安全目标及安全管理

华能太仓发电有限责任公司二期〔2×600MW〕工程施工组织总设计339华能太仓发电有限责任公司二期〔2×600MW〕工程施工组织总设计338安全目标及安全治理第一节安全治理目标1.1安全工作对于二期工程建设来说是重中之重的工作。二期工程工程建设处依据华能股份对电力基建工作的一系列指示和要求，于工程正式开工前准时成立了建设处安质部，在主要施工单位招标已确定和前期施工单位进场后，准时成立了现场安全委员会。1.2二期工程工程建设处拟订的安全工作目标是：杜绝人身死亡事故及重伤事故，杜绝重大机械设备损坏事故，不发生火灾事故，不发生工程建设处和各施工单位负主要责任的交通事故及其他重大事故，轻伤事故统计率把握在1‰以内，严格把握各种习惯性违章。其次节安全治理网络现场安全治理委员会现场安全治理委员会华能太仓发电有限责任公司中国建筑其次工程局上海电力建设工程公司东北电业局第四工程公司江苏电力建设第三工程公司中国十五冶金建设上海市根底工程公司中港航务第三工程局上海龙元建设股份公司河南立电力建设监理公司东华建设监理所北京成功建设监理公司华能太仓发电有限责任公司中国建筑其次工程局上海电力建设工程公司东北电业局第四工程公司江苏电力建设第三工程公司中国十五冶金建设上海市根底工程公司中港航务第三工程局上海龙元建设股份公司河南立电力建设监理公司东华建设监理所北京成功建设监理公司第三节安全治理制度3.1安全责任制3.1.1总则3.1.1.1为了加强建设工程安全治理,保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设工程安全生产治理条例》、《华能国际电力股份公司基建安全治理方法》制定本制度。3.1.1.2建设工程安全治理，坚持安全第一、预防为主的方针。3.1.1.3建设单位、监理单位、施工单位必需遵守国家安全生产的法律、法规、条例的规定，保证建设工程安全生产，依法担当建设工程安全生产责任。3.2建设单位安全责任3.2.1建设单位应对基建工程建设过程中的安全、文明施工负全面监视和治理协调负责。并负责组建由二期工程建设处主任、副主任、、监理公司总监、各施工单位行政正职、基建工程建设处各部门经理、安质部安全专职的安全、文明施工治理委员会〔以下简称安委会〕。组建由基建工程建设处安质部为首，基建工程建设处工程部、物资部、打算部，各监理单位和各施工承包单位安全负责人参与的安全文明施工协调领导小组。定期召开会议布置、检查安全文明生产工作。3.2.2安全文明施工协调领导小组必需在安全、文明施工治理委员会的统一布置、统一指挥下负责具体组织、协调、治理基建工程建设过程中的安全、文明施工。3.2.3建设单位应当向施工单位供给施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信、播送等地下管线资料，气象和水文观看资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.2.4建设单位不得对施工单位、监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同商定的工期。3.2.5建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。3.2.6建设单位不得明示或者示意施工单位购置、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。3.2.7建设单位在申请领取施工许可证时,应当供给建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工措施报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。3.3监理单位安全责任3.3.1基建工程监理单位的主要职责是把握工程建设的质量、安全、进度；对工程建设实现信息治理；协调有关单位间的工作关系。应当依据原国家电力公司公布的示范文本编制基建工程监理大纲、规划和实施细则等。3.3.2监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.3.3监理单位在实施监理过程中，觉察存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改：状况严峻的，应当要求施工单位临时停顿施工，并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，监理单位应当准时向有关主管部门报告。3.3.4监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产担当监理责任。3.3.5监理单位应协作所辖工程的施工承包单位法人、工程经理制定施工安全打算，监视施工承包单位安全组织的建立，检查施工承包单位安全规程的执行、安全活动、安全措施落实等状况，开展并监视与施工工程安全、文明有关大事的统计与调查以及安全事故数据的收集等。3.3.6监理单位对所辖工程施工承包单位施工安全、文明生产须指定专人主管；其他监理共管。日常监理过程中，认真细致巡查施工现场，监视施工过程；把握第一手安全、文明生产状况，做到准时提示、及早觉察、准时订正、严峻认真处理。真正做到安全工作抓得早、抓得准时、抓得好；实施安全预控，防患于未然。3.3.7监理单位要对所辖工程施工承包单位遵守安全工作规程、落实安全技术措施、检查与监视安全与文明施工等状况，在每月的安全例会上做出综述。通过月安全例会对施工及其他安全状况进展分析，找出薄弱环节和事故隐患，对施工承包单位实行的安全防范措施提出要求和改进意见。对施工承包单位的文明施工状况提出意见和要求，同时，向基建单位递交较为具体的书面安全施工状况月度报告。3.3.8监理和施工承包单位除按规定要求搞好安全、文明生产治理外，还应依据达标投产安全、文明生产考核细则要求做好积存、整理、保管安全、文明治理资料、台帐、统计报告等各类帐、表、册、卡的工作。3.4施工承包单位安全责任3.4.1各施工承包单位应依据《中华人民共和国建设工程安全生产治理条例》、《电力建设安全施工治理规定》要求，制定相关规定，建立和健全安全、文明生产监察机构，完善三级安全监察网络。报基建安委会所属安全监察机构〔安质部〕备案。3.4.2施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所担当的建设工程进展定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。3.4.3施工单位的工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担当，对建设工程工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全费用的有效使用，并依据工程的特点组织制定安全施工措施，消退安全事故隐患，准时、照实报告生产安全事故。3.4.4施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全用具及设施的选购和更、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。3.4.5施工单位应当设立安全生产治理机构，配备专职安全生产治理人员。专职安全生产治理人员负责对安全生产进展现场监视检查。觉察安全事故隐患，应当准时向工程负责人和生产治理机构报告；对违章指挥、违章操作的应当马上制止。3.4.6建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体构造的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产担当连带责任。分包单位应当听从总承包单位的安全生产治理，分包单位不听从治理导致生产安全事故的，由分包单位担当主要责任。