年产2亿个纸箱项目环评资料环境影响

建设项目名称年产2亿个纸箱项目项目代码2201-320206-89-05-202648建设单位联系人联系方式187****建设地点无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号地理坐标（120度11分48.732秒，31度43分12.071秒）国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业22，“38纸制品制造223*”中“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”建设性质□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形口首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目无锡市惠山区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）惠行审备〔2024〕357号总投资（万元）5000环保投资（万元）50环保投资占比施工工期2个月是否开工建设□是：用地（用海）面积（m2）租用10290（建筑面积）专项评价设置情况表1-1专项评价设置原则表专项评价的类设置原则本项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气等有毒有害物质否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目无工业废水直排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目涉及的有毒有害危险物质储存量未超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新本项目不向河道取水否建设项目名称年产2亿个纸箱项目项目代码2201-320206-89-05-202648建设单位联系人谢*联系方式187**03建设地点无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号地理坐标（120度11分48.732秒，31度43分12.071秒）国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业22，“38纸制品制造223*”中“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”建设性质□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形口首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目无锡市惠山区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）惠行审备〔2024〕357号总投资（万元）5000环保投资（万元）50环保投资占比施工工期2个月是否开工建设□是：用地（用海）面积（m2）租用10290（建筑面积）专项评价设置情况表1-1专项评价设置原则表专项评价的类设置原则本项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气等有毒有害物质否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目无工业废水直排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目涉及的有毒有害危险物质储存量未超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新本项目不向河道取水否增河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不向海排放污染物否对照“关于印发《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南的通知”（环办环评（2020）33号），大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价设置原则见上表。土壤、声环境不开展专项评价。地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作。对照上表分析，本项目不属于需要开展大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价的项目，不涉及地下水资源保护区，故本项目无需开展专项评价。规划情况规划名称：《无锡市惠山区玉祁街道控制性详细规划》审批机关：无锡市人民政府审批文件名称及文号：《市政府关于无锡市惠山区玉祁街道控制性详细规划的批复》（锡政复[2018]32号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书》审查机关：无锡市惠山生态环境局审查文件名称及文号：《关于<无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书>的审查意见》（惠环审〔2020〕5号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与土地规划相符性本项目位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号，根据《无锡市惠山区玉祁街道控制性详细规划》，本项目所在地属于二类工业用地，结合房东出具的不动产权证，土地用途为工业用地/工业、交通、仓储，故本项目选址符合用地规划要求。项目地理位置见图1、土地利用规划图见图4。2、与规划环评相符性分析本项目位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区内，主要从事纸制品制造，属于C2231纸和纸板容器制造，产品为纸箱。根据《无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书》（惠环审[2020]5号）及审查意见，玉祁街道产业发展方向为：以发展高新技术产业和战略新兴产业为主，具体以纺织、服装、机械加工、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新材料制造业、新能源制造业为主，本项目生产的纸箱主要用于纺织、服装等行业的包装，为其配套产业，且已取得由无锡市惠山区行政审批局出具的《江苏省投资项目备案证》规划及规划环境影响评价符合性分析（惠行审备〔2024〕357号），因此本项目的建设符合惠山区玉祁街道建设规划要求。本项目与规划环评审查意见相符性分析如下表。表1-2与规划环评审查意见相符性分析表序号环评审查意见要求本项目情况相符性1玉祁街道位于太湖流域三级保护区，《规划》实施应突出“环保优先”，贯彻落实太湖水污染防治工资源和环境协调发展。本项目位于太湖流域三级保护区，产生的生活污水经化粪池预处理后接管至无锡玉祁永新污水处理有限公司；固废分类妥善处置，实现“零”排放，符合太湖水污染防治条例相关要求。相符2提出的玉祁街道生态环境准入清单，引入无污染、少污染、高附加值的企业；加快推进街道内现有不符合产业定位及相关产业政策要求的企业进行产业转型，现有化工企业拟按照省化治办《关于印发化工产业安全呢环保整治提升工作有关细化要求的通知》（苏化治办（2019）3号）等文件实施整治提升或关闭退出；现有印染企业根据《惠山区印染行业发展专项规划（2020-2030）》的要求实施关闭、搬迁或改建。现有电镀企业按照惠山区电镀整治要求进行整治提升，因玉祁街道无重金属专业园区，现有电镀企业应逐步关闭退出。本项目属于C2231纸和纸板容器制造，不属于化工、印染及电镀企业，根据下文相关相符性分析可知，本项目符合玉祁街道产业环境准入要求。相符3提出的空间管控要求，加快园区外企业搬迁入园或退出工作，避免产业发展对生态环境保护、人居环境安全等造成不良影响。本项目位于园区规划的工业用地。