东关电厂生产成本管理研究

东关电厂生产成本管理研究PAGE摘要电力公司在国民经济中扮演着举足轻重的角色，在国民经济中扮演着重要角色。文章通过对东关电厂生产成本管理中的问题进行了较为详尽的分析，并提出了东关电厂生产经营成本管理问题的成因，并提出了相应的解决办法。结合东关发电厂的成本管理，从组织机构、目标、成本控制措施的实施等方面，对东关发电厂的成本管理现状进行了分析；东关发电厂的成本管理存在着成本分配不合理，成本报告制度不完善，成本管理的企业文化还没有建立起来。造成这种情况的主要原因有：燃油管理制度不完善，成本管理意识不强，成本管理人员缺乏。在分析问题及其成因的基础上，提出了改进东关电厂成本管理的措施和建议，包括：合理分配燃料成本、建立权责-利益的成本管理体系、建立企业成本管理文化。关键词：生产成本管理；成本控制；管理体制

目录一、生产成本管理概述 1（一）成本的概念 1（二）成本管理的概念 1（三）成本管理的对象 1二、东关电厂生产成本管理现状 1（一）东关电厂概况 1（二）成本管理组织机构 2（三）成本控制目标的制定 2（四）成本控制措施的落实 2三、东关电厂生产成本管理存在的问题 2（一）电厂燃料成本配比不合理 3（二）成本报告制度不完善 4（三）成本管理的企业文化尚未形成 4四、东关电厂生产成本管理问题原因分析 5（一）燃料管理制度不完善 5（二）成本管理意识不强 5（三）缺乏成本管理人才 6五、东关电厂成本管理的对策及建议 6（一）合理分配燃料成本 6（二）建立权责利相结合的成本管理体制 6（三）建设企业成本管理文化 7结论 7参考文献 9东关电厂生产成本管理研究一、生产成本管理概述（一）成本的概念成本是指企业在生产和运营中所产生的各种消耗或开支，它与某一特定的对象相关，也就是该公司所消耗或开支。成本是物质化的成本，是指企业在获取某一资产时所产生的成本。如果采购一批原料所产生的相关费用，可以将其计入该批次的成本。为获得一项固定资产而发生的费用，构成该固定资产的成本。它的经济含义决定了它对经济管理的影响：它是对生产消耗进行补偿的尺度；成本是决定企业经营盈亏的主要基础；成本是决定商品定价的一个主要因素；成本是一个很重要的决定因素；成本是一个公司的运营和管理水平的一个重要指标。（二）成本管理的概念成本管理是一种对成本分析、成本决策、成本控制等一系列科学的管理活动。成本管理是一项重要的工作，它需要系统、全面、科学、合理地进行，这对促进增产节支、加强经济核算、改善企业经营、提升企业经营管理等都有着十分重要的作用。（三）成本管理的对象成本管理的目标是与企业的运营活动有关的全部资本支出。它不仅包含了企业的历史成本，而且还包含了企业内部运营所需的目前和将来的费用；这不仅包括了公司内部的资本消耗，还包括了产业价值链中的顾客和供货商的成本。成本管理的目标是资金的外流。但在各个企业的成本管理体系中，其成本管理的目标也各不相同。传统的小型简易加工企业，其成本管理局限于简单的成本核算，其成本管理的目标只局限于企业自身的资本消耗。而公司本身又处在激烈的市场竞争中，为了获得竞争优势，就必须考虑到公司的竞争和潜在的利益相关者，所以它的成本管理目标也就超越了公司的边界，任何与公司运作有关的资本支出都属于成本管理范畴。二、东关电厂生产成本管理现状（一）东关电厂概况东关发电厂坐落在江西省赣州市，是华能集团下属的一个重要的红色项目，是省级重点项目，占地19.96公顷。该公司自投入运行至今，安全稳定，各项经济指标居国内同行业前列，节能环保工作得到了国家、省、市各级环保部门的充分肯定。东关发电厂一期2×350MW的火力发电项目，由日本三菱公司引进，并于1988年九月、十二月投入生产。