铁路工程安全目标和安全保证体系及措施专项方案

目录TOC\o"1-3"\h\u101961.1.安全目标 2177721.2.安全管理机构 362331.3.安全保证体系 3177611.3.1.安全保证体系框图 346191.3.2.安全保证体系要素及职能分配 485061.3.3.主要管理人员的的安全职责 67291.3.4.职能部门安全职责 893191.3.5.安全管理制度 10206521.4.安全生产控制措施 12113951.4.1.路基施工安全措施 12319321.4.2.桥梁施工安全措施 1340381.4.3.隧道施工安全措施 15324461.4.4.安全用电控制措施 19245751.4.5.施工火源控制措施 19323621.4.6.爆破器材及爆破作业控制措施 20139681.4.7.危险化学品控制措施 2215641.4.8.施工机械安全管理措施 22227731.4.9.现场作业基本安全条件控制措施 24244821.4.10.人员基本素质保证措施 24171211.4.11.安全培训措施 2552481.4.12.施工临建安全管理措施 25189421.4.13.生活区安全管理措施 2554121.4.14.施工能源控制措施 26288671.4.15.安全专用器材、仪表管理措施 26263371.4.16.治安保卫管理措施 26268911.4.17.安全协议与接口协调管理措施 26303821.4.18.安全纪律 2731511.4.19.箱梁制架施工安全技术措施 27243191.4.20.轨道施工安全保证措施 30324251.4.21.营业线施工人员人身安全技术保证措施 3284901.4.22.施工车辆在既有线上行驶的安全技术措施 3369331.4.23.既有线施工安全保证措施 3359481.4.24.工程列车运行安全技术措施 35313641.4.25.其他安全技术措施 36187261.5.安全应急救援 37135021.5.1.安全生产事故应急救援 37267971.5.2.应急指挥中心 37125861.5.3.报警系统和通告程序 3844841.5.4.应急处理程序 38202081.5.5.大型机械事故应急救援 3860011.5.6.其它事故应急救援 40100021.6.铁路隧道风险评估与管理 40149631.6.1.编制依据 401141.6.2.铁路隧道风险评估与管理的主要原则 4064651.6.3.铁路隧道风险评估与管理基本流程 4132931.6.4.风险评估 41155181.6.5.铁路隧道风险评估指标体系 42326571.6.6.铁路隧道风险分级和接受准则 44108251.6.7.施工阶段风险评估 46206991.6.8.风险管理 5193791.6.9.铁路隧道风险管理构架及管理职责 52245141.6.10.施工阶段风险管理 5492701.6.11.铁路隧道风险评估报告编制 55安全目标必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产保证体系，制定完善的安全生产管理制度和切实可行的安全生产证措施，依法对本单位安全生产负全面责任。杜绝生产安全较大及以上事故；遏止一般生产安全死亡事故。杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故；遏制因建设引起的一般B类及以上铁路交通事故。安全管理机构按照“管生产必须管安全”的原则成立以项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的经理部安全领导小组，领导和组织实施本标段施工安全管理，确保安全目标实现。安全质量部具体实施各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产一票否决权；经理部安全领导小组是各管段或负责工程范围内安全管理的组织实施机构，项目作业队（架子队）安全工程师、工班安全检查员负责施工过程的安全监督。安全管理机构框图：安全保证体系安全保证体系框图安全保证体系框图见下页。安全保证体系要素及职能分配根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系，并形成安全体系文件。同时，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施，以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。安全的控制和实施，采取将11个要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑安全保证体系与其它体系（如质量体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。项目经理部安全保证体系要素及职能分配见下表：安全保证体系要素及职能分配表表中说明：★-主管领导●-主管部门▲-相关部门（个人）；表中编号为本联合体管理体系的编号。主要管理人员的的安全职责经理和主管生产的副经理对本标段的安全生产和劳动保护负总的领导责任。贯彻国家、铁道部、发包人和本联合体有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定本标段安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制；主持重大伤亡事故的调查处理。总工程师对项目安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。在组织编制施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，制定相应的安全操作规程；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。作业队（架子队）长对本单位的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；不违章指挥，不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止；在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育；发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。领工员对所管工程的安全生产负直接领导责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。班组长教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；如发生工伤或重大未遂事故应立即上报工长。现场保安该项目工程量大，投入的机械设备和各种材料较多，施工点多面广。为了加强施工现场的保卫和安全工作，拟在施工现场设置保安。所有施工现场和生活驻地均采用围护措施，生活驻地和各施工点均安排保安值班看守。管理人员和施工人员全部佩戴标识，与工程施工无关的人员，严禁进出施工现场。根据施工情况，由保安全天候24h巡查。积极与当地公安部门联系，事先了解当地治安情况，重点防止各类恶性治安案件的发生。企业职工安全职责企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。⑴施工人员进入现场戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；⑵三米以上高空作业，应系好安全带；⑶高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品；⑷非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；⑸各种电动机械设备，有可靠有效的安全接地和避雷装置；⑹爆破及吊装区域内，禁止非操作人员入内，吊机机臂垂直下方严禁站人；⑺特种作业人员持证上岗。职能部门安全职责安全质量部⑴协助单位负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。