城市总体规划-技术措施

1.0.4本规定若与地方有关城市总体规划阶段工作深度要求不一致时，可以本规定为基础，与当地有关部门协商1.0.5城市总体规划应在城市所在地区已有的国土规划、区域规划、市域规支持、市域城镇体系规划等指导下进2.0.1编制城市总体规划应收集齐备有关城市和区域的勘察、测量、经济、社会、自然环境、资源条件、历史、第2页3.0.1县以上级别的城市总体规划，一般应编制规划纲要。城市总划的重大原则，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。城市总体规划纲要经批准后。应(1)根据城市国民经济和社会发展计划，原则确定规划期内城市发展目标，包括总人口、国民生产总值、产业结(2)论证城市在区域发展中的地位，原则确定市(县)域城镇体系的发展目标与布局，包括市(县)域规划总人口、城(4)研究确定能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重(2)社会经济发展战略(包括分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约(4)城市性质、城市规模(原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模)；(6)城市总体布局方案(附观状、规划用地指标，包括提出城市用地发展方向)；(9)主要基础设施规划(对城市能源、水源、交通、其他基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原(1)城市区位分析图(1／20万～1(2)市(县)域城镇体系规划方案图(1／5万～14.1.1城市总体规划的主要任务应是：综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹(1)以城市总体规划纲要为依据，在收集基础资料、进行观状调查基础上，进行分析预测，确定各专业规划的目第3页4.2.1城市总体规划的期限，远期一般为20年．也可根据化遗产的综合目标，预测区域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划定城市规划区范围，确定城市建设用地(6)提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的走向、断面、主要交叉口形式示意及用(12)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编(14)综合协调城市规划区范围内的乡村建设．统筹安排居住、公共设施、乡镇企业、市政公用设施用地和农田菜(15)进行城市土地的区位级差分类，并结合近期建设，分析合理开发建设程序和近期建设可分配土地额度，划定4.3.2总体规划文件包括规划文本和附件。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。规划附件包括规划说明及基础资料汇编。规第4页3.7区域性基础设施(含水资源平衡、环境保护、风7.1港口(江海河港口、码头、货场及7.2铁路(线路和站场用地范固7.4公路(市际公路、快速公路与城市交通的联系，长途客运货运第5页l4.2措施、对策及步骤(用地结构调整、交通、15.4保护措施和要求(人口规模控制、占据单位搬迁、用地调整、建筑高度控制、古城格局空间形态、视觉20.2供气标准与用气量(消耗水平估20.3储备站与气化站(调压站、灌瓶站、储存20.4管网(输配系统供气方式、管网22.1环境质量规划目标(有关污23.2垃圾量及收集处理方式(废弃物总量、收集堆放及处理、消纳场所的24.l设防范围(城市需设防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地区的范24.2防洪标准(标准及防洪区第6页24.3工程措施(设防方案及防洪区段堤坝走向、排洪设施位置和规模、防洪设施与城市道路、公路、桥梁交26.2消防措施<消防站及报警27.1人防原则和人防标准(城市战略地位、人27.3人防工程措施(交通、基础设28.1城市重要基础设施(对外交28.3农副食品生产基地(蔬菜、畜牧业29.1近期建设重点和发展方向(近期人口、用地规模、土4.3.4规划文本的章节可根据需要增加、合并或删节。条文形式按章、节、条顺序排列。具体形式可参照本规定(2)城市基本情况(包括城市简史和城市规划简史)：主要城镇职能分工，市域城镇等级、规模、空间布局的确定，提出市域内区域性基础设施、环境保护、风景(7)城市发展目标(定性描述和定量指标相结合)；(8)城市性质(根据社会经济发展规划、区域规划及城镇体系规划的要求，综合分析城市的现状条件和未来发展的机遇和可能，在归纳城市所负担的主要职能的基础上，明确城市的性质，作为城市未来发(9)城市人口规模(城市人口规模的确定应在城市人口现状年龄性别构成、历年人口变动情况以及城市发展特点等调查分析的基础上进行。根据社会经济发展的目标，并分析城市建设用地、用水、能源、交通等发展条件的后确定规划期内的城市人口规模。人口计算基期数与规划期数的口径范围应一致。流动人口不应计入城市人口范围内，城市人口包括城市常住人口和暂住<一(10)城市用地规模(在分析城市现状用地水平基础上，根据城市用地条件及社会经济发展的可能性。