东关发电厂二期2×350MW燃煤发电机组的锅炉和汽轮发电机组是英国巴布科克公司和德国西门子公司共同开发的。东关发电厂3期2×660MW的超超临界燃煤发电机组是由哈尔滨锅炉厂、上海汽轮机有限公司、上海发电机有限公司提供的。东关发电厂自投产以来，截至2017年末，共生产1229.99亿度电，上缴税收42.70亿元，对福建电力企业的技术装备水平、加强电网安全、改善福建投资发展环境、促进福建省经济发展、促进华能集团发展、促进两岸经济发展作出了积极贡献。（二）成本管理组织机构东关供电公司根据公司经营计划，对各个单位进行了全面的成本预算管理，并制定相应的组织机构。它分为两大类：功能类和生产类。在这些部门中，主要包括：行政管理部门、人力资源部门、财务部门、规划部、政工监审部和供油部门。生产部门被分成三个部门：运行部门、燃料部门和维护部门。其中，东关供电公司的市场部和材料供应部是独立的，隶属于策划部。各部门年度的生产费用和总体计划都是由策划部统筹，并经管理层讨论后提交评审。公司的总体费用预算与全面规划，以公司的健康发展和最大的利益为指导。该项目的成本预算是年初制定的，考虑到公司的发展状况，考虑到电力市场的变化，从而达到更好的降低成本、增加效益的目的，其中最重要的就是预算的预算，财务预算的编制，包括资本预算、经营预算、财务预算等。（三）成本控制目标的制定为了达到全年计划的目的，在成本控制上，各部门要齐心协力，达到成本控制、利润控制、控制物价的目的。我国能源管理的目标是：1、国家相关的法律、法规：国家发改委出台了关于电力市场供应结构调整、电价调控、生态建设、区域地理环境保护、金融信用、监管电厂等政策。对全国和各省火力发电厂今年的经营状况和利润状况进行了统计，国家有关部委和电网企业合中电联对当年社会用电需求进行预测。(2)东关发电厂提出实施成本管制方案，实施五年内供应体制改革；对电厂相关成本管理体系进行修改；建立电厂成本费用标准；(3)根据总公司下达的年度成本预算和成本控制指标，达到降低成本、增加利润的目的。(4)加强公司各个部门特别是财务部门的生产前期费用预算，对电厂年度财务和年度预算进行汇总，使之与其它专业数据相一致。（四）成本控制措施的落实根据经济活动分析会议所建议的各种措施，要求相关单位制订具体的整改方案，包括责任单位、责任人和完成时限。东关发电厂，也签了不少大合同，电费都是按照合同约定的，发电能力也在不断提升，具备了一定的竞争力。但应该由政府主导，我想最好还是要靠市场来调控。现在那些跟火力发电厂签约的公司，都是在抬高价格，而他们的运力，也不够，这才让他们的合同，一直拖到了最后。这是一个亟待解决的问题，要求电厂的管理人员注意并采取相应的改进措施。发电厂要对生产现场的地面、墙壁、管道、孔洞、牌、线、箱等硬件进行全面的整改和整治，二十五项反措、技术监督、压力容器、安全阀试验纳入PMS（工程生产管理系统）平台管理，从技术、装备手段和事故教训入手，制定防范标准和具体措施，避免人身、设备不受到伤害，公司要加大监管巡视力度。三、东关电厂生产成本管理存在的问题电力公司也要顺应市场潮流，积极寻找稳定的有利市场，而公司在作出社会贡献的同时，也要以赢利为目标，所以降低电力消耗的成本仍是公司最后要考虑的问题。当然，要想解决这个问题，就必须要有各方的配合，并且要做到一劳永逸。最好的办法就是经济稳定增长，管理费用降低。但是，当前电厂的成本管理还存在一些问题，其主要问题有：（一）电厂燃料成本配比不合理我们从资料得知，本次调查所用的火力发电厂的染料比例是从各个工厂、车间、运输、原料、车间工人等各个方面进行的。