供电公司地震应急处置预案

区供电公司地震应急处置预案编写：审核：审定：批准：二〇〇七年区供电公司地震应急处置预案第1章总则1目的与依据为保证破坏性地震应急工作可靠、高效、有序进行，最大限度的减轻地震灾害和公司财产损失，确保电网安全，依据《安全生产法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省破坏性地震应急预案》、《电力集团公司地震应急预案》（电集团安〔2006〕386号）和市人民政府办公厅《关于修订印发市地震应急预案的通知》要求，结合区供电公司实际，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于区供电公司应对地震和对电力设施有严重影响的破坏性地震以及与地震有关、并影响电网稳定和减灾效果的事件的紧急处置。主要包括以下几类：临震应急、有感地震应急和破坏性地震应急（破坏性地震应急包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）。1.3工作原则地震灾害事件发生后，区供电公司在电力集团公司和地方人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，按照“统一指挥、分级响应、属地为主”的原则执行《预案》,实施各级地震应急工作。第2章组织机构与职责2.1机构设置公司设置抗震救灾指挥部，下设抗震救灾办公室、各抗震救灾工作组和公司抗震救灾值班室。各运行管理单位、供电所建立相应的抗震救灾指挥体系。抗震救灾指挥部设在公司调度中心，抗震救灾办公室设在公司生产技术部和办公室，破坏性地震情况下公司电力调度值班室和行政值班室代为行使抗震救灾值班室职能。2.1.1抗震救灾指挥部总指挥：公司行政正职（企业法人代表）副总指挥：公司电力安全生产、经营各分管行政副职、纪委书记、工会主席。成员：各职能部室以及公司所属各生产车间（公司）、供电所行政正职。2.1.2抗震救灾办公室主任：分管安全生产副经理。副主任：生产技术部主任、安全监察部主任成员：公司办公室和各职能部室、以及公司所属各生产车间（公司）、供电所行政正职。2.1.3抗震救灾工作组1）安全组：组长为安全监察部主任。成员为安全监察部、生产技术部、乡镇电管部、多经办、公司各单位分管领导及安全专工；2）技术组：组长为生产技术部主任、营销部主任。成员为生产技术部、营销部、长能电气有限公司、调度所和公司各单位分管领导及专业技术专工；3）宣传组：组长为政工部主任。成员为政工部、工会、办公室、公司各单位分管领导及有关专工；4）医疗救护组：组长为物业公司主任。成员为物业公司医疗室和公司各单位分管领导及应急救助人员；5）后勤保障组：组长为多经办主任。成员为多经办、物业公司、材料公司、运输公司和公司各单位分管领导及综合管理人员；6）外事协调组：组长为办公室主任。成员为办公室、发展策划部、工会、纪委、人事部、公安处分管领导及有关人员；7）法律事务组：组长为发展策划部分管主任。成员为发展策划部、工会、办公室、财务部、基建部、公安处、安全监察部分管领导及有关人员。2.1.4抗震救灾值班室值班长：为公司值班带班领导。成员由公司调度值班室、行政值班室值班人员组成。2.1.5各基层单位应急指挥体系正副指挥长由各单位第一行政正副职担任，成员由本单位车间专工、班组长及应急救援突击队员组成。2.2抗震救灾指挥部职责2.2.1贯彻《安全生产法》、《中华人民共和国防震减灾法》等国家安全生产有关的法律、法规，建立健全公司抗震救灾应急组织体系、设立抗震救灾指挥部办事机构，履行地震应急工作职责。2.2.2负责宣布启动和终止抗震救灾应急救援预案，决定抗震救灾应急处置等各项重大决策。接受上级抗震救灾指挥部的领导，组织落实交办的各项工作。2.2.3负责组织对电力设施的安全运行及地震破坏程度做全面的了解，掌握地震前后的第一手资料，研究部署各项应急工作措施,组织协调和指挥本单位对地震灾区实施紧急支援，保障电力设施、恢复电力供应。2.2.4负责对电力设施遭破坏性地震损失及抗震救灾等情况及时向上级抗震救灾指挥部等相关部门报告，解决救灾中发生的重大问题和请求必要的社会支援。2.2.5负责组织公司抗震救灾应急处置工作总结，吸取经验教训，组织对抗震救灾应急处置预案的修订和批准工作。2.3抗震救灾办公室职责2.3.1传达、贯彻和落实上级指示精神和公司抗震救灾指挥部的工作决策，在上级和公司抗震救灾指挥部的领导下，负责落实抗震、防震、救灾应急预案的实施落实。协调公司各部门间人力、物力，做好应急救援的各项工作。2.3.2组织协调公司各单位、部门救灾抢险，控制灾情。掌握了解和收集地震对人员伤亡及电力设施破坏程度以及造成的影响，及时根据灾情提出特别应急救援措施、建议，为公司抗震救灾、控制灾情，提供决策依据，做好应急救援的各项工作。