2024年景区Q3运行情况调研报告

2024年第三季度景区运行情况调研报告中国旅游景区协会支持单位：品橙旅游I前言为进一步深耕中国旅游景区行业，发掘中国旅游景区行业新产品、新业态、新动态，促进国内旅游消费，加速国内大循环，中国旅游景区协会配合国家相关部委开展针对景区行业数据信息的收集工作，计划设立景区调研数据观测点，分期向全国各类景区有计划的收集2024年季度运行情况数据，并委托品橙旅游撰写《2024年景区运行情况调研季度系列报告》。《2024年第三季度景区运行情况调研报告》通过问卷调研、专家访谈等多种途径，以2024年第三季度中国旅游景区行业发展为切入点，从多领域展现中国旅游景区行业在第三季度的发展和变化。本报告力求以专业、负责任的视角从发展背景、行业现状、调研分析以及新要求等方面对中国旅游景区行业进行剖析、总结和梳理。本报告在撰写过程中得到了资深行业专家、广大景区的大力支持，特此表示感谢。本报告中所引用数据除部分来源网络公开信息和游客行为监测与决策服务文化和旅游部技术创新中心（筹）（已标注），其余均来自中国旅游景区协会问卷调研、专家访谈所得。 I 1 4 8 8 8 10 12 13 13 15 17 175 19 23 23 24 25 25 26 27 28 29 29 30 31 32 34 39 1第一部分发展背景2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划发〔2021〕32号）明确指出：文化和旅游深度融合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，红色旅游、乡村旅游等加快发展。文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游发展规划》（文旅政法发〔2021〕40号）中也有相关要求。行百里者半九十，攻坚克难再向前。中国旅游四十余年的发展历程，景区在其中起到了中流砥柱的作用。特别是邓小平同志在79年对发展黄山旅游事业做出重要指示，从此揭开了整个中国旅游景区开发的序幕。如今，文化和旅游深度融合高质量发展，成为景区发展的新要求。2024年，文化旅游产业在一段时间内开始短期的强势反弹；但长期来看，文化旅游产业持续受国际环境、国内改革等内外部因素等经济压力的影响。一、宏观背景按照统筹国内国际两个大局的决策部署，2023年国内经济坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，经济社会大局保持了稳2定。《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》披露数据显示：2023年国内生产总值126.06万亿元，同比增长5.2%。其中，第一产业增加值8.98万亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值48.26万亿元，增长4.7%；第三产业增加值68.82万亿元，增长5.8%。第一至第四季度，分别同比增长4.5%、6.3%、4.9%和5.2%。根据国家统计局初步核算，2024年前三季度国内生产总值分别为29.63万亿元、32.05万亿和32.84万元，按不变价格计算，分别同比增长5.3%、4.7%和4.6%。2023年全国居民人均可支配收入39218元，比上年增长6.3%，扣除价格因素，实际增长6.1%。全国居民人均可支配收入中位数33036元，增长5.3%。3按常住地分，城镇居民人均可支配收入51821元，比上年增长5.1%，扣除价格因素，实际增长4.8%。城镇居民人均可支配收入中位数47122元，增长4.4%。农村居民人均可支配收入21691元，比上年增长7.7%，扣除价格因素，实际增长7.6%。农村居民人均可支配收入中位数18748元，增长5.7%。4二、旅游市场国内旅游人数同比上涨超九成。根据文化和旅游部发布2023年，国内旅游总人次48.9亿，比上年增长93.3%（恢复到2019年的81.42%）。其中，城镇居民国内出游37.6亿人国内旅游收入同比上升超八成。