⑵深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。⑶向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。⑷协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划及预案的制定及实施。⑸参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。⑹贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。⑺及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。⑻督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。⑼参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。⑽提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。⑾落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。工程管理部⑴指导整个项目施工生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级和联合体的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。⑵编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。⑶负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。⑷负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。⑸参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。⑹参加经理部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。⑺组织“四新”工作，安全技术措施编制和交底。物资设备部⑴贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。⑵组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。⑶负责制订变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。⑷负责编制爆破物品、化学品等危险物资的购买、运输、使用等管理规定，并监督实施。⑸负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识。负责对油库、大型库房与高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。⑹归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复．并会同安全管理部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。⑺对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。计划财务部负责与发包人代表办理保险事宜。确保安全专项资金的投入。中心试验室做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。综合管理部定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件。安全管理制度制定十二项安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。⑴安全生产责任制建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。严格遵守严格遵守国家有关安全生产的法律法规和《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。按照本项目工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。⑵安全生产教育制在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。经理部每月、项目作业队（架子队）每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。本标段将使用当地部分劳务工，对劳务工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破、潜水、瓦斯检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。⑶安全生产交底制度经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。⑷安全生产检查制度开工前检查的内容有:施工组织设计的安全措施是否有切实可行,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。经理部每月、项目作业队（架子队）每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备、龙门架、运架梁等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产进行专项检查。⑸安全标准工地建设开工前，经理部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。⑹安全交接班制度领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项。⑺安全事故报告和处理制度按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。⑻安全设计制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。⑼安全生产奖惩制根据我联合体颁布的《安全生产奖惩办法》，对参加本合同段施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。⑽周一安全活动制作业队（架子队）及其作业班组每周一开展不少于2小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。⑾班前安全讲话制作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。⑿安全操作挂牌制工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌提醒作业人员。安全生产控制措施所有安全控制措施均应满足和符合本项目《技术规范》和国家、行业的相关安全规程的规定，以下措施仅针对本合同工程，如有不符，以上述标准为准。路基施工安全措施路堑开挖时经常检查坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行观测，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石时，立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂停施工，并报告处理。路堑开挖自上而下，防止开挖不当造成坍塌、边坡不稳，杜绝掏底开挖、放大炮。开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。路堑开挖放炮后，发现瞎炮、残药、雷管等立即报告，由爆破人员处理。路堤、路堑施工时，要做好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持排水畅通。