滨海新区交通指挥中心信息化管理系统

技术需求书PAGE第PAGE１２页项目需求书一、项目背景公安部组织开展的“三访三评”活动,是在总结“大走访”开门评警活动取得成功经验的基础上,为进一步做好新形势下群众工作,积极回应人民群众新期待、新要求,不断推进公安工作和队伍建设作出的重大部署。全市公安机关要通过深入走访,接受评议,抓好整改,实实在在地帮助群众解决一批问题,化解一批矛盾纠纷,整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节,进一步提升群众安全感和满意度。为体现天津特色，打造亮点，实现市局快捷工作，建议开发具有以下功能的公安局“三项重点工作”暨“三项建设”“三访三评”深化大走访信息门户系统。二、商务需求序号需求条款是否为实质性条款原因说明1投标方必须是具有独立法人资格的软件企业，法人营业执照副本复印件是结合项目需求，要求供应商具备相应的企业资质。2投标方须具备当地软件产业主管部门颁发的软件企业认定证书、国家级高新技术企业认定证书，提供证书复印件是3资信文件：1.税务登记证复印件。2.经会计师事务所审计的上年度财务报告。3.2012年第三季度度依法缴纳社会保障资金的记录。否4报价要求：1.投标报价以人民币填列。2.投标人的报价应包括：应用系统开发、硬件设备采购、培训费及其他应有的费用并分别单列。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。3.验收及相关费用由投标人负责。否5服务要求：1.为保证本项目的售后服务，投标单位需具有本地化服务能力。外地公司需在天津有成立三年以上的分公司或者有授权服务机构。有分公司的提供分公司工商营业执照（复印件加盖公章）；有授权服务机构的，要求授权服务机构具有软件企业资质，提供授权服务机构的工商营业执照（复印件加盖公章）、软件企业资质（复印件加盖公章）和双方授权服务协议（原件）。外地投标单位与本地服务机构之间需有三年以上的合作经验（需提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章）；2.中标方必须提供7×24小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。应保证2小时之内响应、24小时之内解决问题。远程无法解决的问题，1小时之内到达现场。中标方需提供3年的免费技术咨询及免费软升级服务：主要包括与系统使用中问题的解答、历史数据的处理、系统运行故障的排除、对系统错误的修改和在原需求功能范围内的完善性修改以及易用性修改、性能优化和系统运行监控等内容；中标方须终身免费解决系统中存在的异常报错、退出等BUG问题；免费服务期满后，中标方应承诺提供免费技术咨询。是保障售后服务6交货要求：1.交货期：项目整体5日内完成，一周内上线使用（特殊情况以合同为准）。2.交货地点：采购人指定地点。否7付款方式：签定合同后10个工作日内预付合同总额的30%，系统完成验收合格后15个工作日内支付合同总额的60%，自验收合格之日起1年内支付合同总额10%的货款（特殊情况以合同为准）否8培训要求：供应商为用户指定的人员提供应用系统使用培训及系统管理员培训，使用户能够独立进行管理、常规故障的处理、日常维护等工作，以保障系统能够正常、安全地运行。否三、技术需求序号采购项名称数量需求条款是否为实质性条款原因说明1天津市公安局“三项重点工作”暨“三项建设”“三访三评”深化大走访信息门户系统1详见附件否天津市公安局“三项重点工作”暨“三项建设”“三访三评”深化大走访信息门户系统建设需求建设背景公安部组织开展的“三访三评”活动,是在总结“大走访”开门评警活动取得成功经验的基础上,为进一步做好新形势下群众工作,积极回应人民群众新期待、新要求,不断推进公安工作和队伍建设作出的重大部署。全市公安机关要通过深入走访,接受评议,抓好整改,实实在在地帮助群众解决一批问题,化解一批矛盾纠纷,整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节,进一步提升群众安全感和满意度。为体现天津特色，打造亮点，实现市局快捷工作，建议开发具有以下功能的公安局“三项重点工作”暨“三项建设”“三访三评”深化大走访信息门户系统建设目标建立一个完整的三访三评门户系统，突出天津市公安在“三项重点工作”、“三项建设”及“三访三评”的工作特点，界面美观友好，符合公安工作的特点。