职业健康安全事故应急预案

职业健康安全应急预案TOC\o"1-2"\h\u32098第一章应急预案总则 369381.1编制目的 37704第二章组织机构与职责 4169921.1.1组织架构的建立 4186101.1.2组织架构图 4111161.1.3指挥部职责 5298491.1.4办公室职责 535071.1.5应急小组职责 5190581.1.6相关部门和岗位职责 62619第三章风险评估与预防措施 6323171.1.7目的与意义 620041.1.8评估内容 6315311.1.9评估方法与流程 6281571.1.10预防原则 7305781.1.11预防措施 77174第四章应急响应程序 8305631.1.12现场人员应立即向公司应急管理部门报告情况，同时启动现场紧急处置程序。 897751.1.13应急管理部门接到报告后，应立即组织人员进行现场核实，并向公司领导汇报情况。 8170391.1.14公司领导接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员开展应急响应工作。 8288861.1.15报告应包括以下内容： 888971.1.16公司领导宣布启动应急预案，成立应急指挥部，明确各部门、各单位的职责和任务。 8168761.1.17应急指挥部应根据的性质、严重程度和发展趋势，决定是否启动外部救援力量。 8174281.1.18应急指挥部应组织相关部门、单位制定应急响应方案，明确应急响应的具体措施、流程和时间节点。 8254241.1.19应急指挥部应加强与现场的联系，及时掌握动态，调整应急响应措施。 816501.1.20应急指挥部应组织做好信息发布和舆论引导工作，保证应急响应工作的顺利进行。 812141.1.21现场应急处置 8215551.1.22调查与处理 9170101.1.23善后处理与恢复生产 928362第五章现场救援与处置 976041.1.24救援指挥 9270241.1.25救援队伍 9242891.1.26救援分工 931191.1.27现场警戒 10216851.1.28疏散救援 10249021.1.29现场救援 10171151.1.30物资调配 1069631.1.31应急物资 1087231.1.32应急设备 102090第六章人员疏散与安置 1098371.1.33疏散原则 11225281.1.34疏散对象 11256991.1.35疏散路线 11187711.1.36疏散信号 11296701.1.37疏散组织 11166331.1.38临时安置 11103811.1.39长期安置 1196901.1.40心理安抚 12288111.1.41信息发布 1227806第七章医疗救护与防疫 12143671.1.42医疗救护原则 12230061.1坚持以人为本，迅速、有效地开展医疗救护工作，最大限度地减少造成的人员伤亡。 12239481.2保障伤员的生命安全，优先处理危及生命的伤情。 12303841.3充分利用现有医疗资源，合理调配，保证伤员得到及时、有效的救治。 12250631.3.1医疗救护流程 12211952.1发生后，现场负责人应立即组织人员进行现场急救，并拨打急救电话，报告情况。 1295272.2急救人员到达现场后，应迅速评估伤员伤情，进行分类救治。 12185822.3对重伤员，应立即实施心肺复苏、止血、包扎等急救措施，并尽快转送至医疗机构。 12124802.4对轻伤员，进行简单的急救处理后，视情况送往医疗机构或留观。 12232602.4.1医疗救护设施与设备 12267323.1配备必要的急救药品、器械和设备，如急救包、心肺复苏仪、氧气袋等。 12166403.2保证急救车辆及通讯设备完好，随时待命。 1211963.3定期对急救人员进行培训，提高急救技能。 1276473.3.1防疫原则 12811.1预防为主，防治结合，保证职业健康安全。 13324581.2及时发觉、报告、控制和处理疫情，防止疫情扩散。 13169311.2.1防疫措施 13274492.1加强疫情监测，建立健全疫情报告制度。 13185022.2对现场进行卫生处理，消除污染源。 13212832.3对接触者进行医学观察，发觉疫情及时隔离治疗。 1329872.4对员工进行健康教育和培训，提高防疫意识。 13228252.5制定防疫应急预案，保证防疫物资和设备齐全。 13174362.6定期开展防疫演练，提高应对疫情的能力。 