江西省城市规划管理技术导则2014版

江西省城市规划管理技术导则

（2014版）

第一章总则

1.1为规范全省城乡规划的制定和实施管理，提高城乡规划管理水平，根据《中

华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》以及有关标准、规范，结合我

省实际，制定本导则。

1.2本导则适用于城市和县城的建设用地范围，在此范围内制定规划，实施规

划管理，应当遵守本导则。

1.3本导则中的各有关技术要求为基本要求，同时应当满足国家建设工程有关

技术标准规范的要求。

第二章城市土地使用及容量控制

第一节城市用地分类、适建范围

2.1.1城市用地分类和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》

（GB50137-2011）的规定，各地可根据管理实际需要，进一步细分用地分类。

2.1.2各类建设用地的使用和建设项目的选址遵循土地使用兼容性的原则，建

设用地的兼容性规定应在控制性详细规划中明确。建设用地性质与规划用地性质属同

一用地中类的，视为可兼容用地。

提倡同一地块内不同使用功能的混合开发，混合开发地块各功能用地比例、建设

规模应当在控制性详细规划中明确，并纳入规划条件中。

2.1.3执行用地兼容性原则时，应同时符合下列条件：

（一）保证城市用地结构平衡；

（二）满足城市公共基础设施配套要求；

（三）不对城市环境产生负面效应；

（四）不对城市交通产生较大影响；

（五）不影响公共安全；

（六）不影响周边建设用地的利用效率。

2.1.4建设用地未达到下列最小面积的，不得单独建设：

1

（一）居住用地为3000平方米；

（二）公共服务设施用地为2000平方米；

但在不妨碍城市规划实施，并由城乡规划主管部门予以核准建设的，可以进行危

旧房改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。

第二节建筑容量

2.2.1城市和县城的建设用地建筑容量指标必须符合控制性详细规划的要求，

且不宜超出表1的规定。

2.2.2建设项目用地包括城市道路、绿化、河道、市政设施、公共服务设施等

代征地的，应当在规划条件或在建设用地规划许可证中予以明确。代征地部分不纳入

建设用地容积率、建筑密度和绿地率等指标核算范围。

2.2.3经批准取得规划条件的建设项目，因上位规划调整造成净用地面积减少

的，在符合交通、景观、消防、卫生、日照等有关规定，经规划论证可行的前提下，

按原规划条件确定的开发建筑规模不变的原则，经城乡规划主管部门批准后将相应建

筑规模转移到剩余用地上。

2.2.4同一建设单位取得部分用地红线重合相邻的两块或多块用地，且用地性

质相同的，经城乡规划主管部门批准后可统一规划建设，其建设规模不得超过各地块

原批准建设规模之和。

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表1建筑容量控制指标表

注：1、表中建筑密度、容积率指标为上限；

2、市政公用设施用地的建设强度指标，应根据国家相关规范及技术标准确定；

3、居住项目地下建筑密度不宜大于80%；

4、单层工业及仓储用地容积率宜为0.7-1.0,建筑密度宜为30%-50%；多层工业及仓储用地容积率宜为1.0-2.0，建

筑密度宜为30%-50%。

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第三节公共管理与公共服务设施

2.3.1城市和县人民政府所在地镇应编制公共管理与公共服务设施专项规划，

按照标准分级配置行政办公、文化、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利、社区服

务等公共管理与公共服务设施,合理布局，统筹安排。

各地编制控制性详细规划时，应确定地块中各类公共服务设施配置标准和规模。

2.3.2国有土地使用权公开出让时，各地城乡规划主管部门应根据控制性详细

规划要求，在规划条件中明确公共服务设施设置内容和设置标准。

2.3.3住宅区的物业管理用房建筑面积不得少于物业总建筑面积的2‰，最小不

得少于120平方米，其中业主委员会用房最低不少于20平方米。

物业管理用房一般安排在住宅区中心区域或者住宅区出入口附近并相对集中，不

得设置在地下，室内层高不得小于2.2米。没有配置电梯的物业，物业管理用房所在

楼层不得高于4层。

2.3.4住宅区配电房、煤气调压站、垃圾房等市政设施按相关部门要求和相关

专项规划确定位置和标准。

2.3.5保障性住房公共服务设施配套按照《江西省保障性住房建设标准（试行）》

有关规定执行。

第三章建筑管理

第一节建筑间距

3.1.1建筑间距应当综合考虑日照、采光、通风、消防、环保、管线埋设、视

觉卫生和土地合理利用等方面的要求。

住宅建筑布局应当综合考虑用地条件、群体组合、空间环境等因素，争取较好朝