2023年，国内游客出游其中，城镇居民出游花费4.18万亿元，增长147.5%；农村居民出游花费0.74万亿元，增长106.4%。入境游客8203万万人次。入境游客总花费530亿美元。国内居民出境10096万人次，其中因私出境9684万人次，赴港澳台出境7704万5人均旅游消费首次超千元。2023年，国内旅游人均每次旅游消费1003.88元，比上年同期增加197.56元，同比增长24.5%。其中城镇居民人均每次旅游消费1112.29元，同比增长26.89%；农村居民人均每次旅游消费653.92元，同比增长9.17%，城镇同比增幅高于农村。对比2019年至2023年数据可知：2023年国内人均每次旅游消费达千元，超越2019年，为近五年来最高。6国内出游人次显著增长。根据文化和旅游部国内旅游抽样调查统计结果，2024年上半年，国内出游人次27.25亿，同比增长14.3%。其中，城镇居民国内出游人次20.87亿，同比增长12.3%；农村居民国内出游人次6.38亿，同比增长21.5%。分季度看，一季度国内出游人次14.19亿，同比增长16.7%；二季度国内出游人次13.06亿，同比增长11.8%。国内旅游收入显著增长。根据文化和旅游部国内旅游抽样调查统计结果，2024年上半年，国内游客出游总花费2.73万亿元，同比增长19.0%。其中，城镇居民出游花费2.31万亿元，同比增长16.8%；农村居民出游花费0.42万亿元，同比增长32.6%。分季度看，一季度国内游客出游总花费1.52万亿元，同比增长17.0%；二季度国内游客出游总花费1.21万亿元，同比增长21.0%；三季度国内游客出游总花费1.599月30日，文化和旅游部在国新办发布会上透露，20247年前三季度国内旅游市场复苏势头强劲。国内旅游人次达到42.9亿，旅游花费总额为4.32万亿元，同比分别增长16.8%重点节假日旅游表现亮眼。第三季度的法定节假日有中秋节，人民群众出游热情高潮，出游人次和消费同比有显著中秋节。据文化和旅游部数据中心测算，全国国内出游1.07亿人次，按可比口径较2019年同期增长6.3%；国内游客出游总花费510.47亿元，较2019年同期增长8.0%。2024年中秋节假期，全国文化和旅游市场总体平稳有序。假期三天，短途休闲旅游受到欢迎，自驾、高铁等成为主要交通方式。主题公园、游乐园等迎来大量亲子家庭游客，主题线路、旅游演艺等提升游客体验。多地推出门票减免等惠民措施，举办文旅消费促进活动，发布秋季旅游美食线路，打造文旅新场景。夜间文旅成为消费新亮点，多地城市广场、园林景点推出赏月、游园、观灯等活动。8第二部分调研分析2024年10月，中国旅游景区协会对景区第三季度（7-9月）进行调研，包括北京、天津、河北、吉林、山西、山东、内蒙古、辽宁、新疆等在内的北方省份以及湖南、云南、重庆、海南、上海、广东、江西、四川、浙江等在内的南方省份景区；对景区基本现状、业务发展及运营服务等方面进行信息采集，课题组对数据进行相应分析。一、行业基本情况（一）景区分布样本以南方景区为主。2024年第三季度景区调研，南方景区数量占比为66.67%（主要集中在华东地区的江苏；华南地区的广东以及西南地区的云南等），北方调研景区占比为33.33%（主要集中在华北地区北京、天津等）。9华东地区是调研核心区域。其中，华北地区占比为22.22%，东北地区占比为4.76%，华东地区占比为28.57%，华南地区占比为14.29%，西南地区占比为14.29%，西北地区占比为6.35%，华中地区占比为9.52%。（二）景区等级样本主体多为5A级旅游景区。2024年第三季度景区调研以5A级旅游景区为主，与前两季景区调研情况基本一致。其中，5A级旅游景区占比为49.25%，4A级旅游景区占比为44.78%，3A级旅游景区及以下占比为1.49%，非A级景区占比为4.48%。值得注意的是，第三季度5A级旅游景区调研占比有所下降，4A级旅游景区调研数量有所上升，但整体以高质量等级旅游景区为调研主体。（三）景区性质样本中国资景区占主要地位。2024年第三季度景区调研中，国资景区仍占主要地位，且样本占比有所上升；民营企业占比略有上升，事业单位以及政府单位调研样本占比均有所下降。