江西省休闲农庄（园）建设规范-编制说明

一、制定背景目江西省的休闲农庄（园）正处于蓬勃发展的阶段，休闲农庄（园）发展已表现出不同于传统的新态势，诸如农业物联网（智慧农业）、在线预订、生鲜电商、房车露营、社区支持农业、认养、租种、文创、健康、养老等新业态。但总体上休闲农庄（园）还存在科学规划重视不够，档次不高、品位偏低，管理不够规范，服务水平不高等问题，休闲农庄（园）发展需要政府的引导和扶持，同时也需要开发规划者借助现有优势，结合科学的设计理念和先进的运营管理策略去创新，更需要建立健康、环保、科学的规范标准，从而改进或完善目前的态势，将江西省的休闲农庄（园）引入可持续发展的道路。二、任务来源《江西省休闲农庄（园）建设规范》地方标准由江西省市场监管局于2019年6月立项，列入2019年第三批地方标准修订计划项目。本标准由江西省农业农村厅提出并归口管理，由江西润赣文化旅游有限公司负责起草。三、工作过程1.2018年12月1-2日召开编写启动会，会议确定了《江西省休闲农庄（园）建设规范》参编人员，确定编写大纲主要内容和起草分工，编制计划时间安排。2.2018年12月15日会议组织对《江西省休闲农庄（园）建设规范》的编制大纲进行了详细讨论。会议进一步确认乐编写的相关单位和责任人，在大纲讨论同时提出各章节编制时的注意事项，并制定收资和调研安排。3.2018年12月25日，完成了有关农村建设、美丽乡村建设及休闲农业的政策文件、现有标准及相关的文献资料收集，12月31日前，完成了大余和婺源等地休闲农庄（园）发展的实地调研。同时组织专题会对各章节修改、新增内容进行详细讨论。2019年1月-2月，完成标准的初稿撰写；4月份，会同省农村社会事业发展局专家对初稿进行了研讨，提出了各项标准修改要求；同时编写组继续深化调研，对鄱阳、丰城、兴国等地休闲农庄（园）进行了实地考察，验证规范内容并进一步获取材料。在此基础完成初稿修改，形成征求意见稿。2019年5月-7月，《江西省休闲农庄（园）建设规范》征求意见稿发送至江西财经大学、江西师范大学、江西省城乡规划设计总院、中国未来研究会旅游分会等单位的专家征求意见。2019年8月再次组织编写人员对专家提出的意见进行研讨，在此基础上完成征求意见稿的修改。四、标准编制的指导思想和原则合理引导江西休闲农庄（园）发展是促进乡村一二三产业融合发展、培育壮大农业新业态，推动农业供给侧结构性改革的新途径。推动休闲农业产业化、规范化、品牌化、特色化发展，发挥休闲农庄（园）在江西乡村振兴战略实施中的带动、示范、引领作用。在编制过程中主要遵循以下原则：一是开阔视野，着眼先进。休闲农业与乡村旅游已超越观光的初级形式，向观光、休闲、度假复合型转变，表现出强烈的创新创意和跨界融合性，江西省休闲农业与乡村旅游也日益表现出了这种新现象。本次标准制定将依托编制组作为全国乡创联盟发起人（单位）优势，整合台湾、浙江、成都等地乡村旅游先进经验和智力资源，以开阔的视野审视江西休闲农庄（园）发展态势，着眼于本标准制定的先进性。本标准更加关注休闲农庄（园）生态环保化和创意化，注重变废为宝创意建设农庄（园），发展循环经济、绿色节能、立体农业发展；关注休闲农庄（园）特色化和主题化，创造休闲农庄（园）“江西模式”。二是立足省情，实践规范。为了加强标准的适应性，使标准内容更符合江西省实际情况，做到内容规范，切实可行。一方面充分利用编制组已开展的实践案例，另一方面实施充分调研工作，从各个不同侧面了解相关主体在休闲农庄（园）建设活动中的具体诉求。通过实践案例与调研，收集大量信息，使标准条款从实践和调研基础上提炼总结出来。并且本标准将关注质量规范化，构建休闲农庄（园）建设等级规范要求，细化不同等级休闲农庄（园）建设的基本要求与特色化路径，做到可操作性强，使建设更加有章可循。三是系统推进，突出实效。本标准的制定将从系统上推进标准化工作。不仅前期收集整理国家层面相关标准、文件等资料，进行深入研究分析，过程中部署调研实践、总结经验进行标准制定，而且在后期将依托编制组专业优势开展有关贯标、宣标和培训等工作，力求标准的贯彻实施和有效指导。五、标准的主要内容及依据来源（一）标准的主要构架本标准在总结的江西各地休闲农庄（园）成功经验的基础上，确定了休闲农庄（园）的内涵是“以农业生产与乡村休闲结合的经营性服务场所为单元，以农业创意产品、农事活动、农耕文化为吸引物，提供农业观光、餐饮住宿、休闲度假等参与服务的休闲农业综合体”，并确定了标准的主体框架，包括休闲农庄（园）建设的总体要求、建设内容（环境、景观与建筑、功能分区、基础设施、服务设施）、特色活动、产业发展、生态保护、管理服务以及等级划分条件等内容。（二）主要参考文件标准在编制过程中，结合江西各地休闲农庄（园）建设的经验，重点引用和参考相关法律、国家各部委的相关政策文件、指南和发展规范、江西省的相关政策及技术文件等，包括：GB3095环境空气质量标准GB4285

