机关公务用车管理方案

机关公务用车管理方案TOC\o"1-2"\h\u17500第一章总则 3123901.1制定目的 3266611.2适用范围 3277751.3管理原则 316161第二章公务用车的配备与标准 4166072.1配备原则 4175752.2配备标准 4318652.3配置程序 412531第三章公务用车的使用与调度 5203243.1使用范围 544503.2使用规定 5165483.3调度原则 511165第四章公务用车的维护与保养 6141184.1维护保养制度 6192254.2维护保养周期 6224724.3维护保养责任 621394第五章公务用车的油耗管理 7185265.1油耗标准 721595.2油耗监控 7102545.2.1建立公务用车油耗台账制度 7143825.2.2实施单车油耗核算 7203565.2.3利用科技手段提高油耗监控效果 7133885.3节能措施 7163305.3.1优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆 73195.3.2实行公务用车节能驾驶规范 873625.3.3推行公务用车服务社会化 8183065.3.4加强公务用车维护保养 8144885.3.5建立节约奖励制度 85572第六章公务用车的安全管理 881046.1安全培训 8178416.1.1培训目的与意义 8206506.1.2培训内容 881816.1.3培训方式 8274256.1.4培训周期 83606.2安全检查 9118726.2.1检查频率 947396.2.2检查内容 9137346.2.3检查方式 9275326.3应急处理 95376.3.1应急预案制定 948966.3.2应急演练 9106736.3.3应急处理流程 9291826.3.4应急处理设备与物资 931306第七章公务用车的保险与理赔 9282267.1保险制度 967737.1.1保险概述 9126647.1.2保险种类 10158217.1.3保险购买与变更 10307567.2理赔程序 10288767.2.1报案 10324407.2.2查勘 10246997.2.3提交理赔材料 10325267.2.4理赔审核与赔偿 10257137.3处理 1027857.3.1现场保护 1015327.3.2责任认定 11130157.3.3调解与赔偿 1121871第八章公务用车的报废与处置 11100148.1报废标准 1199508.2报废程序 1196408.3处置方式 1223001第九章公务用车的财务管理 12275289.1财务预算 12112379.1.1预算编制 12189469.1.2预算审批 12214369.2财务报销 12177389.2.1报销范围 13214109.2.2报销程序 1346119.2.3报销管理 1390429.3财务审计 13122909.3.1审计内容 1357039.3.2审计程序 135093第十章公务用车的监督与考核 131880810.1监督机制 13778710.1.1建立健全公务用车监督机制 143167410.2考核指标 142247110.2.1设定合理的考核指标 14368210.3考核结果应用 142207410.3.1考核结果的应用 146120第十一章公务用车的违规处理 151297611.1违规行为认定 1514211.1.1公务用车使用过程中，凡违反国家和地方有关公务用车管理规定的行为，均视为违规行为。 151722111.1.2违规行为包括但不限于以下几种情况： 15854011.2违规处理措施 152120111.2.1对违规行为，根据情节轻重，采取以下处理措施： 152456611.2.2违规处理措施的实施，按照人事管理权限和程序办理。 15151411.3违规责任追究 152203211.3.1对违规行为负有直接责任的人员，按照本章程第11.2条的规定处理。 152484211.3.2对负有领导责任的人员，根据情节轻重，给予相应的处理。 