申论-华图公务员考试研究中心-张丽伟

申论

华图公务员考试研究中心张丽伟

第二节分析技巧

知识框架图

一、分析特定事实产生问题的原因多角度分析原因法；内外因关系原理分析原因法；多主体分析原因法。二、分析评论观点或社会现象辩证性思维三、阐释材料翻译2

一、分析特定事实产生问题的原因

知识框架图

一、界定问题概括原因和分析原因的区别分析产生问题的原因/分析取得成效的原因/分析应该采取好的措施的原因的区别二、分析原因可以借助的工具五大维度及规范性语言的表述三、如何将规范性语言与材料进行结合规范性语言与材料结合的两种方式每条原因的完善表达形式四、分析原因的常用思维方法多角度分析原因法内外因关系原理分析原因法多主体分析原因法3

一、界定问题

1

概述原因2

分析原因2009山东二、请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？2009北京社招:1．根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。

一、界定问题材料直接表述的原因概括原因华图公务员考试研究中心 申论教研室

一、界定问题材料直接表述的原因根据对策反推转换出的原因考生自己的认识分析原因华图公务员考试研究中心 申论教研室

一、界定问题对比：例2005年广东下半第一题：分析超载超限屡治不愈的原因。例给定资料2中提到河南省南阳市的“4+2”工作方法，请分析“4+2”工作方法在基层取得成效的原因。例分析领导干部要多读书、读好书的原因？华图公务员考试研究中心 申论教研室

二、分析原因可以借助的工具

---五大维度及其规范性表述1、制度体制机制法律法规层面；2、监管执行层面；3、观念层面；4、技术层面；5.财政投入层面。华图公务员考试研究中心 申论教研室8三、如何将规范性语言与材料进行结合例:在随交管执法检查中，记者深切地感受到道路交通安全管理存着深层次的体制问题。机动车制造业、公路建设和运政管理、农机管理等部门，都与道路交通密切相关。按现有规定，道路路政归交通部门管，道路交通违章和治安管理者为公安机关，两个“婆婆”的体制，经常造成交通和公安部门对超载等问题各唱各的调，互不配合。【2005年下半年广东省公务员录用考试申论资料】特定事实:超载超限屡禁不止华图公务员考试研究中心 申论教研室三、如何将规范性语言与材料进行结合道路交通安全管理方面的制度、体制不合理,不健全,管理体制不顺,公安部门和交通部门在治理超载超限问题上的标准不一致,职能分工不明确,难以形成有效的治理超载超限问题的协调运作机制。华图公务员考试研究中心 申论教研室三、如何将规范性语言与材料进行结合每条原因的完善表达形式:（1）总概+（2）规范性语言（主体+错误做法）+（3）材料中的具体情形（规范性语言表达内容的具体体现）+（4）负面影响

华图公务员考试研究中心 申论教研室三、如何将规范性语言与材料进行结合每条原因的完善表达形式:例:（安全生产意识淡薄）。（个别政府部门对安全生产问题不重视，没有承担起及时反馈信息的公共责任，没有树立起正确的政绩观），（对事故人员的伤亡情况存在瞒报行为），埋下安全隐患。

华图公务员考试研究中心 申论教研室四、分析原因的三种思维方法（一）直接利用五大维度分析原因法（二）内外因关系原理分析原因法（三）多主体分析原因法华图公务员考试研究中心 申论教研室13直接利用五大维度分析原因1、对六合彩的危害性认识不足。农民的投资渠道狭窄，娱乐活动少，认为六合彩有规律可循，希望通过六合彩来改善生存和发展的条件。2、对六合彩打击力度不足。执法部门不能很好的履行监管职能，惩治地下六合彩的法规、制度没有落实到实处，甚至通过抓赌来实现创收。3、规范彩票活动的法律法规不完善。彩票发行和管理处于无法可依的状态，执法部门对各种彩票行为难以界定。4.对六合彩的检测手段不够先进。六合彩为隐秘活动，网络和通讯等手段使得六合彩更加隐蔽，检测困难。14请运用上述分析法,分析现在大学生就业难的原因。

内外因关系原理分析原因方法运用内因:1.只注重理论知识的学习，缺乏实践经验。2.受就业观念影响，大部分大学生只愿意留在经济发达的地区或省份，不愿意去条件艰苦的农村基层或贫困地区，导致东部沿海人才扎堆，中西部人才匮乏。外因:1.人口基数大，竞争激烈。2.金融危机的影响。3.高校的教育体制存在缺陷。高校在专业设置上与市场需求的不对称；在人才培养目标上与市场需求不衔接；在教学模式上陈旧落后。4.政府相关政策、措施不完善。