系统以信息门户形式作为展现平台，实现与各下属单位的各类结构化与非结构化的信息上报管理及统计分析，并预留与公安现有各业务系统对接的数据接口，满足研究室日常工作的需要。同时该项工作是一个长效的、不断发展变化的，因此要求此系统具备简单的在线培训功能，可随时随地针对不同层面人员进行相应的管理培训工作。系统建设原则为了保证项目建设达到预期目标，在进行系统的设计、开发、部署和运行管理规划时将遵循如下原则：可行性充分利用现有资源，整合各下属单位资源，并充分考虑涉及单位现有应用情况，提供多种信息上报方式，并可在上报后筛选发布。安全性在现在公安网的安全体系统的基础上，实现系统的安全访问控制、资源访问控制以及数据传输安全等。提高系统本身防御外部影响的能力、数据传输的安全性，保证系统安全保密性、查错纠错能力、抗病毒能力等；提供标准的身份认证接口，通过权限管理、日志管理等多种技术手段保障系统安全运行。先进性与实用性整个系统建设要有一定的前瞻性。在系统建成的三到五年之内，业务量的增加应不导致对系统的重大调整。同时考虑实际的应用水平，避免技术环境过于超前造成投资浪费。开放性与标准化整个系统应采用开放式体系结构，易于扩充，使相对独立的分系统易于进行组合和调整。选用的通信协议要符合国际标准或工业标准，网络的硬件环境、通信环境、软件环境相互独立，自成平台，使相互间依赖减至最小，同时要保证系统的互联。可扩充与可延展性系统功能高模块化。采用成熟和应用广泛的软硬件产品，系统应用能够满足快速部署、简便灵活和便于扩展的要求。随着应用水平的提高，对系统的要求也会不断提高，系统结构应具有良好的可扩充与可延展性。预先作好硬件、软件和管理接口，使系统能扩充新的节点和新的分支，其次系统必须具有扩充升级能力，能够适应技术发展的要求。可靠性和可维护性在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。（七）易用性系统应有良好的用户界面、管理界面和开发界面，易于用户理解，附合用户的日常操作习惯。系统整体功能天津市公安局“三项重点工作”暨“三项建设”“三访三评”深化大走访信息门户应用系统主要由:门户网站、信息报送系统两部分组成，同时要与现有公安各业务系统进行对接，实现数据的共享与交互。系统应建立统一的后台管理平台，采用统一的用户权限管理机制，实现与公安PKI/PMI安全认证接口的无逢对接，实现基于PKI/PMI的系统单点登录。此外系统应配备标准化的在线培训管理系统，满足三项办日常工作需要。系统建设主要内容网站门户系统提供一套标准化的门户系统体系框架平台，包含部分通用的功能模块，支持内容的自定义及模板化建站功能，平台具体功能要求如下：1.门户提供友好界面，展现三项办发布的各类信息及各下属单位上报的各类信息。2.门户内容设置主要包括通知通报、三项简报、三项动态、三项谈、资料文献等一级栏目和若干个二级栏目。支持门户栏目自定义设置。3.提供门户信息检索查询，可以以多种方式检索各类型的信息。4.门户内容管理，支持发布审核、可视化编辑，支持从外部编辑器中保持原格式自动粘贴信息;可发布外部链接和外部文件实现图文混排，支持文章手动排序，支持编辑预览、摘要抽取。支持多种发布方式。提供网站频道/栏目管理，支持管理人员定位、检查和控制所有的操作对象（文章信息和模板）；提供网站模板管理，要求对网站中的所有公共页面，可根据需要改变页面样式及风格，并可自行编辑。提供网站管理信息和点击率统计分析、日志管理。5.信息化论坛为方便用户之间交流并帮助信息的分类整合和搜集，网站需提供信息化应用论坛。6.三项办知识库实现各类上报信息的知识资料库，对各类结构化与非结构化信息进行统一分类管理、展示及多种手段的查询与维护，以方便广大民警对资料信息的管理。7.今日头条和系统公告门户网站可以看到关于门户系统最新的公告信息，以及在醒目的位置有今日头条的新闻内容。信息报送系统结合三项办的具体要求，要求各二级单位进行数据与信息上报。具体要求如下。1.支持自定义上报报表表单开发商需要提供自定义表单工具，实现不同种类信息的上报。表单定义支持数字、字符、日期、二进制、附件等多种类型的数据类型2．支持表单审批发布功能被定义的表单应支持审批发布功能，只有正式的发布表单才允许有关人员按表单格式进行数据填报3.