向，尽可能避免东西向布置。

3.1.2住宅、老年人（残疾人）住所、医院病房楼、疗养院、宿舍、中小学教

室、幼儿园和托儿所等有日照时数要求的建筑物确定建筑间距时，必须同时满足规定

的日照时数标准以及本章有关建筑间距的规定。

3.1.3新建或者扩建各类有日照时数要求的建筑物必须进行日照分析；新建各类

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建筑物对有日照时数要求建筑物产生日照影响的必须进行日照分析。

建设单位应当委托具有相应能力的设计咨询机构采用经评估或者鉴定通过的分析

软件进行日照分析，编制《日照分析报告》。

3.1.4各类建筑在有效日照时间带（大寒日8～16时或冬至日9～15时）内的

日照时间要求应符合以下规定:（日照时间可以累计计算，计入的最小连续日照时间

不应小于5分钟。）

（一）受遮挡的住宅建筑中每套住宅至少应有一个居住空间（卧室、起居室）的

满窗日照标准，满足表2的规定；

表2住宅建筑日照标准

规划人口规模大于50万的城市规划人口规模小于50万的城市

日照标准日大寒日

日照时数(小时)≥2≥3

有效日照时间带(时)8～16

日照时间计算起点底层窗台面

（二）集体宿舍的半数以上居室，应当获得与住宅建筑相同的日照标准；

（三）托儿所、幼儿园的主要生活用房，冬至日其底层满窗应获得不小于3小时

的日照标准；托儿所、幼儿园的活动场地应有不少于一半的活动面积在标准的建筑日

照阴影线之外。

（四）老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室；疗养院（疗养室）、医院半数

以上的病房，冬至日其底层满窗应获得不小于2小时的日照标准；

（五）中小学半数以上的教室冬至日底层满窗应获得不小于2小时的日照标准，

教室南边设置走廊的，计算至走廊外侧。

3.1.5旧城区改建项目内的新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日

照1小时的标准，且应满足周边建筑日照时数达到国家标准。

3.1.6十层以下住宅建筑的间距应当符合以下规定：

（一）平行布置的：

南北向（包括正南北向和南偏东、西45度以内）平行布置的，在旧城区范围内

不小于南侧建筑物高度的1.0倍，在新城区不小于南侧建筑物高度的1.1倍，且不得

小于9米；东西向（包括正东西向和东偏南、北45度以内）平行布置的，旧城区范

围内不小于两侧较高建筑高度的0.9倍，在新城区不小于两侧较高建筑高度的1.0倍，

且不得小于9米。

（二）垂直布置的：

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山墙宽度小于或者等于16米，南北向间距在旧城区不小于南侧建筑物高度的0.5

倍，在新城区不小于南侧建筑物高度的0.6倍，且不得小于9米；东西向间距在旧城

区不小于两侧较高建筑高度的0.5倍，在新城区不小于两侧较高建筑高度的0.6倍，

且不得小于6米。山墙宽度大于16米的，按照平行布置的间距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、两幢建筑的夹角小于或者等于30度的，间距最窄处按照平行布置的间距控制；

2、两幢建筑的夹角大于30度、小于或者等于60度的，间距最窄处按照本条第

（一）项规定的间距乘以0.8计算，且不得小于9米。

3、两幢建筑的夹角大于60度的，间距最窄处按照垂直布置的间距控制。

3.1.7十层以上（含十层，下同）住宅建筑的间距应当符合以下规定：

（一）平行布置的：

1、南北向平行布置（包括正南北向和南偏东、西45度以内）。建筑高度小于50

米的，南侧建筑面宽大于或者等于30米的（即条式居住建筑），其间距在旧城区为南

侧建筑物高度的0.7倍，在新城区为0.8倍，且均不得小于30米；建筑高度大于50

米的，超出50米的部分按照0.25倍计算。

建筑高度小于50米的，南侧建筑面宽小于30米的（即点式居住建筑），其间距

在旧城区为南侧建筑物高度的0.6倍，新城区为0.7倍，且均不得小于24米；建筑

高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25倍计算。

2、东西向平行布置（包括正东西向和东偏南、北45度以内）。较高建筑高度小

于50米的，其间距在旧城区为较高建筑高度的0.5倍，新城区为0.6倍，且均不得

小于24米；较高建筑高度大于50米的，超出50米的部分按照0.25倍计算。

（二）垂直布置的：

南北向垂直布置的，间距不得小于南侧建筑高度的0.3倍，且不小于16米；东

西向垂直布置的，间距不小于较高建筑高度的0.25倍，且不小于13米。山墙面宽大

于16米的，按照平行布置的间距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、两幢住宅建筑的夹角小于或者等于30度的，间距最窄处按照平行布置的间距