2.3.3建立并保持与上级电力公司及地方人民政府和相关部门的工作联系，对抗震救灾处置进展情况及时向上级汇报。2.3.4负责公司抗震救灾及预防工作的日常管理、监督和检查，和灾后损失的评估、总结工作。2.3.5负责组织开展应急演练，及时组织和协调抗震救灾应急预案的编制修订和完善工作。2.4抗震救灾工作组职责2.4.1安全组：负责组织落实抗震救灾应急救援各项安全措施、地震灾害预防及事故调查与处置的组织协调和管理。监督公司各单位执行《公司破坏性地震应急预案》。2.4.2技术组：负责组织公司各单位迅速查清电网设备损坏情况，组织抢修队伍，落实各项应急技术措施及提供应急救援必要的技术支持与组织事故处理，实施电力设施救灾抢险，控制灾情，迅速恢复和保证抗震救灾通讯及信息畅通、迅速恢复电网运行，保证电力供应。2.4.3宣传组：负责抗震救灾应急救援工作的宣传报道，贯彻上级指示精神，对正确宣传报道和对外发布信息负责。2.4.4医疗救护组：负责组建现场医疗救治人员，迅速查清公司系统职工伤亡情况，按照公司和地方政府的安排，组织现场紧急救护、伤员救治及转移和防疫工作，2.4.5后勤保障组：负责组织协调公司生产设施、厂房、宿舍做好地震预防，以及抗震救灾、电网抢修设备和各类物资的应急调集、调配及运输，做好生活后勤保障等2.4.6外事协调组：负责2.4.7法律事务组：负责抗震救灾有关伤残认定、灾后财产损失评估、2.5抗震救灾值班室职责2.5.1负责及时上传下达赈灾过程中的相关事宜，为公司应对处理各种突发事件和领导决策提供有关信息依据。2.5.2负责确保24小时通讯畅通，及时准确记录相关应急信息，遇有紧急和特殊情况及时向公司抗震救灾指挥部汇报。2.6各运行管理单位、供电所应急指挥体系职责2.6.1贯彻落实上级指示精神，在公司抗震救灾指挥部的领导下，落实应急救援指令，做好应急救援的各项工作。2.6.2接受公司抗震救灾指挥部和办公室的统一领导和指挥，落实各项应急防范措施，制定落实和组织修订本单位抗震救灾应急救援预案，组织本单位人员实施应急救援抢险。第3章抗震救灾应急分级3.1地震灾害等级划分等级地震大小震害有感地震烈度5度以下震感明显，无直接或有人员轻度伤亡。一般破坏性地震烈度5－6度有一定数量人员伤亡，建筑物和构筑物有破坏，直接经济损失较重。严重破坏性地震烈度6－7度及以上有重大人员伤亡，并造成严重直接经济损失。3.2地震应急等级根据地震灾害等级分类，将地震灾害程度分为警戒状态、紧急状态、非常状态三个等级。应急分级震灾等级地震大小震害进入应急启动条件警戒状态应急无无震感或明显震感日常生活未受影响。当地政府发布临震预警。紧急状态应急有感地震震感明显，烈度5度以下城镇（乡）无直接或人员轻度伤亡。1、本市周边地区140公里外发生5级≤Ms≤7级地震；2、距本市周边地区30—140公里发生4级≤Ms≤6级地震；3、本市行政内区发生2.5级≤Ms≤4级地震；4、本区行政内区发生较大有感地震。非常状态应急一般破坏性（或严重破坏性地震）烈度5─6度（或7度及以上）有一定数量人员伤亡，建筑物和构筑物有破坏，直接经济损失较重（或有重大人员伤亡，并造成严重直接经济损失）1、本区或市中心区发生4级以上地震，烈度6度以上；2、周边地区发生5级以上地震，烈度6度以上，本区有强烈震感；3、本区行政区域内有建筑物、构筑物破坏和人员伤亡。3.2.1警戒状态警戒状态是指接到地震临震预报后，预报区进入临震应急期，一般为10天，或未来3个月或一年或稍长时间内。3.2.2紧急状态紧急状态是指震区民众普遍感觉到的但没有造成直接灾害的地震或有感地震。3.2.3非常状态非常状态是指震区发生5－7级以上破坏性地震，给国家财产和人民造成重大损失或更为严重的破坏性地震灾害。第4章应急响应4.1应急响应一般规定4.1.1地震预警通知发布后，公司抗震救灾指挥部及各应急工作组即宣告成立。公司应急指挥部即根据应急分级宣布进入相应应急状态，安排部署和决策抗震工作，启动本预案。4.1.2应急办公室、各工作组、各基层单位按照公司抗震工作部署，各司其职，立即组织落实各项应急防范措施，做好电力设施防震救灾各项工作，防止地震给电力设施及人员造成重大灾害。4.1.3停止公司所有停电检修生产活动，电网实现全接线、全保护运行。4.1.4公司所有人员一律不得外出，实施向一把手请假制度。外出及出差人员要立即设法回归本单位，不能回归者要及时将所在地点位置向组织汇报，并服从当地人们政府和单位负责人的指挥。4.1.5公司及各单位立即组织落实行政24小时值班制，所有人员要坚守岗位，随时听候调遣投入抢险工作，确保通讯畅通。公司办公室负责组织落实好有关工作。