1379182.7加强与卫生部门的沟通和协作，共同应对疫情。 1314761第八章信息报告与沟通 13116012.7.1报告原则 13303372.7.2报告流程 1380402.7.3报告方式 1311432.7.4沟通原则 14118902.7.5沟通方式 14316792.7.6协调措施 1428172第九章应急演练与培训 1453022.7.7演练目的 15172712.7.8演练范围 15155272.7.9演练内容 15142602.7.10演练周期 15281342.7.11演练组织 159492.7.12培训 15199112.7.13评估 1528416第十章应急预案的评估与改进 16264202.7.14评估目的 1672812.7.15评估原则 16201962.7.16评估内容 16322512.7.17评估方法 1798742.7.18完善预案内容 17121942.7.19加强预案培训 17242282.7.20提高预案响应速度 17151002.7.21持续改进预案 17第一章应急预案总则1.1编制目的本职业健康安全应急预案的编制目的在于，保证企业内部在发生职业健康安全时，能够迅速、有序、高效地组织应急救援工作，最大限度地减少造成的损失和影响，保障员工的生命安全和企业财产安全。第二节编制依据本预案的编制依据主要包括以下几个方面：（1）国家及地方有关职业健康安全法律法规；（2）企业安全生产规章制度；（3）企业安全生产标准化建设要求；（4）企业安全生产应急预案编制导则；（5）企业实际安全生产情况及风险评估结果。第三节适用范围本预案适用于企业内部发生的职业健康安全，包括但不限于以下类型：（1）职业病；（2）工伤；（3）化学品泄漏；（4）火灾；（5）电梯；（6）建筑施工；（7）突发公共卫生事件。本预案适用于企业全体员工及外来人员，包括临时工、实习生、外包单位人员等。第四节应急预案的修订与更新（1）本预案应根据国家法律法规、企业安全生产规章制度及实际安全生产情况的变化，定期进行修订与更新。（2）企业安全生产管理部门负责预案的修订与更新工作，修订后的预案应经企业负责人批准后予以发布。（3）企业各部门、各单位应按照修订后的预案进行培训和演练，保证应急预案的有效性和实用性。（4）当企业发生重大安全生产时，应立即对预案进行评估和修订，以保证预案的适用性和有效性。第二章组织机构与职责第一节组织架构1.1.1组织架构的建立为保证职业健康安全应急预案的有效实施，公司成立职业健康安全应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调应急工作。指挥部设立以下部门和岗位：（1）指挥部：由公司高层领导担任指挥长，全面负责应急预案的组织实施。（2）办公室：负责指挥部日常工作，协调各相关部门和岗位的工作。（3）应急小组：根据类型和特点，设立若干应急小组，分别负责的预警、救援、善后等工作。1.1.2组织架构图以下为组织架构图：┌─────────────┐│指挥部│└─────────────┘│┌─────────────┐│办公室│└─────────────┘│┌─────────────┐│应急小组│└─────────────┘├─┬─┐│││┌───┼──┼──┐│预警│救援│善后│└───┴──┴──┘第二节职责分工1.1.3指挥部职责（1）制定和修订职业健康安全应急预案，报公司领导审批。（2）组织开展应急预案的培训、演练和宣传。（3）领导、指挥和协调应急工作，保证应急响应及时、有效。（4）对进行调查、分析，提出整改措施，防止再次发生。1.1.4办公室职责（1）负责指挥部日常工作，协调各相关部门和岗位的工作。（2）汇总、报告信息，及时向上级领导汇报。（3）组织开展应急预案的培训和演练。（4）负责善后处理工作的协调和监督。1.1.5应急小组职责（1）预警小组：负责预警信息的收集、分析、发布和传递。（2）救援小组：负责现场救援工作的组织、协调和实施。（3）善后小组：负责善后处理工作，包括人员安置、赔偿、环境恢复等。1.1.6相关部门和岗位职责（1）人力资源部门：负责涉及人员的安抚、赔偿和安置。（2）安全管理部门：负责现场的勘查、分析和处理。（3）财务部门：负责赔偿资金的筹集和支付。（4）保卫部门：负责现场的秩序维护和警戒。（5）各级领导：负责所属部门应急预案的贯彻落实和应急响应。