3.4.7垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设人员等特种作业人员，必需依据国家有关规定经过特地的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3.4.8施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达肯定规模的危急性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产治理人员进展现场监视：3.4.8.1基坑支护与降水工程；3.4.8.2土方开挖工程；3.4.8.3模板工程；3.4.8.4起重吊装工程；3.4.8.5脚手架工程；3.4.8.6撤除、爆破工程；3.4.8.7国务院建设行政主管部门或者 其他有关部门规定的其他危急性较大的工程。3.4.9建设工程施工前,施工单位负责工程治理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员作出具体说明，并由双方签字确认。3.4.10施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危急气体和液体存放处等危急部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必需符合国家标准。施工单位应当依据不同施工阶段和四周环境及季节、气候的变化，在施工现场实行相应的安全施工措施。施工现场暂停顿施工的，施工单位应当做好现场保护。3.4.11施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。3.4.12施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当实行专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场实行措施，防止或者削减粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。3.4.13施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全治理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配置消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。3.4.14施工单位应向作业人员供给安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危急岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批判、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急状况时，作业人员有权马上停顿作业或者在实行必要的紧急措施后撤离危急区域。3.4.15作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。3.4.16施工单位选购。租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产〔制造〕许可证、产品合格证，并在进入施工现场前查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必需由专人治理，定期进展检查、修理和保养，建立相应的资料档案，并依据国家有关规定准时报废。3.4.17施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进展验收，也可以托付具有相应资质的检验检测机构进展验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进展验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监视检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其它有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。3.4.18施工单位的主要负责人、工程负责人、专职安全生产治理人员应当经建设行政主管部门或者其它有关部门考核合格前方能任职。施工单位应当对治理人员和作业人员每年至少进展一次安全生产教育培训，其教育培训状况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。3.4.19作业人员进入的岗位或者的施工现场前，应当承受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在承受技术、工艺、设备、材料时应当对作业人员进展相应的安全生产教育培训。3.4.20施工单位应当为施工现场从事危急作业的人员办理意外损害保险。意外损害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外损害保险费。意外损害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。3.5基建工程安全文明施工治理方法3.5.1总则3.5.1.1为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，搞好安全预控，提高工程建设安全文明施工治理水平，保障全体施工人员在整个劳动过程中的安全和安康，切实保证工程建设顺当进展，制造一个“安全有序、文明标准、设备完好、工地干净”的良好工作环境，特制定本方法。3.5.1.2制定本方法的依据有原国家电力公司《电力生产安全工作规定》、《电力建设安全施工治理规定》、《电力安全生产奖惩规定〔试行〕》、《电力建设安全工作规程》、《电业安全工作规程〔发电厂和变电所电气局部〕》、《电业安全工作规程〔热力和机械局部〕》、《华能国际电力股份基建工程安全治理方法》、《华能国际电力股份电力工程建设监理治理方法》。3.5.1.3制定本《基建工程安全文明施工治理方法》，进一步细化施工安全文明生产治理工作，通过《基建工程安全文明施工考核规定》等手段与措施；保证基建工程安全治理目标五无一把握〔1.无群伤及人身死亡事故；2.无重大施工机械损坏事故；3.无重大垮塌事故；4.无重大火灾事故；5.无重大交通责任事故。把握人身重伤和事故〕得以实现。3.5.2安全治理职责3.5.2.1苏州工业园区华能发电有限责任公司安全治理职责a.苏州工业园区华能发电有限责任公司对基建工程建设过程中的安全、文明施工负全面监视和治理协调责任。负责组建由基建工程建设处主任、副主任、监理公司总监、各施工单位行政正职、基建工程建设处各部门经理、安质部安全专职组成的基建工程现场安全治理委员会〔以下简称安委会〕。组建由基建工程建设处安质部为首，基建工程建设处工程部、物资部、打算部，各监理单位和各施工承包单位安全负责人参与的安全文明施工协调领导小组。召开定期会议布置、检查安全文明生产工作。b.安全文明施工协调领导小组必需在安委会的统一布置、统一指挥下负责具体组织、协调、治理基建工程建设过程中的安全、文明施工。c.安委会将建立每月的例会制度，安全文明施工协调领导小组通过安全文明治理组织体系〔见附录基建工程安全文明治理体系网络图〕共同保证安委会各项决议的落实。d.安全文明施工协调领导小组要定期向安委会报告工地参建施工单位的安全文明施工状况。e.监视各项安全规章制度、安全技术措施、反事故措施和上级有关安全生产的指示的贯彻执行。f.安全文明施工协调领导小组成员在现场，均能行使监视治理权与经济惩罚权。3.5.2.2监理单位安全治理职责a.基建工程各监理单位的主要职责是把握工程建设的质量、安全、进度；对工程建设实现信息治理；协调有关单位间的工作关系。应当依据原国家电力公司公布的示范文本编制基建工程监理大纲、规划和实施细则等。b.各监理单位应坚持公正、公正、诚信、守法、科学的工作原则。c.各监理单位应协作所辖工程的施工承包单位法人、工程经理制定施工安全打算，监视施工承包单位安全组织的建立，检查施工承包单位安全规程的执行、安全活动、安全措施落实等状况，开展并监视与施工工程安全、文明有关大事的统计与调查以及安全事故数据的收集等。