建设项目符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制规范

1建设项目符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制规范本文件适用于山东省域内建设项目符合生态保护红线内自然保护地核心保护区外允许开展有限人3.13.23.33.4生态系统质量ecosystemq23.5主要保护对象themainprotect景观与自然遗迹的总称。一般在科学上具有重要的保护价值或具有重要的开3.6生态保护红线内自然保护地核心保护区外，符合法4.1.1优先性度地避让生态保护红线，减少对生态环境和生物多样性的4.1.2合规性查及年度国土变更调查、林草生态综合监测等最新成果，科学开展数据分析，确保数据4.1.4客观性4.2编制依据1.法律法规、部门规章和规范性文件。包括但不限于《中华人民共和国于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》（鲁自然资发〔2023〕1号）、《山东省自然资源厅办森林资源管理“一张图”、国土变更调查及林草生态综合监测4.3编制流程4.3.1前期准备3就涉及生态保护红线范围项目建设内容及施工组织设计方案进行技术交底。论证报告编制组参考GB/T42340－2023、HJ19－2022、HY/T215－2017、LY/T224.3.2报告编制4.3.3专家评审及报告完善41）正文内容主要包括概述、项目基本情况、项目涉及生态保护2）文本编制应依据充分、数据准确、比选方案科学、评价客观、措施可行、结论证报告电子文件分为Word文档和PDF文档，及新增用地用海用岛审批的生态保护红线内允许有限人为活动，由设区的市人民政府组织相关部门开专家评审应由相关组织单位抽取3名以上相关不同专业社会专家进行评审，形成专家评审意见；论证报告编制组依据专家评审意见，对论证报告进行修订完善5A.1基本要求写缩略词汇或简称。使用的计量单位除有特殊要求外，应符合国家、行业标准规定；数字精度宜保留2位小数，涉及生态保护红线范围面积采用公顷作为计量单位，保留4位小数（采用椭球计A.2封面标题及落款A.2.1标题A.2.2落款A.3扉页A.4职签页A.5前言控制在1-2页以内。字体采用四号仿宋_GBA.7.1标题宜采用三级。章标题采用小二号不加粗小标宋简体，居中对齐，句末不加标点符号（如：A.7.2正文应采用四号不加粗仿宋_GB2312，首行6A.7.3正文内表格的标题应采用五号黑体，居中排列，放在表格上方，序号按章排列（如：第1章第1格中的文字应采用小五号宋体，行距固定值12磅，表头加粗。表格的宽度、高度应根据页面调A.8正文编制大纲A.8.1概述对报告的编制背景、原则、依据，报告涉及数据及年度国土变更调查、林草生态综合监测等成果应说明其具体年度，应具有时效A.8.1.1编制背景A.8.1.2编制原则A.8.1.3编制依据A.8.1.3.1法律法规、部门规章和规范性文件A.8.1.3.2技术规范结合项目类型，涉及项目及生态保护红线相关的A.8.1.3.3相关规划、专题报告A.8.1.4数据来源A.8.1.5技术路线A.8.2项目基本情况A.8.2.1项目概况7A.8.2.2项目建设的必要性项目建设将发挥的作用、产生的意义，如对区域经济社会发展A.8.2.3前期手续办理情况项目取得批复项目建议书/取得政府及相关部门同意开展项目相关工作的文件情况（可证明审批类A.8.2.4涉及生态保护红线区域的项目情况A.8.3项目涉及生态保护红线概况A.8.3.1项目所在行政区生态保护红线情况A.8.3.2项目涉及生态保护红线情况详细说明项目涉及生态保护红线名称、代码及其主导功能和保护对象。超过2处的应列表、插图进重叠区域后）涉及面积E。（逻辑关系为A=B+A.8.3.3项目涉及生态保护红线土地利用现状围、临时用地用海用岛范围，在生态保护红线内A.8.3.4项目涉及自然保护地情况A.8.3.5项目涉及公益林情况A.8.3.6涉及饮用水水源保护区情况8A.8.4项目涉及生态保护红线合规性分析A.8.4.1项目与相关法律法规符合性分析A.8.4.2项目与国土空间等相关规划符合性分析A.8.4.3项目符合有限人为活动的情形分析A.8.5项目涉及生态保护红线不可避让性分析A.8.5.1项目选址考虑的主要因素A.8.5.2项目方案比选A.8.5.3减少影响生态保护红线的工程技术措施少涉及生态保护红线采取的工程技术措施，说明方案的合理性A.8.5.4项目节约集约用地用海用岛情况分析A.8.6项目对生态保护红线的影响及生态保护措施A.8.6.1项目涉及生态保护红线生态现状调查与评价家公园、国家级自然保护区项目，应参照LY/T2242－2014、GB/T42340－2023，简述建设项目对生态A.8.6.2项目施工期对生态保护红线的影响及生态保护措施A.8.6.3项目运营期对生态保护红线的影响及生态保护措施9A.8.7结论与建议文件规定的生态保护红线内自然保护地核心保护区外允许开展的有限人为活动具体情形。通过梳理项目建设期、运营期还可能存在的问题，提出优化——专家评审意见及修改说明。——自然资源部门出具的关于同意项目涉及自然保护地的意见。——生态环境部门出具的关于项目环境影响报告书或报告表、登记表等批复文件。B.2.3项目涉及生态保护红线区