国际法课件：海洋法

海洋法

第一节海洋法概述

第二节内海水与领海

第三节毗连区与专属经济区

第四节大陆架与国际海底区域

第五节用于国际航行的海峡与群岛水域

第六节公海

第一节海洋法概述一、海洋法的概念（一）海洋法(TheLawoftheSea)是有关各种海域的法律地位和调整各国在各种海域从事航行、资源开发和利用、海洋科学研究等活动，以及海洋环境保护的原则、规则和规章、制度的总称。（二）海洋对人类具有重要的意义：1.海洋蕴藏着十分丰富的自然资源。2.海洋上空可用于飞行、探测气候；海洋的水面可供船舶航行。3.海底(床)可以放置海底电缆和管道，可以开采锰结核；底土可以开采石油、天然气。二、海洋法的发展（一）在古代，海洋和空气一样，被认为是“共有之物”，处于共同使用状态。（二）到中世纪，随着航海事业的发展，统治者认识到海洋的重要意义，宣布对海洋拥有权力。（三）16世纪以后，资本主义国家为了争夺海洋权益，海洋法律制度也随之发展。1.格劳秀斯于1609年发表了《海洋自由论》。2.18世纪荷兰学者宾刻舒克，提出武器射程到达的地方为国家对海洋的权力范围。3.1782年意大利法学家加利安尼提出3海里为领海的宽度。4.1793年，美国第一个提出3海里的领海。5.1852年，英俄条约规定了公海自由的原则。（四）20世纪，特别是第二次世界大战后，海洋法有了重大的发展，现在已从过去的海面法规延伸到海底开发制度。三、海洋法的编纂（一）三次海洋法会议1.1958年日内瓦召开。《领海与毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼和养护公海生物资源公约》以及《大陆架公约》。2.第二次海洋法会议于1960年3月17日～4月27日在日内瓦举行。3.1980年8月的第三次海洋法会议的第9期会议上，最后完成了《海洋法公约草案》。（二）1994年7月28日在联合国总部签订了《关于执行1982年12月10日〈联合国海洋法公约〉第11部分的协定》。返回第二节内海水与领海一、内海水(一)1.内海水是指一国领海基线内的一切水域。它包括一国的港口、海湾和海峡以及领海基线与海岸之间的海域。2.内海水是国家领土的组成部分。(二)港口国际条约和习惯在港口制度方面的规则：（1）国家的开放港口应平等地对所有国家商船开放。（2）外国商船进入一国港口，就应遵守该国的法律。（3）沿岸国不得对进入其港口的外国船舶采取任何意义上的歧视待遇，应给予它们完全平等的待遇。（4）对于遇难和躲避风暴或遭遇其他不可抗力的船舶，港口国应允许其进入、停泊，但该遇难船舶不得在港口内从事违反沿海国法律的行为。(三)海湾1.海湾是深入陆地较深形成明显水曲的那一部分海洋。2.海湾分为三类：（1）第一类是沿岸属于一国领土的海湾。（2）第二类是沿岸属于两个或两个以上国家领土的海湾。（3）第三类是历史性海湾(HistoricBays)。3.我国的渤海湾，既是我国的内海湾，也是历史性海湾。(四)海峡海峡是连接两个海洋的一个狭窄天然水道。二、领海(一)领海概念领海是指沿着国家的海岸或内水受国家主权支配和管辖下的一定宽度的海水带。(二)领海宽度1.《海洋法公约》对其最大范围作了限制，即“从按照本公约确定的基线量起不超过12海里的界线为止”。(三)领海基线1.正常基线，即低潮线。2.直线基线，也称折线基线。3.混合基线。(四)领海的外部界限1.平行线法。2.交圆法。