4.1.6公司应急指挥部要随时保持与地方人民政府联系，及时掌握了解预测震灾及发展趋势，根据震灾发展随时向全公司传达，部署和组织协调公司各单位做好电力设施修复及应急救援各项工作，保证电网正常运行和电力供应。4.2警戒状态的应急响应4.2.1抗震救灾指挥部的应急响应当发布临震预报通知后，区供电公司抗震救灾指挥部迅速组织对全公司进行传达，实施全体动员，宣布立即进入临震期警戒应急状态，对预报范围内所辖电力设施的抗震防震方案及抗震救灾各项事宜，组织研究部署，为震后应急救援、电力设施抢修、恢复电力供应，统一指挥和组织协调有关准备工作。4.2.2抗震救灾办公室的应急响应当接有临震预报通知后，主要开展以下工作：4.2.2.1按照公司统一部署，立即开展地震预防及防震、避震知识的广泛宣传，积极做好震前电力设施防震、抗震、避震和“电力保障”抗震救灾的各项准备工作。如震后恢复所需的物资、器材准备等，包括电力设备、设施以及所需的通讯器材、交通车辆和抢救使用的医疗物资准备，对震后可能引发火灾和及时扑灭、制止火灾蔓延的各种准备等。4.2.2.2组织做好电网调度工作。对可能遭受地震影响或因地震产生的次生灾害危及安全运行的电源设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，经有关部门批准后实施。4.2.2.3组织各应急工作组、各基层单位对电力设施安全运行情况进行评估，做好重要用户应急供电的准备工作。在临震应急期对重要用户用电设备进行专项检查，并将检查情况及时报告当地政府有关部门。针对电网恢复工作需要，准备适量必要的移动或应急电源。4.2.2.4保持与上级抗震救灾指挥部联系，及时收集和把握地震信息，发布相关避震、疏散、撤离、安全保卫、防疫等抗震信息公告和知识宣传。通报震情和落实避震措施。组织预报区防震措施工作的具体实施,协调组织和处理做好一切抗震、防震、避震、应急抢险、救援准备等各项工作和工作的监督检查，确保万无一失。4.2.2.5组织公司各单位对变电设备、输配电线路和通信线路、通讯设施进行全面检查，对可能因滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂缝等危及电力设备、设施安全运行的灾害因素，采取紧急预防或加固的防范措施；并对抢险救灾的各项工作准备情况进行督导、检查，及时向上级进行汇报。4.2.2.6平息地震谣传或误传，保持员工队伍稳定。落实各级、各类应急预案，保证各级应急人员力量。4.2.3抗震救灾工作组及各基层单位和职能处室的应急响应4.2.3.1当接有临震预报通知后，公司抗震救灾工作组及各单位、部门主要开展以下工作：1)在公司抗震救灾指挥部的统一领导下，组织对所辖范围进行检查，消除隐患，及时就临震应急和防震提出有关建议和措施，做好重要用户供用电设施抗震保电及应对震后次生灾害源预防。2)做好因地震破坏恢复电力设施所必须的物资、器材的准备，备足必要的备品备件，包括：电力设备、设施、通讯器材、施救车辆、防火灭火及制止灾情蔓延等物资的及时到位。3)明确抗震救灾人员组织，责任分工，拟定各项抢险措施，保持通讯畅通，确保震灾可能出现情况下，顺利赶赴地震受灾地点，参加救灾，随时应对突发事件发生。4)所有各单位未经公司抗震救灾指挥部的允许，不准擅离岗位，同时按本预案保证临震期的安全供电。5)在临震应急期必须做好震后“电力保障”应急救援的准备工作。“电力保障”应急救援工作进入实施阶段。4.2.3.2“电力保障”应急救援实施阶段的具体工作：1)调度运行单位要结合电网的实际，做好电力调度工作。对可能受地震影响或地震产生的次生灾害危及的电力设备、设施，做好运行方式的调整和变更（要多设想几种可行的运行方式），熟悉电网“黑启动”预案，以便根据震后设备损坏情况以最快捷合理的供电方式恢复电网供电。2)生产技术部组织有关职能部室组织对电网的紧急状况下的调电方案、应急预案进行全面的审查，并经主管机构和负责人批准后实施，确保震后应急措施的切实可靠。3）安全监察部、乡镇电管部负责组织各供电所对隐患排查和各项应急措施落实进行全面监督。4)输变电各级运行人员，要坚守岗位，精心操作，严肃调度纪律。对无人值守变电站，监控中心必须实时进行监控，对重要的枢纽变电站，根据事态的发展，变电工区负责实行有人值守。5)公司所属输配电专业、变电检修各单位做好所有抢险工作人员、物资器材的工作准备，确保所配备1.5－3千瓦的移动发电机正常使用。公司根据需要配备一至两台200－400千瓦的三相移动发电车，以保证电力设施抢修工作顺利进行。6)公司所属输配电专业、变电检修及运行各单位要分别加强对输变电电力设施、自动化设备的巡视检查和杆塔基础的检查加固，对存在的不安全因素在临震预报期内立即进行消除，确保重要设备的安全运行和通讯联络畅通。