d.各监理单位对所辖工程施工承包单位施工安全、文明生产须指定专人主管；其他监理共管。日常监理过程中，认真细致巡查施工现场，监视施工过程；把握第一手安全、文明生产状况，做到准时提示、及早觉察、准时订正、严峻认真处理。真正做到安全工作抓得早、抓得准时、抓得好；实施安全预控，防患于未然。e.各监理单位要对所辖工程施工承包单位遵守安全工作规程、落实安全技术措施、检查与监视安全与文明施工等状况，在每月的安全例会上做出综述。通过月安全例会对施工及其他安全状况进展分析，找出薄弱环节和事故隐患，对施工承包单位实行的安全防范措施提出要求和改进意见。对施工承包单位的文明施工状况提出意见和要求，同时，向基建工程安质部递交较为具体的书面安全施工状况月度报告。f.各监理和施工承包单位除按规定要求搞好安全、文明生产治理外，还应依据达标投产安全、文明生产考核细则要求做好积存、整理、保管安全、文明治理资料、台帐、统计报告等各类帐、表、册、卡的工作。3.5.2.3施工承包单位安全治理职责a.各施工承包单位应依据《电力建设安全施工治理规定》要求，制定相关规定，建立和健全安全、文明生产监察机构，完善三级安全监察网络。报基建安委会所属安全监察机构〔安质部〕备案。b.进入施工现场的全部工作人员应严格遵守《电力建设安全工作规程》〔火力发电厂〕局部中各项规定之要求。各施工单位要严格、认真执行规定要求，整顿施工现场秩序，制造安全文明施工的优良环境。c.各施工承包单位安全生产监察人员，必需深入所承包工程的施工现场，切实抓好安全生产工作；对人员、设备、施工等与工程有关的安全生产状况进展检查和监视；准时订正违章作业，改正不文明施工行为。对施工中消灭的较为严峻的担忧全状况、不文明行为要准时向所属单位主要负责人汇报，制定和落实整改措施；同时向监理、基建工程安质部通报并做好记录。d.各施工承包单位安全生产监察机构人员，应在每日检查、监视施工安全生产的根底上汇总每月安全生产状况，在次月2日之前递交较为具体的本单位上月安全生产状况报告给基建工程安质部留存。e.施工承包单位招用分包单位时，必需经苏州工业园区华能发电有限责任公司有关部门批准并经基建工程安质部严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，制止录用。施工承包单位对分包单位的安全施工、文明生产负有检查、监视和指导治理的责任，必需将分包单位的安全施工列入本单位的重要议事日程。依法签定合同，在合同中明确各自应担当的安全责任，按规定预留承包方安全施工保证金。将分包施工单位的每月安全、文明生产状况纳入本单位月度报告一起递交安质部。3.5.2.4基建工程建设处各部门安全治理职责a.工程部是基建工程的重要职能部门，对工程施工的安全、质量、技术、进度等都担负着重要的责任。工程部各专业技术人员在对工程技术、进度治理的同时，必需同时落实对工程安全、质量、文明生产的监视检查与治理。保证各项安全技术保护措施在工程施工中得以实现。文明生产各项要求在整个工程施工中得以落实，为工程供给良好的施工根底保证。在工程安全质量与进度发生冲突的时候，首先保证工程安全和质量要求；在搞好工程安全和质量的前提下，尽最大努力加快工程进度。觉察担忧全、不合格、不文明状况，准时下发整改通知单，觉察重大安全、质量问题，准时通报安质部协同处理。使得整个工程施工能够正常顺当进展。对工程施工中消灭的安全、质量等方面的重大问题参与分析和处理。同时，工程部要落实专人，每月2日前汇总上月工程部各专业各项工程开展的安全、质量状况以书面报表形式递交安质部汇总和存档。由安质部上报华能国际电力股份。b.基建工程物质部担负着工程设备物资选购等重要职责。是整个基建工程安全、质量、进度的重要环节之一，应协同其他部门把好设备物资选购、监造运输等的安全和质量关；认真查证、核实设备物资供货厂商安全和质量方面的资质、信誉保证。做好设备物资运输、搬运、仓储安全工作；设备监造人员安全工作。同时，物质部要落实专人负责，每月2日前将上月设备物资运输、搬运、仓储安全质量等状况汇总，以书面形式递交安质部汇总和存档。由安质部上报华能国际电力股份。c.基建工程打算部应协作做好安全和质量方面的把关工作。在招标文件中或选用施工承包单位等签订合同前，必需提出明确的施工资质等级和确认安全资质；按规定预留承包安全施工保证金〔暂定预留施工工程款1％；同时最少不低于2万元〕。并将有关安全资质资料递交安质部安全监察人员进展审查，共同把好承包单位资质资格审查关。安全资质审查在工程发包前进展，未经安全资质审查或审查不合格单位制止录用。资质审查内容：〔1〕具有有关部门颁发的营业执照和资格证书，有法人代表资格证书，有施工简历和近三年安全施工记录。〔2〕施工负责人、工程技术人员和工人的素养是否符合工程建设要求，以及特种作业人员取证状况〔要求供给原件检查和复印件备案〕。〔3〕备有满足工程需要，保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具〔大型施工机械或特别电器用器具必需供给相关有资质单位检验、审核，检验合格的检验报告原件核查和复印件备案〕。〔4〕凡有二级机构的施工承包单位必需设有专职安全治理机构，建立三级安全网络；施工队伍超过30人必需配有专职安全员，30人以下的必需设有兼职安全员。d.基建工程安质部是安委会的职能部门，对基建工程施工的全过程安全、质量、文明生产等行使治理职能：〔1〕安质部全体人员必需具有高度责任感，以维护国家利益为最高原则。依据国家有关工程安全、质量、文明生产的各项法规、制度、规定、条例，认真负责地做好工程全过程的各项安全、质量、文明生产监察治理工作。〔2〕安质部要严密联系和依靠各部门、各工程工程的监理单位，监视检查各施工承包单位建立和健全安全治理机构及安全网络,同时，监视检查施工承包单位对其分包单位的安全治理。〔3〕安质部监察人员要始终深入施工现场，准时把握工程施工第一手安全、质量方面的状况，会同监理单位、各部门专业准时向施工承包单位指出施工中存在的安全、质量、文明生产的问题，发出整改要求，催促施工承包单位落实整改，保证工程的顺当进展。〔4〕安质部要参与对设备供货厂家、施工承包单位的安全、质量的资质、资格审查工作，在工程初期就把好安全、质量关。制止无资质或资质不合格施工承包单位参与基建工程。〔5〕要参与工程工程的设计审查，并对安全方面提出评审意见。〔6〕要审核施工承包单位〔监理预审〕的各项工程及大型作业的作业指导书、安全措施，并赐予必要的指导以及催促落实。〔7〕要认真审核、汇总各施工承包单位、监理单位、各部门递交的月度安全状况汇总报告，总结整个工程月度安全状况并向华能太仓电厂安全监察室、华能国际电力股份有关安全监察部门报告。〔8〕负责组织和协调每月的安全例会，对月度安全、文明生产状况做出评价，并提出下月安全工作重点，催促施工承包单位落实安委会的各项决议。e.基建工程各部门必需严格贯彻国家和上级颁发的有关安全生产法则、标准、规定、规程、制度、反事故技术措施。3.5.2.5各施工承包单位、监理单位、基建工程各部门必需贯彻“管生产必需管安全”的原则，做到在打算、布置、检查、总结、评比考核施工工作的同时打算、布置、检查、总结、评比考核安全工作。3.5.3安全教育培训3.5.3.1进入施工现场的施工人员应经过《电力建设安全工作规程》、《安全施工治理规定》学习和考试，考核合格并取证前方可上岗工作。施工承包单位对进入的合同工、临时工、实习人员及参与工厂劳动的学生等，坚持谁用工，谁负责安全责任的原则，必需进展时间不少于3天的三级安全教育。经考核合格前方可进入现场参与工作。施工承包单位必需将受教育人员名单和考试成绩报苏州工业园区华能发电有限责任公司基建工程安质部备案。3.5.3.2对从事特种作业的人员，必需进展专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证前方可进入现场上岗独立操作。上述人员还应定期进展考核，考核不合格者不得连续从事特种作业。3.5.3.3对现场施工中承受技术、工艺、型机具、工人调换工种等，必需进展适应岗位，的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格取证前方可上岗工作。3.5.3.4基建工程安质部的专职安全监察人员须经上级安全监察机构组织的安全监察人员培训班学习，持证上岗。