其中，国有企业性质景区占比53.73%，环比二季度增加16个百分点；民营企业性质景区占比23.88%；事业单位性质景区占比13.43%，环比二季度下降近9个百分点；政府单位性质景区和其他（含混合所有制性质景区等）占比均为4.48%，环比二季度均下降约4个百分点。（四）景区类型样本主要聚焦于自然景观类型的主体。在2024年第三季度的景区调研中，自然景观类景区占据主导地位，辅以人文景观类与现代娱乐类景区。具体而言，自然景观类景区占比高达44.78%，主要涵盖山岳型、森林型和湖泊型，相较于第二季度，这一比例上升了约5个百分点。人文景观类景区则以古迹遗址为主，占比22.39%，但环比第二季度下降了约3个百分点。现代娱乐类景区以主题公园类型为主，占比达乡村田园类景区以村落型为主，占比1.49%；综合吸引类景区占比7.46%，但环比第二季度下降12个百分点；而其他吸引类景区则占比4.48%，环比第二季度下降约3个百分点。二、业务总体情况（一）营业收入样本中近八成景区三季度营收超千万元。2024年第三季度景区调研显示：有77.78%的景区营收超过1000万元，环比二季度上升近20个百分点；有22.22%的景区营收不足1000万元，环比二季度减少约20个百分点。第三季度（7-9月）是国内大部分旅游景区的营收旺季。样本中，有34.92%的景区营收超过1亿元，环比二季度上升近14个百分点；有7.94%的景区营收在5000万元到1亿元之间，环比二季度下降约3个百分点；有34.92%的景区营收样本中近六成景区三季度营收增速实现正增长。2024年第三季度景区调研显示：有57.14%的景区营收同比实现正增长，有42.86%的景区营收同比为负增长。整体而言，前三季度营收正增长占比逐渐下降，负增长逐渐上升。样本中，有9.52%的景区营收增速超过50%，有38.10%的景区营收增速在1%到50%之间，有39.68%的景区营收增速在-1%到-50%之间，有3.17%的景区营收增速低于-50%。另外，有9.52%的景区营收增速同比持平。总体来说，第三季度抽样调查的景区在营业收入方面展现出显著的差异，其中头部景区的盈利能力进一步增强，但样本中近四成景区增速减缓或呈现负增长，值得进一步关注并有针对性的进行提升。（二）门票收入样本中景区门票收入的核心地位进一步增强。2024年第三季度景区调研显示：有53.97%的景区门票收入占总营收的一半以上，这一比重较前两季度均有明显上升；有46.03%的景区门票收入占总营收不足一半。值得关注的是，调样样本景区中还有相当一部分是免景区第一道门票或是开放性景样本中除景区门票收入外，体验性项目等其他收入成显著增长点。2024年第三季度景区调研显示：在景区首位收入环比房租、索道、游船、体验性项目等其他收入成占比增幅最大项目，达到17.46%，交通和住宿收入均有所下降。（三）接待人次样本景区接待人次大幅上升。2024年第三季度景区调研显示：接待人次超过100万的景区占比26.98%，这一数值基本与第二季度持平；接待人次在50~100万人次之间的景区占比为38.10%，这一数值环比一季度上涨8个百分点；接待人次在10~50万人次之间的景区占比为25.40%；接待人次在0~10万人次的景区占比为9.52%。总体而言，2024年第三季样本景区的游客接待量呈现出显著增长趋势。（四）入境旅游样本中接待外国游客比例仍有较大上升空间。2024年第三季度景区调研显示：仅有3.17%的景区接待入境游客占比超过50万人次；有38.10%的景区接待入境游客占比在1~50万人次之间；有31.75%的景区接待入境游客占比不足1万人次。此外，还有26.98%的景区未接待入境游客或未能提供相样本中景区入境旅游消费能力仍有显著提升的潜力。2024年第三季度景区调研显示：有10%的景区入境旅游消费超过1000万元；有3.33%的景区入境旅游消费在500~1000万元之间；有23.33%的景区入境旅游消费在100~500万元之整体而言，2024年第三季度调研样本中景区的入境旅游消费能力普遍偏低。