控制；

2、两幢住宅建筑的夹角大于30度、小于或者等于60度的，按照本条第（一）

项规定的间距乘以0.8计算，且最小值为18米；

3、两幢住宅建筑的夹角大于60度的，间距最窄处按垂直布置的间距控制。

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3.1.8十层以上住宅建筑和十层以下住宅建筑的间距应当符合以下规定：

（一）平行布置的：

1、南北向平行布置的，十层以上住宅建筑在十层以下住宅建筑北侧的，间距按

第3.1.6条第（一）项执行，且不得小于13米。十层以上住宅建筑在十层以下住宅

建筑南侧的，间距按第3.1.7条第（一）项执行。

2、东西向平行布置的，较高建筑高度小于50米的，其间距在旧城区为较高建筑

高度的0.5倍，新城区为0.6倍，且均不得小于18米；较高建筑高度大于50米的，

超出50米的部分按照0.25倍计算。

（二）垂直布置的：

南北向垂直布置的，间距不得小于南侧建筑高度的0.3倍，且不小于16米；东

西向垂直布置的，间距不小于较高建筑高度的0.25倍，且不小于13米。山墙面宽大

于16米的，按照平行布置的间距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、两幢住宅建筑的夹角小于或者等于30度的，间距最窄处按照平行布置的间距