3.5.3.5运行调试人员必需经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，并经考试合格后上岗。主要岗位运行人员，还应经仿真机培训合格前方可上岗。3.5.3.6基建工程生产预备人员由苏州工业园区华能发电有限责任公司安监室按生产治理要求进展培训，经考试合格后上岗。3.5.4其它安全治理3.5.4.1基建工程的各种车辆、人员需进入一期工程正常生产区域工作，必需严格遵守华能太仓电厂的相关治理规定，办理有关手续；车辆必需依据指定的路线和限速行驶，不准任凭停放车辆，人员不得任凭进入生产区域，以免干扰正常的生产秩序。3.5.4.2基建工程可能的在一期工程生产区域的作业〔诸如循环水施工等〕，必需做好有效的施工区域隔离，以及施工的各项安全措施；原则是不能影响正常的生产工作。同时要做好生产区域的保卫措施、消防通道畅通，正常生产人员行进、设备巡查不受干扰。3.5.4.3对可能的在一期工程生产区域内的基建工程施工，施工承包单位必需充分做好各项文明生产工作，施工材料、机械、器具的堆放必需整齐有序。车辆行驶洒落的泥土等，必需组织特地的人力准时去除干净，施工人员着装标准等。3.5.4.4基建工程施工将是一个多工种、多施工承包单位参与、数千人协同工作、几年时间施工周期，大范围施工的工程；各监理、施工承包单位相互之间要本着一切为工程着想，团结协作，搞好各单位之间工作和生活上的关系；严格制止由于各种缘由发生单位之间，人员之间的斗殴大事。各单位工程工程第一责任人、各级领导要教育所属人员遵纪守法，搞好社会治安工作。对教育不从、违法乱纪者，将由地方公安部门予以处理。3.5.4.5各施工承包单位及参与基建工程建设的其他单位，要本着“安全第一、预防为主”的原则，搞好施工设备、材料、器具、生活设施、个人财物的保管和保卫工作，充分做好防盗、防火、防遗失等预防工作，保证基建工程各项工作顺当进展。划清楚确的责任区域，建立健全值班保卫制度，有特地的人员负责监视检查；由于保管、保卫工作不落实，造成设备损坏或失窃，由相关领用单位全权负责，并追究由此可能给基建工程带来影响的责任。3.5.5安全检查3.5.5.1监视、检查施工承包单位及对其分包单位的安全治理，文明生产工作开展状况是安委会所属安质部监察人员重要的日常工作之一。对安全施工、文明施工严峻失控的施工承包单位，苏州工业园区华能发电有限责任公司有权责令其停工整顿。3.5.5.2除了依据工程进展状况，组织相关监理、施工承包单位进展安全、文明生产检查；各监理、施工承包单位应在安质部组织下每季度进展一次联合安全、文明生产大检查；以查领导抓安全、查安全思想教育、查安全治理、查安全、文明生产规程制度建立健全、查安全隐患、查安全措施落实为主要内容，贯彻落实“安全生产法”、“安全第一，预防为主”的安全生产方针，突出落实责任制。准时消退事故隐患，协调解决存在的问题。对检查出来的重大的或涉及施工现场全局的问题，安质部下达“安全施工整改通知书”，给有关单位整改。对因故不能马上整改的问题，相关单位应实行临时措施并制定整改打算报安质部备案。3.5.5.3对于施工现场习惯性违章现象，各监理单位和施工承包单位的安监部门应重点监视。并按《基建工程安全文明施工考核规定》中相应的条款进展考核。对于严峻违反安全治理规章制度的人员，应由所在单位安监部门组织其重进展安全学问的学习，并经考试合格前方可重上岗工作。3.5.5.4施工承包单位以及分包单位的现场安全施工技术措施应符合国家有关规程、规定要求。安质部与监理单位对不符合规定的现场安全施工措施，应提出整改意见。觉察有可能造成人身损害、重大设备损坏事故以及火灾、爆炸、交通事故的重大担忧全的隐患现象应责令马上停顿施工，整顿整改，经复检合格后再行开工。安质部对安全措施不全、不到位，不严格执行而造成严峻后果的，追究其单位责任，并按有关考核细则赐予严格考核。3.5.6事故调查处理3.5.6.1基建工程安质部专职安全监察人员参与施工企业死亡事故的调查分析工作，并总结事故教训，改进安全施工治理工作。按时向华能国际电力股份工程治理部门报“电力建设工程职工伤亡事故报表”。3.5.6.2施工承包企业在工程中的轻伤、重伤、死亡事故的统计、考核除依据归属关系上报考核外，还应按《电力建设安全施工治理规定》第103条规定的时间要求报苏州工业园区华能发电有限责任公司基建工程安委会，并按苏州工业园区华能发电有限责任公司基建工程《基建工程安全文明施工考核规定》进展考核。3.5.7安全考核3.5.7.1安全治理工作核心是各级安全责任制的落实和《电力建设安全工作规程》的严格执行。必需充分表达以人为本、各部门、监理单位、施工承包单位必需充分生疏安全就是最大的效益、安全是企业的生命，一切对安全工作的考核、治理、对担忧全行为惩罚都是搞好安全的方法与手段。对认真履行安全生产职责、遵章守纪并在安全施工和安全监视工作中作出优异成绩和奉献的单位、集体和个人赐予表彰。对“三违”现象必需严格依据规定赐予惩罚；对造成事故的单位和有关责任人必需依据有关规定追究事故责任，做到“以责论处”。3.5.7.2具体安全考核按《基建工程安全文明施工考核规定》执行。3.5.8文明生产职责3.5.8.1各施工承包单位必需在现场挂置文明施工责任区范围、责任人标牌。3.5.8.2施工机械、材料堆放整齐、有序。不任凭占用道路，不准堵塞消防通道。3.5.8.3施工临时搭建设施完整，布置得当，环境干净。办公室、工具间等场所内部干净，布置整齐；有关职责、制度、规定上墙。3.5.8.4施工区域内的沟道应经常疏导疏导，无淤泥堵塞通畅；废水应引至排水沟排放。有毒有害废液应经处理后排放。地面无积水、无垃圾，去除施工区域泥泞不堪、尘土飞扬现象。每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。余料堆放整齐，废旧材料严禁燃烧，应清理到指定场所。3.5.8.5焊接场地无焊条头，焊接设备设备尽量集中布置，统一布线；氧气，乙炔瓶准时收回。3.5.8.6施工电源要标准，不准乱拉、乱接电源。3.5.8.7履带式车辆、起重机在施工区域正式道路上行使，应事先报告基建工程有关部门批准，并实行有效措施前方可作业，保证路面完好无损。3.5.8.8吹管阶段蒸汽排气口布置应合理，应安装消音器，尽量削减噪音污染。3.5.8.9施工场地设置集中吸烟处，不准游动吸烟，做到地面无烟头；集中吸烟处要有专人负责定期清理，并做好防火工作。3.5.8.10要搞好施工生活区文明卫生工作，准时清理生活垃圾，有专人做好生活区环境和厕所的清扫工作。保证施工人员身体安康。3.5.9文明生产治理3.5.9.1基建工程现场安全治理委员会是基建工程安全、文明施工协调、考核工作的领导机构。3.5.9.2基建工程各部门、各监理单位、各施工承包单位要将文明生产工作纳入正常的日常治理工作中。要将文明生产工作状况在月度报告中一起报告。3.5.9.3在各部门、单位组织的相关工程检查或例行检查活动中要同时检查工程的文明施工状况。对检查出的问题要落实整改，并做好记录。3.5.9.4对违反安全文明生产施工治理方法之行为由苏州工业园区华能发电有限责任公司基建工程安质部考核各施工承包单位及其他相关单位。3.5.10安全文明施工治理细则3.5.10.1安全文明施工治理机构安全、文明施工协调领导小组在基建工程现场安全治理委员会的统一布置、统一指挥下，开展安全文明生产施工检查活动和安全文明生产监察工作。3.5.10.2安全文明施工治理机构职责a.安委会成员必需认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规，落实华能国际电力股份有关基建工程安全文明施工治理制度。b.安委会负责整个工程全过程的安全文明生产施工组织与各个阶段的安全文明施工协调工作，其组成人员必需把安全工作放在日常工作的首位，各单位或部门要重点抓好各自分管范围内的安全文明施工，明确责任，建立健全各单位、部门的安全监察机构，明确负责人，制定切实可行的安全文明施工措施和治理制度，并负责监视执行。c.监视施工单位依据基建程序和施工程序工作，帮助解决各施工单位在穿插作业及施工中存在的安全施工、文明施工问题。d.监视检查施工单位的安全治理。对安全、文明生产严峻失控的单位，进展经济考核、停工整顿直至清退出场。