东关发电厂的主要生产成本为燃料（煤油）、水费、职工工资、福利费、设备老化、损耗等。比如，维修部门负责对设备维护、材料费的管理；生技科对各种成本进行统计；物料部负责物资、设备的供应、储备、控制；燃油部负责供应、储备、燃油费用等。各部门各自负责维护。本文着重分析了燃油费用的比例。通过对东关发电厂近五年电力成本组成的分析，得出2019年电力生产成本构成的资料。东关发电厂的生产成本，不计融资办电的利息支出，其中燃油、水、材料费、13%的人工、16.55%、维修费、管理费和其他9.52%。图1考虑财务费用下生产成本的构成从财务成本来看，东关电厂每年的发电成本构成为：燃料费、水费、材料费、10.86%、工资费、13.83%、修理费、7.95%、财务费用、15.56%、销售税金及附加0.86%。图2考虑财务费用时生产成本的构成东关发电厂每小时的发电成本为173.61元/小时（不计财务费用，如果将财务费用计算在内，单位发电成本为20621元）。百分之八十的受访者表示，工厂燃料使用有问题，主要是燃料配比不合理，燃料使用浪费，这表明，工厂使用燃料不合理，并且形势很严峻。由此可以看到，发电厂的燃油费用分配是不合理的。燃料费用中，以煤炭、燃油为主。东关发电厂煤炭、燃料费用比例偏高，浪费严重；在生产用水方面，发电、供热等生产用水的比重较大，通辽地区水资源短缺较严重时，电厂的用水浪费问题也较为突出；材料费用中，材料、事故备品、低值易耗品在生产和运营期间的消耗也相对较高；从供暖企业的用电量来看，存在着能源浪费的情况，全年的用电量平均为11.64%；在电厂的耗电情况下，电厂占了很大的比重，特别是夏季的一半，占了9.3%。（二）成本报告制度不完善由于我国目前尚无健全的成本报表体系，未能及时、准确地忽视设计成本、市场开发等方面的成本管理，致使成本管理只限于企业自身，缺少战略管理的思考。忽略了生产前、后各个阶段的成本规划的关联性和相互影响，以及成本的日常控制薄弱，主要是在后期进行成本进事中的控制，没有清晰的关联，没有对成本管理的各种方法进行研究，没有形成一套完整的成本管理方法。职工缺乏对成本管理的认识，将其作为财务人员和少数管理人员的专属。由于成本会计与管理体系不完善，实施力度不够，使之形同虚设。有些公司的领导，根本不关心公司的成本，他们只关心如何开拓市场，如何在市场上占据一席之地。但如果一味追求利润而忽略了关注，那么企业的成本就会居高不下，长期下来，会导致企业由于成本过高而失去了发展的动力。在成本管理上，在职工层面要做得很差，因为管理层没有把企业的成本管理思想灌输进去，所以没有做到上行下效，自然无法达到成本管理的目的。在领导阶层中，一定要把成本管理的思想付诸实践。（三）成本管理的企业文化尚未形成东关电厂缺乏成本管理的文化，火力发电厂的企业文化比较死板，因此，建立一种具有生命力的企业文化是必要的。东关电厂一些部门职能、职责落实不到位、部门之间相互推诿、管理链条进一步拉长、一些主管工作缺乏主动担当精神，工作措施制定不细、落实不快、闭环不严，影响了工作效率和质量的提升。从2016年度审计中发现的问题中，电厂存在着一种“企业文化意识淡薄”、“制度执行不力”、“内部监督不力”等问题，一些职工不守纪律，不关心公司的文化，缺乏理性思维、契约思维、规则思维，对电厂的工作懈怠、不敬业、没有主人翁意识。在新技术、新知识和网络信息飞速发展的今天，公司缺乏与之相适应的企业文化，而管理者的素质与公司的发展战略目标也不相适应。火力发电厂的发展离不开企业文化。在企业的成本管理方面，企业人员存在着大量的浪费，缺乏专业的成本管理知识，以及在责任范围内缺乏有效的管理和创新意识。在某些方面，缺乏统筹、周密的组织，不积极、不主动、不彻底，工作干劲足，但不够细致，工作标准不高，执行力还有待加强。