3.共同正切线法。(五)海岸相邻或相向国家间领海的分界线根据《海洋法公约》第15条的规定，海岸相邻或相向的国家，除因历史性所有权或有关协议的规定或其他特殊情况外，两国领海一般以中间线为界，中间线上的任何一点与两边基线最近点的距离是相等的。(六)领海的法律地位和制度1.沿海国对领海的主权权利。（1）属地优越权，因而对于领海内的人和物，除受国际法的限制外，行使排他的管辖权。（2）捕鱼和开发利用领海内资源的权利。（3）对领海上空的专属权利。（4）制定和颁布有关领海内航行、缉私、移民和卫生等方面的规章制度的权利。2.无害通过权。3.沿海国在领海内的司法管辖权。返回第三节毗连区与专属经济区一、毗连区（一）毗连区(ContiguousZone)是毗连领海并由沿海国家对海关、财政、卫生、移民等类事项行使必要管制而划定的海域。（二）沿海国在毗连区内，可行使为下列事项所必要的管制：1.防止在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章。2.惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行为。二、专属经济区(一)专属经济区的由来1.专属经济区是沿海国领海以外邻接领海的一个区域，它从领海基线量起不超过200海里。2.在国际社会，首先提出有别于领海或公海的国家管辖范围内特定海域的国家是智利。3.1972年，非洲国家正式提出“专属经济区”的名称和概念。(二)专属经济区的法律地位

《海洋法公约》第五部分第55条规定：“专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域，受本部分规定的特定法律制度的限制，在这个制度下，沿海国的权利和管理权以及其他国家的权利和自由均受本公约有关规定的支配。”(三)专属经济区的法律制度1.沿海国的权利和义务。（1）以勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源为目的的主权权利。（2）从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能力等其他活动的主权权利。（3）对人工岛屿、设施和结构的建造和使用，海洋科学研究、环境保护和保全等方面拥有管辖权。（4）应适当顾及其他国家的权利和义务。（5）应以符合公约规定的方式行使其权利和履行其义务。2.其他国家的权利和义务：（1）所有国家，在专属经济区内都享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由等。（2）内陆国和地理条件不利的国家，有权在公平的基础上，参与开发同一份区域或区域的沿海国专属经济区的生物资源的适当剩余部分，同时考虑到所有有关国家的相关经济和地理情况。（3）经沿海国同意，在专属经济区内进行科学研究的权利。（4）各国在专属经济区内行使其权利和履行其义务时，应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国的有关法律和规章。3.专属经济区内生物资源的养护。4.专属经济区内生物资源的利用。(四)中国的专属经济区1.中国专属经济区的概念和范围。（1）为中华人民共和国领海以外并邻接领海的区域，从测算领海宽度的基线量起延至200海里。（2）与海岸相邻或者相向国家的划界，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。2.中国在专属经济区的权利和义务。(1)勘探、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源等。(2)对人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境保护和保全，行使管辖权。(3)有权采取各种必要的养护和管理措施，确保专属经济区的生物资源不受过度开发的危害。(4)对生物资源进行养护和管理；对源自本国河流的溯河产卵种群，享有主要利益。(5)对专属经济区的人工岛屿、设施和结构等行使专属管辖权。(6)有权采取必要的措施，防止、减少和控制海洋环境的污染，保护和保全专属经济区的海洋环境。(7)对违反我国法律、法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可以行使紧追权。(8)任何国家在遵守国际法和我国法律的前提下，在我国的专属经济区享有航行、飞越的自由。(9)进入我国专属经济区从事渔业活动，必须经批准，并遵守相关法律和国际法。(10)对我国的专属经济区的自然资源进行勘查、开发活动，必须经批准，并遵守我国的法律、法规。(11)在我国的专属经济区进行海洋科学研究，必须经我国主管机关批准，并遵守我国的法律、法规。返回第四节大陆架与国际海底区域一、大陆架(一)大陆架的概念1.大陆架(ContinentalShelf)原为地质地理学上的概念，它是指邻接和围绕大陆领土、坡度比较平缓的浅海地带，是陆地的自然延伸并被海水覆盖的部分。2.在国际法上，沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。3.大陆架的外部界限有两种情形：（1）如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里。（2）从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离超过200海里的，应以下列方式来划定：①不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里，②不应超过连续2500公尺深度各点的2500公尺等深线100海里。③对200海里以外的大陆架上的非生物资源的开发，应通过国际海底管理局缴付费用或实物。(二)大陆架的法律制度1.沿海国对大陆架的权利。（1）沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使主权权利。（2）这种权利是专属的。（3）沿海国对大陆架的权利并不取决于有效或象征的占领或任何明文公告。（4）沿海国有授权和管理为一切目的在大陆架上进行钻探的专属权利。（5）沿海国对大陆架的权利不影响上覆水域或水域上空的法律地位。(三)相邻或相向国家间大陆架的划界在第三次联合国海洋法会议上，关于相邻或相向国家间大陆架的划界原则有两种截然相反的观点：1.认为应以中间线或等距离线作为划界原则。这种观点是以1958年《大陆架公约》为依据的。2.主张应该按照公平原则来划定疆界。这种意见是以“北海大陆架案”为依据的。3.第三次海洋法会议作出了下述规定：“海岸相向或相邻国家间大陆架的划界，应在《国际法院规约》第38条所指出的国际法的基础上以协定划定，以便得到公平解决。”(四)大陆架和专属经济区的关系大陆架和专属经济区在200海里内是重叠的，都是国家的管辖范围，沿海国的权利也有重叠，两者的关系非常密切。但两者又有很大区别，不可相互取代：1.两者的形成方式和过程不同。2.两者的法律根据不同。3.沿海国在这两个区域内的权利义务不同。4.两者的范围不同。(五)中国的大陆架1.中国大陆架的概念和范围。中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离不足200海里，则扩展至200海里。2.中国在大陆架的权利与义务。(1)为勘查大陆架和开发大陆架的自然资源，对大陆架行使主权权利。(2)对大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护等行使管辖权。(3)拥有授权和管理为一切目的在大陆架上进行钻探的专属权利。(4)对大陆架的人工岛屿、设施和结构等行使专属管辖权。(5)有权采取必要的措施，防止、减少和控制海洋环境的污染，保护和保全大陆架的海洋环境。(6)对违反我国法律法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可行使紧追权。(7)任何国家在遵守国际法和我国法律前提下，在我国的大陆架享有铺设海底电缆和管道的自由。(8)对我国的大陆架的自然资源进行勘查、开发等活动必须经批准，并遵守我国法律法规。(9)在我国的大陆架进行海洋科学研究，必须经我国主管机关批准，并遵守我国法律法规。二、国际海底区域(一)国际海底区域的法律地位国际海底区域，指国家管辖权范围以外的海床、洋底及其底土，即专属经济区和大陆架以外海域的海床洋底及其底土。