根据《无锡市惠山区玉祁街道控制性详细规划》，本项目所在区域规划为“二类工业用地”，符合区域空间管控要求。相符4严守环境质量底线，落实污染物总量管控要求。根据国家、省、市、区大气、水、土壤污染防治行动计划相关要求，开展区域水环境污染整治、大气环境污染整治和土壤污染防治工作，明确玉祁街道环境质量改善阶段目标，制定区域污染物排放总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保实项目已严格实施各项污染物排放总量管控要求，并根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。本项目印刷、粘胶工序产生的有机废气经密闭空间、抽风管道收集后由二级活性相符规划及规划环境影响评价符合性分析现区域环境质量持续改善。严格管理建筑工地施工噪声，尤其是夜间噪声的控制管理；对现有噪声污染较大的企业进行综合整治，新建企业应合理布局，确保厂界噪声达推进企业进行清洁生产审核和环境管理体系认证，加快生态工业园的创建，促进园区可持续发展。炭吸附处理后通过15m高排气筒FQ-01达标排放。本项目无生产废水排放，产生的生活污水经化粪池处理后接管至无锡玉祁永新污水处理有限公司集中处理；各类危废均委托危废处置单位处置，确保危废“零排放”；各噪声源经合理布局、车间隔声等措施后，厂界噪声达标，对周围环境影响较小。相符相符5严守资源利用上线，降低污染物排放强度。结合区域环境质量改善目标要求，衔接区域水资源、能源利用总量管控目标，进一步优化镇内能源结构，提升能源、用水效率本项目所使用的能源主要为水、电能等，物耗及能耗水平均较低。6完善环境基础设施和环境风险应急体系建设。全面实施“雨污分流、清污分流、综合利用”的要求，强化接管纳污工作，有序推进中水回用工作，适度扩建污水厂规模。加快天然气管网和集中供热管网建设，实施清洁能源改造，不得新建含燃煤炉窑等非清洁能源的项目。加快一般工业固废分类收集体系建设，加快危险废物集中收集及处置利用体系建设，加快现代化生活垃圾收集转运体系建设。督促各企业建立风险防范措施和应急预案，加强工业园区环境风险防范应急人员，并定期组织演练。区域集中供热和污水集中处理，区域内供热管网、污水截流管网等环保基础设施均已建成。本项目无生产废水排放，产生的生活污水经化粪池处理后接管至无锡玉祁永新污水处理有限公司集中处理；项目生产过程不用锅体废物贮存和填埋污染控〔2021〕138号、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)，以及《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）、《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办[2024]16号）中相关规定合理贮存、转运及处置固废。本项目投产前将编制突发环境事件应急预案，并配备必须的装备、物资、人员，并定期组织演练。规划及规划环境影响评价符合性分析7切实加强环境监管。健全玉祁街道环境管理机构，统筹推进生态保护、污染防治、环境管理、应急处置和执法监管等能力建设，切实做好拟关停、搬迁的化工、印染、电镀等行业企业的场地调查、风险评估和治理修复工作。新建项目须严格执行环境影响评价制度、排污许可证管理及“三同时”制度。组织做好企业环境信息公开工作。本项目建成后，公司将严格执行环境影响评价制度、排污许可证管理及“三同时”制度。组织做好企业环境信息公开工作。相符8加强环境影响跟踪监测。建立包括环境空气、地表水、环境噪声、地下水、土壤等环境要素的监测监控体系，根据监测结果并结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进不涉及相符9在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价，《规划》发生重大调整或者修订的，应及时重新开展规划环境影响评价工作。不涉及相符综上分析，本项目符合《关于<无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书>的审查意见》（惠环审〔2020〕5号）中的相关规定。其他符合性分析1、产业政策相符性本项目为C2231纸和纸板容器制造项目，产品为纸箱，主要为瓦楞纸加工生产线，生产设备车速均在100m/min以上。经查，本项目所涉及的产品、设备和生产工艺均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》中鼓励类、限制类、淘汰类，属于允许类项目。本项目不属于《市场准入负面清单(2022年版)》(苏发改经改发(2022)419号)中禁止准入类和限制准入类项目。根据《产业发展与转移指导目录（2018年本）》，本项目不属于江苏省逐步调整退出的产业和不再承接的产业。根据《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号-附件3），本项目不属于限制类、淘汰类和禁止类项目。本项目不属于《无锡市产业结构调整指导目录(试行)》(锡政办发[2008]6号)中的鼓励类、禁止类、淘汰类项目，属于允许类项目；不属于《无锡市制造业转型发展指导目录(2012年本)》(锡政办发[2013]54号)中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目；不属于《无锡市内资禁止投资项目目录(2015年本)》(锡政办发[2015]182号)中的禁止投资项目，属于允许类项目。根据《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录(2024年本)》（苏发改规发[2024]3号），本项目不属于限制、禁止、淘汰类项目。因此，本项目符合国家和地方的产业政策。2、项目选址相符性本项目选址位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号，产品主要为纸箱，不属于《限制用地项目目录（2012年本）》中限制用地项目，不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》中禁止用地项目，不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中限制类用地项目，不属于《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中禁止类用地项目，且厂址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点。因此，本项目选址合理。3、与太湖水污染防治相关法律法规相符性（1）本项目与太湖流域保护区的区位关系本项目位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号，根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发〔2012〕221号）可知，本项目所在地属太湖三级保护区范围内。（2）与《江苏省太湖水污染防治条例》相关要求根据《江苏省人民政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》（苏政发[2007]97号）和《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》第四次修正）：第四十三条，太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为：其他符合性分析（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。第四十六条太湖流域二、三级保护区内，在工业集聚区新建、改建、扩建排放含磷、氮等污染物的战略性新兴产业项目和改建印染项目，以及排放含磷、氮等污染物的现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目，应当符合国家产业政策和水环境综合治理要求，在实现国家和省减排目标的基础上，实施区域磷、氮等重点水污染物年排放总量减量替代。