分析原因的答案组成部分材料直接表述的原因根据对策反推转换出的原因考生自己的认识分析原因华图公务员考试研究中心 申论教研室（一）直接利用五大维度分析原因法应用时要注意的细节问题：1.是否原因的实质内容前一定要加引子？2.材料中的某些信息可以从多个角度分析，并且都有道理，如何处理？3.注意整体的布局。华图公务员考试研究中心 申论教研室造成安全生产事故的原因1、技术：生产方式落后；相关的知识储备不足；观念：政府观念：态度漠然；社会观念：片面追求经济效益，对安全生产问题认识不足；2、监管：政府对无资质企业监管不到位，反馈信息不到位。技术：基础设施薄弱；法律：法律规定不完善，私楼加建报批规定不明确；3、监管：个人擅离职守，责任缺失；4.技术：相关知识储备不足；基础设施薄弱；社会观念：从业人员自我保护意识淡薄；监管：企业对自身设施维护不到位；造成安全生产事故的原因5、监管：企业超标生产；6.人为的破坏；监管：企业保安措施不够严密；7、监管：政府对无证企业及主体打击力度够到位；8、监管：监管不到位；法律：法律责任追究不到位。造成安全生产事故的原因1、制度体制机制法律：法律规定不完善，私楼加建报批规定不明确；法律责任追究不到位。2、监管：政府对无证企业及主体打击力度够到位；反馈信息不到位；个人擅离职守，责任缺失；企业对自身设施维护不到位，超标生产。3、观念：政府观念：态度漠然；社会观念：片面追求经济效益，对安全生产问题认识不足；4、技术：生产方式落后；相关的知识储备不足；基础设施薄弱；5、财政：对保障安全生产的财政投入不足；6.人为的破坏。造成安全生产事故的原因安全生产意识淡薄。个别政府部门置人民的生命财产于不顾,没有承担起保障人民生命财产的责任,没有树立起正确的政绩观,对事故的伤亡情况存在瞒报行为；企业的安全意识淡薄,从业人员自我保护意识淡薄,法制意识淡薄,埋下安全隐患。造成安全生产事故的原因安全监管不到位。政府部门安全监管执法检查流于形式,对无证经营的企业及主体打击力度不足；企业未能将保障安全生产的政策法规落实到实处,存在超标生产的行为,从业人员擅离职守,存在违章操作的行为。2007年广东申论真题答案1、对六合彩的危害性认识不足。农民的投资渠道狭窄，娱乐活动少，认为六合彩有规律可循，希望通过六合彩来改善生存和发展的条件。2、对六合彩打击力度不足。执法部门不能很好的履行监管职能，惩治地下六合彩的法规、制度没有落实到实处，甚至通过抓赌来实现创收。3、规范彩票活动的法律法规不完善。彩票发行和管理处于无法可依的状态，执法部门对各种彩票行为难以界定。4.对六合彩的检测手段不够先进。六合彩为隐秘活动，网络和通讯等手段使得六合彩更加隐蔽，检测困难。242009年山东省申论真题答案基层组织弱化、社会权威结构失衡,是群体性事件产生的体制性根源；基层财力弱,社会公共服务能力弱化,经济手段运用的不到位；村民只顾眼前利益,法制观念和文明素质跟不上经济的发展,村干部对科学发展的理念认识不够到位；管理上抓富裕紧,抓文明松,执法方式落后,决策不够透明民主；经济发展过程存在利益矛盾和纷争；个别不法分子的蛊惑和煽动。25

一、分析特定事实产生问题的原因

知识框架图

一、界定问题概括原因和分析原因的区别分析产生问题的原因/分析取得成效的原因/分析应该采取好的措施的原因的区别二、分析原因可以借助的工具五大维度及规范性语言的表述三、如何将规范性语言与材料进行结合规范性语言与材料结合的两种方式每条原因的完善表达形式四、分析原因的常用思维方法多角度分析原因法内外因关系原理分析原因法多主体分析原因法26