7)各生产经营单位在临震期内对辖区内的各供用电设备，做全面检查，及时对存在的薄弱环节采取有效的防范措施，最大限度的减少地震带来的次生灾害。8)运行管理单位各供电所要对重要用户（水源厂、公安、消防、监狱、医院、机场、水库、大坝）的备用电源和供电情况进行紧急检查,使其处于应急可靠状态，并督促其准备足够容量的保安电源和必需用品，确保紧急情况时保证重要部位的安全供电。9)物业公司要将变电站、公司房屋、职工宿舍作为重要的保护单位，立即进行紧急检查，消除不安全因素，同时加强防护力量和医疗救护、后勤保障措施，消防设施要充分备足，实行24小时监控。10)物业公司负责组建抗震救灾紧急救护队，配备必要的医疗器械及足够的救治药品，以备参加灾后救护工作。11)运输公司负责对交通运输车辆进行全面检查，对地震后可能出现的各种道路状况有临时应急措施。12)材料公司做好抢险物资的储备工作，落实紧急情况下的物资供应渠道，做到便捷迅速的确保抢险物资供应。13)工会、办公室在临震前要协同做好紧急避震和疏散的准备工作，物业公司做好配合。4.3紧急状态的应急响应4.3.1抗震救灾指挥部的应急响应当有感地震发生后,组织与当地地震指挥部门联系，了解震后震情趋势，视震情迅速及时对抗震救灾及电力设施保障作出决策，提出应对处置措施，部署落实抗震救灾工作。4.3.2抗震救灾办公室的应急响应4.3.2.1公司抗震救灾办公室立即组织各应急工作组、各基层单位，根据区抗震救灾指挥部对地震监测预报、震情灾害发展趋势的初步分析，进行有感地震危险点分析，根据当地气象部门有感地震风险评估意见，组织提出有效地抗震救灾措施和电力设施保障紧急供电抢险施救方案，落实抗震救灾措施，并监督实施。4.3.2.2建立和保持与上级抗震救灾指挥部和地方人民政府工作联系，及时把握地震信息，迅速向指挥部汇报和向全公司传达上级有关工作部署，通报震情及发展趋势，协调做好抗震救灾应急救援工作。4.3.3抗震救灾工作组及各基层单位和职能处室的应急响应4.3.3.1全部迅速进入紧急实战状态，时刻待命听从区供电公司抗震抢险指挥部的统一指令，按照临震期警戒状态的应急反应及措施和具体职责分工，应对各种紧急事态的发生。4.3.3.2在区供电公司抗震抢险指挥部的统一指挥下，输配变各专业单位立即按职责分工安排派出现场抗震救灾工作组，加强对变电站、输配电电力设施的紧急监控和检查。4.3.3.3各单位对输、变、配电设施的监控检查情况，调度和通讯设施的运行情况，迅速、及时的向公司抗震救灾指挥部和办公室汇报，确保公司掌握设备运行状态的第一手资料确保电力设施良好和安全可靠供电。4.3.3.4各单位停止所有停电检修生产活动，组织落实人员及抢修器材，实行24小时值班制，保持通讯畅通。公司办公室负责组织落实好该项工作。4.3.3.5公司所属各单位，在公司抗震救灾指挥部的统一领导下，各变电、线路、后勤保障抢险救灾队，随时听候区供电公司防震救灾指挥部调遣，责任落实到人，确保在地震后可能出现的特殊路况下，顺利赶赴地震受灾地点，参加救灾和抗震抢险。4.3.3.6公司所有人员坚守岗位，按照应急响应规定，外出人员迅速回归本单位，未经公司抗震救灾指挥部的允许，不准擅离岗位，时刻待命听从公司抗震抢险指挥部的统一指令，应对各种应急事态发生。4.3.3.7工会、办公室、物业公司同时做好紧急避震和疏散工作，一旦接到避震通知后，要协同做好公司职工和家属及基建工地的避震疏散工作。并联合政府组织好公司电力设施保护和安全保卫工作。落实组织对电力设施安全运行情况进行检查，4.3.3.8有感地震紧急状态的应急响应结束后，按照上级通知，解除紧急状态，加强戒备，组织恢复正常的工作秩序。4.4非常状态的应急响应4.4.4.4.1.1一般破坏性地震是指列度在5.04.4.1.2当发生一般破坏性地震后，公司抗震救灾指挥部立即启动本预案，组织对震灾及电力设施损失、人员伤亡情况迅速进行落实，4.4.1.3在公司抗震抢险指挥部的统一指挥下，抗震救灾办公室根据震灾及市抗震救灾指挥部震灾监测通报、震情形势，对震后损失进行评估落实上报，提出具体抗震救灾措施，组织各单位加强对电力设施实施紧急监控和按照上级指令4.4.1.4公司各单位在上级电力公司和上级抗震救灾指挥部的统一领导下，加强以防次生灾害为主的电力设施危险点监视、控制，根据所辖范围迅速组织本单位抗震救灾抢险队，对输、变、配电设施和通讯设施进行紧急核查，对各重要变电站、黄河等重要部位、党政重要机关、新闻媒体等重要用户的供电线路、各泵站配电供电线路，实施进行重点检查，对遭地震破坏的供用电设施和灾区，及时迅速的组织紧急抢修，4.4.1.5调度立即组织对4.4.1.6对因灾后造成的电力设施供电破坏，要优先抢修和恢复城市各重要机关、单位、居民供电。