这就要求电厂要有一套完善的企业文化管理体系。四、东关电厂生产成本管理问题原因分析（一）燃料管理制度不完善公司+四厂的管理模式实施后，一些部门的职能、职责无法落实，部门之间相互推诿、管理链条进一步拉长，一些管理人员工作缺乏主动担当精神，工作措施制定不细、落实不快、闭环不严，影响了工作效率和质量的提升。从2016年度审计中发现的问题中，企业还存在着执行不彻底、制度执行不严格、内部监督不力等问题，以及一些不守纪律、不执行制度、缺乏理性思维、契约思维和规则思维，防范风险意识和能力亟待加强。在新技术、新知识和网络信息快速发展的今天，管理者的素质是决定企业发展的关键。公司职工吃苦耐劳、能打仗，但也有不扎实的专业知识，职责范围内的管理意识、创新意识不强，工作方法不到位，对全局工作缺乏统筹考虑和细致安排，工作协调不积极、不主动、不彻底，工作冲劲足但细致度不够，工作标准不高，执行力有待加强。（二）成本管理意识不强企业的成本管理意识尚不健全。发电厂的产业比较特殊，以前是在计划经济的基础上，后来实行了市场经济。原有系统存在许多缺陷。不过，对公司来说，也是没有风险的。那个时候，他们的管理意识还不够高，“上传下达”，没有任何的管理经验。东关发电厂的生产，是要改变的，因为改革开放以后，企业要面对的，就是市场。在成本管理上，发电厂的管理者不能适应市场经济的需要，也不能满足当前的发展需要。企业的成本管理意识不强，缺乏相关的管理知识。市场经济在不断的演变与发展，火力发电厂必须迅速掌握经营理念，不能随波逐流。只有这样，才能让电厂的经营更加的得心应手，才能在市场上站稳脚跟。目前东关发电厂的成本管理还处于一种简单的模式，成本管理主要集中在生产上，而不是很注重其他方面，所以其他的成本并不在管理范围之内。一般的账目，都是由财务部负责，而不是由别的部门来负责，这就导致了成本管理的不切实际。公司必须明白，成本管理不仅仅是由财政部门负责，而是由其它部门共同负责。成本管理是一项系统的工作，包括财务、燃料、后勤、生产部、销售部、人力资源部等。（三）缺乏成本管理人才东关发电厂的造价管理人员短缺。一般的公司，都是各自负责，不会考虑公司的发展，也不符合公司的战略目标。而对经营者的成本管理的宣传和教育，也没有得到很好的落实，仅仅是走个过场，并没有真正的实施。也就是说，公司没有建立起成本管理的习惯，也没有对此进行过深入的研究，从而造成了成本管理的不完善。在这种背景下，公司的成本必然会很高，无法实现降低成本的目的。电厂历来重视技术人员和相关人员的培训，在管理层面，对企业管理者的培训并不重视，却忽视了管理者的能力。这就造成了企业在很长一段时间内缺乏专门的成本管理人员。在其它的管理中，在绩效管理上也存在着不合理的问题，没有一个完善的业绩评价体系。许多管理者和雇员的业绩评价不及格，许多人并不重视它带来的效益，而且它并没有为企业节省成本。在公司的财务中，没有一个完善的预算体系，对成本的管理也是模糊的，许多不应该花费的开支，都被花费在了这些开支上。长久以来，财务部门对大部分的开支都是一言既出，没有具体的执行计划，造成了大量的浪费。然而，管理层并未意识到这一问题的严重性，因而未能充分利用财政部门的预算来节省，以达到最大的效益。一些财务经理甚至觉得，预算是没有任何用处的，因为计划跟不上变化，需要资金的时候，就会及时的补充，缺少的时候，就会采取相应的措施。这样的话，企业的预算系统就会失去效用。五、东关电厂成本管理的对策及建议（一）合理分配燃料成本因此，必须进行合理的燃油费用管理，并将其标准化。煤炭电力的采购合同有政府主导的重点合同和市场采购两种。