（五）重点节假日2024年第三季度，据游客行为监测与决策服务文化和旅游部技术创新中心（筹）对中秋节重点节假日5A级旅游景区进行监测，特征如下：中秋节假期（3天），全国339家5A级旅游景区游客量实现进一步同比增长，深度游客量（在景区停留1小时以上的游客人数，本部分“深度游”或景区“游客量”均指代此意）排名前50的景区共接待深度游客量1076.5万人，平均每家景区接待深度游游客21.5万人。头部景区游客量领先，城区内景区热闹非凡。对比中秋假期和端午假期游客量前20位的景区可以发现，西湖、夫子庙-秦淮风光带、岳麓山-橘子洲、东湖、漓江、天下第一金鸡湖、昆明世博园等，前10位有8家均为都市或城市内景区。泰山、丽江古城、华侨城旅游度假区、荔波樟江景区、武隆喀斯特旅游区、南岳衡山旅游区等头部旅游景区的游客量，继续在当地引领景区游客量趋势。中近程旅游轻松惬意，家庭出游更具温馨情意。据统计以上的景区数量有40家，占比高达80%。同程旅行报告指出，江浙沪、广深、成渝以及武汉—长沙等地的2小时高铁圈内，旅客流动频繁。这表明，游客在小假期更倾向于短途出游，在缩短交通时间的同时，深入体验目的地的独特魅力。家庭出游成为游客的主要出行方式，途牛数据显示，以家庭为单位，2-4人共同出游是更受用户欢迎的组合。家庭短途游不仅满足了亲情交流的需求，还增强了旅行的乐趣和共享体验。反映了人们对“在路上”的时间更为精简、对旅途体验更为充实的需求，也体现了旅行方式正朝着更加灵活和多样化的方向发展。游客群体日趋年轻，沉浸体验尽显风貌。据数据中心统计，在深度游客量TOP50的景区，30岁以下旅游群体占游客量30%以上的有43家，占比高达86%。马蜂窝大数据显示，许多90后、00后年轻群体选择错峰避开暑期高峰出行，成为中秋假期的主要出游力量。此外，在《黑神话：悟空》这款热门游戏的强势带动下，大批年轻的“天命人”纷纷踏上了探索之旅，寻找游戏中的灵感与共鸣，带动旅游目的地文旅消费。年轻游客更加青睐个性化的深度游和创新的旅游体验，追求探索城市的独特风貌和本地文化，体现出他们对旅行的独特理解和追求。三、景区运营情况（一）线上预约景区线上预约售票的比例持续攀升。根据2024年第三季度对景区的调研结果显示：在景区调查样本中，有49.21%的景区实现了超过50%的线上预约售票率，第三季度有大多数景区面临的暑期旅游高峰，头部景区多采用线上预约进行景区精细化运营管理环节旺季压力，另该比例相较于前两季度有所增长；同时，33.33%的景区线上预约率位于10%至50%之间，不过这一比例与前两季度相比保持平稳但略低；另外，还有17.46%的景区线上预约率不足10%，这一比例相较于前两季度有所下降。（二）线上渠道官方渠道仍是首要线上购票通道，美团次之，短视频渠道增长强劲。2024年第三季度景区调研显示：景区的线上购票渠道主要有景区官方渠道、美团等本地生活平台、携程等OTA、抖音等短视频平台。其中，景区官方渠道仍然是首位线上购票渠道，包括官方微信公众号、官网以及小程序的使用率最高，占比达到39.68%，远高于第一季度，基本与第二度季度持平；其次是美团等本地生活平台渠道占比达到22.22%，略高于第二季度；抖音等短视频平台渠道占达到17.46%，成为第三季度景区增长最快的渠道；携程等OTA渠道的使用率达到12.70%，略高于第二季度。（三）游客年龄样本中80后是景区核心用户群体，90后次之。2024年第三季度景区调研显示：31至45岁的游客群是旅游景区市场的核心消费群体，其次是19至30岁的游客群，其比重较前两季度有上升趋势，分别达到57.14%和28.57%；46至60岁群体占比次之，比重较前两季度有所下降，为11.11%；而青少年儿童群体和银发群体比重持续下降，均为1.59%。（四）性别情况样本中，女性较男性出游意愿更为强烈。根据2024年第三季度对景区的调研结果显示，大部分景区（63.4%）在游客性别比例上基本均衡，与第一季度和第二季度的男女比例，基本一致。在性别分布不平衡的景区中，以男性游客偏多的景区占少数，具体比例为8.70%；相比之下，女性游客偏多的景区占比高达91.30%。（五）停留时间游客在景区更趋向于深度游。2024年第三季度景区调研显示：选择在景区内停留2小时以内的游客占比达到了14.29%，较第二季度有明显下降；同样，停留时间在2至3小时区间的游客占比也下降到了26.98%，停留时间在3至4小时内的游客占比下降到9.52%。