本项目为C2231纸和纸板容器制造项目，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》中限制类、禁止类项目。本项目无生产废水排放，产生的生活污水接管无锡玉祁永新污水处理有限公司集中处理。本项目依托租赁方现有排污口，不单独设置排污口，水污染物最终接管排放总量可纳入无锡玉祁永新污水处理有限公司的指标范围内；固体废物全部有效处置，生活垃圾委托环卫部门定期清运。因此本项目满足《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修正）中要求。（3）与《太湖流域管理条例》环境保护要求的相符性根据《太湖流域管理条例》中“第二十八条排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查”；“第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为一）新建、扩建化工、医疗生产项目二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口三）扩大水产养殖规模”；“第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧其他符合性分析各1000米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场二）设置水上餐饮经营设施三）新建、扩建高尔夫球场;（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。”本项目为C2231纸和纸板容器制造项目，无生产废水排放，不属于太湖岸线内和岸线周边5000米范围、淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围、太浦河、新孟河、望虞河岸线、岸线两侧各1000米范围、其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线及其岸线两侧各1000米范围内，不涉及条例中禁止的项目建设，故本项目符合《太湖流域管理条例》文件的要求。4、与“三线一单”相符性分析①与生态红线区域保护规划相符性根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发[2020]1号)中无锡市生态空间保护区域名录可知，距本项目最近的生态空间保护区域为马镇河流重要湿地，位于本项目东侧约7km，面积为63.80平方公里，根据《江苏省自然资源厅关于无锡市惠山区生态空间管控区域优化调整方案的复函》（苏自然资函〔2022〕40号其中惠山区范围内地块因行政区划导致的调整调出，调出面积70.026公顷，调整后马镇河流重要湿地总面积为63.09974平方公里。根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），距离本项目最近的国家级生态红线为惠山国家级森林公园（森林公园的生态保育区和核心景观区，生态保护红线区域面积9.36km2位于本项目东南侧约13.9km。综上所述，本项目不在江苏省生态空间保护区域范围内，亦不在江苏省国家级生态红线范围内，本项目的建设不会导致无锡市辖区内生态红线区域服务功能下降，符合生态红线区域保护的要求。②与环境质量底线的相符项目所在地大气环境为环境空气质量功能二类地区，根据《2023年度无锡市生态环境状况公报》中大气环境数据，建设项目周边大气环境监测因子中除O3外，其余因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级要求，属于不达标区。根据《无锡市大气环境质量限期达标规划》（2018-2025），无锡市环境空气质量在2025年实现全面达标。本项目纳污河流为横港运河，根据《无锡市惠山工业转型集聚区（东区）环境影响评价区域评估报告》中2022年对横港运河（北塘河）的无锡玉祁永新污水处理有限公司排口下游布设的2个监测断面数据进行评价（监测时间为2022年1月14~16日目前无锡玉祁永新污水处理有限公司排污口各监测断面水质均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中Ⅲ类水域功能类别要求。根据《2023年度无锡市生态环境状况公报》，2023年，全市声环境质量总体较好，昼间和夜间声环境质量保持稳定，惠山区达到城市区域环境噪声昼间三级（一般）水平。其他符合性分析因此，本项目符合项目所在地环境质量底线。③资源利用上线本项目所使用的能源主要为水、电能，物耗及能耗水平均较低；本项目选用了高效、先进的设备，自动化程度较高，提高了生产效率，减少了产品的损耗率，减少了原料的用量和废料的产生量，减少了物流运输次数和运输量，节省了能源。综上，本项目的建设符合资源利用上线的要求。④与环境准入负面清单的相符本项目所在地在惠山区玉祁街道，行业类别属于C2231纸和纸板容器制造，根据《无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书》的审查意见（惠环审〔2020〕5号），本项目与玉祁街道生态环境准入清单相符性分析见下表。表1-3与玉祁街道生态环境准入清单的相符性类别产业要求相符性分析相符性纺织、服装涉印染工序的项目本项目不涉及印染工序相符产业发展禁止清单机械工业、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新能源制造业新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、镉、铬、类金属砷水污染物）的项目；严禁新增铸造产能建设项目；对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集在保障安全生产的前提下，在保障安全生产的前提下，应采取密闭、封闭等有效措施控制无组织排放。新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门（工信厅联装〔2020〕3号中的要求）。《江苏省铸造产能置3号）中的要求。本项目为C2231纸和纸板容器制造，不涉及排放重金属，且不属于铸造、电镀相符新材料制造业新建、改建、扩建电镀企业和项目（《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形及现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目除外）。涉及化工工序的新材料；新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、镉、铬、类金属砷水污染物）的项目。城市配套设施与房地产开发项目别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目：在企业环境防护距离范围内的房地产项目。其他符合性分析三产服务业项目在居民住宅楼等非商用建筑、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，新建、改建、扩建产生油烟、烟味、异味、废气的餐饮服务项目。其他惠山区建设项目环境准入负面清单（2018版）中的禁止类项目：不符合《太湖流域管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》中太湖流域三级保护区要求的项目。本项目符合《太湖流域管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》中要求。相符产业发展限制清单机械加工、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新能源制造业通用设备制造：液压挖掘机制造≤40吨；黑色金属冶炼和延压加工：钢铁生产（炼铁、炼钢、轧钢）项目，铁合金项目（国家鼓励的除外有色金属冶炼和延压加工：有色金属冶炼项目；通用设备制造：轮式装卸机制造项目、气瓶制造项目、普通电梯制造项目、叉车制造项目；其他运输设备制造：自行车生产线（不含高档运动型自行车金属制品：有喷漆工艺的金属门窗制造项目；产品工艺配套的热镀锌（锡）项目。