控制；

2、两幢住宅建筑的夹角大于30度、小于或者等于60度的，十层以上住宅建筑

位于十层以下住宅建筑东、西、南侧的按本条间距最窄处按第3.1.7条第（一）项规

定的间距乘以0.8计算，且最小值为18米；十层以下住宅建筑位于十层以上住宅建

筑南侧的，按3.1.6条第（一）项规定的间距乘以0.8计算，且不小于13米；

3、两幢住宅建筑的夹角大于60度的，间距最窄处按垂直布置的间距控制。

3.1.9十层以下住宅建筑的山墙间距不得小于6米，十层以上住宅建筑与住宅

建筑的山墙间距不得小于13米，且应满足消防要求，山墙有挑阳台的间距算至阳台

外边线。

3.1.10非住宅建筑的间距，应当符合以下规定：

（一）平行布置的：

1、24米以上非住宅建筑平行布置的，较低建筑高度小于50米的，南北向的间距

不小于较低建筑高度的0.6倍，且不小于21米；东西向布置的，较低建筑高度小于

50米的，其间距不小于较低建筑高度的0.4倍，且不小于13米；建筑高度大于50

米的，超出50米的部分按照0.25倍计算。超高层建筑除外。

2、24米以下非住宅建筑平行布置的，南北向的间距不小于较低建筑高度的0.8

倍，且不得小于6米；东西向的间距不小于两侧较低建筑高度的0.6倍，且不得小于

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6米。

3、24米以上非住宅建筑与24米以下非住宅建筑平行布置的南北向间距不小于较

低建筑物高度的0.8倍，且不得小于9米。东西向的间距不小于较低建筑物高度的0.6

倍，且不得小于9米。

（二）垂直布置的：

1、24米以上非住宅建筑垂直布置,间距不得小于13米，24米以上非住宅建筑

与24米以下非住宅建筑垂直布置的，间距不得小于9米，24米以下非住宅建筑垂直

布置的，间距不得小于6米。

2、建筑山墙宽度大于16米的，按照平行布置的间距控制。

（三）既非平行也非垂直布置的：

1、两幢非住宅建筑的夹角小于或者等于30度的，间距最窄处按照平行布置的间

距控制；

2、两幢非住宅建筑的夹角大于30度、小于或者等于60度的，间距最窄处按平

行布置间距的0.8倍控制。

3、两幢非住宅建筑的夹角大于60度的，间距最窄处按垂直布置的间距控制。

3.1.11非住宅建筑与住宅建筑的间距，应当符合以下规定：

（一）非住宅建筑位于住宅建筑南侧、东侧、西侧的，其间距按照住宅建筑间距

的规定执行；

（二）非住宅建筑位于住宅建筑北侧的，其间距按照非住宅建筑间距的规定执行，

且不得小于9米。

3.1.12对有超高层建筑的地块，在满足日照要求的情况下，应当经专题论证确

定建筑间距。

3.1.13医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、老年住宅、幼儿园、托儿所和大中

小学教学楼与相邻建筑的间距应满足相关规范要求，参照住宅建筑与相邻建筑的间

距，且旧城区范围增加百分之十，新城区增加百分之二十。

3.1.14挡土墙或护坡与住宅建筑、文教卫建筑、老年人居住建筑的间距应满足

日照、消防要求，其最小间距按以下控制：

（一）高度大于2米小于6米的挡土墙和护坡，其上缘与同水平面建筑间水平

距离不应小于3米，其下缘与同水平面建筑间的水平距离不应小于2米；

（二）高度大于等于6米的挡土墙和护坡，其上、下缘与同水平面建筑间的水

平距离不应小于6米。

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第二节建筑物退让

3.2.1沿建设用地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路、绿地两侧的建筑物，

其退让距离应当符合本章的规定,同时符合消防、抗震、安全、防汛等的要求。

3.2.2建筑退让建设用地红线最小距离按表3控制。

表3建筑退让建设用地红线最小距离

主要朝向退让距离次要朝向退让距离

建筑类型及高度

（米）（米）

3层及以下53

住宅建筑4-9层95

10层及以上159

24米以下95

文教卫、老年人居住建筑

24米及以上159

24米以下85

其他非住宅建筑

24米及以上128

注：1、建筑长宽比大于1.2时，较长一面为建筑主要朝向。

2、大门及单层门卫设施，后退道路红线不应少于3米。

3.2.3建设用地边界外为建设开发用地的，其拟建地上建筑物的退让应满足以

下规定：

（一）边界外尚未建设的，退让建设用地红线应当不小于本项目地块拟建建筑物

所需建筑间距的一半，且应满足3.2.2条要求。

（二）周边地块为已有建筑的或建设项目设计方案已审定的，其退让应同时满足

3.2.2最小退界距离和3.1建筑间距的规定。

3.2.4沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑物，后退道路规划红线的距离

按表4进行控制。

表4建筑退让城市道路红线最小距离控制

建筑高度城市主干路城市次干路城市支路

区位

（米）（米）（米）（米）

H＜24865

旧城区24≤H＜501086

50≤H＜10012108

H＜241086

新区24≤H＜50151210

50≤H＜100181512

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注：1、表中H指建筑物高度。

2、高层退让城市道路红线是指主体部分的退让，其裙房退让按多、低层建筑退让要求控制（裙

房高度小于24米）。

3、超高层建筑应相应加大退让距离，具体退让距离根据经批准的详细规划或者城市设计进行

专题论证。

4、建筑物直接临接城市防灾疏散道路的，按防地震灾害要求退让。

3.2.5道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线必须满足行车视距要求，退

让距离应当按表5进行退让控制。

表5建筑物退让道路交叉口最小距离控制指标

道路宽度

城市主干路城市次干路城市支路

道路宽度L(m)

城市主干路20159

城市次干路15108

城市支路987

注：L为自转角处道路红线直线段和曲线段切点连接线算起

3.2.6沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建建筑物，与高架道路边缘的距离

按表6控制：

表6建筑物离高架和匝道的最小距离控制指标

类别建筑物离高架、匝道的距离（米）

其它建筑（交通站场除外）

住宅建筑

建筑高度小于24米建筑高度大于24米

高架201520

匝道151015

注：学校、医院等建筑符合相关规范要求。

3.2.7新建有较大人流、车流集散的商贸、娱乐、体育、展览、办公、学校和

大型商场等建筑主要出入口一侧，有绿线的，退绿线距离不得小于10米，无绿线的，

退道路红线距离不得小于15米，且应当设有不小于200平方米的交通集散场地。

3.2.8建筑物围墙、基础、台阶、管线、平台、窗台和附属设施，不得逾越道

路红线。

在规定的后退道路红线的距离内，不得设置零星建筑物；但雨棚、招牌、挑檐、

灯饰等属于公益上有需要的临时性构筑物，经城乡规划主管部门批准，可突入后退道

路红线的距离内建造，但其离室外地面的净空高度不得小于3米。

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3.2.9地下建筑物后退道路红线用地边界的距离，应不小于地下建筑深度（室