第三章风险评估与预防措施第一节风险评估1.1.7目的与意义风险评估是职业健康安全应急预案的重要组成部分，旨在系统识别、分析和评价企业在生产过程中可能存在的安全风险，为制定预防措施提供科学依据。通过风险评估，企业可以全面掌握职业健康安全风险状况，保证员工生命安全和身体健康，降低发生的可能性。1.1.8评估内容（1）识别潜在风险：对企业的生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等方面进行全面排查，识别可能导致职业健康安全的风险因素。（2）风险分类与排序：根据风险程度，将识别出的风险因素进行分类和排序，以便于针对性地制定预防措施。（3）风险评价：采用定性、定量或半定量方法，对识别出的风险因素进行评价，确定风险等级。（4）风险控制：针对评价结果，制定相应的风险控制措施，保证企业生产过程中的安全。1.1.9评估方法与流程（1）方法：采用专家评审、现场调查、案例分析和统计分析等方法进行风险评估。（2）流程：（1）成立风险评估小组，明确评估任务和职责。（2）收集相关资料，包括企业生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等方面的信息。（3）识别潜在风险，进行风险分类与排序。（4）采用评估方法，对风险因素进行评价。（5）根据评价结果，制定风险控制措施。第二节预防措施1.1.10预防原则（1）预防为主：以预防发生为核心，将安全风险降到最低。（2）控制优先：对已识别的风险因素，优先采取控制措施，防止发生。（3）综合治理：采取技术、管理、培训等多种措施，实现风险的有效控制。1.1.11预防措施（1）技术措施：（1）优化生产工艺，提高设备设施的安全功能。（2）加强设备维护保养，保证设备运行安全。（3）采用先进的安全防护技术，降低风险。（2）管理措施：（1）建立健全职业健康安全管理制度，明确各级职责。（2）加强安全培训，提高员工安全意识和操作技能。（3）制定应急预案，提高应急处理能力。（3）培训与宣传：（1）加强安全培训，提高员工安全意识和操作技能。（2）开展安全宣传活动，营造良好的安全文化氛围。（4）监督与检查：（1）定期开展安全检查，及时发觉安全隐患。（2）对检查发觉的问题，及时整改，保证生产安全。（5）处理与反馈：（1）对进行及时、准确的调查和处理。（2）总结教训，不断完善预防措施，提高安全管理水平。第四章应急响应程序第一节报告1.1.12现场人员应立即向公司应急管理部门报告情况，同时启动现场紧急处置程序。1.1.13应急管理部门接到报告后，应立即组织人员进行现场核实，并向公司领导汇报情况。1.1.14公司领导接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员开展应急响应工作。1.1.15报告应包括以下内容：（1）发生的时间、地点；（2）的性质、类型；（3）的初步原因；（4）的影响范围；（5）已采取的应急措施；（6）发展趋势及可能产生的次生灾害。第二节应急启动1.1.16公司领导宣布启动应急预案，成立应急指挥部，明确各部门、各单位的职责和任务。1.1.17应急指挥部应根据的性质、严重程度和发展趋势，决定是否启动外部救援力量。1.1.18应急指挥部应组织相关部门、单位制定应急响应方案，明确应急响应的具体措施、流程和时间节点。1.1.19应急指挥部应加强与现场的联系，及时掌握动态，调整应急响应措施。1.1.20应急指挥部应组织做好信息发布和舆论引导工作，保证应急响应工作的顺利进行。第三节应急处置1.1.21现场应急处置（1）保证现场安全，迅速组织疏散受影响的人员，保证人员安全；（2）及时采取隔离、封控等措施，防止扩大；（3）对受伤人员进行现场急救，并迅速送往医疗机构；（4）保护现场，便于调查。1.1.22调查与处理（1）应急指挥部应组织成立调查组，对原因、责任进行调查；（2）调查组应严格按照调查程序开展工作，保证调查结果客观、公正；（3）对责任人进行严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；（4）调查报告应提交给公司领导和相关部门，为公司改进安全生产管理提供依据。1.1.23善后处理与恢复生产（1）应急指挥部应组织相关部门、单位开展善后处理工作，协助受影响人员恢复正常生活；（2）对造成的损失进行评估，制定恢复生产计划；（3）加强安全生产管理，预防类似的再次发生。第五章现场救援与处置第一节救援组织1.1.24救援指挥救援指挥是现场救援工作的核心，应由企业应急指挥部统一领导，设立现场救援指挥部，负责现场救援工作的组织、协调和指挥。