1518826第十二章附则 151655912.1解释权 15883512.2实施日期 162347212.3其他规定 161404512.3.1本章程未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规执行。 162691812.3.2本章程与国家和地方有关法律法规有冲突的，以国家和地方有关法律法规为准。 16第一章总则1.1制定目的为了规范本组织的运营管理，保障组织内部各项工作的顺利进行，提高工作效率，保证组织目标的实现，特制定本管理手册。1.2适用范围本管理手册适用于本组织内部所有部门及员工，包括但不限于管理制度、工作流程、岗位职责等方面的规定。本手册的解释权归组织最高管理层所有。1.3管理原则本组织在管理过程中，遵循以下原则：（1）合法合规：严格遵守国家法律法规，保证组织行为的合法性。（2）公平公正：坚持公平公正的原则，对待所有员工一视同仁，维护员工的合法权益。（3）诚信为本：倡导诚信文化，树立良好的组织形象，以诚信赢得客户和社会的信任。（4）创新发展：积极推动组织内部创新，不断优化管理制度和流程，提高组织竞争力。（5）团队合作：鼓励员工相互支持、协同合作，形成良好的团队氛围，共同为实现组织目标而努力。（6）持续改进：持续关注组织内部存在的问题，不断进行自我完善和改进，以提升组织整体效能。第二章公务用车的配备与标准2.1配备原则公务用车的配备应遵循以下原则：（1）合法性原则：公务用车的配备应严格遵守国家有关法律法规，按照规定程序进行。（2）节约原则：公务用车的配备应注重节约，合理控制车辆数量和规模，提高使用效率。（3）实用性原则：公务用车的配备应考虑实际需求，保证车辆功能满足工作需要。（4）环保原则：公务用车的配备应优先选择节能减排车型，减少对环境的影响。（5）安全原则：公务用车的配备应重视安全性，保证车辆安全可靠。2.2配备标准公务用车的配备标准如下：（1）车辆类型：根据工作性质和实际需求，合理选择轿车、越野车、面包车等车型。（2）车辆档次：根据职务等级和工作需要，合理确定车辆档次，原则上不超过所在单位负责人职务等级对应的车辆档次。（3）车辆排量：公务用车的排量应控制在合理范围内，优先选择小排量、低油耗车型。（4）车辆年限：公务用车的使用年限应控制在一定范围内，保证车辆功能良好。（5）车辆颜色：公务用车的颜色应统一，便于识别和管理。2.3配置程序公务用车的配置程序如下：（1）申报：单位根据实际需求，向公务用车管理部门申报配备公务用车。（2）审批：公务用车管理部门对申报材料进行审核，批准后方可进行配备。（3）采购：单位按照批准的车型、档次等要求，通过公开招标等方式采购车辆。（4）验收：单位对采购的车辆进行验收，保证车辆符合配备标准。（5）登记：单位将配备的公务用车信息报公务用车管理部门备案，并办理车辆登记手续。（6）发放：单位将公务用车分配给符合条件的干部职工使用。（7）管理：单位对公务用车进行日常管理，保证车辆使用安全、合规。第三章公务用车的使用与调度3.1使用范围公务用车的使用范围主要包括以下几个方面：（1）保障各级政机关及事业单位工作人员执行公务的需要，如开会、调研、出差等；（2）为领导干部提供固定用车，以满足其履行职责的需求；（3）为执法执勤用车，保证执法执勤工作的顺利进行；（4）跨区域公务出行，解决工作人员在不同地区执行公务的出行需求；（5）特殊情况下，如疫情防控、应急事件等，提供紧急用车服务。3.2使用规定公务用车的使用规定如下：（1）严格按照年度预算计划进行费用支出，保证公务用车费用的合理使用；（2）统一制定费用报销标准，避免发生超标现象；（3）加强车辆管理，实行一车一档制度，详细登记车辆购置年限、使用状况、维修保养等信息；（4）严格执行车辆调度制度，合理分配车辆资源，提高车辆使用效率；（5）驾驶员要遵守交通法规，保证行车安全；（6）公务用车不得用于私事，防止公车私用现象发生。3.3调度原则公务用车的调度原则主要包括以下几点：（1）根据公务的轻重缓急和用车范围，统一合理调度车辆；（2）优先保障重要紧急公务用车需求，保证关键时刻车辆能够及时到位；（3）合理进行各部门、会议、接待等公务活动的调配、使用，避免资源浪费；（4）有序进行驾驶员出车安排，保证驾驶员的休息时间和工作强度合理；（5）加强车辆调度信息的实时反馈，及时调整车辆使用计划，提高调度效率。