挡土墙基坑开挖时，根据土质情况，及时做好临时支撑，在岩体破碎或土质松软地段，基坑开挖面不能太大，不能暴露太久，防止坍塌伤人。挡土墙体施工一定高度时，搭设脚手架平台、防护栏、挂安全网。做好施工中的机械设备组织指挥，保证道路畅通，防止发生机械碰撞及翻车事故。路基不良地段施工时，开挖前和开挖过程中要及时检查坡面情况，发现情况及时处理。及时做好挡护或坡面防护工程，挡土墙基础要分段跳槽开挖，快速砌筑。挡土墙或护坡砌筑到一定高度时要设防护栏杆加安全网。经常与当地气象部门取得联系，提前做好防洪准备。遭遇阴雨天气时加强安全检查，必要时坡面覆盖防护。加强量测监控工作，认真分析数据，做好不良地质情况预报预测，同时准备好抢险预案。施工人员特别注意安全情况，加挂安全警示标牌等。路堑上方布置临时设施时，距坡顶线保留一定安全距离，距边坡线3m范围内硬化，并设坡顶截、排水沟，大型施工车辆不得靠近坡顶线行驶，以免边坡局部集中受力失稳。按指定地点弃土，保证弃土堆的自身稳定，防止弃土对农田、河道的污染，并采取有利于复耕的措施。桥梁施工安全措施⑴钻孔桩基础安全技术措施①钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳，均符合要求，使用时专人检查维修。②卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。③电动卷筒在工作中，如遇停电或停机检查保养时，将电源关闭。④钻机用电缆线要定期检查，接头绑扎牢固。⑵墩柱施工安全技术措施①搭设内外吊架脚手架平台、栏杆、上下扶梯，挂设安全网。②钢筋起吊时，捆绑牢靠，钢筋绑扎时，用力一致，协同操作。③电焊钢筋时，防电弧光击眼的灼伤。④对加工的钢模进行强度、刚度和安全度检查。⑤使用吊斗灌筑砼时，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。⑶对于2m以上的基坑均作专项防护设计和采取防、排水措施，确保基坑施工安全。⑷整体模板吊装前，模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固，起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。⑸现浇支架搭设安全保证措施①所有作业均在施工围蔽内进行。②搭设前进行地基处理并铺设方木，确保支架支立的地基稳定，无倾斜现象。③支架内部设置数量足够的钢管斜撑，以保证支架整体性良好。④支架顶部边缘设置安全护栏。⑤所有高空作业人员均系安全带进行作业，不得随意向下抛物。⑹对全体施工人员进行安全教育，安全知识普及，增强安全防护意识，将施工安全控制点和措施向施工人员交底。安排专业人员上场操作，施工人员从事工作前进行专业培训。起吊设施施工前需检查吊机各关键部件的可靠性和安全性，并进行试吊；吊装过程不得超负荷吊装；吊装施工时指派专人统一指挥，施工人员分工明确。吊装作业区严禁非工作人员进入，设置安全防护隔离区。支架杆件安装和拆除按施工方案规定和施工技术规范进行操作。施工人员必须戴安全帽，高空作业人员佩戴安全带，遵守施工纪律。施工过程安排专职安全员负责监控和管理，发现安全隐患及时消除处理，预防安全事故发生。⑺高空施工安全措施⑻砼灌注平台上的减速漏斗，用吊具固定在平台方木或钢构件上，不得用扒钉或铁线拴挂。减速漏斗外的缝隙用木板封闭。⑼张拉作业安全操作保证措施①安全阀调整至规定值后方可开始张拉作业。②张拉时千斤顶升压或降压速度缓慢、均匀，两端张拉同时进行。③张拉过程中，千斤顶后方不站人，测量伸长值或打楔时，人员站在千斤顶的侧面。④张拉加力时，不得敲击及碰撞张拉设备。油压表妥善保护并避免受震。⑤未压浆或水泥浆未凝固时，不得敲击锚具或脚踏手攀。⑥预应力筋的锚固在控制张拉应力处稳定状态下进行。⑦更换锚具时两端都要装上千斤顶，采取其它措施放松钢绞线时注意安全。⑽既有公路交通疏导安全措施①制定交通疏导方案报高速公路管理部门审批，同意后方可实施。②施工工时保证临时结构底至公路路面净空不少于5m，双向行车宽度不少于7m。所有临时结构必须经设计审核，并经验收后方可使用。③支架两端设置道路引导特、交通安全标志、防止高空坠物安全标志，同时设专人在梁体两侧疏通人群，减少非施工人员滞留时间。④支架底部满铺脚手板进行全封闭防护，支架两侧挂设安全网、隔离板等，避免高空坠物伤人或阻碍交通的可能性。⑾龙门吊机拼装、使用安全措施①保证龙门吊机在拼装过程中的稳定性，减轻横梁起吊重量，龙门吊机横梁共分次起吊安装。每次横梁起吊安装，均需测量龙门吊机跨距及垂直度，通过立柱内、外侧缆风绳调整两立柱之间的宽度及垂直度，测量横梁长度，使其能满足横梁的起吊空间。②立柱膺架及横梁上的起吊设备全部安装完毕后，应根据设计要求穿绕起吊横梁钢丝绳滑车组并在横梁上栓好遛绳，以便控制横梁起吊时的方向。③组织有关人员全面检查起吊设备，缆风钢丝绳及地垅等，并进行横梁试吊。龙门吊机经试吊合格，签证齐全后，方可投入使用。龙门吊机使用时，有专人负责拉电缆，防止拉断和压坏。④吊钩吊重物走行时，必须吊在跨中，大车走行速度要慢，两腿行动要基本一致。起吊重物时，不允许斜吊。严禁两台龙门吊机分别用大钩和小钩同时抬吊重物。⑤风力超过5级时应停止使用，吊机停止使用时，应拉好缆风绳，并给走行大车上紧卡子。⑥多台龙门吊机起吊同一重物需横向移动时，起重小车走行速度要一致，并随时观察予以校正。⑦经常检查走行大车轮缘磨损情况及传动情况，并给齿轮箱上油。⑧吊素具、卷扬机、吊钩、滑车、走行小车等应经常检查。⑨按操作规程作业，并作好交接班记录。加强所有安全防护设施的使用和管理。⑩不定期进行安全大检查，以便及时发现问题并进行整改。隧道施工安全措施⑴爆破施工安全管理措施①炸药运输方法、炸药的管理使用以及防止事故所采取的预防措施等符合国家及广西省的法令、法规。②爆破材料的运输、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，遵守《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定。③进行爆破时，人员撤至受爆破影响范围之外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。爆破期间，除引爆电路外，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。④当开挖面与衬砌面平行作业时，根据砼强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离，一般不小于30m。⑤进行爆破作业时，使用标准的爆炸警告信号，并对人员、本工程及所有财产采取一切防护措施。⑥爆破后立即进行安全检查，查出有未起爆的瞎炮，按《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定进行处理，确认无误后才能出渣。⑦从事爆破操作的所有人员必须经过培训，取得合格证书方可上岗。⑵开挖与支护 隧道开挖过程中，设地质队和专职地质工程师，做好地质描述、超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24h轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。洞口段、洞身断层破碎带地段隧道开挖要采用浅孔控制爆破技术，按《爆破安全规程》操作施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全，不良地质隧道施工，先治水，短开挖、弱爆破、强支护，稳步前进。隧道施工通过断层带实行正台阶短循环作业，并采用自进式注浆锚杆或小导管注浆作超前支护。对于软岩变形地段开挖后及时施作系统注浆锚杆及隔栅钢架，网喷砼进行封闭支护，减弱其变形量。富水地段采用地质超前预报仪法和超前钻孔进行隧道向前方地质超前预报，超前发现前方不良地质位置，制定通过措施，防止涌水、突泥事故发生。⑶装碴与运输安全技术措施机动车和装碴机司机经过严格培训，持证上岗，做到一机二牌，即《管理规定》和《工作职责》。各种运输设备不得人料混装，摘挂作业专人负责，装载料具不得超出装载限界，超长料具捆扎牢固。机械装碴时，指定专人负责电缆和风管的收放，作业时，无关人员均退至安全地点。