本项目为C2231纸和纸板容器制造，不涉及以上制造行业。相符纺织、服装常规棉纺<10000锭：洗毛项目。其他投资额低于500万元的保护膜生产项目；单一的水洗、涂装、喷塑项目（包括工艺新增物流项目；有毒有害及危险品的仓库；河道两侧建材堆场项目。本项目为C2231纸和纸板容器制造，不涉及以上项目类别。相符综上所述，建设项目符合《无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书》的审查意见（惠环审〔2020〕5号）中玉祁街道生态环境准入清单的要求。⑤与《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）江苏省实施细则相符性分析表1-4与《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细则的相符性要求相关性分析相符性与岸线开发1.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》《江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目为C2231纸和纸板容器制造，不属于码头项目，亦不属于过江通道项相符2.严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围本项目为C2231纸和纸板容器制造项目，不属于旅游项目，不在上述岸线和相符—10—其他符合性分析内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。河段范围内。3.严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源-级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目，禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。本项目不位于上述饮用水水源一级或二级保护区的岸线和河段范围内。相符4.严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不位于水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不涉及围湖造田、围海造地或围填海等行为。本项目不涉及挖沙、采矿行为，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。相符5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，亦不位于《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内相符6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目仅设置1个污水接管排放口，产生的生活污水接管无锡玉祁永新污水处理有限公司处理，且未在长江干支流及湖泊新相符—11—其他符合性分析设、改设或扩大排污口。7.禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞。相符8.禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目选址不位于化工园区，且不属于化工项目相符9.禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除本项目位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号，不在长江干流及主要支流、重要湖泊岸线1公里范围内相符10.禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目满足《江苏省太湖水污染防治条例》中要求，不属于禁止类项目相符11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项本项目不涉及燃煤发电相符12.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目相符13.禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不涉及化工相符14.禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在化工企业周边相符15.禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不涉及尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等建设行业相符16.禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不涉及农药原药(化学合成类)项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。相符17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不涉及石化、现代煤化工等产业，不涉及独立焦化项目建设相符18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，结合上文“产业政策相符性”分析，本项目不属于上述《目录》明确的限制相符—12—其他符合性分析法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。19.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。经查，本项目所涉及的产品、设备和生产工艺均不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能排放项目。相符20.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。项目已按更加严格规定执行相符综上所述，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）江苏省实施细则要求。⑥与《无锡市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（锡环委办〔2020〕40号）相符性分析根据《无锡市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，全市共划定环境管控单元194个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控，本项目位于无锡惠山经济开发区玉祁配套区，属于无锡市重点管控单元，其相符性分析见下表。表1-5与《无锡市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性环境管控单元名称类型相符性分析相符无锡惠山经济开发区玉祁配套区空间布局约束（1）纺织、服装禁止：涉印染工序的项目。（2）机械加工、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新能源制造业禁止类：新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、镉、铬、类金属砷水污染物）的项目；严禁新增铸造产能建设项目；对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置；物料储存、输送等环节，在保障安全生产的前提下，应采取密闭、封闭等有效措施控制无组织排放。新建或改造升级的高本项目为C2231纸和纸板容器制造，不属于（1）、中所列项目。本项目符合《太湖流域管理条例》《江苏省太湖水污染防治条例》中太湖流域三级保护区要求；不属于其他国家和地方产业政策禁止类或淘汰类的项目。