支持用户通过录入、导入等多种模式汇集各二级单位进行信息上报，具体汇集和接入方式为：（1）信息录入：通过PC终端，实现结构化和非结构化信息的在线填报，支持文档、图片、音频、视频等。（2）信息导入：通过PC终端，按照规范格式批量导入信息。4．支持数据统计分析功能针对表单中填报的数据提供相应的数据统计分析功能，系统要求提供通用的数据统计分析工具，可以结合信息上报表单的业务要求，通过配置实现对上报信息的统计分析展现。上报数据统计分析展现应支持图标一体化输出，按填报单位、时间等维度提供趋势分析、构成分析、排名分析、对比分析等统计分析功能5．提供考核功能根据研究室的业务管理规定，针对数据信息上报提供上报及时性提醒。同时提供针对上报的及时性、总上报数量、审批通过数量等具体因素，实现对各上报单位的量化考核。系统应支持对考核指标的自定义设定，允许根据不同阶段的工作要求自行设定业务考核指标，最大限度的满足公安系统复杂多变的工作要求。6．与门户集成要求数据信息上报的情况统计分析结果应与整个门户进行有效集成，系统应采用松散耦合方式实现。在线培训系统为更好的落实公安“三项办”工作，需要广大的民警进行积极参与，为此，本项目将采购一套培训应用系统，针对“三项办”的具体工作进行学习与培训。学习与培训系统的具体要求如下。1,系统应具备将不同视频格式课件转化成统一播放格式的功能，方便视频教程的采集、转化、维护和学习。2,系统应支持文档类格式的课件在线学习，并能在文档上涂抹各种颜色的文字笔记和划线。3,系统应支持SCORM标准课件的在线学习。4,系统应支持大体积课件上传时的断点续传。5,系统应支持外链课件资源的播放。6,系统应支持培训后的培训内容考试。7,系统应支持用户的资料导入。8,系统应支持用户的页面个性化设置。9,系统应支持用户间的学习交流。10,系统应支持用户对课件的评价。11,系统应支持用户间的即时交流。12,系统应可以自由的定义用户的操作权限。13,系统应可以通过管理员下发强制学习的课程,也可由学员自由选学课程。14,系统应可以对下发的强制学习课程的先后学习和考试顺序进行强制规定。15,系统应可以一键备份或还原数据库。业务系统对接三项办的业务工作离不开天津市公安局各业务系统的基础数据。本系统要与天津市公安现有业务系统实现有效对接，因此需考虑和以下系统的接口：与警综平台接口与市局一级库接口与出入境管理系统接口与信访案件管理系统接口与警务督察管理系统的接口与刑侦案件信息系统接口与经侦综合信息系统接口业务系统对接的具体要求如下：1.支持多种对接方式系统应支持数据库、XML、WebService、Excel文件、文本文件以及资源接入等多种对接方式，以便根据具体业务系统的特点进行选择2.提供自定义数据抓取工具开发商需要提供自定义的数据抓取工具。该工具可以给予数据库、XML、WebService等基础数据源实现自动从原始来源抓取数据进入到本系统的数据库。数据抓取工具应支持字段对应、数据库脚本执行、任务计划安排等基本功能，提供状态运行监控功能，并支持结构化数据与非结构化数据。3.支持对各类业务系统接入方式的自由选择和配置。集成各接入系统，并实现对各接入模式的手工配置。4．实现各业务系统单点登录的配置。5.对业务信息进行统一的整合处理，形成满足本项目需要的数据格式。6.对系统运行情况、信息传输情况进行监控管理，产生操作日志等。7.业务数据的统计、分析针对对接的业务数据，系统根据业务的要求实现对相应的数据统计汇总与分析功能。开发商应提供相应的数据统计分析工具。后台管理系统系统管理将与整体平台保持一致，能够对使用单位、人员、岗位、权限等内容的灵活定义，并最终通过系统日志完备记录系统使用情况。1.门户网站管理栏目管理：可以对门户网站显示的信息栏目进行新增、删除、修改。文章管理：可以根据栏目，对各栏目文章进行文章发布和管理，可以在此设定门户网站的头条。公告管理：提供对门户网站最新公告的管理。链接管理：提供对门户网站链接位的修改及管理。文章、图片审核文章栏目设置：可以对允许网站用户报送哪类文章进行设置。审核管理：对各分局报送的文章和图片进行审核，并可设定此文章是否显示在内网门户中。2.用户及权限管理用户管理：建立、维护本单位及下级单位系统用户基本信息，及其对应的角色或权限；角色管理：新建、设置各个岗位（即角色）对应的权限点和对应人员；权