e.安委会要建立例会制度，检查和协调基建过程的安全文明生产工作；对安全文明施工协调领导小组的工作进展指导。f.安委会成员在现场均能行使监视检查、经济惩罚权。g.安委会成员有权参与施工单位事故调查分析，准时了解事故状况，落实安全、文明施工治理工作。h.安全文明施工协调领导小组定期向安委会报告工地参建施工单位的安全文明施工状况。i.协调领导小组负责监视各项安全规章制度，安全技术、措施，反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。j.协调领导小组负责监视对施工设施的安全技术状况，人身安全的防护设施状况的检查，并重点监视安全工器具，起重机具，登高机具及运输设备的治理和定期检验工作。k.协调领导小组具体组织安全大检查，监视整改措施的落实。l.协调领导小组参与或协调组织事故调查，监视“三不放过”原则的贯彻落实状况。m.协调领导小组负责组织或监视安全技术及劳动保护措施打算，施工组织设计打算和反事故措施打算的落实。n.协调领导小组定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题，提出整改和把握意见，对事故隐患、危急点，做到超前预防。o.协调领导小组对监视检查中觉察的重大问题和隐患准时提出整改要求，必要时书面对有关单位和部门发出安全通知单，限期整改。p.安全文明施工协调领导小组成员在现场，均能行使监视治理权与经济惩罚权。q.安委会与协调领导小组对各类违章违纪的考核落实到单位，对具体人员的惩罚由相关主管单位落实；同时，有权随时过问对违章和事故责任人的处理状况。r.安委会、安全文明施工协调领导小组成员必需按时参与安全工作例会、安全大检查等各种安全活动。s.在支付过程进度款和进展工程竣工验收计算时，必需经基建工程安质部负责人会签后，才能支付。t.享有《电力安全监察规定》中赐予各级安全监察机构与人员的职权。3.5.10.3一般安全治理a.施工人员未经“三级”安全教育、技术培训或“安规”考试、或考核不合格不允许上岗工作。b.从事特种作业人员无特种作业上岗证，不允许上岗工作。c.各监理单位、施工单位、各部门必需按规定时间上报月度安全文明生产状况报表。d.严格制止将工程承包给不具备施工资质的单位，或在承包合同中无安全责任内容。要加强对外包队伍、民工、临时工的治理，不准以“包”代管、以“罚”代管。e.各施工单位要听从安监人员的安全、文明生产监管，不准冒险作业。f.各施工单位对各级安全治理部门发出的“安全整改通知单”必需认真落实整改措施。g.各施工单位重大工程的开工要有工程开工指导书、组装、起吊工作要有安全措施，并进展安全交底，不准在无安全措施或不进展安全交底的状况下开工。h.施工中的安全设施、信号、标志、用品、用具必需齐全。i.设备严峻失修或存在重大缺陷不得在工地使用。j.坚决杜绝违章指挥、违章作业现象，人人有权制止“三违”作业。k.事故发生后，应乐观组织抢救；抢救不力而造成更大伤亡或损失的，发生事故后隐瞒或有意拖延上报，在事故调查中，弄虚作假要严峻处理。l.发生未遂事故和重复发生同类事故，部门安全第一责任人、安监科长及安监人员视情节要加重考核。m.工地给班组下达任务要有施工任务单，经工地专职安全员审定签证。否则不准开工。n.施工作业指导书要有针对性的安全措施，并按措施执行。o.工程负责人和施工者要认真贯彻“五同时”，班组长班前要依据生产任务有针对性的进展安全讲解和安全交底，并有记录。p.班组每周安全活动要正常进展，不得以任何理由占用安全活动时间，并有安全活动记录。3.5.10.4工作票的安全治理a.严格执行工作票监护制度，操作票制度，监护人要恪尽职守。工作票〔作业票〕手续应完善。b.在进展工作前，工作负责人应向工作人员进展工作票内容宣读交底，同时落实安全措施。c.开工时工作负责人和工作许可人应共同到现场检查安全措施，竣工时工作负责人和工作许可人共同到现场进展检查验收。d.工作完毕后工作现场应做到工完料尽场地清。e.工作未完毕不得提前撤除安全措施。f.工作票到期应准时办理延期或终结手续者，严格执行工作票治理规定。3.5.10.5施工现场的安全治理a.不得任意切割或移动施工现场敷设的力能管线。挪动或移动现场设置的各种安全措施及施工现场照明灯具。b.施工现场及其四周的陡坎、深坑及高压带电区等应设有防护设施及警告标志；坑、井、孔、洞和沟道等应铺设与地面平齐的盖板或设牢靠的围栏、挡脚板及警告标志。危急处夜间应设有设红灯示警。c.进入施工现场，制止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋；制止穿短裤、裙子、汗背心，冬季施工制止穿塑料底鞋。d.进入施工现场必需戴好带安全帽，。e.班前制止饮酒，酒后制止进入施工现场。f.施工场所垃圾、废料应准时清理，制止高处清扫的垃圾和废料向下抛掷，做到“工完料尽场地清”。g.没有征得相关施工治理部门同意；制止擅自挖掘或截断现场道路。h.现场行驶的机动车辆，时速不得超过5KM/h。空车不得超过10KM/h。i.材料、设备应按施工总平面布置规定的地点堆放，并符合搬运及消防的要求。堆放场地平坦、不积水，地基坚实。现场撤除的模板、脚手杆以及其它剩余器材应准时清理回收，集中堆放。j.易燃材料和易燃废料的堆场与建筑物及用火作业区的距离应符合《安规》有关规定。k.紧靠建筑物的墙壁堆放的器材，应留有50cm以上的间距，两端封闭。l.各类脚手杆、脚手板、紧固件以及防护用具等材料存放要符合防腐、防火等要求。m.易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等应分别存放在与一般仓库隔离的专用库内，应按有关规定严格治理。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃材料应密封存放。3.5.10.6施工用电治理a.全部施工单位对施工用电都必需提出书面申请，对用电容量，电缆走向，电缆布置，安全用电措施，安全用电治理等做出明确的方案，经基建工程安质部及其他相关部门统一规划、批准前方可进展设施。b.施工用电设施应有完整的系统图、有明确治理机构或专业班组负责运行及维护。c.非电气工作人员制止擅自拆、装施工电源，乱接电气设备。d.现场集中把握的开关柜或配电箱的设置地点应平坦、不应有被水淹或土埋的危急、应有防止碰撞和物体打击措施。不准在开关柜或配电箱四周堆放杂物。e.不准电气设备超铭牌使用、制止使用绝缘等级不符合《安规》要求的电气设备。f.制止开关及熔断器与电源倒接、用单相三孔插座代替三相插座。不准无电源插头，将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。g.不准一个开关接两台及两台以上电动设备，电动机械的电气回路应有保护装置。移动式电动机械、拖线盘应使用软橡胶电缆，具有漏电保护器。h.电源线路不准紧靠热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设有绝缘子；在金属脚手架上架设时设有木横担。i.工棚内的照明线应固定在绝缘子上、距建筑物不小于2.5m。穿墙时要穿好绝缘套管。管、槽内的电线不准有接头，或存在其它担忧全隐患者。j.夜间工作的场所应设有足够的照明，主要通道装设路灯。k.使用完毕的电源应准时撤除。l.使用电源必需接好接地线。接地线必需符合规定。m.起重机械行驶的轨道两端应设有接地装置或接地电阻不大于4Ω。n.严格制止利用易燃易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体。o.用于加工、贮存及运输各种易燃、易爆液体、气体或粉末的设备、设施均应有防静电接地措施。p.施工现场及车间的氧气、乙炔布置应合理。q.配电室、开关柜及配电箱应加锁并设警告标志。3.5.10.7施工防火治理a.施工现场及生活区安全消防设施必需到达《安规》要求。b.消防设施应设有防雨、防冻措施，应定期对消防设施进展检查、试验，保持消防水畅通、消防水带、砂桶〔箱、袋〕、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处、不准任意移动或遮盖，挪作他用。c.