第四章公务用车的维护与保养4.1维护保养制度公务用车的维护保养制度是保证车辆正常运行、延长使用寿命的重要保障。根据我国相关规定，公务用车维护保养制度主要包括以下几个方面：（1）定期检查：对公务用车进行定期检查，包括发动机、底盘、电气系统等关键部件，保证车辆处于良好状态。（2）保养周期：根据车辆类型和使用环境，制定合理的保养周期，保证车辆按时进行保养。（3）保养内容：根据车辆实际情况，制定保养内容，包括更换机油、机滤、空气滤清器等。（4）保养质量：保证保养质量，选用优质润滑油、配件等，提高车辆使用寿命。（5）保养记录：建立健全保养记录，详细记录每次保养的时间、项目、费用等信息，以便于管理和监督。4.2维护保养周期公务用车的维护保养周期应根据车辆类型、使用环境等因素来确定。以下是一般情况下公务用车的保养周期：（1）发动机保养：每行驶5000公里或3个月进行一次。（2）变速箱保养：每行驶20000公里或1年进行一次。（3）刹车系统保养：每行驶10000公里或6个月进行一次。（4）轮胎保养：每行驶10000公里或6个月进行一次。（5）电气系统保养：每行驶20000公里或1年进行一次。4.3维护保养责任公务用车的维护保养责任明确到人，保证车辆始终处于良好状态。以下是一份维护保养责任分配：（1）用车单位：负责制定公务用车的维护保养制度，保证车辆按时进行保养。（2）车辆使用者：负责车辆的日常维护，如清洁、检查油液、轮胎等。（3）保养人员：负责车辆的保养工作，保证保养质量。（4）管理人员：负责对车辆维护保养工作进行监督和检查，保证制度得到有效执行。（5）配件供应商：提供优质配件，保证车辆保养效果。通过以上责任的明确，可以保证公务用车维护保养工作的顺利进行，为我国公务用车管理提供有力保障。第五章公务用车的油耗管理5.1油耗标准公务用车的油耗标准是衡量公务用车能源消耗的重要依据。各级政机关应根据实际情况，制定合理的油耗标准，对不同类型、不同用途的公务用车实行分类管理。油耗标准应参考车辆生产厂家提供的油耗数据，结合车辆实际使用情况，保证既满足工作需要，又体现节能减排的要求。5.2油耗监控5.2.1建立公务用车油耗台账制度各级政机关应建立公务用车油耗台账，详细记录每辆公务用车的行驶里程、加油量、耗油量等信息。通过油耗台账，定期统计并公布单车行驶里程和耗油量状况，为公务用车油耗管理提供真实、准确的数据支持。5.2.2实施单车油耗核算各级政机关应对公务用车实施单车油耗核算，遵循路单、运单、成本监控台帐相统一原则，加强单车核算监控管理。通过单车油耗核算，掌握每辆公务用车的能源消耗情况，及时发觉问题并采取措施进行调整。5.2.3利用科技手段提高油耗监控效果运用现代科技手段，如GPS定位、车载智能终端等，对公务用车的行驶路线、油耗数据进行实时监控，提高油耗管理的准确性和有效性。5.3节能措施5.3.1优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆在公务用车采购时，优先选用符合国家节能减排要求的低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，从源头上降低公务用车的油耗。5.3.2实行公务用车节能驾驶规范制定公务用车节能驾驶规范，要求驾驶员遵守相关规定，培养良好的驾驶习惯，减少不必要的能源消耗。5.3.3推行公务用车服务社会化鼓励政机关工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行，减少公务用车的使用频率。同时推进公务用车服务社会化，降低公务用车运行成本。5.3.4加强公务用车维护保养定期对公务用车进行维护保养，保证车辆功能良好，降低油耗。同时加强车辆维修、保养的监管，防止过度维修、保养导致油耗增加。5.3.5建立节约奖励制度对公务用车油耗管理成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，激发节能减排的积极性。第六章公务用车的安全管理6.1安全培训6.1.1培训目的与意义公务用车的安全管理培训旨在提高公务用车驾驶员的安全意识、操作技能和应急处理能力，保证公务用车的安全运行，预防交通的发生。