救援指挥部应设在安全区域，并保持与上级救援机构、企业内部相关部门的通讯畅通。1.1.25救援队伍（1）企业应建立专业的救援队伍，包括消防、医疗、救护等专业救援人员。（2）企业内部各部门应选拔责任心强、技能熟练的员工组成兼职救援队伍，进行定期的培训和演练。（3）企业应与外部救援机构建立联系，保证在紧急情况下能够及时调用外部救援资源。1.1.26救援分工（1）企业应急指挥部应根据性质、救援任务和救援队伍的特点，合理分配救援任务。（2）现场救援指挥部应设立救援小组，明确各小组的救援任务，包括现场警戒、疏散、救援、物资调配等。第二节救援操作1.1.27现场警戒（1）现场警戒组应在发生后立即设立警戒区域，限制无关人员进入。（2）警戒区域应根据性质和危险程度适时调整，保证救援人员的安全。1.1.28疏散救援（1）疏散救援组应迅速组织现场的人员撤离，保证人员安全。（2）在疏散过程中，救援人员应指导被疏散人员正确使用防护用品，避免二次伤害。1.1.29现场救援（1）现场救援组应根据性质和救援任务，采取相应的救援措施。（2）救援人员应具备基本的救护技能，对伤员进行初步救治，并尽快将伤员送往医疗机构。1.1.30物资调配（1）物资调配组应根据救援需求，及时调拨救援物资和设备。（2）救援物资和设备应按照救援指挥部的要求，合理分配到各救援小组。第三节应急物资与设备1.1.31应急物资（1）企业应根据类型和救援需求，储备必要的应急物资，包括救护器材、防护用品、警戒器材等。（2）应急物资应定期检查、维护，保证其功能完好。1.1.32应急设备（1）企业应配置必要的救援设备，包括消防设备、救护车辆、通讯设备等。（2）救援设备应定期进行检查、维护，保证设备正常运行。（3）企业应建立设备使用、维护、检修制度，保证设备处于良好的工作状态。第六章人员疏散与安置第一节疏散计划1.1.33疏散原则为保证发生时人员能够迅速、有序、安全地疏散，本预案遵循以下原则：（1）快速响应：发生后，立即启动疏散程序，保证人员能在最短时间内完成疏散。（2）有序进行：按照预先设定的疏散路线和顺序进行，避免拥挤和踩踏的发生。（3）安全保障：在疏散过程中，保证人员安全，避免受到二次伤害。1.1.34疏散对象疏散对象包括公司全体员工、访客、临时工等。1.1.35疏散路线（1）明确划分各区域的疏散路线，并在显著位置设置疏散指示标志。（2）保证疏散路线畅通无阻，不得堆放杂物。（3）定期检查疏散路线，保证其符合安全要求。1.1.36疏散信号（1）发生后，通过广播、警报等方式发出疏散信号。（2）保证疏散信号清晰、明确，易于识别。1.1.37疏散组织（1）设立疏散指挥部，负责组织、协调和指挥疏散工作。（2）各部门、各班组设立疏散负责人，协助疏散指挥部开展疏散工作。（3）保证疏散过程中，各部门、各班组之间沟通顺畅，协同配合。第二节安置措施1.1.38临时安置（1）在发生后，迅速将人员疏散至临时安置点。（2）临时安置点应选择在安全、通风、易于观察的位置。（3）临时安置点应配备必要的医疗、生活用品，保证人员基本生活需求。1.1.39长期安置（1）根据影响程度，制定长期安置计划。（2）优先考虑人员住宿、饮食、医疗、教育等方面的需求。（3）长期安置点应选择在交通便利、环境舒适、设施完善的地域。1.1.40心理安抚（1）发生后，及时开展心理疏导，帮助人员缓解心理压力。（2）邀请专业心理医生进行心理评估，对有需要的人员提供心理治疗。（3）建立心理援助，为受影响人员提供心理咨询和支持。1.1.41信息发布（1）及时发布相关信息，保证人员了解进展和安置政策。（2）建立信息发布平台，便于人员查询和反馈意见。（3）加强信息审核，保证发布的信息准确、客观、权威。第七章医疗救护与防疫第一节医疗救护1.1.42医疗救护原则1.1坚持以人为本，迅速、有效地开展医疗救护工作，最大限度地减少造成的人员伤亡。1.2保障伤员的生命安全，优先处理危及生命的伤情。1.3充分利用现有医疗资源，合理调配，保证伤员得到及时、有效的救治。1.3.1医疗救护流程2.1发生后，现场负责人应立即组织人员进行现场急救，并拨打急救电话，报告情况。2.2急救人员到达现场后，应迅速评估伤员伤情，进行分类救治。2.3对重伤员，应立即实施心肺复苏、止血、包扎等急救措施，并尽快转送至医疗机构。2.4对轻伤员，进行简单的急救处理后，视情况送往医疗机构或留观。