爆破器材运入洞内时，指定专人防护，直达施工地点，中间不得停留。⑷衬砌安全技术措施衬砌边墙、拱部砼时均采用穿行式液压衬砌台车，设计的台车满足施工安全的需要。衬砌台车的吊装指定专人监护，灌注作业时指定专人监测，发现异常，及时处理。拆除砼软管或管道时，停止砼泵的运转，电源设备完整无损。平台、台车不得堆放料具，工作台上脚手架满铺，铺放牢固。边拱砼挡头板应安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑。⑸通风与防尘加强隧道施工通风，设计完善的通风系统，采用双电路的风机通电，保证通风系统工作的稳定、连续和有效。隧道通风符合设计和施工规范要求，隧道通风每个作业工班设专职人员管理。隧道内的空气成分每月至少取样分析两次，风量、含尘量每月至少监测两次，个别地段做不定期的抽检。凿岩和装碴时，设置专用喷雾器，采取有效的防尘措施。⑹洞内无轨运输安全措施洞内无轨运输时，洞内向外出碴，洞外向洞内运输砼、钢构件、小型机具等，车辆及人员往来频繁，为此在隧道开工之前，制定洞内专项运输安全措施，设立专职洞内运输协调安全员，配备运输安全防护人员，将洞内运输作为安全管理重点来抓。⑺断层破碎段施工安全保证措施①施工前仔细分析超前地质预报数据及围岩掌子面的裂隙及水的情况。②当预测到前方可能出现围岩破碎地段时，采取“短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的施工方法。③在施工掘进到断层破碎带前约5～10m时，施作砼止浆墙，采用全断面（帷幕）超前预注浆加固地层。④断层破碎带的支护原则宁强勿弱，并经常检查加固。⑤断层破碎带的衬砌紧跟开挖面完成，衬砌断面尽早封闭。⑻隧洞防坍塌安全防护设施①工程地质方面了解设计的地质情况及特点，并随时与现场的实际情况相对照，弄清设计意图。利用超前地质预报系统和平导开挖，加强对隧道地质的超前预报，以确定隧道开挖方法及防护措施，避免坍方。在软弱围岩地段，采用注浆管棚、小导管或超前锚杆进行超前支护，CRD法或双侧壁法施工，并加强监控量测，二次衬砌及时跟进，以防止隧道坍塌。在隧道开挖过程中，突然遇到岩溶、突水突泥、暗河、断层破碎带时，采取及时改变施工方法、增大支护参数及其他必要的技术处理手段，防止隧道坍塌。②施工技术方面隧道开挖：根据新奥法原理，为尽量利用围岩的自承能力，减少对围岩的扰动，隧道Ⅱ级围岩地段采用全断面开挖，Ⅲ级围岩地段采用台阶法开挖，Ⅳ、Ⅴ级围岩地段采用环向开挖预留核心土法开挖；中、大规模涌水断层带采用帷幕注浆、超前支护、钢架支撑进行加固。初期支护：隧道初期支护必须确保支护的参数和质量达到设计要求，以提高围岩的自稳能力，延长其自稳时间，保证在施作二次衬砌之前不发生坍方。二次衬砌：对Ⅳ、Ⅴ级围岩软弱破碎地段的二次衬砌及时跟进，Ⅲ级围岩，根据量测结果确定最佳施作时间。监控量测：加强监控量测，通过将量测的结果与设计给出的判断标准（管理值）相比较，得出围岩包括初期支护是否稳定的结论，进行有效的防治。③现场管理方面严格按规范、标准、设计文件以及施工组织设计的要求和规定组织施工。未经上级技术部门同意，不得擅自改变施工过程中的开挖、支护方式。认真进行支护作业，确保锚杆的长度、间距、喷射砼厚度、钢架的间距等参数达到设计要求。认真做好超前地质预报与监控量测工作，并及时进行量测资料的收集、处理和信息反馈，采取相应的措施以策安全。⑼洞内施工安全用电设施为预防突发性涌突水，各斜井工区抽水机供电线路采用双回路，整个洞内有富水区施工时将设置自动断电系统并在洞内设置应急照明灯，间隔100m一个，直至安全通道。以确保事件发生后，人员能安全快速离开危险区。对洞内的高压用电设施，必须用浆砌片石砌筑放置平台，并设置围挡防护和安装灭火器等设施。高压电缆设置高度不低于3m。⑽建立健全各项安全制度，建立如下安全作业制度：①开挖爆破安全作业规章制度；②高低压线路铺设及养护安全作业制度；③通风管理安装与养护作业制度；④供排水管理安装与养护作业制度；⑤湿喷机、输送泵等操作注意事项；⑥施工人员在现场应佩戴讷别证明其身份的证件，着装规范整齐，头戴安全帽，凡着装不符合安全规定的，不准进入施工现场。安全用电控制措施⑴施工现场的变配电设施及电线的架设，必须按当地电发包人管部门的规定执行。⑵施工用主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备间使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上。⑶所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全；施工现场临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JCT46-2005的相关规定执行。⑷电气设备和电线、电缆必须符合安全要求。检修电气设备，架设和拆除电线、电缆等，必须按有关的安全规定进行。⑸电气设备的金属外壳，必须根据技术条件采取保护性接地或接零措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应按国家规定采用安全电压或装设漏电防护装置。易燃、易爆气体和粉尘的场所应按技术要求使用防火爆型电器设备。施工火源控制措施⑴建立施工动火控制程序，实行动火证管理制度。施工动火作业包括焊接作业、切割作业和金属打磨作业。⑵严格控制电加热器的使用，建立使用电加热器的控制程序，保证加热器的使用不会造成线路过载短路起火。⑶禁止在现场燃烧树木、杂草、垃圾。⑷建立吸烟点，禁止在非指定的吸烟点吸烟。⑸必须遵守有关防火规定，成立消防组织，建立防火制度，配备符合规定的消防设施和器材。⑹可燃构件，易燃物质与明火或火花散发地点的距离，贮存爆炸物品的车间、仓库等相互间的距离，均应符合防火的安全规定。⑺必须按规定对爆炸性物质进行检测和检查，爆炸性物质在空气或介质中的混合浓度、贮存量和使用方式，应符合有关安全标准或规定。爆破器材及爆破作业控制措施爆破安全管理规定⑴必须遵守地方政府对爆破器材使用的管理规定，凭所在地县、市公安局发给的《爆炸物品购买证》向指定的供应点购买爆破器材。⑵在爆破施工现场禁止加工、分装炸药。⑶必须与爆破器材配送单位签订《安全生产管理协议》，明确责任和义务，保证爆破器材的质量和运输安全。⑷露天作业时雷雨天严禁爆破作业。⑸需遵守地方或发包人规定的爆破时间（如果有），如需要变更应提前三天书面向发包人方提出申请，经批准并发文通知后方可执行新的爆破时间。⑹装药前在爆破作业警戒线处应有公告牌等醒目的警示、隔离信息提示现场人员。⑺起爆前应依《爆破安全规程》对边界进行警戒，并有3次信号进行警示，各类信号需满足爆破警戒区域及附近人员能清楚的看到或听到。⑻爆破过程中要控制飞石，保证道路交通安全和周边人员的安全，加强爆破警戒，防止伤人。⑼爆破施工应当与可能受爆破影响的单位签订《安全生产管理协议》，明确各自的安全生产责任和应当采取的安全措施，并指定专职人员进行安全检查和协调。爆破器材控制⑴雷管和炸药应按规定分开贮存，不准装在同一车内或容器内运输。⑵必须制订和执行爆破作业规程，并建立健全爆破器材的保管、领取、使用制度。储存爆破器材的仓库，储存室务必须做到：①建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材务必须要登记，做到帐目清楚、帐物相符。②库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量、性质相抵触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。③严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟和用火，严禁把其他易燃易爆物品带入库内，严禁在库房内住宿和进行其它活动。④发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告单位领导和所在地公安机关。⑤变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁。销毁前要登记造册。提出销毁实施方案。报主管部门批准后，在指定地点妥善处理。