外地坪至地下建筑物底板的底部距离）的0.5倍，且不得小于3米。

3.2.10规划建设用地范围内的高速公路沿线两侧建筑，退让高速公路两侧公路

用地外缘起距离不少于30米，国道、快速路不少于20米，省道不少于15米，县道

不少于10米，其他道路不少于5米。

3.2.11沿规划蓝线（城市总体规划确定的长期保留的河道规划线）两侧新建、

扩建建筑物（亲水景观构筑物除外），其后退河道规划蓝线的距离除有关规划另有规

定外，不得小于6米。

3.2.12铁路设施安全保护区范围按《铁路运输安全保护条例》执行，城市轨道

交通设施控制保护区范围按《城市轨道交通运营管理办法》执行。

沿铁路两侧新建、改建、扩建（与铁路运营无关的）建筑退让最近一道轨道中心

线的距离：高速铁路不少于50米，铁路干线不小于30米，铁路支线、专用线不小于

15米。

3.2.13建筑物退界范围内用地综合用途一般可作为：地块内部机动车通道、消

防通道，地面地下停车位、绿化隔离带、管线走廊、非机动车停放处等。

第三节建筑高度控制

3.3.1建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防、抗震等方面的要求外，

应同时符合本章的规定。

3.3.2在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波

通讯）设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度必须符合相关净空高度限制的规定。

3.3.3在文物保护单位周围的建设控制地带内、传统历史街区内或周围的新建、

改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的相关规定。

3.3.4沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度（H）不宜超过道路规划红

线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，H≤1.5（W+S）；当为组合高层建

筑时，分别计算其高度。

建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。

3.3.5在城市重点地段建筑高度，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行建

筑空间环境、天际轮廓线等分析论证后确定。

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第四章道路交通

第一节城市道路系统

4.1.1道路与道路交叉时，应符合下列规定：

（一）新建道路相交宜采用正交，必须斜交时，交叉角不得小于70度（特殊困

难时为45度），并不得采用错位交叉、多路交叉和畸形交叉；

（二）交叉口分平交和立交。快速路与快速路应采用立交、快速路与主干路相交

宜采用立交；主干路与交通繁忙的其他道路相交可根据交通流量情况设置立交；

（三）快速路行人过街必须设置人行天桥或人行地道，主干路或中央设隔离带的

城市干道，应根据交通要求建设人行天桥、地道等立体行人过街设施。

4.1.2交叉口道路红线应满足视距三角形要求。交叉口的转弯半径宜按以下要

求控制：主干路为30米至35米，次干路为20米至25米，支路为10米至15米。不

同等级道路相交时，转弯半径按较低等级道路控制。

4.1.3城市道路平交路口应根据车流量、流向等实际情况，拓宽渠化，提高通

行能力。展宽车道不应小于一条车道的宽度；进口车道和出口车道的展宽段、展宽渐

变段长度应符合《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）和《城市道路交叉口

设计规程（CJJ152-2010）》的规定。

4.1.4城市道路上机动车开口应符合下列规定：

（一）交叉口有拓宽段时，不得在交叉口拓宽段和拓宽渐变段范围内设置机动车

开口；交叉口无拓宽段时，主干路上距离平面交叉口停车线不应小于100米，次干路

上不应小于80米，两者均应右进右出；支路上，距离与干路相交的平面交叉口停止

线不应小于50米，距离同支路相交的平面交叉口停止线不应小于30米。

（二）建设项目用地相邻道路为两条或两条以上时，开口应选择较低一级城市道

路，宜远离交叉口；相邻建设用地的建筑宜共建机动车出入口通道。

（三）距非道路交叉口的过街人行道（包括引桥、引道和各类地下出入口）最边

缘线不小于6米；

（四）距地铁出入口、公共交通站台边缘不小于15米；

4.1.5城市道路通车净高应符合下列规定：

（一）城市快速路通车净高不应小于5米；

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（二）主干路机动车通车净高不宜小于5米；

（三）其他城市道路不应小于4.5米；

（四）各级道路非机动车通车净高不应小于2.5米。

4.1.6新建、改建城市道路、居住区及城市大型文化、体育、商业、服务、公

共绿地、广场等公共设施应按有关规定设置无障碍通道。

第二节公共交通系统

4.2.1城市应编制公共交通规划，优先发展公共交通，有条件的城市宜规划公

交专用道和快速公交系统。

4.2.2公交停靠站的设置应符合下列要求：

（一）市区公交停靠站间距宜按400～800米控制；

（二）长途客运站、火车站、机场、客运码头的主要出入口50米范围内应设公

交停靠站。有条件时，应与对外客运站（场）相结合，合理设置公交首末站；

（三）立交道口、桥梁的坡道两端以及隧道进出口外50米范围内，严禁设置非

港湾式公交停靠站；

（四）主干路、快速路辅道上的公交停靠站应采用港湾式，次干路及交通量较大

的支路上的公交停靠站宜采用港湾式。

4.2.3公交站场选址应符合相关专项规划。0.7万人-3万人的居住小区宜设置

首末站，3万人以上的居住区应设置首末站，公交首末站和公交枢纽站用地面积按表

7控制。

表7公交枢纽站和公交首末站用地面积

项目用地面积（平方米）

公交枢纽站8000～15000

公交首末站主要3000～5000

一般1000～3000

第三节慢行交通系统

4.3.1城市慢行交通系统由步行系统和自行车系统两大部分构成。城市建设应

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大力发展与改善慢行交通系统环境，鼓励发展独立步行系统和自行车系统。