制止在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。d.在易燃、易爆区四周动火应办理动火工作票，做好相关的安全措施。e.凡进入易燃、易爆区的机动车辆的排气管应装有防火罩。f.熬制沥青上风方向进展，距易燃物不小于10m。g.冬季承受火炉暖棚法施工时，应征得有关部门同意，应制订相应的防火措施同时有专人值班。h.承受易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。i.临时建筑物内的火炉烟囱通过墙和屋面时，其四周要用防火材料隔离。烟囱伸出屋面的高度不小于50cm，制止用汽油或煤油引火。j.氧气、电石、汽油等危急品仓库应符合有关规定要求。3.5.10.8季节性施工的安全治理a.各施工单位应建立健全防汛机构和组织。b.应做好夏季、雨季前防风、防雨、防火、防暑降温等预备工作；现场排水系统畅通等。c.冬季应做好防冻预备工作，对取暖设施进展全面检查、加强用火治理准时去除火源四周的易燃物。d.冬季现场道路以及脚手架、跳板和走道，应准时去除积水、霜雪并实行防滑措施。3.5.10.9高处作业及穿插作业的安全治理a.在编制施工组织设计及施工方案时，必需制定相关高处作业安全措施。b.高处作业的平台、走道、斜道等应装设1.05m高的防护栏杆和不低于10cm高的护板，装设防护立网。c.高处作业区四周的孔洞、沟道等应设完整的盖板、安全网或围栏。d.在夜间或光线缺乏的地方进展高处作业，应有足够的照明。e.在气温低于－10℃进展露天高处作业时，施工场所四周应设有取暖休息室，取暖设施符合防火规定。在气温高于35℃进展露天高处作业时，施工集中区域应设有凉棚并配备适当的防署降温设施和饮料。f.遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时，应停顿高处作业。在霜冻或雨雪天气进展露天高处作业时，应实行防滑措施。g.经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员制止参与高处作业。h.高处作业要系好安全带；高处作业人员衣着标准，衣袖、裤脚扎紧。i.高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放的物件不超过允许载荷。j.施工人员不得任意攀登与工作无关的高层构筑物。k.传递物品时，制止上下抛掷。l.高处作业不准坐在平台、孔洞边缘，骑坐在栏杆上，躺在走道板上或安全网内休息；不准站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件。m.高处作业时，应将切割的工件、边角余料等放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。n.在石棉瓦、油毡等轻型或简易构造的屋面上进展工作时，应有防止坠落的牢靠措施。o.在电杆上进展作业前应检查电杆及拉线埋设是否结实、强度是否足够，同时系好安全带；在架构及电杆上作业时，地面应设专人监护、联络。p.高处作业的下方危急区应设围栏及“严禁靠近”的警告牌。q.制止翻越危急区域围栏、无关人员不准在危急区内逗留或通行。r.进入施工现场参观的人员应有专人伴随，严格遵守有关安全规定。s.必需穿插作业时，施工负责人事先应组织穿插作业各方，商定各方的施工范围及安全留意事项；相互之间协作好，错开施工场地；无法错开的垂直穿插作业，层间搭设严密、结实的防护隔离设施。t.穿插作业场所的通道应保持畅通；有危急的出口、入口设有围栏或悬挂警告牌。u.撤除隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施，应征得原搭设单位的同意，不准任凭乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。3.5.10.10施工脚手架及梯子的安全治理a.搭设的脚手架必需悬挂标示牌：标明搭设人、荷重、检查责任人、搭设日期等。b.脚手架和吊架必需能够承受工作人员和材料、器材的，搭设脚手架的材料必需结实无机械损伤，脚手板的厚度不应小于5厘米。c.悬吊式脚手架制止使用麻绳。使用的钢丝绳和其他绳索应经过1.5倍静荷重试验。d.脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板的搭接长度不得小于20厘米。e.在架子拐弯处，脚手板应穿插搭接。f.脚手板应铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平并钉牢，但不得用砖垫。g.在架子上翻脚手板时，应由两人从里向外按挨次进展。工作时必需挂好安全带，下方应设安全网。h.在通道及扶梯处脚手架的横杆应抬高加固，不阻碍正常通行，在搬运器材的或有车辆通行的通道处的脚手架立柱应设围栏并挂警告牌。i.非专业工种人员制止搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员应挂好安全带，施工区四周设有围栏、警告标志。j.撤除脚手架应自上而下进展，不准上下同时作业或将脚手架整体推倒。k.制止把梯子搁置在木箱等不稳固或易滑动的物体上使用。梯子靠在管子上使用时，其上端应用挂钩或用绳索绑牢。不准在悬挂式吊架上搁置梯子。l.严禁在钢筋爬梯上拉设电源线作为接地线。3.5.10.11起重与运输的安全治理a.凡属以下状况之一者，应有基建基建工程相关部门批准的安全施工技术措施、施工技术负责人应在现场指导。〔1〕重量到达或超过起重机械额定负荷的95％。〔2〕两台及两台以上起重机械抬吊同一物件。〔3〕起重机械在输电线路下方或其四周工作。b.无关人员制止在起重工作区域内通过或停留，起重臂及吊物的下方制止人员通过或逗留。c.起重不得使用报废或未经检验合格钢丝绳作业。d.起吊物上不得堆放或悬挂零星物件。e.起吊重物上不得站人。f.起吊钢管等易发生窜动的材料、物品必需做好防止坠落的安全措施。g.制止吊起的重物在空中长时间停留或在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员离开工作岗位。h.起吊爆炸品、危急品时。必需经总工程师批准并实行牢靠的安全措施。i.不准以运行的设备、管道、栏杆以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点。j.利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力构造时，必需经过核算、征得基建工程相关部门同意。k.大型起重机械作业完毕要切断电源、锁好夹轨钳并拉好防吊臂旋转绳。l.倒链严禁超负荷使用，拉链人数不得超过说明书的规定。m.千斤顶严禁超载使用，不得加长手柄和任凭增加操作人数。n.使用油压式千斤顶，任何人不得站在安全栓正前方。o.千斤顶应设置在平坦、坚实处，并用垫木垫平，顶体必需与荷重面垂直，其顶部与重物接触面应加装防滑垫层。p.千斤顶不得在长时间无人照看下承受荷重。q.卷扬机基座应平稳结实；卷扬机应搭设防护工作棚，其操作位置有良好视野。r.卷扬机制动操纵杆在最大操纵范围内不应触及地面或其它障碍物。s.卷扬机工作前应进展试车，检查其是否固定结实；防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、保险棘轮、导向滑轮、索具等完全合格方可投入使用。t.卷扬机运行时不准违反以下规定。〔1〕严禁向滑轮上套钢丝绳。〔2〕严禁在滑轮或卷筒四周用手扶行走的钢丝绳。〔3〕任何人不得跨越正在行走的钢丝绳以及在各导向滑轮的内侧逗留或通过。u.现场专用机动车辆的使用应执行以下规定。〔1〕驾驶人员应经考试合格并取得驾驶许可证。〔2〕车辆使用前应检查制动器、喇叭、方向机构等是否完好。〔3〕装运物件应捆扎好、垫稳、与车辆之间固定结实，不得超载。〔4〕行驶时，驾驶室外及车厢内不得载人，驾驶员不得与他人谈笑。启动前，应先鸣号。在施工现场及厂内通行时车速不得超过5km/h，空车时车速不得超过10km/h。停车后应切断动力源，拉紧制动闸后驾驶员方可离开。〔5〕电瓶车充电时距明火5m以上并加强通风。v.严禁酒后驾车、无照驾车、过度疲乏驾车、穿拖鞋驾车。w.严禁将车辆交给无证者驾驶。x.