爆破作业安全技术操作规程⑴爆破工作的一般安全要求①从事爆破工作的人员，都必须经过专业培训，考试合格取得公安部门颁发的《爆破员作业证》人担任，任何情况下爆破作业不得交由临时工、季节工操作，明山爆破采用火花起爆，隧道和既有线上爆破作业均使用毫秒管。②爆破作业人员禁止穿化纤衣服。③炮工要按照领工员开的领料单到爆破器材库领取，不得携带烟火。一人一次运送炸药和起爆器材不准超过10公斤，如单独运送炸药不准超过一箱，领取爆破器材时，不得在人群聚集的地方停留，用完后爆破器材必须及时退库。④在装药前才可能把爆破器材运至工作面。严禁边打眼、边装药。⑤装炸药要用木竹棒轻塞，不得用力抵入，严禁使用铁器。⑥装填起爆药包时，要先把导爆管或导火索理伸，用手扶着与药包同时送入孔中，防止导爆管拉脱或打击，引起拒爆，堵塞眼孔时要妥善保护导爆管，免炮棍、石子撞击，造成导爆管或导火索被砸扁或管线被切断产生拒爆、网络连接时必须清除导爆管上的泥污和水，绑扎要牢，但不要拉紧；网络连接必须仔细检查有无错连现象，最后绑上雷管，准备起爆。⑵爆破警戒范围一般小炮应距放炮地点200米以外，爆破后20分钟方准进入爆破区。⑶爆破后的安全检查和处理①爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象。②爆破人员如果发现冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒标志。③只有确认爆破地点安全后，经班组长同意，方准人员进入爆破地点。⑷瞎炮处理规定①处理瞎炮由原装炮人处理，如不可能时，装炮人员应将炮眼方位，数量详细向工班长和领工员交待清楚。②导爆管被切断和漏气而产生哑炮时，再连接一发雷管起爆，若仍不能起爆，距瞎炮不少于40厘米处打平行眼，装药引爆。③处理瞎炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区禁止进行其他作业。④禁止拉出或掏出起爆药包。⑤瞎炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。⑸隧道、洞库等工程爆破后，要有专人检查、处理危石。根据石质破碎情况，搞好支护，并随时注意检查，发现险情，立即处理。⑹在有瓦斯、煤尘的井巷中施工，严禁带入火种和使用明火。并加强监测、通风，瓦斯浓度不得超过规定值，制定应急措施，发现险情立即处理。⑺严格按照施工组织设计的钻爆设计进行爆破作业。危险化学品控制措施⑴必须直接与燃油、燃气、压缩气体供应单位签订供应和服务合同或协议。必须包含安全责任条款，这些条款必须满足发包人相关的安全管理要求和安全技术规范。⑵必须严格按相关法规、标准和发包人规定的程序管理燃油、燃气、压缩气体和危险化学品，包括运输、存放、使用、报废、检查、监督各个方面。燃油、燃气、压缩气体和危险化学品的包装、容器和储存地点必须有符合标准的安全标志，施工现场存放必须得到安全部门的批准。⑶必须严格按相关法规、标准和发包人规定的程序管理放射源，包括存放、使用、维护、运输、报废、检查、监督各个方面。施工机械安全管理措施交通、运输安全管理⑴充分考虑本工程的特点，采取科学的施工工艺和有效的安全防护措施，确保施工期间道路的畅通及安全。⑵运输车辆必须满足安全要求，刹车系统、灯光系统良好。⑶每台施工车辆应建立运行、保养、维修记录，并定期进行保养和维修。⑷必须对施工道路、运输道路进行日常的保养和维护，防止扬尘、防止坑洼不平。⑸雨天道路泥泞、湿滑应停止施工。⑹车辆在运输时不能装的太满导致沿路遗洒，对洒落的碴料应及时清理。⑺车辆在运输过程中应依限速要求行驶，严禁超速、超载。⑻建立占用公用道路施工控制程序，实施占道施工许可证管理并得到相关管理方面的书面批准。⑼根据属地管理的原则，对进入施工区的人员和车辆进行统一的协调和管理。⑽进入隧道内的机动车辆必须设置灯光、音响警示措施。⑾经常组织机动车驾驶人员学习《道路交通安全法》，提高其交通安全意识。⑿车辆运输严禁”三超”(超劳、超速、超载)、“带病”运行。严禁无证驾驶，严禁酒后驾驶，司机要严格遵守”道条”的有关规定。⒀机动车辆在施工现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料；往坑、沟、槽内卸料时，车距坑边10m处应减速行驶，在坑边1～2m处卸料，卸料处设车挡；严禁机动翻斗车载人。⒁临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏，危险地点悬挂按照《安全色》和《安全标志》规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。⒂装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除必须的行车人员外，不搭乘其他人员。⒃非持证机动车驾驶人员严禁驾驶机动车辆。施工机械管理⑴所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。⑵各种起重机械使用前，应进行试吊，起重指挥人员和司机，必须熟悉起重机械的性能，起重物件的重量，核对并统一指挥信号，严格按指挥信号操作，防止发生事故。起吊时起重臂下不得有人停留和行走。起重臂与物件必须与架空电线保持安全距离。⑶大型和专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。⑷各种压力机械的施工部分，以及其他机械对人体有伤害危险的部分，应装设符合规定的安全防护装置。⑸严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。现场作业基本安全条件控制措施⑴现场作业的基本安全条件，应包括气象条件、照明条件、通风条件、作业平台和通道条件、物料堆放条件、供电供水条件、吸烟点、休息点等，并对临边现场、水边现场、道路上作业现场、立体交叉作业现场、地面坑洞和沟道、夜间作业现场等，这些条件必须满足人体能够从事正常作业。⑵对于特种作业现场的安全条件，如脚手架、吊篮、地井、深沟、地下廊道、涵洞、密闭场所，容器内、易塌方场所、高边坡等，除一般规定外，作业前应对作业基本安全条件予以专门设计、布置和检验。⑶对于建筑脚手架，应建立设计、搭制、验收、使用、拆除的技术标准和管理程序，明确责任和分工，实现规范化操作。现场不允许使用竹、木质脚手架，统一使用钢管或钢质脚手架，脚手架的搭设要符合国家规范要求。⑷将现场作业基本安全条件作为安全质量计划的内容，开工前必须予以检查，未落实的，且造成即刻危险的，不得开工作业。人员基本素质保证措施确保参与本项目的施工人员：⑴身体健康，无影响工作的残疾、无传染病和其他重大疾病。⑵无刑事案件牵连。⑶无吸毒、酗酒、赌博、嫖娼等恶习。⑷文化程度(教育水平)与所从事的工种相适应。⑸工作经验(经历)与所从事的工种相适应。安全培训措施⑴所有特殊工种人员必须持证上岗，发包人有权对其进行抽查考核。⑵在特殊工种之外的其他工种中，筛选出高风险工种，并对其开展针对性的专题安全培训并发证。⑶建立安全培训和授权机制，培训内容应有针对性，应包括与本合同项目有关的入场知识、安全知识、安全行为规范以及与工种相关的安全技能培训。⑷发包人有权对承包商安全培训和授权的情况进行检查，包括通过考试的方式抽查；抽查不合格时，承包商应采取改进措施，直到抽查合格。未完成安全培训和授权的人员不得进入施工现场。施工临建安全管理措施⑴禁止擅动现场公用设施，如占据消防通道、非事故情况下动用消防水、拆除安全围栏和标志、揭开沟道、堵塞泄洪道、私接电源、擅自堆放物料等等。⑵维持责任范围内的道路、给排水、厕所、污水处理等基础设施的安全状态。⑶在发包人管辖区域内所建立的临建设施，如车间、仓库、加工场地、预制场地等等，必须满足发包人的规划要求，这些临建设施必须具备基本的安全性能，包括抗震，防台、防雷、消防、逃生通道、安全距离、应急照明、通风空调、卫生、安全标志、防盗等性能。对于有特殊风险的厂房，则必须配置专设安全装置。厂房内使用的特种机械，如行车、机床、充电设备等，必须符合国家强制性标准和特种设备的监察要求。存放危险化学品、压缩气体、射线探伤装置和放射源的设施，必须满足分隔存放等安全要求，禁止混放。⑷建立“施工区域安全管理”制度，包括指定施工区域的安全负责人或协调人，建立安全检查制度，包括防火、照明、通风、防雷、防涝、物料管理、危险品管理、用电安全管理、灭火器材管理、安全警示牌管理、清洁卫生等内容。