4.3.2行人过街设施应根据过街行人和机动车流量合理设置，同时应与公交车

站、居住社区、公共管理与公共服务设施等行人流量较大节点相衔接。行人过街设施

间距宜为250～300米。商业、文化娱乐等设施密集的路段应根据需要加密。

4.3.3达到以下交通流量标准的，可设置人行天桥或地道，宜配置自动扶梯或

电梯：

（一）进入交叉口总人流量达到18000人/小时，或交叉口的一个进口横穿道路

的人流量超过5000人/小时，且同时在交叉口的一个进口或路段上双向当量小汽车交

通量超过1200标准车/小时；

（二）进入环形交叉口总人流量达1800人/小时，且同时进入环形交叉口的当量

小汽车交通量达2000标准车/小时。

（三）行人横穿市区封闭式道路或快速路或机动车道宽度大于25米；

（四）路段上双向当量小汽车交通量达1200标准车/小时，或过街行人超过5000

人/小时；

（五）大型商场、医院、学校、车站、影剧院、体育场（馆）等人流相对密集的

场所可设专用过街设施。

（六）复杂交叉路口，机动车行车方向复杂，对行人有明显危险处。

4.3.4当人行横道长度大于16米时（不包含非机动车道），应在分隔带或道路

中心线附近的人行横道处设置行人二次过街安全岛，安全岛宽度不应小于2.0米，困

难情况下不应小于1.5米。

4.3.5单独设置的自行车车道宽度单向不应小于3.5米，设置于城市道路两侧，

与机动车道合并设置的自行车车道宽度单向不应小于2.5米。

第四节建设项目停车配建要求

4.4.1建设项目应配建与其规模相应的机动车停车场（库）和非机动车停车场

（库），配建的停车场（库）建成后不得擅自改变使用性质。

配建标准不宜低于《建设项目停车设施配建标准》表8的标准。

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表8建设项目停车设施配建标准

标准机动非机动

建筑类型计算单位

车车位车车位

0.4

旅馆车位/100㎡建筑面积0.5

行政办公1.53.0

办公车位/100㎡建筑面积

其他办公13.0

商业车位/100㎡建筑面积0.83.0

博物馆、图书馆、展览馆车位/100㎡建筑面积0.55.0

城市公园车位/1公顷占地面积8.05.0

省、市级医院1.02.0

医院区以下医院、社区医疗设施车位/100㎡建筑面积0.82.0

体育馆车位/100座3.015.0

影剧院车位/100座4.015.0

高级公寓、商住1.20.5

普户均建筑面积>140m21.20.5

通140m2>户均建筑面积>90m21.00.5

住宅住90m2>户均建筑面积>50m2车位/户0.51.0

宅户均建筑面积<50m20.51.0

小学1.510.0

学校中学车位/100名学生1.540.0

大专院校成人学校2.015.0

注：1、保障性住房停车位配置按《江西省保障性住房建设标准（试行）》

2、停车场用地面积：小型汽车按每车位25㎡计算，自行车按每车位1.5㎡计算；停

车库建筑面积：小型汽车按每车位35㎡计算，自行车按每车位1.8㎡计算。

3、工厂、仓储、物流等停车配建标准由各地自行规定。

4、按规定需要进行交通影响评价的建设项目，应当通过交通影响评价确定停车位配建指标。

5、人口小于20万的城市，受条件限制的情况下，可按照以上指标的80%执行。

6、除以上配建指标外，住宅建设项目还应额外配备公共停车泊位，其数量不低于按以上指

标计算得到的项目停车总泊位数的5%，并宜设置在地面。

7、车辆换算系数见表9。

表9标准车辆当量换算系数

机动车非机动车机动车

车型微型小型中型大型铰型二轮摩托车（以自行

自行车三轮车

汽车汽车汽车汽车汽车车为基准换算当量）

换算

0.71.02.02.53.51.02.53.0

系数

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4.4.2机动车公共停车场（库）的设置应符合下列规定：

