《小学生学后托管的现状探析：以大庆市为例》开题报告（有提纲）5400字

小学生学后托管的现状分析—以大庆市为例开题报告文献综述研究背景随着社会经济的快速发展和生活节奏的明显加快，越来越多的家庭由单薪转变为双薪，全职妈妈的时代已逐渐远离我们的视野。因为工作的原因，家长陪伴和教育孩子的时间明显减少，尤其是处在小学阶段的孩子，还存在着放学后父母无法接管的问题。小学生放学过早而家长下班晚这种现象带来了三点半／四点半困境，为了解决这一困境，社会上出现了各种类型的托管班，但是大多数托管班都是以盈利为目的，且多为家庭作坊式，这就造成了很多安全隐患，同时教师资质和教育方式的不合格、不科学问题也十分突出。一些家长指出孩子在上了托管班之后，反而养成了很多坏习惯，还有些家长也指出孩子出现成绩下降等现象，而一些较正规的教育机构，其过高的托管费用，也让工薪阶层难以承受。因此，如何解决三点半／四点半困境是目前我们亟需面对的难题。近年来，教育部和各地政府也相继出台相关政策，支持发展学后托管。原教育部党组书记、部长袁贵仁在2014年全国教育工作会议上讲话中要求创新学校管理模式，推行学区一体化管理，探索校内管理新路。教育部办公厅于2017年3月发布的《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅[2017]2号）要求广大中小学校要结合实际，积极作为，充分发挥中小学校主渠道作用，通过政府购买服务、财政补贴等方式完善经费保障机制，遵循学生家长自愿原则，广泛开展中小学生课后服务工作。研究意义在鱼龙混杂的托管教育环境下，随着素质教育的不断深入，为减轻学生的学习负担，国内个别小学放学时间都有所提前，针对于不同家庭工作节奏不一致的现象，加重了家长对孩子的看管、教育和安全方面的困扰，对于托管问题如何保障孩子安全、满足孩子需求、解决家长的后顾之忧，是我们亟需解决的难题。本研究将通过对目前我国小学学后托管的实施现状进行调查，进而分析其实施困境和产生困境的原因，为我国小学开办学后托管提供一些借鉴。同时，对目前小学出现的三点半／四点半困境提供一些解决方法。目前，三点半／四点半困境得到政府、学者、家长等社会各个阶层的广泛重视，部分学者还对由此产生的学后托管进行研究。本研究主要是运用案例分析和调查分析研究的方法探讨我国小学学后托管的问题。通过对案例地区大庆新区实施现状的调查和分析，为更好的实施小学学后托管提供理论参考。本研究旨在通过调查小学学后托管的实施现状，了解学后托管实施的困难，并剖析其原因；针对性的提出小学学后托管的改进策略；在学校实施方面，加强小学学后托管的开展与管理工作，探究适合小学学后托管的发展模式，以提高小学学后托管开办质量并且解决现下的三点半／四点半困境和家长的后顾之忧。研究现状国外研究现状在快节奏的生活之中，许多家长下班时间比较晚，晚上5点到8点之间下班的家长大有人在，而小学生放学时间却被提至“三点半”，国家以这种方式为小学生减轻学业负担，却忽略了这样的放学时间与家长下班时间出现了错位，成为教育与监管真空时间段。不仅仅是在我国，世界各国都为这一社会现象所困扰。但有些发达国家在托管教育方面起步较早，形成了完善的服务体系，能为我国此项服务的发展起到了参考作用。在美国，自从推行了放学后计划以后，校内托管服务就成为了国家为儿童提供的一项福利事业。在此项服务推行过程中，政府划拨了专项资金为其提供支持。由于政策、资金支持都比较到位，美国校内托管服务有着丰富的内容与组织形式，得到了全社会的支持，也得到了家长的认同，实现了快速发展。美国许多学者都对此项服务进行了研究，也成立了相关的组织，类似于“放学后联盟”、放学后教育质量研究中心等，这些组织会及时把学后托管服务开展情况进行调查并将调查报告进行公开，托管教育体系日渐完善。在英国，结合社会力量创办的托管服务类型比较丰富，但校外托管服务明显占据主体。相比而言，校内托管服务组织形式较为单一，在公立学校内部设立托管服务组织的机构占比只有46%。从整体情况看，校内托管服务都是在当地政府的安排下开展的，几乎没有哪一所学校会主动开展此类服务。当前英国政府为校内托管服务的发展投入了较多的精力，确保要所有中小学都能成为校内托管教育主体。“放学后学校”成为韩国中小学生的主要教育托管服务形式。在对“放学后学校”进行管理时，基本以校长领导为主，运营独立性、自主性都比较强，学校为此设立了运营委员会，承担着主要管理责任，并自觉接受学生与家长等的监督与管理。教育部会根据各个地区“放学后学校”的发展情况为其提供一定的资金，主要为接受托管服务的学生安排特长类、学科类课程，而且设立了与之相对应的师资培养机构。与此同时，贫困生在接受此类服务时，政府还为其提供了减免政策。