停留超过4小时的游客比例则增至49.21%，远超一二季度。总体而言，第三季度长时间游客在景区的停留时间更长，且更加喜欢深度游，且平均停留时间延长至约5.28小时。（六）主要客源样本中本省客源仍占主导地位，外省游客持续增强。2024年第三季度景区调研显示：本省游客占到景区客源的56.72%，较前两季度而言，比重持续下降，累计下降超过三成。与此同时，外省游客的占景区客源的比重持续上升，攀升至43.28%，累计增长超过三成。进入第三季度，国内大部分景区普遍迎来旅游旺季，游客的出行意愿与行动半径均有所扩大。虽然，本季度本地客源依然是景区的主角，但外省游客在旅游消费的支出将成为推动目的地发展的核心力量。（七）交通方式样本中自驾游依然占据核心地位。2024年第三季度景区调研显示：自驾到景区的用户占比达到68.25%，较第二季度略有下降，但远高于第一季度；公共交通（公交、出租、共享单车、高铁、飞机等）的比重所有上升，达到23.81%；而旅行社大巴的占比则持续下降，仅为7.94%。该数据变化反映了第三季度旅游出行方式变化：相比于第一季度的平季，第二季度多个重点节假日分布，在第三季度各地旅游进入暑期旺季，大量散客开始中长距离出行。尽管自驾游风头正劲，但旅行社组团出游模式依然保持着其不可替代的重要性，继续在满足部分游客对于省心省力、一站式服务的需求上发挥着关键作用。而公共交通系统，作为连接城市与景区的重要纽带，在缓解热门景区交通压力、提升旅游资源可达性方面，同样扮演着不可或缺的角色，有效促进了目的地旅游的综合发展。综上所述，旅游市场正经历着从传统跟团游向自驾游为主、多种出行方式并存的多元化转变，自驾游已成为引领旅游新风尚的重要力量，而旅行社与公共交通则各自以其独特优势，共同构成了现代旅游出行的多元生态。四、景区投资与困境（一）运营费用运营经费投入有所上升。2024年第三季度景区2024年第三季度调研景区运营经费平均投入为2742.74万元，较第二季度增加约21.51%，较第一季度减少53.20%。从地域分布来看，各调研省份均有运营经费投入。从景区等级来看，5A级旅游景区的运费经费金额和景区数量均要远高于4A级旅游景区。从景区类型来看，主要集中在自然景观类景区中的山岳和森林以及温泉型景区、现代娱乐类景区中的主题公园型景区以及人文景观类景区中的古迹遗址型景区和小镇型景区。（二）新增投资样本中新增投资数量多且规模有所增加。2024年第三季度景区调研显示：本季度的新增投资不仅是数量上多，而且在规模上也有所增加，有55.56%的调研景区有新增投资，远超前两季度；平均新增投资规模达到1090.83万元，主要聚焦于新业态的引入和基础设施设备升级方面，显示出景区注重长效改变与游客体验提升的发展策略。从地域分布来看，这些新增投资项目主要集中在北部的北京、吉林、天津等省市。同时，浙江、江苏、广东等因沿海省市也有相当比例的新增投资。从景区等级来看，4A级旅游景区的新增投资数量和投入金额要高于5A级旅游景区。从景区类型来看，主要集中在自然景观类景区中的山岳型景区、现代娱乐类景区中的主题公园型景区以及人文景观类景区中的古迹遗址型景区。（三）突出问题市场竞争激烈成本季度景区面临的首要问题。2024年第三季度景区调研显示：进入暑期旺季，市场竞争问题尤为突出，占据调研景区所遇问题的28.57%，成为制约景区本季度创收的关键因素。紧随其后的是散客转化率低、成本费用高此外，流动资金紧张和缺乏市政配套设施也是不容忽视的问（四）诉求支持样本中景区寻求相应补贴和加强人才培训与同行交流成为核心诉求。2024年第三季度景区调研显示：给与景区相应补贴、加强人才培训与同行交流成为本季度景区最核心的特别是寻求在央媒上的宣传展示和二消宣传，均占比达到17.46%。在引进招商资源上的支持为11.11%。另外，在寻求淡季渠道拓展和推动景区适老化改造方面的诉求分别为6.35%和4.76%。五、小结综上调研，2024年第三季度景区调研概况显示，国内旅游市场呈现积极态势。近八成景区营收超过千万元，其中近六成景区实现营收正增长，但整体正增长趋势有所放缓。