6.1.2培训内容（1）交通安全法规与常识：包括交通信号、交通标志、交通规则等；（2）驾驶技能与操作规程：包括车辆日常维护、安全驾驶操作、车辆故障处理等；（3）应急处理与救援知识：包括交通处理、紧急情况下的自救与互救等；（4）职业道德与责任心：强调驾驶员遵守职业道德，保证行车安全。6.1.3培训方式采用理论授课、实操演练、案例分析等多种培训方式，保证培训效果。6.1.4培训周期定期开展安全培训，保证驾驶员掌握最新的安全知识。6.2安全检查6.2.1检查频率对公务用车进行定期安全检查，保证车辆处于良好状态。6.2.2检查内容（1）车辆技术状况：包括制动系统、灯光系统、转向系统等；（2）车辆安全设施：包括安全气囊、灭火器、急救包等；（3）车辆维护保养记录：检查车辆定期保养、维修情况；（4）驾驶员资质：检查驾驶员驾驶证、行驶证等相关证件。6.2.3检查方式采用现场检查、资料审查等方式，保证检查结果的准确性。6.3应急处理6.3.1应急预案制定针对不同紧急情况，制定详细的应急预案，明确应急处理流程和责任人。6.3.2应急演练定期组织应急演练，提高驾驶员应对紧急情况的能力。6.3.3应急处理流程（1）发觉紧急情况，驾驶员应立即采取措施，保证自身和他人的安全；（2）及时向单位报告，启动应急预案；（3）按照应急预案，采取相应措施，如现场救援、拨打报警电话等；（4）配合相关部门，做好调查和处理工作。6.3.4应急处理设备与物资配备必要的应急处理设备与物资，如拖车绳、灭火器、急救包等，保证在紧急情况下能够迅速投入使用。第七章公务用车的保险与理赔7.1保险制度7.1.1保险概述公务用车保险是指为保障国家机关、企事业单位公务用车在行驶过程中因意外造成的损失而购买的保险。我国对公务用车的保险制度进行了明确规定，旨在保证公务用车在发生意外时能够得到及时、有效的赔偿。7.1.2保险种类公务用车保险主要包括交强险、第三者责任险、车损险、全车盗抢险等。以下为几种常见保险类型的简要介绍：（1）交强险：全称为机动车辆交通责任强制保险，是我国法律规定必须购买的保险。主要承担车辆在发生交通时，对第三方造成的人身伤亡和财产损失的基本赔偿责任。（2）第三者责任险：承保车辆在发生意外时，对第三方造成的损害赔偿责任。（3）车损险：承保车辆本身因意外造成的损失。（4）全车盗抢险：承保车辆被盗、被抢的损失。7.1.3保险购买与变更公务用车购买保险时，需按照国家相关规定，向具有资质的保险公司投保。在保险期间内，如车辆信息发生变化（如更换车牌、过户等），应及时通知保险公司进行变更。7.2理赔程序7.2.1报案当公务用车发生时，应立即拨打保险公司客服电话进行报案，并按照客服人员的指引进行后续操作。7.2.2查勘保险公司接到报案后，将派出查勘员对现场进行查勘，了解经过、损失情况等。查勘员会根据情况，为车辆定损并提供维修建议。7.2.3提交理赔材料在查勘员完成查勘后，车主需按照保险公司的要求，提交相关理赔材料。常见理赔材料包括：现场照片、行驶证、驾驶证、保险单、理赔申请书等。7.2.4理赔审核与赔偿保险公司收到理赔材料后，将进行审核。审核通过后，保险公司将按照合同约定进行赔偿。7.3处理7.3.1现场保护在发生后，首先要保证现场安全，避免造成二次。随后，应立即设置警示标志，并采取必要的防护措施。7.3.2责任认定根据《道路交通处理程序规定》，责任认定分为全部责任、主要责任、次要责任和无责任。在处理过程中，要积极配合交警部门进行责任认定。7.3.3调解与赔偿在责任认定后，当事人可协商解决赔偿事宜。如协商不成，可向法院提起诉讼。在调解过程中，要充分了解自身权益，合理主张赔偿。同时要关注保险公司的赔偿进度，保证赔偿事宜的顺利进行。第八章公务用车的报废与处置8.1报废标准公务用车的报废标准是为了保证车辆安全、环保、经济以及合理利用资源。以下是报废标准的具体内容：（1）车辆使用年限：根据车辆类型和使用性质，规定相应的使用年限。达到使用年限的公务用车应予以报废。（2）车辆技术状况：车辆技术状况严重恶化，无法修复或修复费用过高的，应予以报废。（3）车辆环保标准：车辆排放污染物超过国家规定的排放标准，且无法通过维修或改造达到排放要求的，应予以报废。