“放学后学校”的全面推行，在减轻家长经济负担、学生课业负担、消除课外补习不良影响方面都发挥出重要作用。日本也注重校内托管服务的发展，政府在这方面提供了资金保障，也为此颁布了一系列严格的政策法律。为了使校内托管教育能实现有序发展，文部科学省等多个部门共同发布了《放学后儿童综合计划》，明确表示要在2019年末使“放学后儿童教室”要将全日本小学校全部纳入其中，同时将30万儿童纳入“放学后儿童俱乐部”之中。校内托管服务在日本的全面推行，使得儿童放学之后的安全得到了保障，也使得学校各种闲置资源得到了有效利用，尤其是体育器材、图书馆、实验室等，校内托管服务为儿童提供良好的成长场所，再加上其形式灵活多样，得到了家长认同。从上述几个国家的做法可以看出，校内托管服务要想实现由起步发展到高质量提升的过渡，先要创建完善的保障体系。在这方面，这几个国家取得的经验都值得我国借鉴，能为我国校内托管教育的发展指明方向。国内研究现状与校内托管服务有关的研究，在我国并没有大面积铺开，与之相关的文献资料并不多见，这与我国此项服务起步较晚有关，但在最近几年间研究成果数量明显增加。陈明明等（2019）在浙江省五座城市中选择研究样本，从中随机抽取了700名小学生家长请他们填写调查问卷，大部分内容与其他学者编制的问卷一致，通过调查了解到家长的托管服务需求较为强烈，不需要此项服务的家长数量并不多。对于需要哪一种类型的托管服务，选择“校内托管服务”的家长占比较高。可见，家长对此类服务形成了较高的认同。阎亚军等（2019）对校内托管服务进行分析，进一步把握住其优势：一是服务承办主体资质较高，能保证学生安全；二是能让更多家庭受益，有助于实现教育公平；三是能促进教师专业成长，因为在为学生提供托管服务过程中，教师能把更多的精力用于学校与学生身上。黄婧（2020）深入H市对三所小学开展的校内托管服务进行调查，在调查的基础上指明了此项服务在实施过程中存在的问题：教师责任重、压力大，师资配备不到位；托管服务项目单一，无法吸引更多小学生；校外资源不能及时进入学校，条件不够优越；家长委员会形同虚设，起不到有效监管的作用。邓雪柳等（2020）指出校内托管服务的推行，给教师增添了工作负担与压力，教师工作量不断增加，却没有得到与之相对应的报酬；经费不足，对校内托管服务的大面积推广造成了制约；监管方面存在空白。从中可以看出，此项服务在实施过程中遭遇到了一定的障碍，学校需要积极进行调整。校内托管服务在发展过程中，遇到了许多问题，这会对此项服务质量的提升造成制约，不少学者开始寻求问题的解决之道。吴会会（2020）经过调查与分析，把我国校内托管服务划分为四种主要模式：一是弹性放学模式，即学生的离校时间、托管组织形式等是学校与家长共同协商确定的；二是家委会主导学校配合模式，此类托管服务的场所与设施由学校提供，家委会承担具体组织与实施的责任；三是政府购买服务模式，即政府出资从学校与社会组织中购买托管服务，服务实施者为学校；四是引入外援模式，即学校与区域之内的社会组织合作，共同提供托管服务，包括图书馆、社区等。上述四种模式各具优势，而且在许多地区的推行中都取得了成功，北京市采用第三种模式，实施效果较好。彭湘南（2020）对“学后一小时”政策的实施进行了相关调查研究，研究发现改政策群众基础大，学生积极参与，学校主动推广，广受学生、家长、教师等的好评。但基于“学后一小时”政策只是地方上出台的校内托管服务相关政策，且政策实施的经济要求较高，因此该政策无法在全国范围内推广。由此可见，各地还是应积极探索符合当地实情的校内托管服务政策。伍南霖（2020）表示，校内托管服务在我国的发展，离不开政府部门的推动，我国可以借鉴法、韩、美等国在这方面积累的经验，政府为此提供一定的经费，从资金上为学校开展托管教育提供有力的支持；向学校释放一定的权利，使校内托管服务可以具有各地各校的特色；强化社会的监管作用，引领学后托管服务领域进行良性竞争；创建完善的资源共享平台，促使校内托管服务朝着更好的方向发展。从中可以看出，校内托管服务的发展应该“摸着石头过河”，在不断的摸索实践中前进。研究评述在对小学生托管服务进行研究时，国外学者研究历史比较长，理论体系也较为成熟，校内托管服务的内容与形式都比较灵活，创建了完善的服务体系。我国学者一致认为，其他国家在此项工作中取得的经验应该得到我国的借鉴与参考，但也要意识到国外的校内托管服务也没有达到完美的程度，还存在着许多亟待解决的问题，所以我们要辩证、理性地看待这一问题，有选择性地对国外经验进行借鉴。在对国内外与本课题有关的文献资料进行整理时了解到，当前校内托管服务在我国正刚刚开始，以试行为主，与之相关的研究成果不够丰富，在实践中存在着大量问题。