对储有可燃气、液体的各厂矿企业的恢复供电，必须坚持先抢修后供电的程序，协调做好“电力保障”的应急抢险工作，保证灾区用电，并将本单位损失情况统计评估，4.4.1.74.4.1.8需要紧急救援和支援时，公司抗震救灾指挥部应提前向上级汇报，以便及时得到上级政府给予必要的救助和人力物力支援4.4.1.9破坏性地震应急工作结束后，公司抗震救灾指挥部办公室组织灾4.4.1)严重破坏性地震是指造成本市人员死亡200人到1000人，直接经济损失达本省上一年国内生产总值1－5％的地震；或在人口50－100万的城市或地区发生6.5－7级或以上的地震。2)发生严重破坏性地震后，公司抗震救灾指挥部立即启动本预案，按本预案作出“电力保障”的应急反应，并将我公司人员伤亡情况、电力设备、设施、供电受损情况进行全面了解，报告上级电力公司和当地政府抗震救灾指挥部。3)在上级抗震救灾指挥部的统一指挥协调下，公司抗震救灾指挥部统一组织协调，联合协同上级抗震救灾指挥部，对地震灾区重要用户供用电设施进行“紧急救援”工作。4.4.1)造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过本省上一年国内生产总值5％以上的地震；或在100万以上人口的大城市或地区发生7级以上的地震。2)发生特大损失的严重破坏性地震后，区供电公司抗震救灾指挥部，立即启动本预案，按本预案作出“电力保障”的应急反应，同时向上级抗震救灾指挥部汇报灾情，在抗震救灾指挥部和上级电力公司抗震救灾指挥部的统一指挥下，实施“电力保障”的应急工作。3)区供电公司抗震救灾指挥部立即派出联络员参加上级电力公司和当地政府抗震救灾指挥部，并在统一指挥下负责与区供电公司抗震救灾指挥部联络，以取得必要的支援。4)组织所属各单位查清地震造成的电力设备、设施破坏情况，查清电力线路、通信系统损坏情况，组织人力物力投入抗震救灾和自救恢复工作，同时向上级抗震救灾指挥部汇报震情、灾情。5)在上级抗震救灾指挥部的统一领导下，公司抗震救灾指挥部负责具体指导和部署对黄河及重要单位供电线路和变电站设备的修复工作。保证黄河大坝的安全和城区的电力供应，使全区救援工作顺利进行。6)各岗位工作人员，要坚守岗位，严肃纪律，一方面做好震后的自救工作，另一方面设法与上级抗震救灾指挥部联系，汇报本部门人员的伤亡情况及管辖设备的损坏情况，在上级抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作，最大限度在降低灾害损失。7)物业公司组织医疗抢险队一部分奔赴各生产抢险现场，对现场工作人员进行紧急救护。一部分协助公司抗震救灾指挥部对本公司职工及家属进行救护，同时协助卫生防疫部门做好震后防疫工作。8)办公室组织民兵除做好公司的安全保卫工作外，还要协助市公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。9)地震后，纪委、财务、生产、安质、物资部门要协作做好地震灾害损失的统计、评估和上报工作。第5章应急处置5.1应急处置规定5.1.1应急处置过程中，应急指挥部总指挥、副总指挥接受应急办公室工作汇报，应急办公室主任接受应急工作组汇报，及时做出处置决策，指挥协调有关单位做好人员抢救所需的人、财、物工作5.1.2重大事宜必须由5.1.35.1.4地震发生后，5.1.55.1.6遇有重大人员伤亡时，按5.2应急救援5.2.1应急救援原则1)在上级电力公司、当地政府及公司抗震救灾指挥部的统一指挥和领导下，在确保人员安全情况下，迅速组织调集抢修队伍，修复被破坏的生产场所、电力设施、调度通讯等重要设施和保证重要用户及灾区救援用电、2)对因灾后造成的供用电电力设施破坏，要以确保政府、重要党政军机关、指挥机构、新闻媒体、铁路、医院、通讯中心、重要用电厂矿企业、黄河防汛重要部位“电力保障”应急抢险工作为主，对各重要变电站、输配电线路实施应急救援和优先抢修和恢复供电。3)对储有可燃气、液体的各厂矿企业的恢复供电，必须坚持确保安全的情况下，坚持先修复、后恢复电力供应或供电的原则。4)对于严重破坏性地震和造成特大损失的严重破坏性地震，公司抗震救灾指挥部在组织指挥震灾自救的同时，要立即派出联络员参加上级电力公司和当地政府抗震救灾指挥部，对重要供用电设施抢险方案的拟定与上级电力公司和当地政府防汛指挥部进行商讨研究，联合协同上级抗震救灾指挥部，对地震灾区实施救援，以取得社会各界的支持和必要的人力物力支援，将损失降低到最低。5.2.2应急救援任务分工1)应急指挥部任务：由总指挥组织部署公司开展抗震救灾和人员疏散及电力保障处置工作。2)应急办公室任务：组织落实抗震救灾、确保生产设施、生产场所及人员安全的处置措施，对抗震救灾各工作环节综合进行管理，落实责任，组织协调抗震救灾处置救援工作，保持与政府抗震救灾指挥部联系，提请必要的外力支援。3)应急工作组任务A.