（4）车辆损失：车辆在中严重受损，无法修复或修复费用过高的，应予以报废。（5）车辆政策调整：因政策调整，公务用车需更新换代，原有车辆应予以报废。8.2报废程序公务用车的报废程序应严格按照以下步骤进行：（1）车辆检查：对拟报废的车辆进行技术检查，评估车辆是否符合报废标准。（2）报废申请：根据检查结果，提交报废申请报告，包括车辆基本信息、报废原因等。（3）审批：相关部门对报废申请进行审批，符合条件的予以批准。（4）报废手续：办理车辆报废手续，包括注销车辆行驶证、车牌等。（5）报废车辆回收：将报废车辆交由具有资质的回收企业进行回收处理。（6）资产核销：根据报废车辆的实际情况，进行资产核销。8.3处置方式公务用车的处置方式主要有以下几种：（1）拍卖：将报废车辆通过拍卖方式转让给具有资质的回收企业。（2）回收：与具有资质的回收企业合作，将报废车辆交由其回收处理。（3）拆解：将报废车辆拆解，提取可利用零部件和材料进行回收利用。（4）焚烧：将报废车辆送至焚烧厂进行焚烧处理，焚烧产生的热量可用于发电。（5）填埋：将报废车辆送至填埋场进行填埋处理，但需注意对环境的影响。通过以上方式，对报废公务用车进行合理处置，既能保证资源合理利用，又能减少对环境的污染。第九章公务用车的财务管理9.1财务预算9.1.1预算编制为保证公务用车运行的合规性和经济效益，单位应依据国家相关规定和实际需求，合理编制公务用车财务预算。预算编制应包括以下内容：（1）公务用车的购置预算：根据单位实际需求，合理预测未来一定时期内公务用车的购置数量、车型及价格，编制购置预算。（2）公务用车的运行维护预算：根据车辆使用年限、运行状况和维护需求，预测未来一定时期内的运行维护费用，编制运行维护预算。（3）公务用车的燃油、保险、停车等费用预算：根据车辆使用频率、油耗、保险费用及停车费等实际情况，编制相关费用预算。9.1.2预算审批单位应按照财政部门的规定，将编制好的公务用车财务预算报批。预算审批通过后，单位应严格按照预算执行，保证资金使用的合规性和效益。9.2财务报销9.2.1报销范围公务用车财务报销范围包括：车辆购置、运行维护、燃油、保险、停车等费用。报销时应提供合法、有效的原始凭证。9.2.2报销程序（1）报销人应按照单位财务管理规定，填写报销单据，附上相关原始凭证，注明报销事由、金额等信息。（2）报销单据经部门负责人审核签字后，提交至财务部门进行审核。（3）财务部门对报销单据进行合规性、真实性审核，对符合规定的报销予以支付。9.2.3报销管理单位应加强对公务用车财务报销的管理，建立完善的报销制度，明确报销范围、程序和责任。对报销过程中的违规行为，应严肃查处，保证资金安全。9.3财务审计9.3.1审计内容公务用车财务审计主要包括以下内容：（1）公务用车购置、运行维护、燃油、保险、停车等费用的真实性、合规性。（2）公务用车财务预算执行情况。（3）公务用车财务报销制度的建立和执行情况。9.3.2审计程序（1）审计部门根据年度审计计划，对公务用车财务进行定期审计。（2）审计人员通过查阅相关资料、实地调查等方式，对公务用车财务进行审计。（3）审计结束后，审计部门应出具审计报告，对审计过程中发觉的问题提出整改建议。（4）单位应根据审计报告，对存在的问题进行整改，保证公务用车财务管理的规范性和效益。第十章公务用车的监督与考核10.1监督机制10.1.1建立健全公务用车监督机制为了保证公务用车的规范管理，提高公务用车使用效率，防止公车私用等违规行为，必须建立健全公务用车监督机制。具体措施如下：（1）明确监督责任。各级公务用车管理部门应承担起公务用车监督的主体责任，对公务用车的购置、使用、维修、保养等环节进行全程监督。（2）完善监督制度。制定公务用车使用管理制度，明确公务用车的使用范围、审批程序、费用报销等事项，保证公务用车的合规使用。（3）强化内部监督。加强公务用车管理部门内部监督，实行定期审计、专项检查等方式，保证公务用车的规范管理。（4）加强外部监督。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，对公务用车的使用情况进行定期检查，发觉问题及时督促整改。10.2考核指标10.2.1设定合理的考核指标为了客观、公正地评价公务用车的管理效果，需要设定合理的