判等二、复合制1.联邦制（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体。（2）从权限范围看：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。（3）从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。（4）特征：有多个中央政权，有多部宪法、多种法律体系中央政府制宪政府（州或省）制宪政府（州或省）展►15中央成员国成员国各成员国公民最高最高邦联制国家联盟现在：塞内加尔和冈比亚结成的塞内冈比亚邦联历史中的“邦联”：英联邦二、复合制2.邦联制：主权国家为某种利益而组成的国家联盟。不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。展►想一想:联邦制国家的组成单位是享有主权的完整政治实体吗?各组成单位的权力是联邦整体所授予的吗?17结构形式区分国家结构形式单一制联邦制组成单位普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体地方权限在宪法和法律规定的权限范围由联邦宪法规定中央与地方的关系1.中央享有最高权力（所有范围内）2.地方政权被置于中央政权的统一领导下，权力由中央授予1.在各自范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉2.权力并非由中央授予，本身固有特征一个中央政权、一部宪法、一种法律体系多个中央政权、多部宪法、多种法律体系一个国家是实行单一制好，还是实行联邦制好，没有统一的答案。只有根据本国的实际情况，同时考虑当时的国际环境因素，选择最适合的国家结构形式。我们在评价一个国家的国家结构形式是否合适时，要密切关注这一国家结构形式是否符合该国国情，是否适应一定时期内经济社会发展的需要，是否有助于社会进步和生产力发展等等。离开对具体国家、具体历史条件的具体分析，抽象地褒贬任何一种国家结构形式都是不科学的。思考：一个国家是实行单一制好，还是实行联邦制好？知识总结单一制和复合制1.组成单位：2.职权划分：3.类型：中央集权型、地方分权型二、复合制1.联邦制：组成单位、职权划分2.邦联制一、单一制：20评►1．在我国,全国只有一部宪法,只有一个最高国家权力机关——全国人大,只有一个中央政府——国务院,包括台湾在内的各省、自治区、直辖市都是中华人民共和国不可分割的组成部分,各地方行政区域设立地方政权,在中央的统一领导下行使职权。这表明（

）①我国是人民民主专政的社会主义国家

②我国是联邦制国家③我国是单一制国家

④我国地方政权接受中央政权的统一领导A．①② B．②③ C．③④ D．①④【答案】C【详解】③④：在我国，全国只有一部宪法，只有一个最高国家权力机关——全国人大，只有一个中央政府——国务院，各地方行政区域都是中华人民共和国不可分割的组成部分，在中央的统一领导下行使职权，表明我国是单一制国家，我国地方政权接受中央政权的统一领导，③④符合题意。①：材料强调的是我国的结构形式，没有体现我国的国体，①不符合题意。②：我国是单一制国家，②错误。故本题选C。评►2．2024年是中法建交60周年。60年来，中法走过了不平凡的历程，开创了不同社会制度大国的友好相处之道。下列关于法国的国家管理形式，说法正确的是①总统既是国家元首又是行政首脑

②中央集权型单一制国家③总统任命总理，总理对议会负责

④采用了最好的政治外壳A．①②B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【详解】①：法国是半总统制国家政体，总统拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，①说法错误。②：材料问的是法国的国家管理形式，而中央集权型单一制是国家的结构形式，②不符合题意。③：法国是半总统制国家政体，政府首脑由内阁总理担任，总统任命总理，总理对议会负责，③符合题意。④：民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，半总统制属于民主共和制，是法国采用的最好的政治外壳，④符合题意。故本题选D。评►

3．2024年上半年，德国警方在各地共记录了519起袭击难民和寻求庇护者事件。巴伐利亚州与奥地利接壤，难民从巴尔干地区取道奥地利进入德国时，这个州首当其冲，当地已经不堪重负。州政府向总理发出“最后通牒”，如果联邦政府继续允许难民大量涌入德国，就“法庭见”。这表明在德国（

）①州政府和联邦政府在各自权限范围内享有最高权力②采用联邦制的国家管理形式③联邦各组成部分是享有主权的完整政治实体④联邦各组成部分的权力并非由联邦整体所授予的A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【详解】①④：州政府向总理发出“最后通牒”，如果联邦政府继续允许难民大量涌入德国，就“法庭见”，可以看出德国是联邦制，巴伐利亚州和德国政府在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉，联邦各组成部分的权力并非由联邦整体所授予的，①④正确。②：联邦制是国家结构形式而不是国家管理形式，②错误。③：联邦各组成部分是享有相对主权的完整政治实体，③错误。故本题选B。评►4．在18世纪之前，法国的国体是君主专制，其政体表现为君主制。法国大革命期间，君主专制制度被推翻，取而代之的是法兰西第一共和国，其政体也随之从君主制转变为共和制。继法兰西第一共和国之后，法国又经历了法兰西第一帝国、法兰西第二共和国、法兰西第三共和国、法兰西第四共和国等多个时期的政体。由此可以得出的合理结论是（

）①历史渊源和文化传统决定国家政体变化

②国体决定政体，政体体现国体③国家结构形式应当与本国国情相适应