门票收入依然占据核心地位，过半景区门票收入占比超总营收一半，同时体验性项目等其他收入成为新的增长点。接待人次方面，超六成景区接待人次在50万人次以上，显示出游客出行意愿的增强。入境旅游市场有待提升，大部分景区入境游客比例和消费能力偏低。在售票方式上，线上预约售票比例上升，官方渠道保持领先，短视频平台成为新兴购票渠道。用户群体方面，31至45岁的游客群是旅游景区市场的核心消费群体。游客停留时间延长，深度游成为趋势。本省客源虽仍占主导，但外省游客比重持续上升，推动旅游消费增长。自驾游保持主流地位，公共交通使用比例也有所提升。运营经费投入和新增投资均有所增加，4A级景区投资活跃度高于5A级。然而，市场竞争激烈成为景区面临的首要问题，景区普遍寻求补贴、加强人才培训与同行交流等支持，以应对市场挑战。总体而言，2024年第三季度国内旅游市场保持稳健增长，但景区仍需应对市场竞争、提升入境旅游和消费能力等方面的挑战。第三部分热点政策2024年第三季度，国家部委在景区方面的涉及的政策主要集中体现在优化文旅场所支付便利性、推动文化和旅游领域设备更新以及智慧旅游创新发展行动计划等方面，具体政策要求见下文：一、两项景区国家标准正式实施2024年7月，国家标准化管理委员会发布信息显示，国家标准《旅游景区公共信息导向系统设置规范》（GB/T31384—2024）、国家标准《国家级生态旅游区运营管理规范》（GB/T26362—2024）于7月131384—2024以下简称《设置规范》）于7月1日起实施。《设置规范》明确了旅游景区公共信息导向系统（以下简称“导向系统”）的构成、总体要求、导向要素设计和设置要求以及证实方法，适用于旅游景区的导向系统设计和设置。《设置规范》明确，导向系统主要构成要素包括位置标志、导向标志、平面示意图、街区导向图、信息索引标志、便携印刷品、说明类标志、安全标志、行为指示标志等，其中包含的公共信息主要包括游览信息、公共设施信息、说明类信息、安全和行为指示信息。《设置规范》明确，导向系统设置具体要求包括：对旅游景区导向系统进行整体和系统的规划设计，保证旅游景区导向系统的功能性、实用性和美观性，确保旅游景区导向系统中各子导向系统的相互衔接，具有整体形象性并符合旅游景区的自然与文化属性等。《设置规范》明确，导向系统包括3个子导向系统，分别是周边导入系统、游览导向系统、景区导出系统。其中，周边导入系统涉及周边主要道路、旅游景区停车场、周边公游览步道、主要交叉路口、旅游景点、公共设施等，景区导出系统涉及主要交叉路口、出口、停车场等。《设置规范》还明确，在旅游景点有潜在危险的地点设置安全标志：湖边、海滩或沙滩设置水域安全标志和沙滩安全旗，如湖边设置“禁止垂钓”“禁止滑冰”“禁止游泳”等标志，海滩设置“禁止垂钓”“当心鲨鱼”“当心海蜇”等标志和沙滩安全旗等；山体应设置“当心坠落”“当心落石”等标志；林区或草原应设置“禁止烟火”“当心火灾”“动物危险”等标志；高原应根据海拔高度设置“当心高原反应”等安全标志；沙漠、湿地应设置旅行注意事项的安全标志；游乐设施应设置“禁止攀爬”“当心地滑”“禁止头手伸出窗外”“禁止酒后操作”等标志；特种旅游项目如攀岩、滑雪、冲浪、漂流、骑马、拓展、蹦极、速降等，应根据安全操作规程或安全提示手册设置相应的安全标志，如“必须系安全吊带”“必须抬起滑雪板前端”“必须关闭缆车安全杆”等；建筑突出物应设置“当心碰头”的安全国家标准《国家级生态旅游区运营管理规范》（GB/T范》明确了国家级生态旅游区的资源、环境、产品、服务、设施、功能与管理等方面的要求。《规范》在原有国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范》（GB/T26362—2010）基础上，进一步聚焦管理对象，突出生态保护、社区参与、生态教育与品牌传播等体现生态旅游要求的条款，旨在增强国家级生态旅游区对其他生态旅游发展区域的示范引领作用，促进生态旅游健康发展，推动各地经济、社会、环境、文化的协调进步。《规范》明确，国家级生态旅游区是指体现全国生态旅游先进水平，对全国生态旅游发展具有示范、引领作用的生态旅游区。国家级生态旅游区的生态旅游资源应符合规模、丰富度、原生性、完整性、独特性、影响力等方面的要求。