相符—13—其他符合性分析端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门（工信厅联装〔2019〕44号）；《江苏省铸造产能置换管理暂行办法》（苏工信规〔2020〕3号）中的要求。（3）新材料制造业禁止：新建、改建、扩建电镀企业和项目（《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形及现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目除外涉及化工工序的新材料；新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、镉、铬、类金属砷水污染物）的项目。（4）城市配套设施与房地产开发项目禁止：别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目；在企业环境防护距离范围内的房地产项目。（5）三产服务业项目禁止：在居民住宅楼等非商用建筑、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。（6）其他禁止：惠山区建设项目环境准入负面清单（2018版）中的禁止类项目；不符合《太湖流域管理条例》《江苏省太湖水污染防治条例》中太湖流域三级保护区要求的项目；其他国家和地方产业政策禁止类或淘汰类的项目。污染物排放管（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。本项目已严格实施污染物总量控制制度，印刷、胶粘过程中产生的VOCs经密闭空间、抽风管道收集后，由二级活性炭处理后通过15m高FQ-01排气筒排放，废气在惠山区范围内进行平衡，生活污水在无锡玉祁永新污水处理有限公司内相符环境（1）园区企业必须编制环境风险应本项目属于惠山经济开发相符—14—其他符合性分析风险急预案和风险评估报告并备案，严格按要求做好风险防范措施，做好应急预案演练。（2）工业区与居住区之间设置不少于50米的防护绿地。入区项目在具体的项目环评中卫生防护距离超过上述要求，则按项目环评要求的距离设置。区玉祁配套区，园区已建立完善的环境应急体系，完善的事故应急救援体系，并编制应急预案。本项目投产前，将配合园区做好环境影响风险防范工作，编制环境影响风险应急预案，定期开展应急演练。本项目距离最近的敏感目标为210米处的郑氏宗祠。开发效率要求（1）单位工业增加值新鲜水耗不高于8m3/万元。（2）单位工业用地面积工业增加值不低于9亿元/km2。（3）单位工业增加值综合能耗不高于1.37吨标煤/万元。（4）禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：1、除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。本项目单位工业增加值为1.5亿元，经计算：本项目单位工业增加值新鲜水耗为0.06m3/万元，低于8m3/万元。本项目单位工业用地面积工业增加值为171亿元/km2，高于9亿元/km2。本项目单位工业增加值综合能耗为0.007吨标煤/万本项目不使用Ⅱ类燃料。相符由上表可知，本项目符合《无锡市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（锡环委办〔2020〕40号）要求。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。5、与《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）相符性分析根据企业提供的水性油墨MSDS及VOCs检测报告，本项目使用的油墨为水性油墨-柔印油墨（吸收性承印物），对照《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020），本项目使用的水性油墨中挥发性有机化合物含量符合文件中表1的要求，具体含量限值见表1-6。表1-6油墨中VOCs含量的限值油墨名称标准来源油墨品种挥发性有机化合物（VOCs）限量值/%本项目含量/%[1]是否符合水性油墨《油墨中可挥发性有机化合物值》（GB38507-2020）表1水性油墨-柔印油墨（吸收性承印物）≤54是经上表1-6对比，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）—15—其他符合性分析含量的限值》（GB38507-2020）表1中水性油墨——柔印油墨（吸收性承印物）挥发性有机化合物的限值要求。6、与《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）相符性分析根据企业提供的水基型胶粘剂MSDS及VOCs检测报告可知，本项目使用的胶粘剂为醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类水基型胶粘剂，对照《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020本项目使用的胶粘剂中VOC含量限量符合文件中表2的要求，具体含量限值见表1-7。表1-7胶粘剂中可挥发性有机化合物含量的限值胶粘剂名称标准来源应用领域胶粘剂类别限量值/（g/L）本项目含量/（g/L）是否符合水基型胶粘剂《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表2包装醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类≤5040是经上表1-7对比，本项目使用的胶粘剂符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表2中包装应用领域——醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类胶粘剂挥发性有机化合物限值要求。8、与《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料代替工作方案》（苏大气办〔2021〕2号）、《无锡市重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（锡大气办[2021]11号）相符性分析根据《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料代替工作方案》（苏大气办〔2021〕2号）、《无锡市重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（锡大气办[2021]11号）中要求一）明确替代要求。以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等行业为重点，分阶段推进3130家企业清洁原料替代工作。实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。（二）严格准入条件。禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等项目。2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。本项目为C2231纸和纸板容器制造业，本项目不使用涂料、清洗剂，使用的油墨为符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）规定的水—16—其他符合性分析性油墨产品，使用的胶粘剂为符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型胶粘剂产品。因此本项目与《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料代替工作方案》（苏大气办〔2021〕2号）、《无锡市重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（锡大气办[2021]11号）相符。