（一）机动车公共停车场（库）的服务半径，在城市中心地段不应大于200米，

一般地段不应大于300米。各类地段划分由城乡规划主管部门根据城市总体规划及相

关专业规划要求确定；

（二）公共停车场（库）宜设置一定比例的无障碍停车位；

（三）建设轨道交通的城市宜结合轨道站点设置换乘停车场（库）。

第五节交通影响评价

4.5.1新建重要或大型公共管理与公共服务设施、大规模的住宅建设项目的规

划应与区域交通条件相协调。建设项目报建阶段交通影响评价启动阈值应符合《建设

项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）》的规定；建设项目的规模或指标达

到或超过规定的启动阈值，应进行交通影响评价。

4.5.2交通影响评价的依据是城市总体规划、城市综合交通规划以及控制性详

细规划等上位规划。交通影响评价应在报建和（或）选址（包括选址和土地出让）阶

段进行，具体启动阶段应符合《建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）》

的规定。

4.5.3承担编制交通影响评价任务的单位，按照《江西省建设项目交通影响评

价报告编制暂行办法》编制咨询报告。

第五章市政公用及防灾设施

第一节给水排水工程

5.1.1加强水源保护，严格实施饮用水水源保护区制度，防治水源污染，保证

居民饮用水安全。

5.1.2城市给水应集中供给。严格控制自备水源；未经许可不得采用地下水。

大中城市应规划建设城市备用水源。

5.1.3水厂用地应按规划期给水规模确定，必要时结合长远发展预留用地。规

划用地面积控制指标按表10的规定采用。水厂周围应设置宽度不小于10米的绿化带。

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表10水厂规划用地控制指标表

地表水水厂（m2·d/m3）

建设规模地下水水厂

预处理+常规处理+深度

（万m3/d）常规处理工艺（m2·d/m3）

处理工艺

5～100.7～0.500.8～0.60.40～0.30

10～300.50～0.300.6～0.50.30～0.20

30～500.30～0.200.5～0.350.20～0.08

注：1、建设规模大的取下限，建设规模小的取上限。2、地下水水厂建设用地按消毒工

艺进行，厂内设置特殊水质处理工艺时，可根据需要增加用地。

3、本表指标未包括厂区周围绿化带用地。

5.1.4给水加压泵站宜靠近用水集中地区布置，规划用地面积控制指标按表11

的规定采用。泵站周围应设置宽度不小于10米的绿化带，并宜与城市绿化用地相结

合。

表11给水泵站规划用地控制指标表

建设规模（万m3/d）用地指标（m2·d/m3）

5～100.25～0.20

10～300.20～0.10

30～500.10～0.03

注：1、建设规模大的取下限，建设规模小的取上限。

2、加压泵站设有大容量的调节水池时，可根据需要增加用地。

3、本表指标未包括站区周围绿化带用地。

5.1.5节约用水，逐步推广再生水、雨水等多种水资源的综合利用。市政、园

林绿化、河道景观等用水宜利用再生水或雨水。缺水城市宜考虑建设再生水设施，新

区宜考虑供、排水系统的统一规划与建设。

5.1.6城市新建地区的排水系统应采用雨污分流制。现有合流制排水系统，有

条件的应按照城镇排水规划的要求，实施雨污分流改造；暂时不具备雨污分流改造条

件的，应采取截流、调蓄和处理相结合的措施。

5.1.7新建小区应采用雨污分流制。住宅阳台排水管道应单独设置，洗衣机地

漏排水管道应接入污水立管，严禁与雨水管道系统混接。

5.1.8工业废水排入城市排水系统的水质应按《污水排入城镇下水道水质标准》

（CJ343）执行，且不应影响城镇排水管道和污水处理厂的正常运行；医院的生活行

政区与医疗区的污水应分流，医疗机构污水应经无害化处理，符合《医疗机构水污染