2.4.1医疗救护设施与设备3.1配备必要的急救药品、器械和设备，如急救包、心肺复苏仪、氧气袋等。3.2保证急救车辆及通讯设备完好，随时待命。3.3定期对急救人员进行培训，提高急救技能。第二节防疫措施3.3.1防疫原则1.1预防为主，防治结合，保证职业健康安全。1.2及时发觉、报告、控制和处理疫情，防止疫情扩散。1.2.1防疫措施2.1加强疫情监测，建立健全疫情报告制度。2.2对现场进行卫生处理，消除污染源。2.3对接触者进行医学观察，发觉疫情及时隔离治疗。2.4对员工进行健康教育和培训，提高防疫意识。2.5制定防疫应急预案，保证防疫物资和设备齐全。2.6定期开展防疫演练，提高应对疫情的能力。2.7加强与卫生部门的沟通和协作，共同应对疫情。第八章信息报告与沟通第一节信息报告2.7.1报告原则为保证职业健康安全的及时应对与处理，发生后应遵循以下原则进行信息报告：（1）及时性：发生后，相关人员应立即报告，不得延误；（2）准确性：报告内容应真实、准确，不得歪曲、隐瞒事实；（3）完整性：报告应包括发生的时间、地点、原因、过程、影响范围、已采取措施等详细信息；（4）连续性：在处理过程中，应持续报告进展情况。2.7.2报告流程（1）发生后，现场人员应立即向现场负责人报告；（2）现场负责人应在接到报告后10分钟内，向公司安全管理部门报告；（3）安全管理部门应在接到报告后30分钟内，向公司领导报告；（4）公司领导应根据严重程度，及时向上级主管部门报告。2.7.3报告方式（1）口头报告：发生后，现场人员可先进行口头报告；（2）书面报告：处理过程中，应形成书面报告，详细记录情况；（3）邮件：在报告过程中，可使用邮件进行信息传递，以提高报告效率。第二节沟通协调2.7.4沟通原则（1）主动沟通：发生后，相关部门应主动与当事人、家属、相关部门进行沟通；（2）及时沟通：在处理过程中，应保持沟通渠道的畅通，保证信息传递的及时性；（3）真诚沟通：在沟通中，应真诚对待当事人、家属和相关人员，尊重他们的权益；（4）有序沟通：在沟通过程中，应保持良好的秩序，避免引起不必要的误解和纷争。2.7.5沟通方式（1）口头沟通：现场负责人、安全管理部门人员应与当事人、家属进行面对面沟通；（2）书面沟通：在处理过程中，可使用书面形式进行沟通，以便于记录和查阅；（3）电话沟通：在必要时，可使用电话进行沟通，以节省时间；（4）网络沟通：利用企业内部网络平台，进行信息发布和沟通交流。2.7.6协调措施（1）建立协调小组：发生后，应成立由相关部门组成的协调小组，负责处理的协调工作；（2）明确职责：协调小组应明确各部门的职责，保证处理工作的有序进行；（3）定期召开协调会议：协调小组应定期召开会议，研究处理进展情况，协调解决存在的问题；（4）及时调整措施：根据处理的需要，协调小组应及时调整工作措施，保证得到妥善处理。第九章应急演练与培训第一节演练计划为保证职业健康安全应急预案的有效实施，提高应对突发的能力，公司应制定详细的应急演练计划。以下为演练计划的主要内容：2.7.7演练目的（1）检验应急预案的适用性和可操作性。（2）提高员工应对突发的应急处理能力。（3）发觉应急预案中的不足和问题，及时进行修订和完善。2.7.8演练范围（1）公司内部所有涉及职业健康安全的部门及岗位。（2）与公司有业务往来的外部单位，如供应商、客户等。2.7.9演练内容（1）情景设定：根据公司实际情况，设定不同类型的情景。（2）应急响应：包括报警、现场处置、救援力量调度等。（3）信息报告与沟通：保证信息的及时、准确传递。（4）应急结束与恢复：处理完毕后，恢复正常生产秩序。2.7.10演练周期（1）每年至少组织一次全面应急演练。（2）根据实际情况，可组织局部或专项应急演练。2.7.11演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的总体策划、组织与协调。（2）设立演练现场指挥部，负责现场演练的具体实施。（3）设立演练评估组，对演练过程进行评估。第二节培训与评估2.7.12培训（1）培训对象：公司全体员工，特别是涉及职业健康安全的岗位人员。（2）培训内容：（1）职业健康安全法律法规及标准；（2）应急预案的制定、修订与实施；（3）应急处理流程及救援措施；（4）案例分析及经验教训。（3）培训方式：采用讲座、实操演练、模拟考试等多种形式。2.7.13评估（1）评估目的：评估员工对应急预案的理解和掌握程度，以及应急处理能力。（2）评估方法：（1）书面考试：测试员工对应急预案及处理知识的掌握程度；（2）实操演练：观察员