生活区安全管理措施⑴生活营地应满足消防、安全用电、卫生防疫、暴雨、雷击等方面的安全条件，并建立相应的管理制度；尤其严格消防管理，禁止封锁逃生通道。⑵食堂要满足卫生要求，人员要定期体检，不能有传染病；要有消毒、冷藏设施，生、熟食要分开。⑶在采购食品时要注意食品安全，禁止提供变质、过期食品，防止集体食物中毒。施工能源控制措施⑴落实责任范围内安全用电的管理措施和技术措施。这些措施应包括电力器材选用、线路架设、临时供电、倒闸操作等内容。⑵制定专门措施和制度，保证各类场所的照明和应急照明满足实际需要。⑶对本单位自备的发电设备的安全建立和落实专门的管理措施和技术措施。⑷落实责任范围内给排水的管理措施和技术措施，保证生活用水和消防用水。安全专用器材、仪表管理措施⑴及时维护安全专用器材、仪表、安全防护设施，保证其可靠性。⑵准备足够数量的、符合规范的诸如安全围栏、警示标志、孔洞档板、电缆护板、临边防护材料、安全网、脚手架立体封闭材料、灭火器具、安全标志牌、警示带、警示绳、安全照明器具、警示灯具等专用安全器材。⑶准备本合同活动所必须的安全仪表。⑷准备提供各类安全专用器材、仪表的清单(品种和数量)。治安保卫管理措施⑴指定保卫工作的负责人，建立相应的责任制。⑵识别重点保卫对象，并建立相应的保卫方案。⑶配合生活营地和施工营地的政府机关、公安机关做好治安保卫工作。触犯治安管理条例的员工，取消其入场资格，依法追究责任。安全协议与接口协调管理措施⑴我单位指定专人与发包人的工程安全管理部门接口，参与协调和管理⑵在发生同一区域多个单位施工且影响相互间的安全生产时，我单位应与有关单位协商，确定协调的责任和方法，签定安全生产管理协议。⑶上下交叉作业时，任何情况下上方作业场所都必须采取足够的防护措施保证下方作业场所的安全。⑷我单位在任何区域临时拆除临边防护措施，须得到工程师的批准。安全纪律⑴进入施工现场，必须遵守现场安全纪律。⑵进入施工区内，必须戴安全帽，机操工戴压发防护帽。⑶操作前不准喝酒。⑷现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤。⑸高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。⑹非有关操作人员不准进入危险区内、⑺未经施工负责人批准，不准任意拆除架子设施及安全装置。⑻不准带小孩进入施工现场。⑼不准在施工现场打闹。⑽不准从高处向下抛任何物资材料。箱梁制架施工安全技术措施⑴预应力施工安全技术措施预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂，以防油顶掉落，伤及张拉操作人员。张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网，设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。张拉或退锚时，张拉油顶后面严禁站人，并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。张拉作业时设置专人负责指挥，测量伸长量时，停止油顶张拉。张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套，以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。⑵梁体运输安全技术措施梁体装运前，首先要认真测量检查运梁便道的宽度和净空是否满足运架设备的运输需要，提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。确认运梁车所通过的线路和结构允许承受运梁车的荷载。操作人员必须熟悉运梁车的结构及各项技术参数。开始作业前，要作好各项检查工作，如：道路清障，机电、液各专项检查，结构的连接、通讯、信号的检查等。各项检查通过后方可作业。装梁前，应仔细核对待架成品梁体合格证，检查外观、梁长、编号等，核对无误后方可吊装。装梁时各支点对位要准确，纵向偏差为±20mm，横向偏差为±10mm，如位置偏差超标，须重新对位。启动前，应全面检查一遍梁体的支垫及支承情况，检查运梁车的方向及制动等，确认无误后方可运行。运梁车装梁体启动起步应缓慢平稳，严禁突然加速或急刹车。重载运行速度控制在3～5km/h，曲线、坡道地段应严格控制在3km/h以内。当运梁车接近架桥机时应一度停车,在得到指令后才能喂梁。严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。在整个运梁过程中，操作人员应高度集中精力，密切注意运梁车及前方道路情况，发现异常，及早采取相应措施，非紧急情况，严禁高档位急起急停。暴雨及大风等恶劣气候条件下，不得进行运梁作业。路面湿、滑等要采取相应防护措施，降低运梁速度。架桥机后支腿后方梁体面上在保持运梁车前端与支腿最小净距15cm处设止轮器。⑶梁体架设安全技术措施①架梁前的准备工作：首先要再次检查确认宽度和净空是否满足运梁车的运输需要，提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。检查前、后支腿走行轮是否脱空，支承油缸是否由安全抱箍锁定可靠且由安全抱箍直接传递荷载。检查前支腿支承油缸与主梁是否锚固可靠。检查后支腿与已架梁吊梁孔的锚固是否可靠，以确保架桥机纵向水平力的传递。检查各类限位器是否牢固可靠。检查吊点、吊具有无变形、缺损。检查卷扬机、减速器的控制是否可靠。检查钢丝绳、绳卡及其排列情况。检查液压、电气的连结情况，判明正确动作方向。以上情况如有异常，应及时有效处理。②测量检查：前后支腿站位偏差：纵向±5cm，横向±5cm。主梁前后支腿位置处的高差：左右±1cm，前后+10cm，-5cm。③运梁车喂梁到位后，运梁车的前后支承油缸在梁端腹板处支承牢靠。④前后起重天车对点吊挂后，提升与运梁车脱空，试刹车后吊梁纵移。⑤前起重天车吊梁与后拖梁小车驮梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。⑥前后起重天车吊梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。⑦在吊梁纵移时，要有专人观察梁体的运行位置，绝对禁止梁体碰挂架桥机的任何部位，如发现异常情况，立即停车检查处理。当接近设计位置时要提前减速，必要时点动对位。每次点动时必须待上一次晃动平稳后方可再次点动，禁止连续起、停动作，以免架桥机纵向晃动过大。⑧落梁就位落梁过程中，要有专人监视起重天车上的卷扬机、制动器。下落梁体与已架梁体不得相碰，保持梁底水平度偏差10°，必要时可单边落梁调整。就位时先对位固定支座端，后对位活动支座端。起重天车横移时禁止连续起、停点动，以免架桥机横向晃动过大。⑨当现场实测风力达到7级时，停止作业，并采取相应的防护措施。当风力达到6级及中雨以上等天气不得进行吊梁作业。⑷过孔及驮运安全技术措施①过孔前的准备工作：检查及测量桥面行走轨道是否铺设完好。桥面走行轨道铺设偏差：横向间距±10mm，横桥向偏差±10mm，接头处高差±1mm。检查前后支腿支承油缸是否处于收空状态，前支腿上托辊轮与后支腿下走行轮是否与走行行走轨道接触好。第一次过孔走行前检查前支腿稳定支承靴与已架梁体底部是否抄垫牢靠。第二次过孔走行前，检查前支腿稳定支承靴及墩顶抱箍是否与墩顶支承牢固。前支腿站位时的倾斜度控制：向前≤0.5%，向后≤1%。各行走电机是否运转正常。②当现场实测风力超过6级时，应停止过孔作业，并采取相应防护措施。中雨及以上恶劣天气不得进行过孔作业。③运梁车驮运架桥机转场：运梁车进入架桥机腹内后，应先将运梁车降低到最低高度，然后前后起重天车将驮运支架安装到指定位置，运梁车升高驮起架桥机使架桥机与地面脱空不小于25cm。检查驮运支架与运梁车是否固定牢靠。检查起重天车吊具与驮运支架是否固定，避免吊具晃动。检查起重天车是否置于刹车状态，且前后设置止挡措施，避免起重天车滑动。架桥机各部件应无缺失，并落实各项检查签证制度，确保架桥机完好转场。轨道施工安全保证措施轨节拼装作业安全措施铺架作业基地的布置应首先考虑便于行车组织，使轨料装卸车、储存、轨节钉联、调车和列车编组等作业间不相互干扰。