《海洋法公约》第11部分对区域的法律地位作了规定：1.国际海底区域及其资源是人类的共同继承财产。2.任何国家不应对国际海底区域的任何部分或其资源主张或行使主权或主权权利。3.对国际海底区域内资源的一切权利属于全人类，由国际海底管理局代表全人类行使。4.国际海底区域的开发要为全人类谋福利，各国都有公平地享受海底资源收益的权利。(二)国际海底开发制度1.平行开发制度。国际海底区域的勘探和开发，既可以由国际海底管理局企业部进行，也可以由缔约国或国营企业或在缔约国担保下的具有缔约国国籍或由这类国家或其国民有效控制的自然人或法人或符合公约规定的任何组织，与国际海底管理局以协作方式进行。申请者要开发国际海底，首先要与国际海底管理局订立合同，提出两块具有同等价值的可开发国际海底，管理局可以从中选择一块，另一块作为合同区，由申请者在与管理局签订合同后自己开发。2.国际海底开发制度的新发展。(1)《采矿法典在2000年获得通过。(2)2001年，《区域内多金属热液硫化物和富钴结核探矿与勘探规则》的制定开始进入程序。(三)国际海底管理机构国际海底管理局(InternationalSeabedAuthority)下设：大会、理事会、秘书处和企业部。1.大会由所有缔约国代表组成，是管理局的最高机关。2.理事会是管理局的执行机关，向大会负责，按大会所制定的一般政策制定具体政策。3.秘书处由秘书长和其他工作人员组成，为办理行政事务的常设机关。4.企业部为在国际海底区域内活动以及从事运输、加工和销售从“区域”回收矿物的管理局机关。(四)国际海底区域的新发展

