《强化国有企业科技创新主体地位》课件

世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》中显示，中国排名第11位，连续10年稳步提升，位居36个中高收入经济体之首。中国的科技进步对经济增长的贡献份额越来越大。2005年以来，科技进步贡献率超过50%，即一半以上的经济增长来源于科技进步的贡献。这表明，中国经济增长动力正由传统要素向科技要素转换，创新驱动发展的重要性日益增强。历史上世界科学中心已发生五次转移意大利英国法国德国美国2013年3月，我在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时讲过这样一个意思，就是从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。习近平2014年6月9日在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。党的二十大报告主要内容习近平总书记相关重要论述一二深刻认识我国科技创新面临的形势与国有企业科技创新的战略使命国有企业科技创新现状及问题三强化国有企业创新主体地位的建议四一习近平总书记相关重要论述创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平2015年3月5日参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的重要讲话科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。习近平2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会上的重要讲话把科技自立自强作为国家发展的战略支撑国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。习近平2014年8月18日在中央全面深化改革领导小组第四次会议上的重要讲话要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。习近平2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。党的十九大报告国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话坚持和落实“两个毫不动摇”，一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。习近平2024年4月24日在重庆考察时的重要讲话要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。习近平2022年2月28日在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上的重要讲话《关于强化企业科技创新主体地位的意见》强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。要坚持系统观念，围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，从制度建设着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。2023年4月21日二十届中央全面深化改革委员会第一次会议第二，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话二深刻认识我国科技创新面临的形势与国有企业科技创新的战略使命强化国有企业科技创新主体地位是国有企业应对世界百年未有之大变局、在新时代大国博弈中取得主动权的必然战略选择强化国有企业科技创新主体地位是国有企业肩负推动社会发展、增进人民福祉、创造人类美好生活使命责任的必然战略选择把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这是一切工作的根本价值引领。强化国有企业科技创新主体地位是国资国企由高速向高质量转变，不断做强做优做大的必然战略选择强化国有企业科技创新主体地位是国有企业抢抓世界科技革命和产业变革战略机遇的必然战略选择从党的十八大以来，习近平总书记提出的重大问题和目标任务中，国有企业要找准位置、明确方向、发挥优势、服务大局三国有企业科技创新现状及问题（一）国有企业的职责与使命国有企业的职责政治职责经济职责社会职责国有企业的目标服务全面建设社会主义现代化强国的战略性力量带动我国产业体系全面升级的引领性力量推动国家经济社会发展的支撑性力量逐条出（二）国有企业具有其他主体无法比拟的特殊优势拥有雄厚的创新能力与实力拥有强大的产业基础与市场牵引能力拥有复杂产品研发的组织优势拥有融通创新的产业链优势拥有全球化整合资源的能力和条件（三）国有企业科技创新取得的主要成绩及经验总结国有企业创新投入和产出稳步增长成绩一国有企业关键核心技术攻关迈出坚实步伐成绩