10、与<关于印发《无锡市包装印刷行业挥发性有机物污染防治技术指南（试行）》的通知（锡环发〔2023〕32号）>相符性分析表1-8与<关于印发《无锡市包装印刷行业挥发性有机物污染防治技术指南（试行）》的通知（锡环发〔2023〕32号）>相符性序号相符性分析相符1包装印刷企业采用水性油墨、无苯无酮油墨、辐射固化油墨、水性胶粘剂、水性上光油、辐射固化上光油、无醇润版液、环保型清洗剂等清洁原辅材料。全面推广使用低（无）挥发性有机物原辅材料，具体为：对于平版印刷工序，全面使用植物油基胶印油墨、辐射固化油墨和无（低）醇润版液；对于凹版、凸版（包括树脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（主要为丝网印刷）印刷工序，推广使用水性油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨；对于复合或覆膜工序，推广使用无溶剂复合、水性胶复合、挤出复合等技术；对于清洗工序，推广使用水基清洗剂和半水基清洗剂；对于金属制品印刷，推广使用无溶剂和辐射固化涂料。如企业无法进行原辅料替代，请企业向属地生态环境部门提交原辅材料无法达到限值要求的申请，属地生态环境部门经核实后给予审核意见，提交至市生态环境局归档管理。本项目为凹版印刷，使用水性油墨，胶粘工序使用水基型胶粘剂，清洁擦拭辊轮直接用清水进行清洗，不使用清洗剂，符合要求。相符2①生产过程中使用的水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨VOCs含量限值应符合GB38507的要求。②生产过程中使用的水基清洗剂、半水基清洗剂VOCs含量限值应符合GB38508的要求。③生产过程中使用的水基型包装胶粘剂、本体型包装胶粘剂、本体型纸加工及书本装订胶粘剂VOCs含量限值应符合GB33372的要求。④生产过程中使用的包装涂料VOCs含量限值应符合GB30981的要求。本项目不使用清洗剂、包装涂料、润版液及光油，使用的水性油墨中挥发性有机物限值符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB墨——柔印油墨（吸收性承印物）挥发性有机化合物的限值要求；胶粘剂中挥发性有机物限值符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》相符—17—其他符合性分析⑤推荐在生产过程中使用醇类添加量≤3%的润版液。⑥推荐在生产过程中使用VOCs含量≤5%的光油。（GB33372-2020）表2中包装应用领域——醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类胶粘剂挥发性有机化合物限值要求，符合要求。3若企业达到GB37822要求，全厂在同一个工序内，使用的油墨、清洗剂、胶都按照配比配好准备使用）下的VOCs质量占比均符合表1中低VOCs含量限值时，收集废气中的NMHC（非甲烷总烃）初始排放速率低于2kg/h且排放浓度稳定达标的，相应生产工序可不执行末端治理设施处理效率不应低于80%的要求。全厂使用的原辅材料在施工状态（即都按照配比配好准备使用）下VOCs含量均小于10%，相应生产工序可不要求进行无组织废气收集。当同一车间或同一生产设施有不同排气筒排放挥发性有机物时，应该合并计算。本项目开槽印刷、粘胶工序均在车间内进行，产生的有机废气经密闭空间、抽风管道收集，再通过二级活性炭吸附装置处理后有组织排放，符合要求。相符4包装印刷企业在工艺选择上，宜选择水性柔版印刷、平版印刷、水性凹版印刷等污染物产生水平较低的印刷工艺。具体要求如下：①印前工序：采用平版印刷工艺的包装印刷企业宜采用无/低醇润湿液替代传统润湿液（由润湿液原液和润湿液添加剂组成）。无醇润湿液不含添加剂，低醇润湿液以乙醇或异丙醇作为添加剂。采用润版液过滤循环技术，减少润版液的使用量；书刊、标签等的平版胶印企业推广零醇润版胶印技术或无水胶印工艺。②印刷工序：宜釆用零醇润版胶印技术、无水胶印技术以减少润版工序带来的VOCs排放；采用自动橡皮布清洗技术以减少清洗剂的使用和清洗时间。平版印刷工序，全面使用植物油基油墨和辐射固化油墨。凹版、凸版（包括树脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（主要为丝网印刷）印刷工序，使用水性油墨和UV油墨。上光油工艺采用水性上光技术，利用红外线干燥以减少紫外线干燥产生的臭氧（O3）和有机溶剂挥发；复合工本项目为凹版印刷，使用的水性油墨、水基型胶粘剂等均符合低VOCs含量的限值要求，具体分析详见“表液、光油、清洗剂。印刷生产过程中将优化工序安排，减少停机和频繁换印、试印。项目投产后会实施绿色印刷，执行绿色印刷标准，通过绿色印刷认证，符合要求。相符—18—其他符合性分析艺采用无溶剂复合技术和共挤出复合技术；在覆膜工艺中，使用预涂膜工艺替代涂膜工艺。③印后工序：纸包装印刷企业采用水性光油、UV光油替代溶剂型光油。水性光油、UV光油VOCs质量占比应小于等于3%。平版印刷工艺的纸包装印刷企业采用自动橡皮布清洗技术以减少清洗剂的使用和清洗时间，同时有效减少废清洗剂及废擦机布等危废的产生。复合/覆膜工序使用水性胶粘剂和无溶剂胶粘剂；上光工序，使用UV光油、水性光油；清洗工序使用低挥发和高沸点的清洁剂（环保洗车水或W/O清洗乳液等）。凹版印刷企业宜使用氮气保护UV固化技术，薄膜印刷过程使用电晕处理的废气需采取措施促使臭氧快速分解。④其他要求：企业印刷生产过程中优化工序安排，减少停机和频繁换印、试印。实施绿色印刷，执行绿色印刷标准，通过绿色印刷认证。5①含VOCs原辅材料在非取用状态时应储存于密闭的容器、包装袋中，并存放于安全、合规场所，建议存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。②)废油墨、废清洗剂、废活性炭、废擦机布等含VOCs的危险废物，应分类放置于贴有标识的容器或包装袋内，加盖、封口，保持密闭，并及时转运、处置，减少在车间或危废库中的存放时间。危险废物贮存应满足GB18597的相关要求。③调墨（胶）过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气排至VOCs收集处理系统，非即用状态加盖密封；无法密闭的，宜采取局部气体收集措施，废气排至VOCs收集处理系统。鼓励采用机器调配，缩短现场调配和待用时间。④润版、印刷作业宜在有效VOCs收集系统的密闭空间内进行。无法密闭的，公司盛装VOCs物料的桶或包装袋均存放于室内，在非取用状态时加盖、封口，保持密封；公司设有符合要求的危废仓库，废活性炭、废清洁抹布、清洗废液等危废均合理贮存处置；本项目使用的油墨、胶粘剂等均符合低VOCs含量的限值要求，具体分析详见上本项目印刷、胶粘区域均为密闭空间，并在设备上方设置抽风管道收集废气，再通过二级活性炭吸附装置处理后有组织排放，符合要相符—19—其他符合性分析可采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集处理系统。印刷机外围可以通过增加软帘布等措施进行密闭。车间内建议印刷设备设立单独隔间。送风或吸风口应避免正对墨盘，防止溶剂加速挥发；设置密闭的回收物料装置，并在非即用状态加盖密封。⑤复合、覆膜、涂布及上光过程宜在密闭设备或密闭空间内操作，废气排至VOCs收集处理系统；无法密闭的，宜采取局部气体收集措施，废气排至VOCs收集处理系统。使用溶剂型胶粘剂的复合或覆膜工序，宜采取安装胶槽盖板或对复合/覆膜机进行局部围挡等措施，减少VOCs的逸散。设置密闭的回收物料装置，并在非即用状态加盖密封。作业结束将剩余的含VOCs的辅料送回调配间或储存间。⑥提高烘箱的密闭性，减少因烘箱漏风造成的VOCs无组织排放。在保障安全的前提下，控制烘箱送风、排风量，使烘箱内部保持微负压。凸版印刷、凹版印刷及复合工艺的烘干收集宜采用迭代套用。⑦优先选择使用低（无）VOCs含量的清洗剂。集中清洗应在密闭装置或空间内进行，清洗工序产生的废气应通过废气收集系统收集。宜采用自动清洗、高压水洗、二级清洗等方式；墨槽、印版、墨桶、上胶头、胶桶等清洗作业在专用清洗间进行；清洗产生的废溶剂宜采用水斗液循环膜过滤、加热蒸馏等方式回收。