安全组任务：以安全监察部为主，组织各单位抗震救灾措施落实、电力设施检查及灾后救援工作，最大限度的减少震灾人员伤亡及损失，组织灾后事故调查分析，按照“四不放过”的原则，总结经验教训，监督落实各项安全防范措施实施。B.技术组任务：以生产技术部、营销部为主，组织协调各单位检查落实电力设施防震、抗震措施，组织输变电设备震后救援工作，为其提供必要的技术支持，最大限度的减少损失，保障电力供应。同时组织对事故进行技术原因分析，总结经验教训，落实实施各项技术防范措施。C.宣传组任务：以政工部为主，广泛宣传抗震救灾知识，组织做好的救援工作信息采集和宣传报道，统一对外口径，协同做好公司信息发布和应急救援工作。D.保卫组任务：以办公室为主，迅速组织力量加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资、设备及受灾电力设施的安全保卫工作，保护事故现场和对外相关工作协调，联合地方政府做好公司人员的紧急疏散，维持抗震救灾工作秩序，参与维护社会治安工作，最大限度的减少事故损失。E.医疗救护组任务：以物业公司为主，采取必要的应急急救措施，组织做好抗震救灾人员伤亡、应急救护、转移、震后防疫等工作，最大限度的减少人员伤亡。F.后勤保障组任务:以多经办、物业公司为主，组织做好抗震救灾应急救援后勤保障和物资供应工作，为应急救援提供公司抗震救灾现场生活补济和必要的人力、物力支援。G.外事协调组任务：以办公室为主，组织做好抗震救灾外事协调工作，及时传达上级有关工作部署，协调社会各方利益关系，组织走访及震后受伤人员家属安抚和善后处理工作，协同做好抗震救灾救援工作，组织震期特殊应急情况下的行政值班管理。H.法律事务组任务：以发展策划部为主，组织协调抗震救灾外事及法律事务工作，协调相关法律纠纷，伤残认定、财产损失赔偿、保险赔付及法律责任追究，协同做好抗震救灾救援工作。4)应急值班室任务：以公司行政值班室和基层单位值班室为主，坚守岗位，及时上传下达上级指令和有关信息，做好值班记录，认真履行交接班。5)各运行管理单位、供电所任务：以各运行管理单位、供电所为主，按各自分管范围，组织落实好本单位的应急救援体系，做好本单位的应急救援工作，落实各项应急救援措施，按公司抗震救灾指挥部指令，全力配合公司做好抗震救灾救援工作，确保本单位和公司人员和财产安全。5.3信息发布5.2.1在5.2.25.2.6对外发布信息，由政工部和办公室负责，任何人不得随意对外发布任何有关信息，严格遵守组织纪律。发布信息时，必须经公司抗震救灾办公室核实，并经公司5.2.2地震灾害发生后，各单位应迅速查清电力设备、设施的破坏情况，查清电力线路、通信设施、机械设备、建筑物等受损情况，5.2.35.2.4公司抗震救灾指挥部，根据掌握的实际情况，及时向上级电力5.3应急结束5.3.1抗震救灾工作结束后，5.3.25.3.3第6章后期处置6.1电力恢复及保护6.1.1震后各单位要集中对变电站、输配电电力设施全面巡视检查，加强6.1.2针对震后抗震抢险物资及电力设备现场情况，联合地方政府和公安部门，开展电力设施防外力破坏活动，预防和打击各种违法犯罪行为，同时配合政府、部门6.1.3各有关单位要6.2卫生防疫6.2.1破坏性地震结束后，物业公司组织的医疗队要迅速联系和配合有关疫病防疫组织做好受灾地区防疫工作，对遇难者场所实施消毒，减少地震次生灾害给人民6.2.2积极开展防疫知识宣传，6.3事故调查6.3.1对地震引发的事故，公司各有关工作组要认真组织调查，按照“四不放过”6.3.26.4损失评估6.4.1按照国家地震局《地震灾害损失评估工作规定》和《地震现场工作规定》要求，公司应急指挥部组织有关工作组及时向政府提交震害直接经济损失、人员伤亡综合评估报告，同时，向上级电力6.4.26.5保险索赔6.5.1对地震造成的损失6.5.26.6善后安抚6.6.1对震灾损失情况，6.6.2根据6.6.3应急指挥部办公室组织法律事务组、外事协调组及相关部门，针对有关公司外事协调工作，组织协调社会各方利益关系，利用法律手段处理好有关外事纠纷及伤残人员认证补助工作，维护企业的利益及外部形象6.7改进措施6.7.1对地震造成的设备损坏，各工作组6.7.2第7章地震预防及保障措施7.1临震期“电力保障”应急准备工作7.1.1临震预报通知发布后，抗震救灾指挥部立即组织召开全公司会议，部署落实震前抗震救灾准备工作。7.1.2抗震救灾指挥办公室按照预案要求，对各工作组进行落实，对各单位震前或临震预报期内的准备工作进行检查督促，迅速提出相关措施方案，组织落实。7.1.3各工作组按照预案职责及任务分工，分头做好工作准备工作，并组织协调各单位做好电力设施抗震和人员的紧急避震、疏散准备工作。