严禁在制动器失效后用软索连接牵引或供油系统故障后用人工直接供油驾驶车辆。y.严禁车辆超载、超速或强行超车。3.5.10.12焊接、切割与热处理安全治理a.进展焊接、切割与热处理的工作人员，应经专业安全技术教育、取得合格证。b.进展焊接、切割与热处理工作时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、皮手套等符合专业防护要求的劳动防护用品。c.进展焊接、切割与热处理工作时，应有防止灼伤、触电、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施。d.进展焊接、切割与热处理工作，工作地点四周的有危及安全的状况时，而没有实行必要防护措施，对当事人罚款100元。e.在储存或加工易燃、易爆物品的场所四周10m范围内制止进展焊接、切割与热处理工作。f.制止在带有压力的容器和管道、运行中的转动机械及带电设备上进展焊接、切割与热处理。g.电〔火〕焊工的皮带线、电焊线下班后应圈好，离开时压力表应关闭，归放好气瓶。h.在生产区域或已贮油的油区、制氢站、化工库、木工库等处，进展焊接、切割与热处理工作时，必需严格执行油区安全治理的有关规定。i.严格遵守以下气瓶现场临时存放的规定：〔1〕应存放在通风良好的场所，夏季应防止日光曝晒。〔2〕严禁和易燃物、易爆物混放在一起。〔3〕严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10m。〔4〕严禁与所装气体混合后能引起燃烧、爆炸的气瓶一起存放。〔5〕乙炔气瓶应保持直立，并应有防止倾倒的措施。〔6〕乙炔气瓶严禁放置在有放射性射线的场所，亦不得放在橡胶等绝缘体上。j.气瓶运输要遵循以下规定：〔1〕气瓶运输前应旋紧瓶帽。应轻装轻卸，严禁抛、滑或碰击。〔2〕气瓶用汽车装运时，一般应横向放置，头部朝向一侧并应垫牢，装车高度不得超过车厢板。〔但乙炔气瓶除外〕。〔3〕车上严禁烟火。运输气瓶的车上应备有相应的灭火器具。〔4〕易燃品、油脂和带油污的物品不得与氧气瓶同车运输。〔5〕所装气体混合后能引起燃烧、爆炸的气瓶严禁同车运输。〔6〕运输气瓶的车厢上不得乘人。k.气瓶应配戴防振圈。l.在高处进展焊接与切割工作，除遵守本治理方法中高处作业的有关规定外，同时要做到以下各条：〔1〕制止站在油桶、木箱等不稳固或易燃的物品上进展工作。〔2〕工作开头前应实行牢靠的隔离、防护措施，去除下方的易燃物。〔3〕制止随身带着电焊导线或气焊软管登高或从高处跨越。〔4〕制止在金属容器内同时进展电焊、气焊或气割工作。m.热处理场所应在明显、便利的地方设置足够数量的灭火器材。n.管道热处理现场应设围栏并挂警告牌者。o.进展热处理工作时，操作人员不准擅自离开、工作完毕后要具体检查、现场不遗留火种。3.5.10.13其他施工安全治理a.沥青、油漆作业要执行以下规定：〔1〕熬制沥青应通风良好，作业人员的脸和手应涂以专用软膏或凡士林，戴好防护眼镜，穿专用工作服并配备有关防护用品。〔2〕患皮肤病、眼结膜病及对沥青、油漆等有严峻过敏的人员不得从事该项工作。〔3〕进展沥青、油漆作业应适当增加间歇时间。〔4〕在地下室、根底、池壁、管道、容器内进展有毒有害涂料的防水防腐作业时，应配备足够的通风设备，使用防护用品，并定时轮换和适当增加间歇时间，施工人员不得少于两人。〔5〕使用汽油、煤油、松香水、丙酮等稀释剂时必需空气流通，戴防护用品并严禁火种。〔6〕进展喷漆工作时必需戴好防毒口罩并涂以防护油膏，作业地点应通风良好。在密闭容器内进展沥青、油漆、喷漆及其他防腐作业时，容器外必需有人监护。b.在高处安装玻璃等部件时，下方应实行适当的防护隔离措施。c.在天窗上或其他高处危急部位安装玻璃时应铺设脚手板，作业时挂好安全带，使用工具袋、制止口含铁钉或卡簧进展工作。3.5.10.14施工机械安全治理a.固定式的施工机械应安装在结实的根底上，移动式施工机械使用时应将轮子或底座固定好。b.机械运转时，操作人员不准离开工作岗位。c.机械运转时，制止触摸其转动、传动局部，或直接调整皮带、进展润滑等工作。d.推土机在建筑物四周工作时，与建筑物的墙、柱、台阶等的距离应大于1m。e.多台铲运机同时作业时，前后距离应不小于10m。3.5.10.15安装施工安全治理a.没有经过有关部门批准，不准在平台、梁、柱上打凿、开洞。b.清洗机件时，清洗地点防火措施应完善。地面上的油污应准时擦净。c.现场使用的油料应存放在密闭的金属容器内，并由专人负责保管。d.设备组合支架、平台、组件的临时加固方法和临时就位的固定方法等应经过设计并经审批，临时加固件使用后应准时撤除。e.制止在安装的管道及联箱内存放工具和材料。管口朝上的管道及联箱应加盖或加塞。f.在金属煤斗、燃烧室、烟道、风道及金属容器内工作，应认真执行工作监护制度；工作完毕后，清理内部材料和消退火灾隐患。g.在金属容器内、潮湿场所作业，应使用12伏及以下行灯，行灯电源线应使用软胶电缆，行灯设有保护罩。h.使用金属外壳的手提电开工具，应戴绝缘手套，穿绝缘鞋。i.炉膛内进展穿插作业时，应搭设严密、结实的隔离层，铺石棉布等防火材料；不准用安全网代替隔离层。j.人工打磨坡口时应戴好防护眼镜、不准站立在对面。k.管子吊装就位后，没有马上安装支架、吊架。用链条葫芦作临时固定，应将手拉链拴在起重链上并设保险绳。l.在深1m及超过1米的管沟或坑道中施工时，沟、坑两侧或四周应设围栏或派专人监护。m.制止在砂轮切割机侧面打磨物件，砂轮片应按规定更换或设防火花飞溅的护板。n.油管路应有良好的接地。o.压缩支架和吊架弹簧的千斤顶应安放平稳。千斤顶的中心与支架〔或吊架〕的中心应对正。p.与运行的管道进展连接前，应按《电业安全工作规程〔热力和机械局部〕》的有关规定办理热力机械工作票；连接后，管道上的隔离门应关严并上锁。q.在升压前，四周应设置围栏或警示标志；制止在升压过程中的试验系统上工作。r.水压试验时，工作人员不应站在焊接堵头的对面或法兰盘的侧面。s.不准在带压管道及部件上进展焊接。t.进展超压试验时进展检查工作，应待压力降至工作压力及以下再进展检查。3.5.10.16试运转安全治理a.分部及整套试运应编制试运安全技术措施。b.试运前应依据《安全工作规程》查明炉膛、空气预热器、烟道、风道、电气除尘以及其他容器内的人员已全部撤出。c.试运区域应设围栏，挂警告牌。d.试运时对运行设备的旋转局部进展清扫、擦拭或润滑。擦拭机器的固定局部在时，制止把棉纱、抹布缠在手上。e.制止在栏杆、防护罩或运行设备的轴承上坐立或行走。f.制止在燃烧室防爆门、高温高压蒸汽管道、水管道的法兰盘和阀门，水位计等有可能受到烫伤危急的地点停留。如因工作需要停留时，应设有防止烫伤及防汽、水喷出伤人的措施。g.试验人员应把握被试验设备和所用试验设备、仪器的性能。不准使用有缺陷及有可能危及人身或设备安全的仪器设备。h.油系统注油或氢系统投氢后，应划定危急区并挂“严禁烟火”警告牌。i.制止擅自操作试运范围内的设备及系统〔当班运行人员依据运行规程进展操作、维护及事故处理除外〕。j.在潮湿地带坑井中、金属容器内使用电开工具要实行必要的绝缘措施，并设有专人监护。k.检修电动机械设备时，必需切断电源，并悬挂不准合闸的警告牌。l.下班后应切断设备电源。m.在休息时制止坐安全帽。3.5.10.17文明生产治理a.施工场地不积水、排水沟排水通畅。b.施工场地不乱堆乱发材料和物品。c.施工中的电焊头应集中收集处理。d.施工中的废钢材及其他杂物应集中堆放和准时去除。e.制止随地便溺。f.施工区域非吸烟处严禁吸烟。g.施工场所严禁追赶、打闹、打架。h.上班工作时间制止睡觉、串岗等。i.生活区制止任凭使用电炉。3.6基建工程安全文明施工考核规定3.6.1总则3.6.1.1为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高工程建设安全施工治理水平，保障职工在劳动过程中的安全和安康，确保工程建设顺当进展和安全“零”事故目标的实现。特制定本考核规定。3.6.1.2制定本制度的依据有原国家电力公司《电力生产安全工作规定》、《安全生产工作奖惩规定》、和《电力建设安全工作规程》以及苏州工业园区华能发电有限责任公司基建扩建工程建设的实际状况。