提出规划的人第7页均城市建设用地指标，规划人均单项建设用地指标和城市(11)城市总体布局(包括界定城市规划区范围，进行工程地质评价，对城市发展用地选择进行说明，提出规划布局结构、功能分区和各类用地技术经济指标．以及对城市总体规划用地范围内的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地等九大类用地的现状特点、问题和规划主要原则作说明，布局结构形态选择应有多方案，评价说明，编制“城市建设用地平衡(12)对外交通(包括港口、铁路、机场、公路、管道)；(13)客运与货运规划(公共交通、自行车交通、地铁轻轨、客运换乘枢纽、货运)；(15)居住用地规划(包括住宅及配套公共服务设施)；(16)公共设施用地规划(包括市、区级公共中心位置的选择)；(20)城市景观规划(或称之为城市风貌规划，包括重要地段的高度控制、文物古迹、历史地段、风景名胜的保护范(23)给水工程规划(包括城市水资源分析)；(24)排水工程规划(污水和雨水可分开)；(31)防洪工程规划(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流、防风)：(34)人防工程规划(地下空间开发利用)；(37)远景发展构想(研究城市发展门槛及合理布局结构)；(38)实施规划的措施及政策建议(包括遗留的未解决问题)。4.3.8省、市人民政府对城市总体规划的批复文件、规划过程中历次汇报评审的会议纪要和其他有关规划的历史4.3.9城市总体规划图纸应根据不同规模城市的具体要求而定。为增加图纸的信息量，在不减弱其表观深度的前提下，部分相近内容的图纸可合并在一张上表色图纸涂色应透明。图纸须注明图名，比例尺，表观风向、风速、污染系数的风玫瑰．图例．绘制时间．规划单城市总体规划图深度要求表R▲▲△C▲△▲△第8页M▲△▲W▲▲△T▲▲△S▲▲U▲△▲△G▲▲△D▲▲△E▲▲序号特大城市大中城市小城市县城建制镇1/100万~线▲▲▲▲1/20万~线▲▲▲1/20万~▲▲▲1/20万~▲▲▲1/20万~▲▲▲1/20万~▲△△1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲▲▲△1/2.5万~△△△△1/10万~▲▲▲△1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲▲▲1/2.5万~▲△△△图1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲△△第9页1/2.5万~▲▲▲△图1/2.5万~△△△△图1/2.5万~△△△1/2.5万~▲▲▲△1/2.5万~△△△1/2.5万~▲▲▲△市1/2.5万~△△△1/2.5万~▲▲△1/2.5万~▲▲▲△1/2.5万~▲▲△△并1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲▲▲▲1/2.5万~▲▲△1/2.5万~▲▲△1/2.5万~▲▲▲1/10万~▲▲△1/2.5万~▲▲▲▲千▲▲▲△序号基础资料自然状况自然条件工程地质及水文地质：地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜自然资源矿产资源：境内主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前土地资源：全市总面积，其中耕地、林地、水面、道路及城镇占地居住工业仓储公共设施居住住宅总面积（按层数分类和按性质分类的统计数字，如高、多、低层的比例，公、私房的面工业政府职能机构、团体、基层及企事业管理机构的位置、大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、商品流通量、占地面积、商品主要流通旅馆、招待所位置、占地面积、床位数、一般住第三产业各类名称、地址、占地面积、主要经营商品范围、商品主新闻出版、文化艺术团体、广播电视机构位置博物馆、图书馆、俱乐部、表少年宫等名称、地体育场馆、体育训练用地位置、观众席位、场地道路交通道路交通第10页第11页城市主要道路、交叉口、过境公路的历年交货运联运中心或专业运输单位（含国营、集体、私营）位置、占地、车辆数、停车面积、车过境公路位置、路名、路况、历年交通观测长途汽车站、长途旅游车站站址、占地面积、停车位、城市公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿地覆盖率及城市城市公共绿地（综合公园、儿童公园、动物园、植物园、街道广文物古迹、旅游景点的名称、位置、级别、特点、现状保护利历史文化风景旅游城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建城市用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、市政供水量周围大中型水库库容、年来水量、集水面积、水库位置、流经的主要河流平水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积现状配电线路总长、敷设方式、电力设施位当前存在的供电问题、用电量、最大供电负荷、最大负荷利用小时、工、农、公建生活用电量电话交换设备各类和容量、电话用户数量、移动电话数量、无线寻呼用户数量、传真用户数城市燃气供应和利用的现状，历年用气