其中，在独特性方面应符合几个要求，如，生物多样性保护价值高，有珍稀濒危物种；区内景观具有较高的美学价值、科研价值或文化价值；部分资源具有典型性、代表性、稀缺性，在社会上有较大影响；生态资源游憩价值高，能为生态旅游开发提供良好的基础条件。《规范》明确，国家级生态旅游区要实施“分区利用”。区内资源利用强度应实施梯级控制，分区合理、功能明确；分区宜进行景观资源美学评价、景观敏感性评价；旅游相关建设设施选址应避开生态环境低敏感区域或在区外，规模适《规范》明确，在文化保护传承方面，国家级生态旅游区应制定传统文化、非物质文化保护传承工作方案，宜有合理的经费投入；建筑布局宜合理，综合功能优化，与区内外的文化氛围、景观、自然环境协调，无明显的视觉污染，使用当地材料和环保材料；应加强人文生态系统保护，自然文化、历史文化和民族民俗文化的表现形式和文化空间保存完《规范》还明确，在生态教育与品牌传播方面，国家级生态旅游区应设置生态教育场馆，应建有功能齐全、体验互动的宣教中心、博物馆或科普教育基地等科普宣教场所；应提供生态教育服务，导游、讲解员应经过专门训练，持证上岗，能灵活运用语言和行为传递生态文化与生物多样性保护理念、知识和技巧。《规范》还对“社区参与”作出规范。在参与机制方面，国家级生态旅游区管理部门应设有负责协调社区关系的机构或人员；实施带动社区共同发展的生态旅游参与计划或规划；设有社区意见表达渠道。在参与机会方面，国家级生态旅游区应优先向社区居民提供商业和就业机会；应使用本地产品和服务，逐步提高当地的采购份额；所涉及社区宜通过会议、项目听证、参与编制规划等多种形式参与决策；扶持当地农户因地制宜发展环境友好型的庭院经济。在参与能力方面，国家级生态旅游区应向社区居民定期开展提升生态旅游技能的相关培训；宜与社区合作推广研究成果；应支持生态旅游相关社区组织的发展，应支持社区参与生态旅游建设与运营管理，社区应提高服务产品和农副产品质量。二、旅游公共服务高质量发展2024年7月，文化和旅游部等9部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》的通知（文旅公共发〔2024〕41号）2024年5月，国家发展改革委等部门印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》通知（发改社会〔2024〕701号），要求：利用3到5年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系，旅游公共服务有效供给明显扩大，服务效能明显提升，对薄弱领域、高峰时段和特殊人群的服务保障能力明显增强，人民群众对旅游公共服务的满意度明显提高。其中，《通知》对涉及景区部分主要是公共交通章节，要求：加强旅游交通基础设施建设。推动各地将干线公路与A级旅游景区、旅游度假区、红色旅游景点、乡村旅游重点村镇、美丽休闲乡村、夜间文化和旅游消费集聚区、丙级以上旅游民宿之间的连接道路建设纳入交通建设规划，支持有条件的地区形成连接主要旅游区（点）的旅游交通环线。三、促进服务消费高质量发展2024年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），《意见》中多处涉及文化和旅游，其中涉及旅游景区部分如下：旅游消费。加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展，实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“赛事+旅游”等融合业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给。鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。提升交通运输服务品质，完善立体换乘、汽车租赁等服务，便利旅客出行。优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动。四、金融支持乡村全面振兴2024年8月，中