3.6.1.3各施工承包单位，参建单位要本着安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力的乐观态度，承受各种行之有效的方法和手段，踏踏实实地开展、做好安全工作。应结合本单位的实际状况，制定相应的考核规定。3.6.1.4安全治理工作核心是各级安全责任制的落实和《电力建设安全工作规程》的严格执行。必需充分表达以人为本；考核不是目的，各级领导人员必需本着对每位员工生命高度负责精神、对每一位员工家庭高度负责精神、对国家财产高度负责精神做好安全工作。认真履行安全生产职责、对在安全施工和安全监视工作中作出优异成绩和奉献的集体和个人赐予表彰。对“三违”现象必需严格依据本考核规定赐予惩罚。对造成事故的单位和有关责任人必需依据有关规定追究事故责任，做到“以责论处”。3.6.2考核3.6.2.1安全治理考核a.施工人员未经“三级”安全教育和技术培训或“安规”考试、考核不合格就上岗工作，对其责任单位罚款100元/人·次。b.从事特种作业人员无特种作业上岗证，对其责任单位罚款100元/人。c.未按规定按时参与苏州工业园区华能发电有限责任公司基建工程安质部组织的安全工作例会、安全大检查等各种安全活动，缺席一次罚款100元。d.未按规定时间上报、少报月度安全状况报表，罚款200元/次。e.将工程承包给不具备施工资质的单位，或在承包合同中无安全责任内容的，对外包队伍、民工、临时工治理不善，存在以“包”代管、以“罚”代管现象者，每例罚款200元。f.强行冒险作业，安监人员劝阻无效，并对安监人员谩骂、殴打者，视情节轻重罚款200～500元/每例。g.对苏州工业园区华能发电有限责任公司基建工程安质部和上级安全治理部门发出的“安全整改通知单”必需认真整改和回复，不整改或整改不力者依据情节罚款200－500元h.重大工程的开工要有工程开工指导书、组装、起吊工作要有安全措施，并进展安全交底，在无安全措施或不进展安全交底的状况下，同意开工者罚款500元。i.施工中缺少必需的安全设施、信号、标志、用品、用具。对有关责任者罚款100－500元。j.设备严峻失修或存在重大缺陷不得在工地使用，违规者罚款500元/例。k.违章指挥罚款200元，违章作业罚款100元。l.见“三违”得过且过或帮助“三违”人说情迁就者，罚款200元。m.事故发生后，对由于不负责任，不乐观组织抢救或抢救不力而造成更大伤亡或损失的要严峻处理，相关领导和个人罚款500－1000元。n.发生事故后隐瞒或有意拖延上报者，视情节罚款500～2022元。o.在事故调查中，弄虚作假者依据情节分别罚款100－1000元。p.发生未遂事故和重复发生同类事故，部门安全第一责任人、安监科长及安监人员视情节罚款100－1000元。q.工地给班组下达任务无施工任务单或未经工地专职安全员审定签证的工程不准开工，违章开工者罚款100元。r.施工作业指导书要有针对性的安全措施，并按措施执行；违反责任人罚款200元。s.工程负责人和施工者要认真贯彻“五同时”，未贯彻落实的，各级责任人每人罚款100元。t.班组长班前要依据生产任务有针对性的进展安全讲解和安全交底，并有记录，没有记录的班组长罚款100元。u.班组每周安全活动要正常进展并有记录，安全活动时间不得以任何理由占用，违反的班组长罚款100元。3.6.2.2工作票考核a.不严格执行工作票监护制度，操作票制度，监护人玩忽职守、无票作业，罚款100元。b.在生产运行区进展消缺、尾工、及各种作业时，没有执行工作票制度，违反《安规》状况者，按苏州工业园区华能发电有限责任公司相关制度进展惩罚。c.在进展工作前，工作负责人应向工作人员进展工作票内容宣读交底，同时落实安全措施，未执行者罚款100元。d.执行工作票不认真，开工时工作负责人和工作许可人未共同到现场检查安全措施，竣工时工作负责人和工作许可人未共同到现场检查验收者，各惩罚100元。e.工作负责人〔监护人〕失去监护作用惩罚100元。f.工作完毕后工作现场未做到工完料尽场地清，惩罚工作负责人50元。g.工作票〔作业票〕手续办理不完善，或未按票所列的安全措施及要求执行惩罚工作负责人100元。h.工作未完毕而提前撤除安全措施者，惩罚工作负责人50元。i.未严格执行工作规定，私自开工每觉察一次惩罚200元。一个部门重复性发生违反此条规定者，加倍惩罚并追究有关领导责任。j.工作票到期未准时办理延期或终结手续者，或屡次延期者，惩罚工作票审批人、负责人、许可人各100元。3.6.2.3施工现场考核a.任意切割或移动施工现场敷设的力能管线。挪动或移动现场设置的各种安全措施，施工现场照明灯具者。除按价赔偿经济损失外，罚款200元。b.施工现场及其四周的陡坎、深坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志；坑、井、孔、洞和沟道等没有铺设与地面平齐的盖板或设牢靠的围栏、挡脚板及警告标志。危急处夜间没有设红灯示警者，除马上整改外，视情节轻重处以罚款100～500元。c.进入施工现场，穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋；短裤、裙子、汗背心，冬季施工穿塑料底鞋，依据情节罚款20～100元。d.进入施工现场没带安全帽，罚款50元，没有按“安全工作规程”要求佩戴使用防护用品者罚款50－100元。e.酒后进入施工现场者。责令退出施工现场，并惩罚100元。f.施工场所垃圾、废料没有准时清理，没有做到“工完料尽场地清”，在高处清扫的垃圾和废料，向下抛掷者。视情节赐予50～100元罚款。g.在没有征得施工治理同意；擅自挖掘或截断现场道路者。除恢复原路面外，罚款500元。h.现场行驶的机动车辆，时速超过10KM/h，每一例惩罚金100元。i.材料、设备没有按施工总平面布置规定的地点堆放，并符合搬运及消防的要求。堆放场地不平坦、积水，地基不坚实。现场撤除的模板、脚手杆以及其它剩余器材没有准时清理回收，集中堆放者，每发生一项罚款100元。j.易燃材料和易燃废料的堆场与建筑物及用火作业区的距离不符合《安规》有关规定者；除马上整改外，罚款100元。k.紧靠建筑物的墙壁堆放的器材，没有留有50cm以上的间距，两端没有封闭者，每例罚款50元。l.各类脚手杆、脚手板、紧固件以及防护用具等材料存放不符合防腐、防火等要求者，每例罚款50元。m.易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等没有分别存放在与一般仓库隔离的专用库内，或没有按有关规定严格治理。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃材料没有密封存放者。除马上整改外，并惩罚金1000元。3.6.2.4施工用电考核a.施工用电的布设没有按已批准的施工组织设计进展，或不符合施工用电的有关规定者。除马上整改外，并惩罚200元。b.施工用电设施没有完整的系统图、没有明确治理机构或专业班组负责运行及维护。除马上整改外，并惩罚200元。c.非电气工作人员擅自拆、装施工电源，乱接电气设备者，当事人罚款200元。d.现场集中把握的开关柜或配电箱的设置地点不平坦、有被水淹或土埋的危急、无防止碰撞和物体打击措施。在开关柜或配电箱四周堆放杂物者。除马上整改外，罚款500元。e.电气设备超铭牌使用者，使用绝缘等级不符合《安规》要求的电气设备，除马上整改外，罚款500元。f.开关及熔断器与电源倒接。负荷没有标明名称；用单相三孔插座代替三相插座。单相插座没有标明电压等级者。无电源插头，将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者，当事人罚款200元。g.一个开关接两台及两台以上电动设备，电动机械的电气回路没有保护装置。移动式电动机械、拖线盘没有使用软橡胶电缆者，罚款100元。h.电源线路紧靠热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时没有设绝缘子；在金属脚手架上架设时没有设木横担者。除马上整改外，罚款200元。i.工棚内的照明线没有固定在绝缘子上或距建筑物小于2.5m。穿墙时没有绝缘套管。管、槽内的电线有接头，或存在其它担忧全隐患者。除马上整改外，罚款200元。j.夜间工作的场所没有足够的照明，主要通道没有装设路灯者。除马上整改外