7.1.4各单位要立即组织做好震后恢复电力设施所必需的物资、器材、备品备件等有关准备和检查工作，包括电力设备、设施，通讯器材、交通车辆、抢救的医疗物资、抢险用各种移动照明设备、移动发电机准备等，并审查是否备足和满足工作要求。7.1.5调度、营销部、运行工区、检修公司、供电所、安装公司立即组织对“输变电设备、输配电线路、自动化设备和通信设施进行全面巡查和杆塔基础的检查加固，对存在的不安全因素要在临震预报期内或地震发生前消除完毕，采取有效的防范措施，确保重要电力设施、设备的安全运行。7.1.6营销部、供电所同时对所辖重要用户供用电设施备用电源、供电情况进行督促检查,督促落实足够容量的保安电源和必需用品，使其处于应急可靠状态，确保紧急情况时保证重要部位的安全供电。7.1.7各单位要立即组织对各工作场所、办公场所、职工宿舍、油库等进行重点紧急检查，做好人员疏散的准备工作，同时加强重点防护和监控力量，加强值班力量，实行24小时领导带班制，确保紧急情况下人员及电力设施安全。7.1.8各单位要7.1.9各单位要对震后可能发生的火灾等次生灾害有充分的思想准备，对公司各消防设施和防毒用具、紧急情况下的消防工作进行检查、布置，做好震后可能引发火灾和及时扑灭、制止火灾蔓延的各项准备工作。7.1.10各单位立即对本单位抢险队组织进行落实，公布联系电话，对所有交通工具及运输车辆进行全面检查，对地震后可能出现的各种道路阻塞状况，有充分的应急出车准备和有临时应急措施。7.1.11物业公司医疗队要立即对抗震救灾紧急救护队组织进行落实，配备必要的医疗器械及足够的救治药品，以备参加灾后救护工作。7.1.12物资、物业公司要立即着手对抗震救灾“电力保障”有关物资储备、联系单位和生活后勤保障相关工作组织进行落实，为抗震救灾工作期间，提供可靠的物资需求和良好的生活后勤服务保障。7.1.13抗震救灾指挥部办公室按照本预案对各工作组进行落实，各工作组组织对各单位、各工作组震前或临震预报期内的准备工作进行督促落实，协调做好紧急避震和疏散的准备工作。7.1.14各供电所按上述要求，组织对各项工作进行落实，并落实完成情况立即报区供电公司抗震救灾指挥部。7.2震情信息与通讯保障7.2.1建立公司应急处理通讯信息网，各单位各级人员办公及家庭电话、移动通讯工具、值班室电话均要登记在册，报公司应急办公室备案,如有更改,要及时重新报送。临震期进行公告，随时保持24小时畅通。抗震救灾指挥部要重点确保与省市及地方人民政府抗震救7.2.27.2.3公司抗震救灾应急指挥部办公室电话：89814342，行政值班电话：，调度值班室电话：7.2.4公司应急组织机构及办公联系电话7.3组织保障7.3.1各单位要不断重视和加强防震抗震救灾工作，组织落实地震灾害预防、震后救灾预案的制定落实7.3.2各基层单位要按照本预案，对各种抗震救灾应急救援、方式、方法组织进行培训，保证人员对抗震救灾紧急救援应急处置的熟悉和掌握。依照本预案，建立完善本单位抗震救灾应急预案，组织开展有针对性的应急演练和反事故演习，提高各类人员的应急处理能力，7.3.3建立有效的事故预防和人员抢救保障体系。落实重大危险源控制措施。根据预案应用情况和实际情况的变化，定期组织修订编制和完善应急预案，7.3.4加强抗震救灾重大危险源控制和管理，落实安全生产责任制，7.3.5加强对重要用户应急预案的监督完善，特别是矿井、医院、高层建筑、党政机关、政府部门、人员密集场所等易发人员群伤的工作场所和重要指挥机关，要有完善的应急预防处理方案，强化监督和检查，开展经常性的电力设施防外力破坏监管和防护工作，确保震期国家财产及人员7.4技术保障7.4.1根据设备健康状况，制定并严格落实反事故技术措施、安全技术措施，对存在有安全隐患的设备进行改造和更换，不断提高设备的健康水平，防止因震灾造成设备故障和大面积停电。7.4.2加强防地震、台风、洪水、暴风雪等自然灾害造成的重大电力设施大面积受损的技术措施，加强继电保护及安全自动控制装置的技术监督与管理，防止地震导致重大电力设施事故发生。7.4.3严格执行电力设施设计及施工验收规范标准，保证抗震防震安全技术措施，确保新建变电站、输配电电力设施施工设计规范化、标准化，完善各项安全技术管理，提高电力设施安全运行水平。7.5安全保障7.5.1加强设备的运行与管理，严格执行各项安全技术标准和规程，强化缺陷管理与监督，及时跟踪消除缺陷，保障电网设备始终处于完好运行状态。7.5.2加强电力设施危险点的分析，严格落实和制定有针对性的安全防范措施，加大安全设施投入。尤其是输变电工程新建施工，要严格按抗震标准要求，实施工程全过程监督管理，严格执行工艺标准，加强隐蔽工程质量验收，7.5.3组织开展抗震救灾、消防及紧急疏散安全教育培训和应急演练，对公司7.6物资保障7.6.17.6.27.6.3各单位要结合本单位实际，备足必要的7.6.4公司系统各类车辆必须定期维护，保持良好状态，确保满足抗震救灾随时调用和抗震救灾必需生活品和抢险物资的7.7医疗及后勤保障7.7.1医疗救护及后勤保障是抗震救灾中一支不容忽视的主要力量。