所以，希望能有更多学者对小学生校内托管服务进行研究，把优秀经验推广到更广的范围内，使校内托管服务体系得以完善。研究方法文献法：通过搜集、查阅、整理、分析现有文献，明晰现有文献的成果与不足。检索和分析国内外相关研究成果，充分了解学后托管目前的实施情况。调查法：通过对大庆市高新区五所小学的350名学生和350名家长进行问卷调查并对所获得的调查问卷进行数据分析，对小学学后托管实施的现状和存在问题从学生、家长和学校管理者三方面进行实证性调查。调查将采用抽样问卷等方式展开。访谈法：对大庆市高新区五所小学校的教师、学校管理者进行了半结构化访谈，共25人，并形成对应的文字资料。研究内容本研究以学后托管为切入点，重点研究了大庆市小学学后托管存在的困难及应对策略。同时对国内外小学课后计划发展研究现状进行总结评述，并简单介绍本研究的选题背景、研究思路、研究方法、研究意义等；为相关概念界定及理论基础，详细阐述了国外的放学后计划和国内的学后托管。本部分也主要调查了目前有多少学校尝试实施学后托管，影响小学学后托管的因素以及存在的问题及学后托管问题的应对策略。依据本文的调查，在基于实证分析结果的基础上，从实践层面对小学学后托管的实施提出一些切实可行的建议。论文结构：TOC\o"1-3"\n\u1绪论1.1研究背景1.2研究目的及意义1.3研究现状1.4研究内容及研究方法1.4.1研究内容1.4.2研究方法1.5本文拟解决问题2相关概念概述2.1放学后计划2.2学后托管3小学生学后托管的现状分析——以大庆市为例3.1大庆市小学学后托管实施的现状3.1.1学生成绩3.1.2收费情况3.1.3托管时间3.2大庆市小学学后托管现状分析3.2.1学后托管政策定位模糊3.2.2学后托管的经费匮乏3.2.3学后托管的师资不足4学后托管问题的应对策略4.1出台相关政策法规和具体实施措施4.1.1政府尽快出台合法性政策法规4.1.2学校因地制宜制定具体管理措施4.2引进校外力量补充经费不足4.3完善社区服务补充师资缺口结论参考文献拟解决的问题论文以大庆市高新区小学作为研究案例，对目前学后托管实施现状以及存在的问题进行了分析，拟重点理清当前影响大庆市小学学后托管的主要因素，针对大庆市小学学后托管存在的学后托管政策定位模糊，学后托管的经费匮乏以及学后托管的师资不足等困难，从出台相关政策法规和具体实施措施，引进校外力量补充经费不足完善社区服务补充师资缺口等方面针对性的提出解决建议。进度安排2022年xx月—2022年xx月搜集查找资料，确定论文题目2022年xx月—2022年xx月确定论文题目，向老师提交论文题目2022年xx月—2022年xx月论文开题报告确定2022年xx月—2022年xx月论文开题报告答辩2022年xx月—2022年xx月确定论文初稿，寻求老师指导2022年xx月—2022年xx月在老师指导下修改论文2022年xx月—2022年xx月准备论文答辩参考文献[1]刘馨.小学生课后学后托管服务现状调查研究[D].河北师范大学,2018.[2]陈明明,杨梦静.小学生课后托管的现状调查和对策思考[J].读与写(教育教学刊),2018,15(05):59-60+62.[3]郭庆.中小学生教育托管:理路与实践的讨论[J].广东技术师范学院学报,2016,37(06):29-34.[4]JosephL.Mahoney,HeatherLord&EricaCarryl.AfterschoolProgramParticipationandtheDevelopmentofChildObesityandPeerAcceptance[J].AppliedDevelopmentalScience2018,9(4):202-215.[5]PatrikLundh,AnnHouse,BarbaraMeans,ChristopherJ.Harris,LearningfromScience:CaseStudiesofScienceOfferinginAfterschoolPrograms[J],AfterschoolMatters2018(18)：33-41.[6]Huang,Denise|Cho,Jamie|Nam,HannahH.|LaTorre,Deborah|Oh,Christine|Harven,Aletha|Huber,LindsayPerez|Rudo,Zena|Caverly,Sarah.ExaminingPracticesofStaffRecruitmentandRetentioninFourHigh-FunctioningAfterschoolPrograms:ExtendedStud