基地内必须排水通畅；夜间作业要配备良好的照明设施；配制灭火器等消防设备；场内的线路、道岔应按中华人民共和国铁道部颁布的《铁路轨道施工技术安全规则》附录一的规定进行养护维修。料具卸车，打开车门时应站在车门一侧，卸车时车下禁止站人。轨料堆码要整齐牢固，不侵入线路限界；起重设备必须经常检查，加强保养，门式起重机停机时要锁定走行部位，场内停留车辆要采取防溜措施；吊装时作业人员要有明确分工，统一指挥，指挥信号配有音响信号，起重物下严禁站人。轨节钉联线两侧的线路两旁的料具应堆放整齐，不得影响取送作业和司机对位的了望视线。熬硫磺砂浆应使用封闭式搅拌锅，并安装在工段的下风处，从事硫磺锚固的作业人员应按规定配戴防毒口罩、眼镜、手套等个人劳保用品，站在上风口操作，饭前要洗手。吊散轨时要随时调整钢轨钳在钢轨上的位置，防止偏重。跳板、吊架、钢轨钳要经常检查，不准用龙门吊车拖拉钢轨车对位。紧扣件作业人员站在轨枕上用小撬棍拨入扣件时，脚跟要站牢，上扣件人员要两边分开，使用撬棍要注意防止碰伤邻近作业人员。轨节换装作业安全措施立龙门架时应有专人指挥，升、降龙门架顶起后不准动车。立好龙门架后，应再次检查各腿支垫情况，用硬质木楔将空隙塞实，以确保四角受力均匀。龙门架支腿联接螺栓应上下对齐，插腿销应安装稳妥。机车推送轨节对位时，要对准吊点位置，并预先将吊钩捆好，以防止轨节碰撞。设专人看卷扬机，注视滑车组转动情况，以防跳槽。捆千斤绳应先挂双头后挂单头。千斤绳要上下垂直，不得有绞花和两股互压等现象。机车通过龙门架时，应先检查线路上工具和其他障碍物，并注意吊钩和起升钢丝绳等物是否影响机车畅通，防止挂拉倒龙门架。轨节吊铺作业安全措施铺轨作业前核实现场，排除铺轨机通过的障碍，保证限界、净空尺寸；铺轨机在每班使用作业前，必须进行检查和试吊，确认升降、走行、制动等良好后方可正常铺轨。走行司机思想要集中，经常检查制动部位，铺轨机的走行速度不得大于5km／h，对位时不得大于1km／h；在下坡道作业时应另加防滑措施。拖拉轨节应在直线上进行，其速度宜2min通过一辆平板车，并应指定专人引导铁靴顺利进入平板车上的每个滚筒。当曲线半径对作业安全有影响时，应将轨节列车退到直线或曲线半径较大的地段，再拖拉轨节。铺轨机前轮不得超过已铺轨节前端的第三根轨枕，并应安放止轮器，铺轨机作业前端应有风动制动装置。铺轨机起吊或走行前，应先发出音响信号。机前施工人员应撤离轨道，站在安全处所。施工人员拨正待落地就位的轨节时，应站在轨枕头外，严禁站在轨枕盒内，避免压伤手脚。连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一轨节不得伸出铺轨机。上螺栓时，作业人员要随时注意指挥信号，铺轨机行进前要迅速离开轨道；铺轨机后面补上螺栓作业时，要随时注意轨节车和铺轨机的动向，发现来车要迅速离开道心，禁止站在铺轨机和车辆底下作业。禁止工作人员将工具放在线路上。道岔和站线作业安全措施当岔区有高压线、通讯线、跨线桥等障碍物时，不能使用轨道式起重机直接铺设道岔，防止电击和轨道式起重机扒杆碰撞建筑物。轨道式起重机吊铺成品道岔时，轨道式起重机所要通过的新铺线路应经过重点整道。站内轨道施工，邻线来车时，必须停止作业，人员和料具一律撤出行车界限以外。砼岔枕重量大,采用机械吊装和散布时应慢吊轻放,以免相互撞击发生撞伤或折断；起拨道时起道机不要顶在岔枕上，以免损坏岔枕。铺砟整道作业安全措施卸完碴后，立即有人专门清理，使卸下的道碴不超过轨面，保证行车安全。整道过程中必须派专人防护，由经过专门培训持证上岗的防护员担任。上碴整道要求当天起道拨道完工后，做好线路顺接工作，同时消除桥面轨道反超高和三角坑，确保行车安全。既有线起拨道时不用齿条式压机，确保行车安全。用风动车在桥面上碴时由调车员统一指挥风动碴车卸碴作业，并且有一位作业队级领导现场协调。整道用的撬棍、压机棒等不得侵界影响行车安全。使用撬棍的站在道心，防止用力不当造成人员从桥上坠落或工具、材料坠落伤及他人。营业线施工人员人身安全技术保证措施加强安全防护，按规定设置安全栏杆、安全网等安全防护和标志。进入施工现场人员按规定正确佩戴安全帽，系安全绳。高空作业禁止往下投掷物料，严禁赤脚或穿硬底鞋、拖鞋进入施工现场。平台、脚手架、步行板搭设牢固、可靠。料具卸车时车下禁止站人。大型和专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。经常组织机动车驾驶人员学习《道路交通安全法》，提高其交通安全意识。严禁机动翻斗车载人。临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。非持证机动车驾驶人员严禁驾驶机动车辆。既有线施工时必须作好防护工作，人员、机具必须撤出界限以外。作好施工范围内的安全保卫工作，为防止外来干扰，施工范围内闲杂人员不得进入。施工车辆在既有线上行驶的安全技术措施本标段路料运输经过既有大理东站完成，工程施工车辆在大理东站取送车时，没有经业主或昆明局有关部门审查批准的既有线行车方案，工程车辆不得在既有车站上行驶。在大理东站取送车时，由车站管理人员指挥，确保既有大理东站行车安全。机车司机、轨道车司机，培训考试合格并取得合格证后持证上岗。没有按规定对运输设备进行年检的车辆，机车三大件不全或失效的不得在既有线上行驶。坚持既有线行车安全第一的思想。加强对行车人员的临岗前培训，重点学习既有线行车安全基本常识。当施工运输与行车安全发生矛盾时，要严格坚持“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。对于铺架运输要制定行车组织、通信信号管理、线路养护等规章制度。交接口要严格把关，做好车辆技术检查等工作，严格交接制度，确保行车安全。取送车作业人员配备：设专职行车业务管理人员一名，车站行车值班员、调车员、连接员、扳道员各二人，每台机车配两班乘务人员，轨道车司机配两班人，以上人员均从事本职工作五年以上，上岗前并经专门培训、熟悉既有线行车设备和有关行车管理规定，以上人员在既有车站管理人员指挥下，起协助作用。行车管理：与昆明局有关部门和大理东站签定行车安全协议。项目部内部施工和行车人员加强联系，积极配合，提高效率，保证安全。每天按协议规定时间与昆明局行车部门和大理东站对口联系，互通情况，交换有关资料。每月至少召开一次联席协作会议，及时解决路料运输中存在的有关问题。既有线施工安全保证措施开工前按《铁路营业线施工安全管理规定》（铁办【2005】133号文）要求与有关部门签订施工安全及施工配合协议。在施工前有经业主或路局有关部门审查签认的既有车站或区间封锁拨接施工组织设计或施工方案，有制定安全技术措施，有与工务、电务及行车部门签订好施工安全协议。封锁施工组织设计或方案，连同施工计划申请提前一个月报路局审批，当封锁施工的月度方案确定后，于具体施工前3天向路局运输处、调度所等有关部门发出申请施工电报。加强请点拨接的组织管理：请点拨接方案的制订坚持“安全第一、预防为主”的方针，方案中明确施工领导、现场指挥员、主管技术员、驻站联络员、安全防护员的名单，并做到“四到位”，既：人员到位、职务到位、责任到位、业务水平到位。方案中明确工程地点、详细的工作内容、影响行车的范围、时间；慢行及请点的开始、结束时间；新线路开通后的注意事项等。请点拨接施工要做到“八不准”、“五必须”。“八不准”是：慢行点前不准超出工务养护规范准备；慢行点内不超量准备；监理、建指有关人员未到位不准施工；防护员、现场专职安全员、驻站联络员不到位不准施工；增援的队伍不事先熟悉现场、不自带安全员不准施工；没有备足应急工具不准施工；各工种配合人员不到位不准施工。“五必须”是：道岔拨接到位后，必须经主管技术人员确认；拆除电务设备，必须经过电务人员许可；拨接点的给点时间必须由车站发令给点后才能下令施工；拨接时各工序的起止时间必须由总指挥发令后才行进行；拨接完了必须经过总指挥、安全员、技术员、监理以及运营单位的有关监督配合人员检查达到放行列车条件后才能向车站登记消点、开通。封锁线路或慢行施工前，有审定的施工方案和运输方案，已到车站办好施工封锁或慢行手续。封锁施工前的准备作业不超前，按施工放行列车条件的要求进行准备作业。施工负责人根据调度命令确定的封锁地段和封锁时刻发布命令进行施工。封锁施工完毕，线路未恢复到《工务安全规则》规定的放行列车条件，不撤除防护信号。