相符6①应加强对印刷生产工艺过程废气的收集，减少VOCs无组织排放。②废气收集系统正常运行时间宜大于生产时间；废气收集系统采用专人管理，并进行定期维护，避免泄漏。无法达到密闭空间的要求，采用外部排风罩等局部气体收集措施的，应按照GB/T16758、WS/T757定的方法测量控制风速，测量点应选取在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3m/s。本项目印刷、胶粘区域均为密闭空间，并在设备上方设置抽风管道收集废气，再通过二级活性炭吸附装置处理后有组织排放，符合要③、企业宜对涉VOCs排放单元进行负压或局部围挡改造，并保持负压运行，设置负压标识（如飘带或微负压表）。④涂墨、上光、涂胶等生产设备宜密闭，密闭间维持微负压，优先以生产线/设备为单位设置小隔间，收集气量确保隔间保持微负压。⑤有机废气治理工程的设计、施工、验收和运行维护应满足HJ1163的规范要⑥VOCs废气收集集气方向与污染气流运动方向一致，管路宜用明显的颜色区分及走向标识。⑦所有涉及RTO，RCO等涉燃烧法企业需要做环境设施安全隐患评估。7①VOCs无组织废气的收集和控制应符合GB37822的规定。②严格执行HJ1066中自行监测管理要求。③按照《江苏省污染源自动监控管理办④纳入重点排污单位名录的，排污许可证中规定的主要排污口必须安装自动监控设施。本项目VOCs无组织废气的收集和控制符合GB37822的规定；自行监测要求严格按照排污许可证申请与核发技术规范印刷工业(HJ1066-2019)要求；本项目开槽印刷、粘胶工序及危废仓库废气处理设施风机风量为15000m³/h，本单位未纳入重点排污单名录，不属于涉水、涉气重点项目，无需安合要求。相符8企业根据实际生产工况，规范内部管理机制，建立台账管理制度，记录内容包括VOCs原辅料流转记录、废气处理设备运行维护及耗材流转记录等。企业拟按照国排进行台账管理，符合要求。相符相符性分析表1-9与《关于在环评审批阶段开展“源头管控行动”的工作意见》相符性类别相符性分析相符性析生产工艺、装备、原料、环境四替用国际国内先进工艺、装备、低挥发水性溶剂等环境友好型原材料、先进高效的污染治理设施替代传统工艺、普通装备、高挥发性原料、落后的污染治理设施，从场址选取、厂区布局、厂房设计、设备选型等本项目位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号；本项目不使用涂料、清洗剂，使用的胶粘剂、油墨均属于低VOCs含量的原料；本项目采用先进设备，并配有相相符—21—代方面充分考虑环境保护的需求，从源头控制无组织排放、初期雨水收集、环境风险防范等问题。应的污染治理设施。开槽印刷、粘胶工序及危废仓库产生的有机废气经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。生产工艺选用的各种涂料、厂房建筑用涂料、工业设备防护涂料等，除有特殊要求外，必须选用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）标准石化、化工、钢铁、有色、建材界定）要严格环境准入，满足总量控制、碳达峰碳中和目标、生态环境准入清单、规划环评及行业建设环境准入条件。本项目不使用涂料。相符生产过程中水回用、物料回收强化项目的节水设计，提高项目中水回用率，新建、改建项目的中水回用水平必须高于行业平均水平，达到国内先进水平以上本项目无生产废水排放相符根据《江苏省太湖水污染防治条例》规定，非战略性新兴产业，不得新增含磷、氮的生产废水。用水量较大的印染、电子等行业必须大幅提高中水回用率。本项目不排放含氮、磷的生产废水，符合《江苏省太湖水污染防治条例》规定；本项目为C2231纸和纸板容器制造，不涉及印染、电子等行业，且用水量较小。相符冷却水强排水、反渗透（RO）尾水等“清净下水”必须按照生产废水接管，不得接入雨水口排放。本项目无冷却强排水、反渗透（RO）尾水排放。相符强化生产过程中的物料回收利用，鼓励有条件的挥发性有机物排放企业（如印刷、包装类企业）通过冷凝、吸附、吸收等技术实现物料回用本项目产生的有机废气经二级活性炭吸附装置处理后经15米高排气筒FQ-01达标排放，企业产生的挥发性有机物废气属于大风量、低浓度废气，吸附废气后的活性炭直接作为危废进行处置，不进行物料回用。相符强化固体废物源头减量和综合利用，配套的回收利用设施必须达到主生产装置同样的设计水平和环保要求，提升回收效率，需外送利用处置固体废物和危险废物的，在本市应具有稳定可靠的承接单位本项目产生的一般固废均外售综合利用或环卫清运；危险废物委托有资质的单位处置，可实现固废“零”排放。相符治污设施提高标准、提高效率项目审批阶段必须征求水、气、固体等要素部门意见，审核项目污染防治措施是否已达到目前上级要求的最先进水平，未达最严标准、最新要求的一律不得审批。要按照所属行业的《排污许可证申请与核发技术规范》要求，选择采用可行性技术，提高治污设施的标准和要求，参照《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019）中表A.1废气治理可行技术参考表，开槽印刷、粘胶工序及危废仓库产生的有机废气经二级活性炭吸附装置（处理效率90%）处理后有组织排放属于可行性技术，符合要求。相符对于未采用污染防治可行技术的项目不予受理；鼓励采用具备应用案例或中试数据等条件的新型污染防治技术。涉挥发性有机物排放的项目，必须严格落实国家《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的要求，对挥发性有机物要有效收集、提高效率，鼓励采用吸附、吸收、生物净化、催化燃烧、蓄热燃烧等多种治理技术联合应用的工艺路线，确保稳定达标并符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》的相关要求。对于无组织排放点多、难以有效收集的情况，要整体建设负压车间，对含挥发性有机物的废气进行全收集和治理。对涉水、涉气重点项目，必须要求安装用电工况和自动在线监控设备设施并联网。新建天然气锅炉必须采用低氮燃烧技术，工业炉窑达到深度治理要求。根据上文相关相符性分析，本项目符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）的要求，开槽印刷、粘胶工序及危废仓库产生的有机废气经二级活性炭吸附装置处理后经15米高排气筒FQ-01达标排放，厂区内非甲烷总烃浓度可达到江苏省《印刷工业大气污染物排放标准》（DB32/4438-2022）表3标准，厂界外非甲烷总烃浓度可达到江苏省《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041—2021）表3标准。本项目接管生活污水891t/a，开槽印刷、粘胶工序及危废仓库废气处理设施风机风量为15000m³/h，不属于涉水、涉气重点项目。相符建设2.1项目由来无锡市吉致包装制品有限公司成立于2020年3月，前期主要进行瓦楞纸板的简单分切组装，无印刷、粘胶工艺，无工业废水及废气排放，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，属于豁免环评的类型。企业已于2022年5月9日完成固定污染源排污登记回执（登记编号：91320206MA212JXF7E001P）现由于企业自身发展需要，拟投资5000万元，租用无锡泰衡环保科技有限公司位于无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号的空置厂房进行生产（该厂房产权归属于无锡泰衡环保科技有限公司，由昆山市远天扬自动化科技有限公司负责租赁管理，管理情况说明见附件），租赁面积为10290平方米，主要进行纸箱的制造。项目建成后，公司将具有年产2亿个纸箱的生产规模。该项目于2024年7月30日取得由无锡市惠山区行政审批局出具的《江苏省投资项目备案证》（惠行审备〔2024〕357号）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）的有关规定，该项目需进行环境影响评价。