二、分析评论观点或社会现象

知识框架图

一、界定问题分析评论观点或社会现象与阐释观点的区别二、题型分类分析评论两个看似矛盾的观点或现象分析评论一种观点或现象三、答题思路辩证的看待四、注意事项如何能做到观点明确27分析评论观点的界定问题例：2009年国家第二题（二）：“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。例：2008年国家第三题：“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。要求：简明、准确的阐释该观点。分析评论观点的常用提问方式：见解、评论、评价、评述观点。分析评论观点的题型分类2006年浙江;对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。2009年国家第二题（二）：“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。:

分析评论两个看似矛盾的观点分析评论一种观点

分析评论两个看似矛盾观点的答题思路对于两种观点应该辨证的分析,A的积极性表现在…（原因或意义）但是在…则存在明显的局限性/不足（问题或消极影响）；B的积极性表现在…,但是在…则存在明显的局限性/不足。因此,我们应当把A和B结合起来,在…方面发挥A的优势,在…方面发挥B的优势,使相辅相承,相互促进。（如何做）30分析评论一种观点—答题思路材料中的A观点认为…,这一观点的积极性（合理性）体现在…（原因或意义）；但是又存在明显的局限性（不合理性）（问题或消极影响）,我们应该如何做。31分析评论一种观点真题展现2009年国家第二题（二）：“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。要求：观点明确。32分析评论一种观点对于这种观点，我们应该辨证的分析，存在明显局限性:（2分）首先，提高粮食价格，对于增加农民的收入，调动种粮的积极性，减少政府的财政支出，促进粮食生产的确有积极作用。（3分）其次，该观点有道理，但是存在明显的局限性。我国粮食供求基本平衡，粮价很难涨的很高。（3分）粮食作为重要的战略资源和基本的消费品，其价格的提高会导致相关商品价格的上涨，进而引发推动型的通货膨胀，对低收入人群生活的影响不是仅仅通过粮食补贴就可以实现的，尤其会导致农资价格上涨，不利于保证粮食安全（3分）。粮价提高对很多买粮的农民影响很大，我们还应看到很多生活在城市里的农民工，收入较低，同时享受不到城市人能享受到的补贴（3分）。同时我国的社会保障制度还不是很完善，即使是城市低收入群体也未必都能享受到补贴（3分）。分析评论一种观点因此,保证粮食安全是一个系统的工程,关键在于调动农民种粮的积极性,一是要提高农民种田的补贴；二是要通过技术手段调控好农业物资价格；同时靠科技创新,提高粮食产量,还要统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会协调发展,把公平放在战略位置,让改革的成果惠及广大人民。（3分）分析评论一种观点—注意事项一、倾向性的体现；二、合理性局限性篇幅的体现；三、合理性局限性内容的选择；四、对观点本身的分析和如何做哪一部分是整合答案的重点。分析社会现象课程导入36历年真题1

答题思路2分析某种特定的现象—答题思路…事件既有合理性的一面,又有不合理性的一面。其合理性表现在…；其不合理性表现在…,因此,我们应当辨证的看待问题,对于…事件,要具体问题具体分析/要因地制宜,要…,不能一概而论。37

二、分析评论观点或社会现象

知识框架图

一、界定问题分析评论观点或社会现象与阐释观点的区别二、题型分类分析评论两个看似矛盾的观点或现象分析评论一种观点或现象三、答题思路辩证的看待四、注意事项如何能做到观点明确38

三、阐释材料

知识框架图

一、界定问题常见提问方式二、题型分类阐释一段话或一句话阐释名词含义三、答题思路翻译四、注意事项如何能做到深刻挖掘39一、阐释材料的界定问题例2008年国考申论第三题:“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。要求:简明、准确的阐释该观点。例2007年国考第三题（2）:根据给定资料6，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。例2009年天津湖北联考第二题:给定资料6中提到了中国人民大学C教授认为“人肉搜索是一把双刃剑”，如何理解这句话。

二、阐释材料的题型分类2008年国考申论第三题:“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。

2007年国考第三题（2）:根据给定资料6，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。

1

阐释一段话或一句话阐释名词含义2

阐释一段话或一句话真题展现2008年国考申论第三题:“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。要求:简明、准确地阐释该观点，不超过200字。42

三、阐释一段话或一句话解题思路—步骤第一步找出该段（句）所针对的问题；第二步将该段（句）划分为几个层次；第三步结合每个层次的每个信息点进行分别阐释；第四步串联信息点整合成完整的答案。43

三、阐释一段话或一句话解题思路—模板该段材料实际上反映了…人对…问题的态度或看法,A意向…,（有何积极性或局限性）,B意向…,（有何积极性或局限性）。（在该问题上,应该如何做。）44阐释名词含义—