随着新能源的兴起，现在的供油市场已经没有了太大的优势，不过，东关发电厂要做的，就是保证煤炭的安全。同时，加大新能源的利用力度，以解决煤炭大规模使用所造成的环境污染问题。可以在性价比上进行比较，挑选出相对较好和较低的产品，然后积极与厂家谈判，争取更好的价格，并通过谈判来控制成本。可以选择最好的煤炭，保证合同的履行。合同内容要做到公平、公正、以质论价、条条框框、明确责任、做到明白明白，这样才能避免合同签署后的无谓纠纷。另外，东关发电厂的管理人员也要注意新能源的利用，新能源的特点是清洁、高效、环保，在能源价格合理的情况下，选择新能源作为能源，可以减少对电厂的环境造成的污染。另外，要加强煤炭进口和进口煤炭的管理：一是煤炭的成本控制，进厂煤炭的数量要以进厂计量的轨道衡和地中衡检斤的重量为基础，计量器必须经常校对，保证检查的合格在使用，检斤率要达到100%，防止劣质煤流入电厂，杜绝电煤供应过程中出现的各种不良现象。二是要注意入炉和入炉煤的热值管理，在燃油成本的控制上，必须坚持“以钱换热”的理念。（二）建立权责利相结合的成本管理体制东关发电厂的领导要建立一个规范化、统一、标准化的成本管理体系，既要保证公平、公正，又要有一定的考核指标，要对成本进行控制，要把各项指标结合起来，并加以实施。在这个体系建立之后，要进行严格的考核，将各部门的责任都划分清楚，领导也要注重这些部门的工作。在成本管理系统中，运用成本分析数据，对此做出合理的评估，如果哪一个部门做得不够好，那么该部门要为其管理中的缺陷承担责任。当然，在成本管理上要有一个科学的计划，要有一个科学的、合理的成本管理体系，利用网络技术来提高成本管理的准确性，生产的时候要注重产品的品质。品质好可以在一定程度上节省管理费用，从而使成本管理体系更加合理。在制定和实施成本管理之前，要有一个合理的计划，要从外部的竞争环境来进行成本计划。降低成本要从源头入手，创新思维，从一开始就要树立成本管理的效益理念。制定一套规范的成本管理体系，并制定相应的规章制度，确保成本管理的高效运转，并对各类费用进行精确的核算。（三）建设企业成本管理文化在电厂中，我们也说过，领导们对此并不重视，这是一种不好的现象，任何一个公司都应该有自己的企业文化，包括发电厂。东关电厂缺乏成本管理的文化，火力发电厂的企业文化比较死板，因此，建立一种具有生命力的企业文化是必要的。火力发电厂要构建自身的企业文化体系，为火力发电厂的发展提供动力。政府应该对这一企业的成本管理模式给予足够的关注。这种文化模式，一直都很合理，就是要由国家来主导，人力资源的合理分配，不能浪费人力，不能让文化和工作岗位不平衡。社会劳动市场是一个开放的、相互促进的劳动市场。在人力资源配置中，人力资源配置具有无可替代的功能，是企业与劳动者之间实现动态优化配置的基础。首先，要推动各个部门和分支机构的企业文化，也要重视企业的发展，建立起一套全面的成本管理制度。当然了，大学在培养学生的过程中起到了很大的作用，无论是从订单、定向、库存等方面，都有很大的技术支撑，而培养学生的技术能力就成了重点。同时，政府要积极引导其与社会各界的合作，实现双赢。其次，要建立起一套有效的公司文化运作保障体系。这就要求公司的管理人员建立起一套有关企业成本管理的制度，使其在日常工作中能遵循这种制度，并以公司的发展为荣，并营造一种良好的企业文化。结论本文在调查、数据搜集的基础上，得出如下结论：(1)东关发电厂成本管理的现状，重点阐述了东关发电厂的运行状况，并对其成本管理的方式、系统进行了分析。(2)东关发电厂成本管理中存在着诸多问题。其主要体现在：发电企业的燃油费用配比不合理，没有明确的实施指南；成本管理理念落后，缺乏健全的成本报表体