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物排放标准》（GB18466）的预处理标准后，方能排入城市排水系统。

5.1.9处于污水处理厂服务范围外或近期污水系统未完善的地区，其生产、生

活污水必须自行处理并执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）。

5.1.10污水处理厂应选址在城市夏季主导风向的下风侧，并利于尾水的再生

回用，采取必要的除臭措施。污水处理厂卫生防护区的最小卫生防护距离依据污水

处理厂的规模，参照表12确定。卫生防护距离内不得安排住宅、学校、医院等敏

感性用途的建设用地。

表12城市污水处理厂最小卫生防护距离

3

污水处理厂规模（万m/d）≤55-10≥10

最小卫生防护距离（m）150200300

注：最小卫生防护距离为污水处理厂厂界至防护区外缘的最小距离。

5.1.11城市污水处理厂规模按规划期平均日污水量，并考虑污水收集率和地下

水入渗率等因素确定。规划用地控制面积不应超过表13的规定，并应预留尾水再生回

用设施用地。

表13城市污水处理厂规划用地控制面积表

规划控制用地面积（hm2）

建设规模(万m3/d)

二级处理污水污水深度处理

20～5020.00～40.006.00~8.00

10～2010.00～20.003.00～6.00

5～106.00～10.002.50～3.00

1～51.50～6.000.65～2.50

注：1表中规划控制用地面积为污水处理厂围墙内所有处理设施、附属设施、绿化、道路及配

套设施的用地面积，不包括有特殊用地的面积。

2建设规模大的取上限，规模小时取下限，中间规模应采用内插法确定。

3表中规划控制用地面积不含防护距离面积。

5.1.12排水泵站宜按规划远期规模设计。污水泵站设计流量按最高日最高时流

量确定；雨水泵站按泵站进水总管的设计流量确定。泵站用地面积分别不应超过表14

和表15的规定，泵站周围应设置宽度不小于10米的绿化带。

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表14污水泵站规划用地控制面积表

建设规模（m3/s）1.00~2.000.10~1.00

用地面积（m2）2500~3500800~2500

注：1、建设规模大的取上限，规模小时取下限，中间规模采用内插法确定。

2、表中面积为泵站围墙以内，包括提升泵站整个工艺流程中的构筑物和附属建筑物等的用地总面积。

表15雨水泵站规划用地控制面积表

雨水流量（L/s）

建设规模

20000以上10000～200005000～100001000～5000

用地指标

0.28～0.350.35～0.420.42～0.560.56～0.77

（m2·s/L）

注：1、建设规模大的取上限，规模小时取下限，中间规模采用内插法确定。

2、有调蓄功能的泵站，用地宜适当扩大。

5.1.13新建区域规划时，应确定需要保留与控制的城市防涝用地空间。城市防

涝用地应进行景观、休闲、健身等多用途综合利用，但不得建设影响防涝功能的设施。

城市应推广生态的低冲击开发建设模式。开发时应保持城市自然水体的雨水调蓄能

力。鼓励城市新区和新建项目设置雨水收集利用设施；采用渗透性铺面、下凹绿地，

建设人工湿地等。

第二节供电和通信工程

5.2.1城市各电压等级变电站选址应尽量靠近负荷中心，进出线方便并避开重

要军事设施、机场领（导）航台、通信机楼等及易燃、易爆区。城市变电站与电视差

转台、转播台、无线电台的防护距离应满足相关技术要求。

5.2.2在城市规划建设用地范围内的城市各级变电站用地面积按表16控制。

表16城区范围内各级变电站用地面积控制表

变电站等级结构型式用地面积（平方米）

500kV常规户外式100000～140000

常规户外式20000～35000

220kV户外或半户外式8000～20000

户内式5000～8000

110kV户内式3000～3600

35kV