二国有企业重大科技创新成果不断涌现成绩三国有企业自主创新政策支持力度不断加强成绩四成绩五一批国有企业已经成长为与跨国公司竞争的重要力量国有企业创新主体地位不断增强成绩六经验总结制度优势体制优势资源优势探索模式（四）国有企业科技创新存在的问题国有企业科技创新顶层设计不足，创新统筹规划有待于进一步加强1缺乏在国家层面上的，围绕国家战略目标和根本利益的统一设计、部署与协调缺乏系统布局，忽视高科技产业发展规律，急功近利，往往是单点突破，难以形成良好的产业创新生态国有企业关键核心技术短板依然突出，受制于人的局面没有得到根本性改变2国有企业基础研究、应用基础研究投入不足，科技成果转化链条不畅、转化机制不通，企业创新活力末充分释放3国有企业对自主创新的投入比重仍然处于较低水平缺乏从零到一的原始创新能力和颠覆性创新能力科技成果转化链条不畅、转化机制不通，科技成果与市场需求脱节国有企业创新主体的作用末有效发挥，创新引领作用需进一步加强4当前，以国有企业为主体、市场为导向的产学研深度融合的技术创新体系尚未形成对国企的考核是以创新投入、国家创新奖励等为主，并不能完全、真正地显示出企业的自主创新能力国有资产管理制度、国企工资总额控制制度等难以形成对人才的有效激励国有企业科技人才创新活力不足，人才评价与激励的制度设计不完善，缺乏鼓励创新、宽容失败的文化氛围5人才评价方面人才计划方面战略性人才方面（五）国有企业科技创新的主要特点国有企业带动一批重大科技项目和工程从无到有、从弱到强发展国有企业具有创新长期投入实力和产业持续孵化能力（六）国有企业科技创新主体地位如何体现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中提出，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。2022年12月中央经济工作会议努力成为创新驱动发展的排头兵，不断提高自主创新能力努力成为国家战略科技力量的重要支撑，积极承担国家战略科技任务努力成为原创技术策源地，不断提高原始创新能力和创新引领能力努力成为破解“卡脖子”难题的攻坚队，不断攻克关键核心技术努力成为产业链链长，协调促进企业间融通创新四强化国有企业创新主体地位的建议（一）国家层面的措施建议加强国有企业顶层设计，优化国有企业布局，强化制度创新1鼓励国有企业勇于担当推动科技创新发展的时代使命推动国有经济向前瞻性战略性产业领域布局强化制度创新，建立引导创新机制不断完善创新政策法律，激发国有企业自主创新内生动力2建议国有企业不断完善创新管理机制建议政府探索建立风险投资机制建议政府重视信息情报工作建议完善创新法律进一步发挥关键领域国有企业的创新主体作用和引领作用3加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用，充分发挥好国有企业的带动和牵引作用构建以国有企业为主体的新型举国体制研究攻关模式支持基础研究，强化交流合作，搭建国有企业创新合作平台4政府应加大对基础研究支持力度加强政产学研协同创新，形成强大创新合力建立完善央企间创新联合体、联合实验室等合作机制对国有企业内部既有的技术资源进行整合，摒弃低效技术，发展节能高效科技不断加快国有企业数字化转型发展5将数字化转型作为改造提升传统动能、培育发展新动能的重要手段加快形成赋能数字化转型、助力数字经济发展的基础设施体系加快推进国有企业全业务、全环节、全要素数字化发展，打造国有企业高质量发展数字引擎促进创新链与产业链精准对接，完善国有企业知识产权保护与科技成果管理机制6促进创新链、产业链精准对接，围绕产业链布局创新链制定科技成果的共享、分配和保护机制，推动科技成果转化，尽快形成产业化和规模化鼓励国有企业实施科技创新国际化战略7建立市场支撑型海外研发机构的市场支持战略建立技术跟踪型海外研发机构的信息搜索战略建立科技学习型海外研发机构的科技学习战略建立资源利用型海外研发机构的资源利用战略打造鼓励创新、宽松包容的创新环境8弘扬科学精神和崇尚创新的文化氛围，重视科研试错探索价值营造敢为人先、宽容失败的创新氛围和容错纠错机制加强科研作风诚信建设，发扬技术民主，培养求新求实的科学作风充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的技术路线决策、经费支配和资源调动权，形成正确对待失败和非传统成功观念的科研理念培育企业家精神，推行国有企业经营者市场化选择（二）企业层面的措施建议强化战略引领，做好创新战略路径选择1应以深化改革为抓手，加强全局性谋划、战略性布局，保持战略定力，提升战略能力，加强技术创新体系的顶层设计和总体布局要准确把握企业科技全链条、全过程的创新规律，系统推动企业科技创新活动全链条发展重点攻关企业技术创新全链条的薄弱环节突破关键技术领域，打造原创技术策源地2加强基础和原始创新，抢占未来竞争制高点突破“卡脖子”关键和共性技术，增强源头供给水平不断加强企业数字化条件保障力度强化知识产权保护，激励创新行为3企业需要通过有效的激励机制来激发科技人员的创新热情企业应充分利用知识产权保护体系为企业高质量发展提供创新人才保