对照《国家经济行业分类》（GB/T4754-2017按第1号修改单修订项目应属于C223纸制品制造”中的“C2231纸和纸板容器制造”。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于十九、“造纸和纸制品业22”中“38纸制品制造223*”中“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”，需编制环境影响报告表，对项目产生的污染和环境影响情况进行评价，从环保角度评估项目建设的可行性。评价单位接受委托后，项目组人员对项目所在地进行了现场踏勘，调查、收集了有关该项目的资料，在此基础上根据国家环保法规和标准及《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》编制了环境影响报告表。2.2项目概况项目名称：年产2亿个纸箱项目；建设单位：无锡市吉致包装制品有限公司；项目性质：新建；投资总额：5000万元，其中环保投资50万元；建设规模：年产纸箱2亿个；建设地点：无锡惠山经济技术开发区玉祁配套区玉东路5号；工作制度：年工作330天，单班8小时，公司不设宿舍、浴室，食堂仅为员工提供用餐场所，员工就餐外送解决；职工人数：公司共有管理人员及员工60人。2.3工程内容及生产规模本项目主体工程及项目产品方案见表2-1。建设表2-1建设项目产品方案及主体工程工程名称（车间、生产装置或生产线）产品名称及规格年设计生产能力年运行时数纸箱生产线纸箱2亿个2640h2.4公用工程本项目公用及辅助工程内容具体见表2-2。表2-2项目公辅工程一览表工程分类建设名称设计能力备注主体工程生产车间7875m2纸箱生产车间，共一层办公区域2415m2共两层贮运工程成品库1080m2位于生产车间北部原辅料库865m2位于生产车间南部原辅料存放区1065m2位于生产车间南西部及东部区域公辅工程给水自来水996t/a市政自来水管网排水891t/a（生活污水）排水系统采用雨污分流制，生活污水经DW001污水排放口接管无锡玉祁永新污水处理有限公司处理供电15万度/年市政电网环保工程废气二级活性炭吸附装置风量15000m3/h，1套开槽印刷、粘胶工序及危废仓库废气经过二级活性炭吸附处理达标后通过15m高排气筒FQ-01排放废水生活污水/经DW001污水排放口接管至无锡玉祁永新污水处理有限公司处理固废一般固废20m2固废分类堆放，无渗漏危废仓库6m2防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐生活垃圾等垃圾桶若干带盖的收集桶噪声基础减振、消声、墙体隔声隔声量≥20dB（A）边界达标2.5主要生产设施企业主要生产设备见表2-3。建设表2-3主要生产设备一览表序号设备名称规格型号备注1双色印刷开槽粘箱一体机PL-GP-09201外购2双色印刷开槽机GYKA-10503外购3三色印刷开槽机SYKM20003外购4全自动粘胶机B0-1450A5外购5手动打钉机DXJ-6003外购6半自动打钉机MOSHIKA-753外购7模切机MYQ-15004外购8打包机YS-3058外购9全自动打膜机GRJ-YD18263外购分切机2500型1外购贴胶机TS-1450U22外购手持打磨机MY-1349B3外购，设备检修2.6主要原辅材料及理化性质本项目原辅材料用量见表2-4，原辅材料理化性质见表2-5。表2-4主要原辅材料表序号名称年用量性状包装方式及规最大年储存量备注1水性油墨5液20kg/桶0.7汽运2水基型胶粘剂4液50kg/桶0.4汽运3瓦楞纸板30000（1.5亿平方米）固散装（500万平方米）汽运4扁丝1固25kg/卷0.1汽运5标签3固50m/卷0.25汽运6双面胶4（5万米）固500m/卷0.4（0.5万米）汽运7包装袋、包装绳固200m/卷0.1汽运8PE缠绕膜4固6卷/箱0.5汽运表2-5主要原辅材料理化性质序号名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理1水性油墨成分：色浆25%、水性丙烯酸树脂未见相关文LD50：>5000mg/kg建设35%、水30%、聚乙烯蜡6%、乙酸乙酯4%，粘稠状液体，略带刺激性气味。挥发性有机化合物含量在4%。献报道（小鼠经口LC50：>1000mg/m3（小鼠吸入）2水基型胶粘剂成分：聚苯乙烯聚丁二烯嵌段共聚物10%、松香20%、萜烯树脂5%、乙烯醋酸乙烯共聚乳液15%、水50%，乳白色粘稠液体，无味，密度：0.9g/cm3，挥发性有机化合物含量＜40g/L。未见相关文献报道未见相关文献报道3PE缠绕膜以聚乙烯塑料粒子为基材制成的保护膜，耐温：60℃,低晶点，粘力稳定，贴附性好，再剥落性能良好，耐候性好，作用为保护产品在生产加工，运输，贮存和使用过程中不受污染，腐蚀，划伤，保护原有的光洁亮泽的表面。未见相关文献报道未见相关文献报道2.7建设项目物料平衡①开槽印刷工序水性油墨物料平衡：本项目使用水性油墨进行开槽印刷，根据企业提供的MSDS可知，水性油墨中产生的VOCs主要为乙酸乙酯挥发可能产生的游离单体，乙酸乙酯为计入TVOC的物质，以TVOC表征，根据企业提供的VOCs检测报告可知，水性油墨中VOCs含量为4%，本项目使用水性油墨5t/a，因此本项目开槽印刷工序产生TVOC（乙酸乙酯）0.2t/a。本项目印刷区域为密闭空间，开槽印刷工序废气经设备上方抽风管道收集后（收集效率95%），通过1套二级活性炭吸附装置处理后（处理效率90%），最后经15m高排气筒（FQ-01）排放，未被捕集部分在车间内无组织排放，因此本项目开槽印刷工序有组织废气产生量为TVOC（乙酸乙酯）0.19t/a，有组织废气排放量为TVOC（乙酸乙酯）0.019t/a,无组织废气排放量为TVOC（乙酸乙酯）0.01t/a。②粘胶工序水基型胶粘剂物料平衡：本项目使用水基型胶粘剂进行粘胶，根据企业提供的MSDS可知，水基型胶粘剂中产生的VOCs主要为乙烯-醋酸乙烯共聚物挥发可能产生的游离单体，以非甲烷总烃表征，根据企业提供的水基型胶粘剂VOCs检测报告可知，水基型胶粘剂中VOCs含量为40g/L，胶粘剂密度为0.9g/cm3，则水基型胶粘剂VOCs含量约为4.4%。本项目使用水基型胶粘剂4t/a，因此粘胶工序产生非甲烷总烃废气0.176t/a。本项目粘胶区域为密闭空间，粘胶工序废气经设备上方抽风管道收集后（收集效率95%），与开槽印刷工序废气进入同一套二级活性炭吸附装置处理后（处理效率90%），经15m高排气筒（FQ-01）排放，未被捕集部分在车间内无组织排放，因此本项目粘胶工序非甲烷总烃有组织产生量为0.1672t/a，有组织排放量为0.0167t/a，无组织排放量为0.0088t/a。本项目开槽印刷、粘胶工序水性油墨、水基型胶粘剂有机废气物料平衡详见下表2-6、建设表2-6本项目水性油墨、水基型胶粘剂有机废气物料平衡表入方（t/a）出方（t/a）物料名称数量进入产品废气废水小计开槽印刷废气TVOC（乙酸乙酯）0.200.029（有组织0.019、无组织0.01）00.1710.2粘胶废气非甲烷总烃0.17600.0255（有组织0.0167、无组织0.0088）00.1505（进入活性炭）0.176VOCs合计0.37600.0545（有组织0.0357、无组织0.0188）00.3215（进入活性炭）0.376图2-1本项目水性油墨、水基型胶粘剂有机废气物料平衡图单位：t/a建设2.8水量平衡1、水量平衡本项目用水主要为员工生活用水、清洁擦拭用水。（1）生活用水本项目职工共计60人，参照《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），工业企业建筑管理人员的最高日生活用水定额可取30L（人·班）~50L/（人·班），本项目职工用水定额取50L/（人·班），单班8h。本项目年工作330天，则用水量990t/a，生活排水最大小时流量应按住宅生活给水最大小时流量与公共建筑生活给水最大小时流量之和的85%-90%确定，结合本项目实际情况，本项目生活污水按照总用水量的90%计，则本项目产生生活污水约891t/a。（2）清洁擦拭用水开槽印刷工序设备需定期进行清洁擦拭辊轮，本项目使用水性油墨，可直接用清水对设备进行清洗。根据企业提供的资料，日常下