《关于执行1982年12月10日〈联合国海洋法公约〉第11部分的协定》对《海洋法公约》第11部分作了根本性的修改。修改的主要内容。(1)关于缔约国的费用承担问题。(2)关于企业部。(3)关于决策程序问题。(4)关于技术转让的问题。(5)关于生产限额。(6)关于补偿基金。(7)关于公约的财政条款(8)关于审查会议：将其纳入关于修正、改进程序的其他条款中。3.《协定》与《海洋法公约》第11部分的关系。（1）在适用公约第11部份有关问题时，被更改、取消的条款不再适用，而应适用《协定》的新规定。（2）凡是已经递交批准书加入公约的国家，推定为同样接受《协定》的约束；此后表示愿意接受公约约束的国家，一旦递交批准书，即表示愿意同样接受《协定》的约束。（3）按照条约法的有关原则，没有加入公约的国家，自然不受公约和《协定》的约束，但是亦不得接受《协定》的约束。返回第五节用于国际航行的

海峡与群岛水域一、用于国际航行的海峡（一）用于国际航行的海峡，是指连接两端都是公海或专属经济区，而又用于国际航行的海峡。（二）《海洋法公约》对用于国际航行的海峡规定了三种通行制度：1.过境通行制度。所谓过境通行制度是指在公海或专属经济区的一个部分和公海或专属经济区的另一个部分之间用于国际航行的海峡内，所有船舶和飞机都享有不受阻碍地过境通行的权利的制度。2.无害通过制度。（1）如果海峡是由海峡沿岸国的一个岛屿和该国大陆形成，而且该岛向海一面有在航行和水文特征方面同样方便的一条穿过公海，或穿过专属经济区的航道。（2）海峡是在公海或专属经济区的一个部分和外国领海之间的。（3）如果穿过某一用于国际航行的海峡有在航行和水文特征方面同样方便的一条穿过公海或穿过专属经济区的航道。3.适用特殊公约制度。二、群岛水域(一)群岛和群岛国的定义1.群岛是指一群岛屿，彼此密切相关，以至这种岛屿、水域和其他自然地形在本质上构成一个地理、经济和政治的实体，或在历史上已被视为这种实体。2.群岛国则是指全部由一个或多个群岛构成的国家，并可包括其他岛屿。(二)群岛基线的划定1.群岛国可根据直线基线法，在最外缘的各岛确定一系列的点来划定领海。2.在基线范围内，水域面积和包括环礁在内的陆地面积的比例应在1∶1到9∶1之间。3.这种基线的长度不应超过100海里，但基线总数中至多3%可超过该长度，最长不能超过125海里。4.这种基线的划定，不应在任何明显的程度上偏离群岛的一般轮廓。(三)群岛水域的法律地位和制度1.群岛国按照上述方法划出的群岛基线内的水域，称为“群岛水域”。2.群岛国主权及于水域及其上空、海床和底土，以及其中所包含的资源。3.群岛国的群岛水域制度是介于领海与内水之间的一种制度，但又兼有海峡过境通行制度的性质。返回第六节公海一、公海的概念公海是“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域的全部海域”。国际海底不是公海的组成部分。二、公海的法律地位（一）公海是全人类的共同财富，对一切国家自由开放，平等使用。它不属于任何国家领土的组成部分，不处于任何国家的主权之下。任何国家不得将公海的任何部分据为己有，不得对公海本身行使管辖权。（二）公海自由包括：1.航行自由。2.飞越自由。3.铺设海底电缆和管道的自由。4.建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由。5.捕鱼自由。6.科学研究自由。三、公海的法律制度(一)航行制度1.所有国家均享有在公海上航行的权利。2.按照国际法，一艘船舶应只具有一国国籍并悬挂该国国旗。3