农药安全使用标准GB5749生活饮用水卫生标准GB8978污水综合排放标准GB9664文化娱乐场所卫生标准GB9667游泳场所卫生标准GB16153饭馆（餐厅）卫生标准GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T15566公共信息导向系统

设置原则与要求GB/T15971导游服务质量GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB18406.1

农产品安全质量无公害蔬菜安全要求GB18406.2

农产品安全质量无公害水果安全要求GB18407.1

农产品安全质量农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求

GB18407.2

农产品安全质量农产品安全质量无公害水果产地环境要求JGJ62旅馆建筑设计规范 JGJ64饮食建筑设计标准NY/T2366-2013休闲农庄建设规范NY/T

2857-2015休闲农业术语、符号规范DB36/T

601-2017江西省乡村旅游点质量等级划分与评定

（三）量化指标的依据与来源标准中量化指标的依据与来源见表1。表1江西省休闲农庄（园）建设量化指标的依据与来源序号指标指标要求依据及来源备注1树木花草（包括农作物）占空闲陆地面积的（%）50NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用2一级道路路基宽度（m）5-7NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用3一级道路纵坡（%）<8NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用4一级道路横坡（%）<4NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用5二级道路路基宽度（m）3-5NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用6二级道路纵坡（%）<12NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用7三级道路路基宽度（m）1-2NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用8不设阶梯的人行道纵坡（%）<18NY/T2366-2013休闲农庄建设规范等同引用六、与其他标准的关系在休闲农庄（园）标准方面，原国家农业部制定有《休闲农庄建设规范》（NYT2366-2013），

该标准发布实施后多年未修订，造成标准部分条款老化。其他的有少数行业部门出台了休闲农庄（园）建设中某一环节或某一部分的国家标准或行业标准，如GB/T18973《旅游厕所质量等级的划分与评定》等。本标准在编制过程中以尽量直接引用的方式或修改引用其主要技术内容的方式，与相关行业标准、国家标准相协调、相衔接。七、重大分歧意见的处理经过和依据无。八、本标准按强制性或推荐性实施的建议及理由由于休闲农庄（园）建设条件和模式千差万别，因此本标准建议作为推荐性标准实施。九、贯彻本标准的要求和措施建议建议政府部门制作宣传片、召开新闻发布会及在新闻报纸等媒体上发布。相关协会和企业协助主管部门召开新闻发布会，解释标准，解答相关问题，组织人员进行应用培训。出版相关书籍，以图文并茂的形式，用丰富的案例进行表述，方便“休闲农庄（园）”建设的相关人员阅读理解