防护信号设置与撤除的命令由工地负责人决定和发布，任何人不得擅发命令。当施工中出现未预计到的特殊情况，不能按时开通，或不能按施工方案中规定的速度运行时，施工负责人应提前通告车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。请点施工完毕，加强对线路养护，并24小时派人在现场巡查，确保行车安全。并在规定的时间内做到线路达标，其它行车设备达标，尽量同工务等有关部门办理交接手续。工程列车运行安全技术措施工程列车开行前，通知沿线各施工单位，报告列车经过的时间和挂运的材料种类及数量，使其在沿线上碴整道过程中明白工程列车的行车计划，以保证工程列车的行驶安全。加强铺轨后的线路重点整道工作，达不到行车条件的线路绝不开通使用。作好隧道、桥涵等现场调查，防止因下部施工脚手架及其他物体侵限而影响安全。在工程线上开行的工程列车按路用列车办理，行车办法按该区段的正式列车行车办法执行。乘务人员在运行中应加强了望，严控速度，坚持呼唤应答制度，确保行车安全。工程列车开行前应加强车辆技术作业检查和商务检查。严禁使用未检查车辆，防止所装货物超载和偏载。进入隧道内作业，必须使用夜间信号(信号灯)指挥机车作业，并同时使用音响信号(口笛)或对讲机辅助指挥作业。调车作业要挂钩接风，严禁溜放调车，机乘人员严格控制行车速度。行车人员严格执行行车制度，及时正确地显示信号。对摘解的车辆应连挂成组，放风制动，作好拧紧手闸和安放止轮器等防溜措施。挂车时应调整好钩位，确认挂妥后才准撤除防溜设施。推进列车时要先试拉，超过3车时必须安设放风制动阀。工地调车完毕，摘解铺轨机、架桥机时，提钩前必须安放止轮器，线路位于下坡方向时，必须设置简易车挡。连挂铺轨机、架桥机时，机车必须距铺架机30m处一度停车，并取得该机负责人同意后，方准以不超过3km／h的速度连挂，当正在铺轨、落梁时禁止连挂。装运轨排和成品道岔、长钢轨的列车运行按以下规定执行：⑴运送25m轨节使用高度相同的两辆平车跨装，在两车连结车钩上安装车钩缓冲停止器，并将两车钩提杆用铁丝捆绑固定，在联接处，底层轨节必须捆绑牢固，并有简易转向措施。⑵装车时不超限、不超载和不偏载，轨节装载高度不超过6层，各层轨节上下对齐，不得偏移和突出，在支承点处每边各用一副螺栓铁链交叉拧紧固封。⑶在确认轨节的加固符合规定后，报告行车调度挂运。列车运行中应避免使用紧急制动。轨节列车停站时应检查装载状况，发现异状及时报告基地值班员和行车调度。⑷装载成品道岔必须牢固可靠,使用平车底板高不得超过1250mm，平车上应安装对称于车辆中心的铁三角架两个(相距8200mm)并与车底板联结牢固，防止运行中前后左右倾倒。⑸车辆在装载成品道岔后应进行检查，确认装载符合要求后，才可编组运输。⑹在确认轨节的加固符合规定后，报告行车调度挂运。列车运行中应避免使用紧急制动。轨节列车停站时应检查装载状况，发现异状及时报告基地值班员和行车调度。其他安全技术措施⑴每项工程开工前、应编制详细施工组织设计，对施工现场的运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、附属设施等要合理布局，并应符合安全要求。⑵施工现场的建筑物、构筑物必须坚固安全。如有损坏或危险征兆，应立即采取补救和消除措施。⑶现场内的坑、沟、池、井等必须有盖板和围栏;危险的悬崖、边坡、深坑、施工予留洞、眼等应有防护设施并挂警示标志。⑷正确使用防护用品和防护设施。凡进入施工现场必须佩戴安全帽。2M以上高处作业必须拴好安全绳。高空作业务必须按要求挂设安全网。⑸凡从事高空作业人员，必须定期进行身体检查，患有严重心脏病、高血压、贫血、癫痫症以及不适应高空作业的其他病症的人员，不得从事高空作业。⑹高空作业所用材料应堆放稳妥，所用工具应装放工具袋内，防止坠落伤人。⑺非排除障碍人员，不准攀登脚手架、起重臂、绳索和随吊装物上下。⑻搭设脚手架的木、竹、金属管材，必须坚固，严禁使用易折腐朽材料。⑼用于垂直运输的井字架、门式架、外用电梯等，必须设置缆风绳，缆风绳的地锚应牢固，高度超过周围建筑物时，应安装避雷装置。⑽各种压力机械的施工部分，以及其他机械对人体有伤害危险的部分，应装设符合规定的安全防护装置。⑾使用革新机具或采用新技术、新结构、新材料、新工艺，必须经过技术鉴定，并制订相应的安全措施和操作规程。⑿挖掘深坑、深槽、巷道等，应根据土质情况、设置边坡和支护，防止坍塌，遇有地下水，应有降水、排水等措施。⒀钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋加工、电焊工、气焊工、高空作业按照安全操作规程执行。安全应急救援安全生产事故应急救援实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。应急救援领导小组应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担任，副组长由副经理、总工程师担任。成员由项目部其他领导、各部门负责人、安全员、质量员、管线工程师、电器工程师、现场管理人员组成。应急处理组织机构以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组、应急处理疏散撤离小组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见下图。应急指挥中心⑴值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。⑵应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向应急救援小组提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按应急救援小组的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。⑶应急级别划分一级：预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级：现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级：全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。报警系统和通告程序一旦发生重大生产安全事故，我部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时，立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由经理副经理负责联络，引导并告知安全注意事项。应急处理程序程序见下框图。大型机械事故应急救援大型机械事故应急救援领导小组大型机械事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。大型机械事故应急救援领导小组办公室设在安全质量部，日常工作由安全员负责。领导小组职责⑴贯彻执行国家有关大型设备安全技术规范的法律、法规、规范及相关条例，制定本标段工程施工大型机械事故应急预防规范措施。⑵负责组建应急救援队伍，预防可能发生的大型设备机械事故。⑶负责为预防大型机械事故的发生提供必要的物资设备和组织保障。⑷定期组织相关人员对施工现场大型设备操作人员在安全操作、值班记录、交接班纪律、安全检查、设备的安全年检等情况方面进行检查，对检查中发现的可能引发机械事故的因素及时加以整改，预防机械事故发生。⑸监督各单位施工现场大型设备的安全年检工作的落实情况。大型机械事故应急救援组织机构在总预案的基础上成立大型机械事故应急救援组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组、抢修组，各组人员的职责和总预案中的职责相同。救援物资的储备⑴日常配备大型设备的专用维修工具、抢修车辆、夜间抢修用的照明灯具等专用应急救援设施，并严禁挪作他用。⑵应急救援设施设专人保管、不上锁。⑶应急救援设施放置合适的位置，使应急救援人员都知道。大型机械事故应急救援处理程序⑴接到大型机械事故报告后现场负责人的职责①第一时间向本联合体和项目上级主管单位负责人报告事故的相关情况（包括事故发生的时