针对地震及突发事件，必须超前预防，组织建立完善公司医疗救护保障体系和抗震救灾后勤保障体系，为应对各种突发事件做好充分的医疗及后勤保障准备。7.7.2医疗救护保障体系要结合抗震救灾，储备和备足一定数量的医疗器械及应急药品，加强和建立与市急救中心和相关医疗部门的工作联系，保证地震时受伤人员的紧急抢救和治疗。7.7.3日常工作中，对经常有人工作的作业现场及施工车辆要配备必要的急救器材、急救箱、照明工具，存放应急急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。7.7.4定期组织医疗救护和防疫知识培训，积极开展防震减灾、防疫科普知识宣传普及和演练，增强防震减灾意识，提高公司各单位避震、自救、互救技能和抢险救灾、防疫的能力，不断积累经验。7.8社会保障7.8.1加强与重要用户、地方人民政府、公安机关、部队、武警、医院、物资及新闻媒体等有关部门的联系，建立良好的应对突发事件的社会环境，充分发挥社会各界力量，为抗震救灾提供有力的社会保障。7.8.2积极开展群防联防，开展灾情控制及电力设施保护宣传教育，普及用电安全及触点急救知识，增强公众抗震救灾预防和参与灾难应急救援的能力，使之在灾情控制、排除险情、防止灾害扩展、维护社会稳定工作中发挥重要的作用。第8章附则8.1本预案由区供电公司生产技术部负责解释。8.2公司各单位、各区县供电公司，应参照本预案，从实际出发，制定各自的应急预案，同时加强指导和监督，并落实必要的防震措施，确保震期电力设备的安全运行。8.2本预案自发布之日起实施。附录A区供电公司应急指挥机构及重要部门联系电话附录B地震预防知识区供电公司二○○七年十月修订地震及防震知识1、基本地震常识地震就是地球表层的快速振动，在古代又称为地动。它就象刮风、下雨、闪电、山崩、火山爆发一样，是地球上经常发生的一种自然现象。地震波发源的地方，叫作震源。震源在地面上的垂直投影，叫作震中。震中到震源的深度叫作震源深度。通常将震源深度小于70公里的叫浅源地震，深度在70-300公里的叫中源地震，深度大于300公里的叫深源地震。破坏性地震一般是浅源地震。如1976年的唐山地震的震源深度为12公里。1、地震的产生和类型引起地球表层振动的原因很多，根据地震的成因，可以把地震分为以下几种：1)构造地震由于地下深处岩层错动、破裂所造成的地震称为构造地震。这类地震发生的次数最多，破坏力也最大，约占全世界地震的90%以上。2)火山地震由于火山作用，如岩浆活动、气体爆炸等引起的地震称为火山地震。只有在火山活动区才可能发生火山地震，这类地震只占全世界地震的7%左右。3)塌陷地震由于地下岩洞或矿井顶部塌陷而引起的地震称为塌陷地震。这类地震的规模比较小，次数也很少，即使有，也往往发生在溶洞密布的石灰岩地区或大规模地下开采的矿区。4)诱发地震由于水库蓄水、油田注水等活动而引发的地震称为诱发地震。这类地震仅仅在某些特定的水库库区或油田地区发生。5)人工地震地下核爆炸、炸药爆破等人为引起的地面振动称为人工地震。人工地震是由人为活动引起的地震。如工业爆破、地下核爆炸造成的振动；在深井中进行高压注水以及大水库蓄水后增加了地壳的压力，有时也会诱发地震。3、基本防震常识1)户内情况下请躲在桌子等坚固家具的下面地震时，一般大的晃动时间约为1分钟左右。这时首先应顾及的是个人及家人的人身安全。如果地震发生时未能及时撤离，就待在户内，无把握情况下不要乱跑，这是因为很多受伤的情形都是在离开建筑物时，被掉落的物体击伤。此时，首先选择在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿，如果桌子移动的话，就跟着它移动。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，也要想法或用坚固的东西、或用坐垫、或双手等物保护好头脸部，并且站在或蹲在有强力支柱的门口，或是靠在家中的一个角落，尽量靠近内墙，离开比较容易崩塌的外墙。不要靠近会震动的窗户或玻璃，不要靠近会掉落的物体下面，也不要靠近门可能会被震开的衣橱。地震时期大部分的死亡与伤害都是来自于建筑物倒塌与重物的落下，例如书架、衣橱等。所以在平时就需要预先想好家中最安全的地点，并且让全家人都知道此预想的地点。2)有感地震时立即关闭户内火源，失火时立即灭火地震时，立即关闭户内火源，发生停电的，不要使用火柴、打火机、蜡烛等可引发易燃品着火的照明物品。因为地震时会有不能依赖消防车来灭火的情形。因此，我们每个人及时关火、灭火的这